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　　——2017年2月9日在常德市武陵区第十七届人民代表大会

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　　第二次会议上区人民政府区长 廖可元 copyright dedecms

　　各位代表： 织梦好，好织梦

　　现在，我代表区人民政府，向大会报告政府工作，请予审查，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 copyright dedecms

　　过去四年工作回顾

　　区第十六届人大二次会议以来的四年，是武陵发展史上极不平凡的四年。全区人民在区委的坚强领导下，围绕“建设以现代服务业为主要特征的现代化中心城区”发展定位，同心同德、攻坚克难，实现了经济社会发展新跨越。累计获得市级以上荣誉800多项，其中国家级82项、省级260项，先后获得全国平安区县、全国法治区县、全国义务教育均衡发展先进区等国家级荣誉，成为全省首批、全市唯一全面小康达标区县。

织梦好，好织梦

　　这四年，我们全力以赴抓项目、兴产业，托起了欣欣向荣的现代新城。主要经济指标增速稳居全市第一。2016年，完成区属生产总值145.7亿元、一般公共预算收入20.1亿元（同口径）、固定资产投资271亿元、社会消费品零售总额132.5亿元、实际利用外资7620万美元，分别为2012年的1.6、1.5、2.8、2.4、2.2倍。现代服务业繁荣发展。完成第三产业增加值108亿元，占GDP比重达到74.1%。在建和建成服务业项目167个，其中亿元以上41个、五千万元以上19个。武陵阁步行城、万达广场、友阿国际广场、和瑞欢乐城、老西门文化旅游街区争先绽放，西部新区物流园、居和嘉美、东星家居广场等专业市场建成营业，恒大、碧桂园等一线房产品牌相继落户。文化旅游、动漫创意、社区服务等新兴业态发展壮大。金融服务业迅速发展，益丰大药房成功登陆沪市主板。工业转型步伐加快。武陵移动互联网产业园在全省率先授牌，入园互联网企业61家，完成交易额30亿元，成为“全国信息消费试点区县”……深入推进“退二进三”、“腾笼换鸟”，迁出产能落后企业5家，腾换科技型企业3家，环通科技等5家企业顺利通过高新技术企业评审。都市农业特色凸显。建成500亩以上连片蔬菜园区30个，蔬菜供应占城区市场份额80%以上。惠生肉业成功上市，常德酱板鸭成为地理标志产品。“金丹”、“富民桥”、“童胖子”等7个品牌被评为省级以上名牌农产品或著名商标。培育扶持农民专业合作社56家。 织梦内容管理系统

　　这四年，我们千方百计抓保障、惠民生，绘就了幸福多彩的民生画卷。城乡居民人均可支配收入分别达到31288元、21324元，为2012年的1.4倍、1.7倍。社会保障更加有力。累计新增城镇就业3.6万人，新增农村劳动力转移就业5200人，零就业家庭动态援助率100%。五险参保总人数达到58万人次，企业退休人员基本养老金实现“十二连增”。城乡低保、农村五保、医疗救助、残疾人保障等民生保障水平逐年提升，基本做到了应保尽保。累计投入2亿元，建成公租房1680套，发放租赁补贴3504户。公共服务更加优质。累计投入4.5亿元，新建学校3所、改扩建4所，新建公办和普惠型幼儿园38所。顺利通过全国义务教育发展均衡区县考察验收，全省两项督导评估喜获“双优”。累计投入2亿元，新建、改扩建街道社区卫生服务中心和乡镇卫生院13家，新建社区卫康室和村卫生室54个。城乡居民基本医疗保险整合并轨，推行“分级诊疗、基层首诊、双向转诊、上下联动”医疗服务新模式。加强疾病防控，全区未发生重大传染病暴发疫情和突发公共卫生事件。稳妥实施“全面两孩”政策，计生工作获评“新国优”。扶贫攻坚成效显著。大力实施精准扶贫，成为全市唯一实现贫困村全退出、贫困人口全脱贫的区县。扎实推进石门县壶瓶山镇4个贫困村对口帮扶工作，取得了明显成效。社会大局安定和谐。严格落实信访维稳责任制，全面深化信访体制改革，累计化解信访积案104件，信访形势持续好转。重点加强安全生产和食品药品监管，连续多年未发生较大以上安全生产事故及食品药品安全责任事故。各项事业全面进步。成功举办四届武陵国际微小说节，被授予全国首个微小说、微电影创作基地。“百团大赛”、“武陵欢歌”等群众文化品牌活动风生水起。认真开展国防动员，国防后备力量建设不断加强。全省唯一的港澳文化交流基地落户武陵。民族宗教、审计、统计、工商、质监、人事、物价、人防、供销、档案、保密、对台、老龄、方志、社会组织管理、防灾减灾等工作取得新的进步，工会、共青团、妇联、工商联、科协、残联、文联、侨联等群团组织发挥了积极作用，公安、税务、规划、国土、环保、住房公积金、供电、银行等驻区单位做出了突出贡献。

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　　这四年，我们凝心聚力抓建设、强管理，扮靓了日新月异的秀丽家园。城市建设成果丰硕。“三改四化”圆满收官，改造小街小巷137条，完成武陵大道美化4.5公里。武陵阁步行城提质改造顺利竣工，成为武陵名片和市民客厅。坚持“依法依规、公开公平、耐心耐烦、同心同力”，强力推进征拆棚改，确保了重点项目建设用地需求，老西门、落路口成为全国棚改示范样板。城市管理提质增效。深入推进城市管理“一改四化”，为“巩文”、“巩卫”和“创森”工作作出了重要贡献。全面实施智慧城管和环卫精细化作业，解决了早夜市、马路市场等一批老大难问题。始终保持控违拆违高压态势，违法建筑基本实现“零增长”。完美社区成为样板。投入近3亿元，完成了11个街道“一所一校四中心”和92个社区“一站一园一场七室”硬件建设。探索建立了“3＋N”完美社区建设模式，打造了一站式服务、易办事、完美社区网、爱心银行等零距离服务品牌。农村面貌焕然一新。大力建设美丽乡村，建成省级示范村15个、市级示范村6个。深入开展农村环境综合整治，打造了丹洲八一路、河洑片区两大生态示范走廊。累计投入3.5亿元，加固沅江一线大堤，从根本上消除了安全隐患。全面启动洞庭湖生态经济区水环境综合治理五大专项行动。

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　　这四年，我们坚定不移抓改革、促创新，谱写了劈波前行的铿锵乐章。完成撤市建区以来最大规模的行政区划调整。承接了城管、渣土、环卫、市政等17项城市管理职能。积极推进新一轮政府机构改革，合并调整工作机构13个，圆满完成公路、工商、质监等行政管理体制改革。创新实施“网格化”管理，探索建立了“互联网＋社会治理＋公共服务”的复合型治理体系，创造了全国基层社会治理创新的武陵经验。全面推行“3＋N”、“3＋X”基层治理新模式，居民自治水平明显提升。稳步推进投融资体制改革，常德江北投资开发建设有限公司成功改组，获取融资授信18亿元。农村集体产权制度、商事制度、医药卫生制度、公务用车制度等改革均实现了预期效果。 内容来自dedecms

　　这四年，我们持之以恒抓作风、优服务，树立了勤廉务实的政府形象。认真开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，严格落实作风建设各项规定，加强党风廉洁建设和反腐败力度，政风行风明显好转。深入推进法治政府建设，严格落实重大行政决策程序规则，不断完善政府法律顾问、专家咨询、政府合同管理等制度，获评“六五普法先进单位”和“全省依法行政工作优秀单位”。自觉接受区人大及其常委会的法律监督、区政协的民主监督和人民群众的社会监督，累计办理人大代表议案、政协委员提案302件，回复率、满意和基本满意率均达到100%。加快转变政府职能，行政审批事项压减54%，审批时限压缩56%。严格落实优化经济发展环境十项禁令，发展环境不断优化。

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　　各位代表！四年的变化有目共睹，四年的成就来之不易。这些成绩的取得，是区委统揽全局、正确领导的结果，是区人大和区政协有效监督、大力支持的结果，是全区人民和社会各界齐心协力、共同努力的结果。在此，我代表区人民政府，向全区人民，向各位人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联和社会各界人士，向关心支持武陵发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢！

　　成绩令人鼓舞，问题不容忽视。一是思想解放程度不够。“小富即安、自我满足、自我陶醉”的骄政观念依然存在。面对新形势、新问题思想不够解放、思维不够开阔，改革创新的勇气还不足。二是工作主动性不够。“多做多错、少做少错、不做不错”的懒政观念依然存在。在急难险重工作面前有畏难情绪，项目落地和推进仍然困难。社会矛盾多发易发，维稳任务还十分艰巨。三是工作创新性不够。“墨守成规、按部就班、得过且过”的庸政观念依然存在。满足于过去的老套路、老方法，缺乏前瞻性和谋划大局能力。一些干部的能力水平与新常态、新形势的要求还有差距。对于这些问题，我们将在今后的工作中采取切实有效的措施，努力加以解决。

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　　今后五年政府工作的总体要求和目标任务 copyright dedecms

　　今后五年，政府工作的指导思想是：紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实省、市、区党代会工作部署，以“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局为引领，坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，紧紧围绕新常德新创业战略目标，坚持一个定位，突出三大重点，践行五条路径，为“率先五个常德，建设美好武陵”而努力奋斗！

　　根据上述指导思想，今后五年政府工作的主要目标任务是：坚持“一个定位”，就是坚持以现代服务业为主要特征的现代化中心城区发展定位，努力将我区打造成泛湘西北商业中心、创新创业高地、魅力宜居城区。突出“三大重点”，就是牢牢把握发展现代服务业、提升城市治理水平、增强群众幸福感三大重点。践行“五条路径”，就是创新实施党建总揽、改革引领、创新驱动、依法治理、绩效评价五条路径。今后五年，区属生产总值年均增长10%左右，一般公共预算收入年均增长10%左右，固定资产投资年均增长18%左右，社会消费品零售总额年均增长15%左右，城乡居民人均可支配收入年均增长10%左右，产业结构更加合理，基础设施更加完善，公共服务水平更高，社会保障更加有力，社会安定有序，人民安居乐业，率先迈进基本现代化。

　　着力建设经济繁荣的现代化中心城区。大力发展现代服务业，坚持生产性服务业和生活性服务业“双轮驱动”，到2020年，基本形成结构优化、业态丰富、布局合理、特色鲜明、品牌效应明显的现代服务业体系，成为泛湘西北商贸中心，服务业增加值占GDP的比重达到80%以上。深入推进工业转型升级，突出发展高新技术产业，加快发展现代制造业，形成新的增长极。大力发展都市农业，打造具有武陵特色的农业产业。

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　　着力建设环境优美的现代化中心城区。以国家智慧城市、海绵城市、森林城市建设为引领，建立完善管理更加规范、服务更加优质的智慧城市治理体系。强化城镇生活污水治理，确保到2020年，全面消除城区及周边黑臭水体，城市污水处理率达到95%以上。围绕“青山常在、绿水长流、空气常新”，倡导绿色发展和绿色生活，让自然之美与人文之美、传统之美与现代之美交相辉映，让人民群众既能享受“四面桃花三面柳，一城春色半城湖”的美丽景象，又能品味“采菊东篱下，悠然见南山”的田园牧歌。

　　着力建设生活幸福的现代化中心城区。坚持全民共享、共建共享，努力把经济总量、财政增量转化为老百姓实实在在的生活质量。到2020年，民生支出占财政总支出的比重达到75%以上，用更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗、更放心的安全保障、更舒适的居住条件、更优美的生活环境惠及全区人民，不断增强人民群众的存在感、获得感、幸福感。

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　　着力建设文明和谐的现代化中心城区。深入推进“文明武陵，从我做起”活动，让文明理念内化于心、外化于行，成为每个武陵人的自觉，成为武陵最亮丽的风景。始终坚持依法治理，弘扬公平正义，实现政治生活、经济生活、社会生活法治化，事事有法可依、人人知法守法、各方依法办事。

　　2017年工作安排 内容来自dedecms

　　今年全区经济社会发展的主要预期目标是：区属生产总值增长10%，一般公共预算收入增长10%，固定资产投资增长20%，社会消费品零售总额增长15%，城乡居民人均可支配收入增长10%，新增城镇就业1万人以上，完成省、市下达的节能减排约束性指标。围绕上述目标，重点做好以下工作：

　　一、产城互动，努力实现城市建设与产业发展同步提升

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　　把项目作为经济发展的灵魂，用产业发展撑起城市的脊梁，让武陵成为一个有活力、有梦想的城市。 本文来自织梦

　　1、突出抓好项目建设。强力推进“一核十片”建设，“一核”就是要加快建设白马湖城市商务中心，打造泛湘西北首个中央商务区：“十片”就是重点推进河洑小镇、西部物流产业园（柳叶大道西延线区块）、智慧谷、丹洲生态城、芙蓉王现代新城、花山湿地、步行城商业区（含老西门、友阿国际）、高铁站（火车站）商贸区、互联网产业园、芦荻山现代农业产业园等十大片区建设。加快农副产品物流园、西城新区物流园、现代医药物流中心等项目建设，引进一批有影响力的现代物流项目。高标准建设蔬菜交易市场，扎实推进钢材大市场、义乌小商品批发城、兴隆国际城、红星美凯龙常德商业广场等重点项目建设。进一步激活武陵阁步行城、万达广场、友阿国际、和瑞欢乐城、老西门等商业区域的人气财气，引导商贸企业组织参与各类展会促销活动。引导住宿餐饮、家政服务、健康养老、健身休闲等生活性服务业向便利化、精细化、品质化发展。深入推进供给侧改革，引进新能源、新材料、电子信息、生命科技、智能制造等战略性新兴产业项目。围绕“叫响有机品牌，打造休闲郊外”，培育一批有机、休闲农业项目。 内容来自dedecms

　　2、突出抓好园区建设。积极推进园区攻坚大会战，加快武陵互联网产业园一期建设进度，尽快完成双创大厦（双子楼）规划设计和前期工作，确保年内开工建设，启动二期规划设计，建设“互联网＋”园区，争创国家级移动互联网产业园、电商商务示范基地、创新创业示范基地、科技企业孵化基地。加快武陵工业园提质改造，全面提升园区形象。 织梦好，好织梦

　　3、突出抓好招商引资。建立“区级领导牵头挂帅，分管部门负责，招商部门协调”的一体化招商体制，形成招商引资强劲攻势。强化精准招商，重点围绕500强企业，着力引进龙头项目、知名品牌、专业市场、交易平台、先进管理模式和战略投资者。坚持招商与招才并举、引资与引智并重，力争引进一个项目、带来一批人才、打造一个团队、搞活一个产业。注重招商实效，提高签约项目的落地率和开工率。加强投融资平台建设，加大融资力度，年内实现融资50亿元。 本文来自织梦

　　4、突出抓好环境优化。严格执行“联合审批四项制度”，全面推进全程代理、一站式审批和限时办结等制度，全方位、全过程、全领域为项目落地、开工建设服务。严厉打击阻工扰工、强行参工参运、强占市场等扰乱经济发展环境的违法行为。

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　　二、建管并重，努力实现城市面貌与管理水平同步提升

　　全力推进城市建设管理，以精细建管提升城市品质，让武陵成为一个精致精美的城市。

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　　1、精致建设城市。深入推进“一城一中心”、“一城一小镇”、“一园一湿地”、“一谷一新区”、“一城一产业”十大工程。按照现代发展理念，全面推进城市建设，着力建设现代精品城区。加快推进白马湖城市商务中心建设，年内完成整体规划并启动前期工作。丹洲生态城要坚持“城里乡村、乡里桃源”理念，加快完善规划概念设计，同步推进“路、水、堤、居、农、业、景”项目建设以及生态大道、水系连通改造、沅水一线大堤加固等重点工程，确保年内启动建设。河洑小镇要加快征收征拆进度，上半年动工开建，打造新型城镇化建设样板工程。花山环境科学园区和花山湿地要加强规划设计的衔接对接，尽快启动前期工作。加快智慧谷和西部教育新区基础设施建设，强化招商引资，做活西部新区。服务好芙蓉王现代新城和烟草千亿产业建设，挖掘产业潜力、抓好配套服务。主动配合、加快推进过江隧道、4号大道、丹溪路等重点项目。 内容来自dedecms

　　2、精心服务城市。依法依规推进征拆征收工作，配优配强工作力量，保障项目建设用地需要。加快安置小区建设进度，确保群众尽快入住。全力做好棚户区改造，完成长胜桥、过江隧道等25个棚改项目征收扫尾，启动桃花源大桥北端、城东片区2大棚改项目。探索拆违控违新方法、新机制，综合运用行政、司法、纪律、舆论监督、居民自治等多种手段，形成控违拆违的强大声势，确保“巡、控、拆、罚”无缝覆盖，实现违法建筑“零增量、减存量”。

　　3、精细管理城市。按照“五个一样”的标准，加快数字城管建设，全面提升城市管理高效化、精细化、精准化水平。建立完善市场化运行和长效化管理机制，扎实做好小街小巷日常维护、园林绿化管养。大力开展广告、门前三包、两车入栏等专项整治行动，巩固扩大早夜市管理成果，进一步规范城市秩序。推进开放式小区提质改造，探索无物业管理小区、安置小区市场化运行管理模式。加强环卫基础设施建设，提升环卫作业水平，全面推进环卫保洁城乡一体化。

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　　三、城人融合，努力实现城市发展与人文素质同步提升 内容来自dedecms

　　人是城市最美的风景，全面提升人文素质，让城市更有内涵、更具魅力。

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　　1、推进文化强区。挖掘文化底蕴。注重历史文化资源的挖掘、整理与研究，抓好常德丝弦、常德渔鼓、常德米粉等非物质文化遗产的保护与开发。深度挖掘武陵德孝廉文化，大力弘扬“厚德载物，自强不息”的武陵精神，增强文化自信。深入开展“远学雷锋，近学田工”、“武陵故事百姓讲”等活动，大力开展尊老孝老之星、诚信德商、最美教师、最美少年等先进典型评选表彰活动。培育现代文化。促进传统文化与现代文化、本土文化与外来文化交融，形成多元开放的现代城市文化。加强社会诚信体系建设，建立诚信档案，着力构建“一处失信，处处受限”的信用监督、警示和惩戒工作机制。推进书香社区建设，开展全民阅读活动，塑造传承文明、求索创新的“书香武陵”。繁荣群众文化。实施“文化惠民”工程，巩固提升广场舞大赛、百团大赛、社区文化节、微小说等群众文化品牌，引导乡街、社区（村）开展各具特色的文化活动。办好第五届武陵国际微小说节，建好微小说、微电影基地、湖南省港澳文化交流基地。

　　2、提高市民素质。深入推进“文明武陵，从我做起”活动，大力倡导“八大文明”，培育一批文明单位、文明社区、文明校园、文明家庭，让讲文明成为每个武陵人的自觉行动，成为武陵最具魅力的名片。全面推广“3＋N”治理模式，积极引导社区居民主动参与社区自治。建好社会组织孵化基地，积极培育各类社会组织，用好社区信息平台和完美社区网。发展壮大民间志愿服务组织，鼓励支持开展各类志愿服务活动，激发全社会参与志愿服务的热情。探索实践具有武陵特色的“3＋X”农村社会治理模式，推进基层网格化管理，完善村民自治机制，提升农村基层组织服务能力和水平。 内容来自dedecms

　　3、实施人才战略。探索实施“校企合作，定向培养”模式，引导武陵本土企业与高等院校开展校企合作，加快构建现代职业教育体系，培养更多专业型、工匠型人才。建立灵活多样的人才引进机制，营造识才、重才、用才的良好社会氛围。完善人才激励保障机制，实现“一流人才、一流业绩、一流待遇”，在住房保障、家属安置、子女入学等方面给予更多优惠。实施农村人力资源开发三年行动计划，着力培养一批“田秀才”、“土专家”和现代职业农民。 内容来自dedecms

　　四、民生优先，努力实现幸福指数与发展指数同步提升 织梦好，好织梦

　　坚持共享理念，补齐民生短板，让发展更有温度，让幸福更有质感。 内容来自dedecms

　　1、提升公共服务。推进教育强区。完成第一小学资产移交、规划设计、报建手续等前期工作，年内开工建设，明年秋季开学招生。加快东源小学、南坪小学、高山街幼儿园的建设进度，做好沙港小学前期工作。大力发展校园足球，争创“全国校园足球试点区县”。开展“文明校园”创建活动，加强师德师风建设。优化卫计服务。加快医联体和云医院建设，促进优质医疗资源下沉，提升基层首诊服务能力，承接好居民医保首诊和康复服务。加快区人民医院筹建工作。以“保优进位”为目标，深入推进计划生育服务管理改革。稳妥实施“全面两孩”政策，简化再生育审批程序。强化食药监管。始终保持惩治打击食品安全违法犯罪的高压态势，运用网格化管理、信息综合平台、电子监管系统等手段，对每一道防线都严格把关，守护群众舌尖上的安全。维护安全稳定。深化网格化管理，全面推行“互联网＋社会治理＋公共服务”新模式。加强网格员选拔培训，打造一支业务精湛、素质过硬、扎根基层的网格员队伍。深入推进三级综治中心规范化建设，加强社会治安立体防控体系建设。严格落实信访维稳工作责任制，争创全国信访工作“三无区县”。加强道路交通、消防等重点行业和领域安全监管，遏制重特大安全事故发生。 copyright dedecms

　　2、强化社会保障。注重托底线、救急难和城乡一体化，建立更加公平、更可持续的社会保障制度。加大社会人员扩面参保力度，规范推动企业参保，新增参保人数4000人次以上。建立健全新型社会救助体系，重点抓好重病重残、因病返贫等特殊群体的救助。加快发展慈善事业，关心关爱留守儿童、孤寡老人和残疾人。加快社会福利中心建设，确保年底基本建成。完善住房保障制度，加快保障房建设，继续做好农村危房改造工作。实施精准扶贫和对口援助，增强贫困村自我造血功能，保持贫困人口动态清零，确保石门对口援助贫困村率先脱贫。 本文来自织梦

　　3、扩大社会就业。深入实施“大众创业、万众创新”战略，形成政府引导、平台支撑、能人带动的创业格局。充分发挥创业担保贷款作用，助推创业带动就业的倍增效应。加大就业困难人员、高校毕业生、农村进城创业者帮扶力度，采取定向介绍、专项招聘、微信推送等形式，努力缓解就业难题。 copyright dedecms

　　4、发展各项事业。大力支持国防和军队改革，加强双拥优抚安置等工作，促进军民融合深度发展。完成社区、村换届选举工作。认真做好审计、民族宗教、外事侨务、人事、物价、人防、供销、档案、方志、保密、对台、社会组织管理等各项工作，支持工会、共青团、妇联、科协、文联、工商联、侨联工作，重视老龄、残疾人事业发展，促进各项社会事业全面进步。

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　　五、生态至上，努力实现各项事业与生态环境同步提升

　　牢固树立“绿水青山就是金山银山”的意识，实现产业、城市、人文、生态融合发展，让绿色生态成为武陵名片。 本文来自织梦

　　1、坚守生态红线。坚持环保优先、生态优美，实行最严格的环保准入制度，不以牺牲环境为代价换取短暂的辉煌，不以牺牲长远利益为代价换取一时的发展。修订完善《武陵区“十三五”环境保护规划》，合理划分保护区域，实现分区分级管控。建立生态环境损害责任终身追究制，构建碳排放权、排污权有偿使用交易机制，用严格的责任制和责任追究制为生态文明建设“保驾护航”。

　　2、推进专项治理。严格落实“水十条”、“气十条”、“土十条”，努力打造天蓝、地绿、水清、气净的美丽武陵。借力“海绵城市”建设，实施罗新沟、敖家沟等黑臭水体整治，彻底解决城市水污染问题。全面推进护城河、穿紫河、新河、渐河等水系生态修复，确保两年内水质全部达到Ⅲ类。深入推进洞庭湖生态经济区水环境综合治理五大专项行动，确保全面完成目标任务。坚持“乡街主动、村居主责、长效管理”原则，下大力气推进农村环境整治，力争年内彻底改变农村环境脏乱差的局面。强化大气污染防治力度，严格管控锅炉、工地扬尘、秸秆焚烧、垃圾焚烧等污染源。建成专业化建筑垃圾消纳场，加大渣土整治力度，对装修垃圾、工地垃圾、建筑垃圾实行规范化清运和资源化处置。开展土壤污染、污染地块详查修复工作，启动第二次全国污染普查。

　　3、倡导绿色生活。强化绿色意识，积极培育生态文化、生态道德，使生态文明成为社会主流价值观。提倡绿色出行，优化公交线路，增设公共自行车租赁点，提高公共服务质量。鼓励绿色消费，倡导使用绿色节能产品，实现消费模式向勤俭节约、绿色低碳、文明健康的方向转变。实现绿色居住，提高全民节能、节水、节材等环保意识，养成衣食住行低碳生活习惯。 织梦好，好织梦

　　加强政府自身建设 织梦好，好织梦

　　转变观念，主动作为。牢固树立主体意识、主动意识，以“主人翁”姿态将武陵建设好、管理好、发展好。盘活城区优势资源、搞好工作超前谋划和主动对接、打破体制机制瓶颈、扫除发展改革障碍，按照现代化中心城区的标准，着力加强城市规划、建设、管理和经营，切实发挥好中心城区“主战场、主阵地、主力军”的作用。 内容来自dedecms

　　勇于担当，务实作为。人民群众对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。要以武陵发展为己任，在急难险重任务面前，既要有迎难而上、敢于担当、敢于啃硬骨头的血性，又要有永不言弃、百折不挠、越战越勇的韧性，不论多复杂、多困难都要想千方设百计，久久为功、善作善成。进一步完善绩效考核机制、督查机制、容错机制，为敢于担当的干部担当，为敢于负责的干部负责，充分激发干部干事创业的积极性和创造性。 织梦内容管理系统

　　提升能力，高效作为。加强学习型政府建设，加大教育培训力度，不断提高干部队伍能力素质。严格政府绩效管理，提升行政效能。深化行政管理体制改革、预算管理、税收征管、商事制度、供销社、国资监管体制等改革，加快医药卫生体制、公共资源交易管理体制改革。加快推进办公自动化，年内全面实现无纸化办公。

　　接受监督，依法作为。深入推进依法治区，认真开展“七五”普法教育。坚持依法行政，认真落实人大决议，定期报告工作，自觉接受人大、政协和社会监督，努力把依法行政落实到政府工作的各个方面。加强村、社区财务规范化管理。严格落实《武陵区政府投资项目建设管理办法》，加强项目监管，规范政府投资管理。健全政府“权责清单”、“三重一大”等决策机制，全面落实政府信息公开制度，推动乡街、部门法律顾问全覆盖，让政府权力始终在法治的轨道上运行。 dedecms.com

　　挺纪在前，廉洁作为。把纪律和规矩挺在前面，始终把廉洁从政作为政府工作的底线。加大“慵懒散、不作为、乱作为”专项治理力度，坚决向办事服务中的索拿卡要、设租寻租、不作为缓作为乱作为亮剑。加大执法监察、效能监察和审计监督力度，坚定不移整治政府部门违规违纪行为，着力整治“雁过拔毛”式腐败和“四风”问题，坚决纠正侵害群众利益的不正之风。 内容来自dedecms

　　各位代表，冲锋号角已经吹响，伟大征程已经起航，让我们在区委的坚强领导下，不负重托、勇担重任，开拓创新、真抓实干，奋力夺取“率先五个常德，建设美好武陵”的新胜利，再创武陵新辉煌。 dedecms.com