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　　各位代表：

　　现在，我代表区人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。 dedecms.com

　　2016年主要工作和建区以来工作回顾

　　2016年，是全区上下攻坚克难、负重前行，各项工作全面推进的一年。面对复杂严峻的宏观环境和艰巨繁重的工作任务，我们在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，重抓产业升级、新城建设、生态治理、城乡统筹、民生保障，强化执行、狠抓落实，较好地完成了预期主要目标任务，全年实现地区生产总值78亿元，同比增长10.6%；完成财政收入7.08亿元，增长8.9%；完成固定资产投资218亿元，增长10.7%；完成社会消费品零售总额18.67亿元，增长14.3%；完成进出口总额1亿美元；城镇居民人均可支配收入33565元，增长8.5%；农村居民人均可支配收入19814元，增长9.3%。全区经济社会保持平稳较快发展。

　　一、经济质量稳步提升。坚持把工业经济作为立区之本，全年新增规上企业28家，规上工业增加值完成35亿元，增长18%；158家规上工业企业中，114家企业产值增长，增长面达72.2%。完成工业性固投75.8亿元，同比增长18%。裕祥高端数控锻压机床基地项目（一期）建成，天锻机床、金欣源智能刀具、艾克森激光机床等项目加快建设。科学承接南京地区产业转移，宁丹科创园、博望双创园开工建设。龙头企业贡献度增强，华菱西厨、中亚机床、莱特气弹簧、恒利达机械、东海机床5家本土企业税收均超1000万元。金融机构贷款余额为27.8亿元，比年初增加10.69亿元。国家机床产品质量监督检验中心投入运营，全国剪折机床产业知名品牌创建示范区、博望出口机床系列产品质量安全示范区顺利通过省级验收。博望镇入选2016年全国千强镇，丹阳镇入选第三批安徽省千年古镇。华菱西厨、中亚机床2家企业荣获“中国出口产品质量安全示范企业”称号。

　　二、发展动力持续增强。招商引资力度加大，积极推进产业链招商、精准招商。设立招商引资政策研究组，成立8个专业招商小组，开展“比招商、促开工、强服务，全力推进战新基地建设”百日竞赛活动，惠而信高端酒店用品及装备制造基地、明发生态城等一批5亿元以上项目成功签约。财政综合财力实现13.54亿元。完成外商直接投资6619万美元，增长58%，新开工工业项目35个，竣工投产23个。48个市重点项目完成投资63.86亿元。大力发展现代农业，创建省级示范家庭农场1家、农业部健康养殖示范场1家、省级蔬菜标准园1家。马鞍山农腾生态农业科技发展有限公司荣获全国稻田综合种养技术创新银奖。引进南京丰盛集团投资3.4亿元打造八卦生态农业文化旅游项目。成功举办第十届马鞍山（博望）机床暨刃模具博览会，签约项目8个，签约金额106亿元。成功举办14个项目总投资55.5亿元的项目集中开工仪式。大力发展战略性新兴产业，完成战略性新兴产业产值68亿元，同比增长25%。成功获批安徽省高端数控机床产业集聚发展试验基地，成为省政府重点支持的战新产业集聚示范区。 本文来自织梦

　　三、改革创新取得突破。深化与政策性银行等金融机构合作，新增融资到位资金35亿元，城投公司总资产突破70亿元。横山担保为企业提供担保3.69亿元，全年累计发放区内企业扶持资金1.7亿元。先后成立2亿元的产投基金、与徽商银行组建2亿元的“调转促”基金，重点扶持种子期、初创期科技型企业；修订《博望区工业倍增行动计划》，出台《加快博望高端数控机床产业基地建设发展的实施意见》和《加快大型商贸服务业发展暂行办法》及《促进企业上市挂牌暂行办法》等一系列支持企业发展的政策措施。安徽莱特气弹簧公司完成辅导备案，安浓花果山、安通机械、华天机械完成新3板挂牌前期工作。培育“小巨人”企业11家，招引高层次科技人才团队2个。新增高新技术企业10家、工程技术研究中心3家，省高新技术产品30个。新申报全国驰名商标企业3家，省著名商标企业8家，省名牌产品9个。成功获得2家省重大科技专项。授权发明专利83件。与南京工程学院成立南工数控装备研究院，并与10家企业就关键技术开展研究合作。针对中小企业产证不全等突出问题，研究出台《博望区土地历史遗留问题的处置意见》，一批企业疑难问题得以解决。 内容来自dedecms

　　四、城乡建设力度加大。启动土地利用总体规划修改完善和三镇控规动态维护，推行 “三规合一”。中小学布点、商业网点等一批关系民生的重大规划已通过专家评审。完成城市色彩规划和特色规划编制，推进博望老街、采石风景区横山片区等各类专项规划编制，城市设计精细化水平进一步提升。今年共建设重点项目39个，荣博小学等22个项目完成主体工程，新博山河防洪备水等16个项目正在加快推进，宁博总部大楼建成。全年完成重点项目供地1964亩。博望河水环境综合治理、老314省道改造、地下综合管廊工程建设正在加速推进。启动水务一体化建设。新建13公里供水管网，修建完善 44条农村道路。城乡建设秩序进一步规范，拆除违建5713平方米。组建城乡大建设指挥部，集中人力、物力、财力，聚焦一批建设项目，重点项目调度管控机制逐步完善。

　　五、环境改善成效明显。强力推进农村生活垃圾治理和老314省道专项整治，丹阳镇获批省级生态镇。扎实做好大气、水污染防治，下大力气抓好新增过剩产能专项整治和秸秆禁烧工作，划定畜禽养殖禁养区。博望污水处理厂投入运营，新建污水处理配套管网13.3公里。启动国有林场改革，完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作，收官千万亩森林增长工程，新增造林面积6714亩，创建森林长廊5公里，森林村庄3个。完成土地整治2750亩，土地征收2223亩，拆迁4700平方米、土地供应2500亩，供地总量在全市领先。 dedecms.com

　　六、民生事业协调发展。全年投入民生领域资金6.28亿元，占财政支出的76%。落实乡村教师支持计划，新招录20名教师充实乡村师资队伍，引进江苏南通优质教育资源对丹阳中学托管合作办学，高中教育水平得到快速提升。新增就业3600人，新增转移农村劳动力就业2200人。城乡居民社会养老保险参保10.6万人，城乡居民基本医疗保险参保人数1.28万人。成功举办区首届职业技能大赛。市人民医院博望分院挂牌成立，妇产科正式开诊，引进聘任一批全市知名主任专家进驻分院，极大地缓解了群众就地就近诊疗问题。完成12所村卫生室达标工程。计划生育工作全面加强，服务水平不断提升。慈善协会正式挂牌。为4200多户低保对象发放最低生活保障金3200万元。成立区不动产登记中心，方便群众就近就地办证。大力推进公共文化服务标准化试点，综合性文化服务中心、农民文化乐园、24小时自助图书馆等一批文化设施建成投入使用，在全市率先实现图书借阅通借通还。孟苏平勇夺里约奥运会女子举重75公斤以上级金牌，为家乡赢得无上荣光。成功举办第六届长三角城市·博望山地自行车越野邀请赛，成功跻身国家B级赛事，举办全民定向越野挑战赛等大型体育赛事，赛事规模和影响力大幅提升。 织梦内容管理系统

　　七、社会治理全面加强。全面启动“七五”普法工作，“法治博望”、“平安博望”建设持续开展，网格化巡防体系不断完善，全区矛盾纠纷调处能力加强。深化安全生产责任体系、隐患排查治理体系、应急救援保障体系建设，强化道路交通安全，严格食品药品安全监管，安全生产形势稳定向好；扎实推进文明创建工作，社会治安群众安全感和满意度调查在全省排名第二位。

　　令我们倍感鼓舞的还有，今年我区遭遇了史无前例的特大洪涝灾害，全区上下同舟共济，奋力抢险，全力保障人民群众生命财产安全，共转移、安置受灾群众32000余人，集中安置受灾群众最多时达3088人，共收到370余个企业和社会团体、140余位社会爱心人士，捐赠物资折合400余万元，共出动11支抢险队伍、20000余人次、大型机械130台套。发放灾区物资500余批次。汛情稳定后，我们迅速启动灾后重建指导帮扶工作，出台扶持企业灾后恢复重建工作若干意见，及时拨付120万元灾后重建补助，帮助工业企业及时恢复生产；向受灾农户发放 1000万元资金，并免费发放6.4万斤种子，设立1000万元现代农业产业发展基金，帮助涉农企业恢复重建。累计争取上级救灾专项资金565万元第一时间拨付到位。倒损农房在全市率先修缮完毕，“三无”人员得到妥善安置。全面规划编制全区外圩堤防加固、城乡防洪排涝等重大基础设施项目12个，总投资8.6亿元，已开工建设7个。

　　一年来，我们始终坚持依法行政、转变职能、改进作风，不断增强政府工作的执行力、担当力、服务力。扎实推动法治政府建设，继续深化权责清单制度建设，认真执行区人大及其常委会决议、决定，定期向区人大常委会报告工作，向政协通报情况，主动接受人大的法律监督、工作监督和政协的民主监督，办理人大代表议案和建议25件、政协委员提案58件，办复率100%。制定、废止、修改规范性文件26件。深化廉洁政府建设，强化政务公开、行政监察和审计监督。扎实推动政府系统“两学一做”专题教育和 “讲看齐、见行动”学习讨论，深入推进政府投资项目和采购工作规范、高效，既优化流程，又防范廉政风险。此外，应急、残联、对台侨务、机关事务、老龄、关心下一代、国防动员、民兵预备役、双拥、人防、档案、民族宗教等工作取得新成绩。 内容来自dedecms

　　各位代表，2016年，我们奋力冲刺全年目标任务，也为第一届博望区政府工作收官画上了圆满的句号。四年来，博望区经历了区划调整从无到有、从小变大的阵痛和压力，经历了传统产业转型升级的困惑和挑战，全区人民心往一处想、劲往一处使，同心同德，为推动区域经济发展、产业升级、城乡统筹贡献了“博望力量”。 dedecms.com

　　这四年，我们始终坚持抓发展、增效益，经济实力跃上新台阶。新增省级新型工业化示范基地2个，规上工业企业数达到158家，私营企业数达到4600余家；社会消费品零售总额完成18.67亿元是建区前1.7倍，年均增长13.7%。高新技术企业数达43家，比四年前增长1倍；建成2家国家级、省级博士后工作站。华菱西厨成功上市。成功获批“国家火炬高端数控机床及刃模具特色产业基地”、“安徽省高端数控机床产业集聚发展试验基地”、“博望出口机床系列产品质量安全示范区”等系列荣誉称号。 织梦好，好织梦

　　这四年，我们始终坚持抓建设、促统筹，城乡环境呈现新面貌。拉开新城核心区1平方公里路网框架。完成8条县乡道改造40公里，村村通道路50条84公里，旅游建设道路8.6公里，危桥改造9座。建成3条公交线路即将投入运营。完成18.7公里源水管网工程。110千伏莲华变电站建成投入使用，三镇燃气管网连通。博望污水处理厂正式运营。完成千万亩森林增长工程造林绿化3.5万亩，森林覆盖率达16.6%，绿化率达22%。成功创建省级生态区。美丽乡村建设取得丰硕成果，5个省级中心村、14个市级示范村和新市镇政府驻地建成区整治全面建成。博望横山现代农业示范区跻身省级行列。横山风景区成功创建国家3A级旅游景区。

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　　这四年，我们始终坚持办实事、解难事，民生事业得到新提升。就业培训、教育医疗、文化体育、社会保障、计生服务、城市管理、社会救助、为老养老等工作得到显著提升。城镇人均可支配收入、农民人均可支配收入年均分别增长8.5%和10%，建成保障性住房2502套。新市镇新禄村命名民族村。设立全市首家区级就业社保服务大厅，实现城乡居民养老保险管理服务“四个不出村”，打造15分钟社保服务圈。投入1亿元用于学校标准化建设，提前完成省标准化建设任务。中小学校长职级制改革成功入选省十大教育年度事件。率先在全省启动教师无校籍管理体制改革试点，成为全省中职中小学教师队伍建设改革示范项目。荣获国家义务教育发展基本均衡区、国家教育部首批义务教育教师队伍“县管校聘”管理改革示范区等称号。

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　　四年多来，各位人大代表、政协委员认真履职，建言献策，为推动博望各项事业发展做出了突出贡献。广大优秀企业家开拓进取，奋发有为，为博望创造了丰厚财富；广大镇村干部、教育卫计人员、公安交警以及各行各业干部职工，立足岗位，建功立业，为博望发展默默奉献。在此，我代表区人民政府，向全区广大干部群众，向人大代表、政协委员、离退休老同志，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体、驻地部队官兵、公安干警，在博创业的投资者、建设者以及关心支持博望发展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！ 织梦内容管理系统

　　四年多来，政府工作行之有效的思路和方法，要在今后实践中继续坚持，不断完善。同时我们也清醒认识到，政府工作中还存在不少差距和不足，主要是：一是受宏观环境影响，企业风险依然不少、创新能力偏弱等问题比较突出；二是招商引资中好项目、大项目不多；三是城市配套功能滞后，民生事业短板明显，群众需要的优质教育、医疗供给不足，养老服务水平不高；四是政府管理精细化不够，服务效能、依法行政水平还有待提高。对于这些问题，我们将采取有效措施，切实重视解决。 内容来自dedecms

　　未来五年发展目标和主要任务

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　　今后五年，是博望大有作为的重要战略机遇期和创新升级的关键发展期，区委审时度势，提出博望加快实施“1336”发展战略，顺应和满足全区20万人民过上更好生活的新期待，我们要不折不扣抓好落实，变规划图为施工图，真抓实干，干就干成。 copyright dedecms

　　今后五年总体发展要求是：认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神和省市系列战略部署要求，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神，推进“1336”行动战略，瞄准南京、对接南京、融入南京，尊重城市发展规律，统筹产业、空间、规模结构，推动新城扩容、提质、升级，打造高品质环境，广聚高层次产业，保障高水平民生，引领高质量发展，加快建成产城一体、宜业宜居的生态新城。

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　　——更加注重务实创新，走产业强区之路。坚持“产、城、人”融合发展，重点打造14平方公里产业新城，形成博望先进制造产业、生态新城发展的双引擎。全力推动高端数控机床产业集聚示范区建设，强化创新与产业发展紧密结合，让企业真正成为创新的主体，让市场真正成为配置创新资源的力量，让博望产业真正拥有世界一流的技术、一流的科研院所、一流的创新研发团队。 copyright dedecms

　　——更加注重城乡统筹，走协调发展之路。高水平做好城乡一体化发展规划，彰显中心城区的首位度，完善古镇、老街的保护提升，打造既有文化底蕴又有蓬勃生机的乡村旅游、观光农业、文创空间；坚持城乡基础设施和公共配套同步建设，让城乡公共资源配置更加均衡，城区承载力、集聚力、竞争力、影响力全面提升。 织梦内容管理系统

　　——更加注重生态特色，走绿色发展之路。加强环境保护和生态建设，促进资源节约循环高效使用，全面推广高效节能低碳技术，大力推进循环经济和绿色清洁生产，坚决打好大气、水、土壤污染防治攻坚战，加强造林绿化，创建森林城市。力争到2021年城镇人均公共绿化面积达到12平方米，创建成国家生态文明建设示范区。

　　——更加注重等高对接，走开放发展之路。坚持招商引资与招才引智并重，放大皖苏交界、无缝对接优势，主动融入南京都市圈，促进信息、资金、技术、人才等要素资源联动共享，推进与南京溧水、高淳重要基础设施互联互通，产业体系融合互补。坚持招大引强，新引进一批海内外上市公司，龙头型、领军企业，推动智能制造、新能源汽车、高端酒店用品产业聚集发展，每年要新引进上市公司3家以上、总投资10亿元以上的项目3个以上，到2021年，全区上市公司不少于15家。

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　　——更加注重民生福祉，走共享发展之路。持续优化财政支出结构，集中力量做好普惠性、基础性、兜底性民生建设，下大力气补齐民生短板。考虑到差异化、个性化需求，调动社会力量兴办优质教育、医疗和健康养老服务业。努力到2021年，新增3000个高中教育学位、1000个学前教育学位；区属医院达到二级综合医院标准，床位总数达300张以上；每千名老人拥有养老床位数达45张。就业创业服务体系健全，城乡人居环境改善，公民思想道德素质、法治素质、科学文化素质有显著提升。

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　　2017年工作安排 本文来自织梦

　　2017年是新一届政府任期第一年，也是落实区委“1336”发展战略，开启博望经济加速发展、赶超跨越的开局之年。综合考虑，全区经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长10%；财政收入增长8%；全社会固定资产投资增长11%；社会消费品零售总额增长11.5%；城镇居民人均可支配收入增长7%；农村居民人均可支配收入增长9%；城镇登记失业率控制在4%以内。 dedecms.com

　　具体工作中，我们将重点做好以下工作： 织梦好，好织梦

　　一、突出基地建设，推动产业升级。助力高端数控机床基地扩张。聚焦重点、聚集资源、聚合政策，加快构建有博望特色的以先进制造业为支撑、现代服务业协同融合发展的工业新生态；重点支持高速、精密、复合数控机床及相关部件技术发展，培育新型传感器、智能控制系统、工业机器人、自动化成套生产线等智能制造装备产业加速发展。支持国家机床产品质检中心开展检验检测、技术研发服务，为中小企业提供公共服务。争取获批国家级出口机床系列产品质量安全示范区，打造博望机床关键技术研发试验基地、生产制造基地、展示销售基地。力争全年机床产业产值增长19%。基地实现规上工业产值130亿元，税收4.5亿元。助力传统制造业融合创新。加快提升博望现有剪板机、折弯机、刃具、模具等产品的智能化水平，支持首台套开发、成果转化和推广，培育一批创新型、高成长性的本土领军企业，支持各类双创园、科技孵化器建设。引导企业应用“互联网＋”等新一代信息技术，对产品生产链、市场销售链、要素供应链等流程再优化；支持裕祥高端数控锻压机床基地、天锻高精度数控机床等49个亿元以上重大项目建设。积极鼓励传统产业实施技术改造、兼并重组，全年完成技改投资45亿元。助力现代服务业加速发展。大力培育总部经济、科技服务业、会计、审计、法律、税务等专门专业服务业。大力发展城市综合体建设。大力培植高端酒店用品产业等大消费、大健康、大旅游产业，积极与中国酒店用品产业协会合作，科学承接产业转移，完善现代服务业发展政策。发挥产业基金和创业投资基金引导作用，促进产业集聚化、高端化发展。

　　二、突出创新驱动，聚力产智融合。坚持质量引领，以质取胜。增强企业自主创新能力。加速推动全国质量品牌创建示范区建设。鼓励企业加大研发投入、引进研发团队，增加科技创新投入，安排创新产业发展资金2000万元，重点培育10家创新型领军企业、10家科技型中小企业，培育科技“小巨人”企业10家、高新技术企业10家，组建省级研发机构2个、市级研发机构5个。积极扶持莱特气弹簧、安浓、安通等已列入上市挂牌培育企业进入资本市场，力争2家企业进入区域性股权交易市场挂牌。推进政产学研用紧密结合。加快集聚中科系、高校系、院所系、企业系等创新资源，在建设用地、人才引进方面给予大力支持。加速南工学院马鞍山数控装备研究院运营并发挥效用，打通协同创新关键节点，推动博望机床产业自动化、智能化、高端化发展。积极与中科院合肥智能研究所建立传感器研究中心和产业化基地，建设一流科技创新成果转化体系。大力吸纳创新人才。突出“高精尖缺”导向，创优发展环境，创新激励机制，力争再招引高层次科技人才团队2个。高度重视企业家队伍建设，激发他们的创新热情、事业激情和壮志豪情。倾心打造有利于各类人才成就梦想的舞台，建设570套人才公寓，更好的用事业留住人才、用平台成就人才，用环境凝聚人才。

　　三、突出项目建设，聚力服务企业。项目是一切经济工作生命线。博望要实现加快发展，最直接和最有效的就是要有大项目、好项目的支撑。全面落实全市重点产业招商工作方案，深入推进“比招商、促开工、强服务”活动，全年完成引进亿元以上项目30个，5亿元以上5个，10亿元以上项目3个；新开工项目36个，竣工项目23个。进一步完善产业发展政策体系，汇聚招商合力，狠抓项目推进，强化项目签约、开工、竣工三个目标，落实包保领导、项目专员、企业主体三级联动责任，构建政策平台、服务平台、考核平台，强力攻坚征地拆迁、项目包保、项目调度、项目督查、项目履约，进一步提升招商工作成功率、实效性。全力优化营商环境，强化高新区项目服务中心职能，推行项目清单工作法，做到落地项目全程领办、行政审批主动代办、涉企服务全力帮办。加大对“僵尸企业”和闲置资产的盘活力度，坚守底线防范风险，依法推动风险企业进行兼并重组。 织梦内容管理系统

　　四、突出新城建设，完善功能配套。坚持用新理念、新思维、新模式开发生态新城建设，在总规和控规基础上，运用PPP模式，引进国内知名的大型产业新城集团合作开发14平方公里产业新城，起步区2平方公里，上半年完成产业规划、城市规划、空间规划的编制和重要单元、重要项目的设计，大力度推进基础设施配套建设。提速核心片区建设。启动连接新老314省道的主干道秦岭大道和武当山大道，加快东西贯穿的主干道海河路和松花江路，形成“两横两纵”路网框架。推动东城片区建设。完成鸭绿江路东延、花苑大道三期、东城路北延、松花江路东延、贺兰山路、望云路东延，润州路竣工通车。启动S439、S313省道改建工程，努力打通出入周边城市的快速通道，实现与南京和主城区的融合发展。提升完善功能配套。荣博小学、博新医院投入运营，启动高级中学、规划展示馆、图书馆、文化馆、体育馆、公检法、交警、消防、人武部等项目建设。加强市政及水环境治理建设。加快推进博望河综合整治、314省道市政化改造和地下综合管廊工程建设。全面完成农村末梢管网铺设，推进水务一体化工作。全力开展老314省道综合环境整治。推进公共交通等惠民工程建设，提升城市微循环能力，完善公交首末站建设。启动重点区域土地征收，力争全年完成交付2000亩。推动明发生态城一期、大型品牌超市等地块综合开发。推进精细化管理。积极推进城市管理体制改革，推动“智慧环卫”建设，以博望镇为依托，在全区实施集信息化平台、垃圾分类处置，具有国内一流水平的现代环卫展示馆建设。实施违法建设网格化管控，坚决依法依规处置违建。投放公共自行车500辆，新建站点23个。加快特色镇村建设。推动新城与老镇融合发展，依托三镇历史记忆、文化脉络、地域风貌、资源禀赋和产业特性，科学确定符合实际、各具特色的城镇发展模式，按照全域旅游化、生态化要求，规划好特色镇、特色村，加快八卦生态农业文化旅游等示范项目建设。提速农村道路工程建设，实施35条农村道路畅通工程，畅通农村道路“毛细血管”。全面开展渣土车整治，营造平安便捷的交通环境。 copyright dedecms

　　五、突出生态引领，注重城乡统筹。加大生态保护力度。加快淘汰落后产能，鼓励企业清洁生产；强化生态治理防护，加强饮用水源地保护，抓好博望河、小溪岗水环境治理，基本消除黑臭水体，改善水环境质量；加强大气污染防治，推进空气质量预警体系建设，加强秸秆禁烧和综合利用。启动丹阳污水处理厂建设，新建污水管网6公里。严格执行新环保法，严把项目准入关，加大对违法企业“源头严防、过程严管、后果严惩”，扎实开展严禁新增过剩产能和环境保护违法违规建设项目清理专项整治工作，实行全覆盖。发展生态循环经济。全面推进省级生态文明建设示范区、省级农业示范区及森林城市创建工作，加快推进八卦生态农业文化旅游项目建设。加快推进横山风景区基础设施建设，整合区域资源、完善配套设施、提升景区品质。组织好乡村旅游节庆活动，打造一条乡村旅游精品线路。推广农村“三变”改革，促进农业增效、农民增收、农村繁荣。扎实推进丹阳镇政府驻地建成区整治和4个省级中心村、5个市级示范村、3个区级中心村建设，不断扩大美丽乡村建设受益面。努力把村庄建设、环境整治和产业发展有机结合起来，实现农村长治久美。构筑生态安全屏障。加强农村基础设施建设，改造危桥12座，建成6座农村污水处理设施。加速实施水阳江下游防洪治理等重大水利重点工程建设，积极推进军民圩2号泵站段、博望河段、团结圩段、杨山坳水库水毁修复工程等12个灾后重建水利工程项目建设。加快军民圩堤防达标博望段11.1公里计划建设任务，确保汛前完成主体施工，致力打造水利旅游景观。加快推进博望大坝、野风港二站工程建设。全力做好花津河流域综合治理、新博山河撇洪延伸、高潮河治理（二期）前期工作，力争早开工、早日发挥效益。

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　　六、突出民生改善，增进人民福祉。强化基本民生保障。计划投入1.94亿元，实施33项民生工程。新开工保障性安居工程344套。推进医养结合，积极引导社会资本投资养老机构，完善空巢老人、留守儿童、未成年人、妇女、残疾人和计生特殊家庭关爱服务体系，统筹做好救灾救济、双拥优抚、社会救助、慈善、老龄、关心下一代等工作。发展社会事业。深入推进学前教育普惠化、义务教育优质化、高中教育特色化发展。高标准建设1所高中，新建2-3所幼儿园；强力推进“互联网＋教育”、引优带动融合发展新模式；加快实施“强师计划”，建立教师常态补充机制。加快医疗学科技术团队建设，支持博望医院创建二级综合医院。加强人口计生工作，提升优质服务水平。继续推进公共文化服务标准化试点建设，确保顺利通过国家验收。实施更加积极的就业政策，新增城镇就业6000人、农村劳动力转移就业1650人。大力弘扬工匠精神，开展博望区第二届职业技能大赛，大力培养不同领域的专业技能型人才。提升社会治理实效。深入推进社会服务管理信息化，完善为民服务“一站式”平台，加强社区建设和网格化管理。深化平安博望建设，落实社会治安综合治理领导责任制，健全重大决策社会稳定风险评估和矛盾纠纷调处机制，健全群众利益诉求表达、协调机制，提升“网信”办理效率，扎实开展开门接访、信访积案化解专项行动。加强安全生产标准化、精细化建设，强化食品药品监管，做到道路交通安全设施“四同步”。全面落实政府监管责任，强化企业主体责任，健全应急管理机制，提高突发事件应急处置能力。推进社会信用体系建设，营造放心消费环境。增强国防意识，推进军民融合发展。进一步提升全民科学素质水平，做好民族宗教、港澳台侨和妇女儿童等工作，支持工会、共青团、妇联、关工委、慈善协会等发挥更大的作用。最大程度争取人民群众对博望发展认同感、成就感、归属感，不断增强社会凝聚力，汇聚强大发展合力。 织梦好，好织梦

　　各位代表！2017年区政府将在全力实施好民生工程的基础上，着力办好十件民生实事。一是完善公共交通便民服务，启动公共自行车站点建设，建设23个站点，投放500辆公共自行车，倡导居民绿色出行；二是继续实施高标准农田土地治理，村级公益事业一事一议项目，扩大政策性农业保险实施范围；三是加强急救体系建设，完善基层急救网络，建立市急救中心博望分中心，纳入市“120”统一管理；四是构筑法律援助惠民服务体系，为困难群体提供法律援助300件以上；五是实施中小学和幼儿园“暖心午餐”工程，改造升级学校食堂，改善师生就餐环境；六是实施文化信息共享工程、农家书屋免费开放，每个行政村开展1场体育活动，送1场演出、12场电影；七是完成31个中心村电网改造升级项目34个，全面提升居民用电服务质量；八是推广交通事故“微信”处理，通过“马鞍山交警”微信公众号开展轻微交通事故快撤快处；九是着力残疾人康复服务，建立健全覆盖村、社区的残疾人康复服务与辅助器具服务机构；十是完成12个农村社区养老服务设施建设。 dedecms.com

　　七、突出自身建设，打造法治政府。面对新挑战、新机遇、新任务，新一届政府将大力发扬实干为民、简洁高效、勇于担当的工作作风。严格依法行政。坚持在党的领导下，强化法治思维，认真执行区人大及其常委会法律监督和工作监督，认真办理人大代表议案建议，自觉接受区政协民主监督，认真办理政协委员提案。坚持依法科学民主决策，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序，全面推行重大决策合法性审查机制，注重发挥政府法律顾问作用，倡导第三方机构参与决策风险评估制度，打造高效、规范、透明的政府服务体系。提升工作效能。对重点工作、目标任务和重要事项，逐项明确责任分工，细化进度要求，挂图作战，跟踪问效，确保工作责任到人、具体到事、落实到位。严格考核奖惩，健全完善激励机制，严格行政问责、效能监察和绩效管理，加大对出工不出力、工作推诿扯皮和项目推进不力的严肃问责。落实廉洁责任。政府及其各部门党组要认真落实全面从严治党的各项要求，压实主体责任，严格遵守《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》，把纪律和规矩挺在前面。切实以“三严三实”的要求，认真抓好省委巡视组反馈意见的整改落实。坚持厉行节约，反对铺张浪费。准确把握“亲”“清”原则，旗帜鲜明支持企业发展，理直气壮维护企业合法权益，全力以赴为企业排忧解难。

　　各位代表，博望的明天一定会越来越美好！让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委的坚强领导下，以更加昂扬的斗志、更加扎实的作风、更加坚定的步伐，为把博望早日建成产城一体、宜业宜居的生态新城作出新的更大的贡献！ 织梦好，好织梦

　　名词解释：

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　　区委“1336”发展战略：区委二届二次全体（扩大）会议提出，当前和今后几年全区要坚持“围绕一个目标、抢抓三大机遇、打造三大片区、实施六大工程”的发展战略，即围绕加快把博望建成产城一体、宜业宜居的生态新城这一目标，抢抓产业转型升级、区域联动发展和生态新城建设三大机遇，精心打造沿老314省道以北的文化旅游片区、沿新314省道以南的现代特色农业片区和新老314省道之间的产业新城片区，着力实施新城建设、产业提升、道路畅通、民生改善、人才集聚和基层基础六大工程。三规合一：国民经济和社会发展规划、城市总体规划、土地利用规划中相同内容统一。 dedecms.com

　　通借通还：公共图书馆一卡通持卡人，在通借的图书馆借阅图书，可以在通还的图书馆还书。

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　　三无人员：无生活来源、无劳动能力、无法定抚养义务人或法定抚养义务人丧失劳动能力而无力抚养的公民。 织梦好，好织梦

　　智慧环卫：依托物联网技术与移动互联网技术，对环卫管理所涉及到的人、车、物、事进行全过程实时管理，合理设计规划环卫管理模式，提升环卫作业质量，降低环卫运营成本，用数字评估和推动垃圾分类管理实效。

织梦好，好织梦

　　三变改革：在坚持土地公有性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损的前提下，开展“资源变股权、资金变股金、农民变股民”改革探索，促进农业适度规模经营，增强农村集体经济实力，拓宽农民增收致富渠道。

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　　亲清原则：建立一种集合理化与科学性于一体的政商关系，目的是为了更好的使企业在市场经济中发挥真正的主体作用，促进市场经济的繁荣与健康发展，关键在于实现政府正向意义上的有效调节作用，推动政、商之间的良性互动。

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