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　　——2016年12月23日在城子河区第十二届人民代表大会第一次会议上

　　区长 任峰

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　　各位代表：

　　现在，我代表城子河区人民政府向大会作工作报告，请予审议。

　　一、过去五年及2016年工作回顾 织梦好，好织梦

　　过去五年，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，区政府团结和带领全区人民真抓实干，奋力拼搏，圆满完成了“十二五”发展任务，实现了“十三五”发展的良好开局。五年来，我们坚持稳增长、提效益，综合实力稳步提升。五年间，预计区直地区生产总值年均增长6.5%，规模以上工业增加值年均增长7.5%，一般公共预算收入年均下降2%，固定资产投资年均增长5.3%，社会消费品零售总额年均增长8.8%，城镇居民人均可支配收入年均增长9.3%，农村居民人均可支配收入年均增长13.8%。五年来，我们坚持上项目、强产业，三次产业实现重大转型。近郊绿色特色农业加快发展，新型农业经营主体不断规范壮大，培育各类新型农业经营主体125户，创建国家和省市级养殖示范场14处。招商引资和项目建设成效显著，累计引进资金25.8亿元，新建扩建省市重点产业项目30个，亚泰洗煤、圣火锅炉制造、赛龙水泥熟料、大东医药仓储物流、德立重工等项目建成投产。服务业不断发展壮大，金三角经济区累计完成营销额19.2亿元、纳税7500万元。五年来，我们坚持强基础、完设施，城乡面貌实现重大改观。城乡建设步伐不断加快，建安量累计完成17.6亿元，建筑面积88.1万平方米；累计投资5000万元，拓宽改造城化路、新医路等道路 9公里；投资1.1亿元，完成了污水处理厂工程和污水深度处理项目建设；投资530万元，购置垃圾自卸车、辊雪刷、铲车等环卫设备。投资2840万元，新建整修村路72.7公里、边沟71公里、安装路灯102盏。建设村文化广场 11处，创建省级生态乡2个、省级生态村9个。五年来，我们坚持惠民生、促和谐，社会事业实现全面进步。全区用于民生支出累计9.5亿元。城镇新增就业1.56万人，开发公益岗位1820个，城镇登记失业率控制在4.2%以内。累计发放低保及各类救助资金3亿元。投资5400万元，改善教育办学条件，区属8所学校全部达到省级标准化学校。科技服务进一步增强，举办各类科技培训班40期，累计申报科技创新项目35个。投资18万元，完成了地震观测台、兴城广场地震应急避难场所建设，城市基础设施及功能不断完善。

织梦好，好织梦

　　各位代表，过去五年，是我区发展历史上充满波折、极不平凡的五年，也是我区顶住经济下行大环境压力，奋力前行，实现经济社会发展变化最大、成效最为显著的五年，成绩来之不易。这些成绩的取得，是市委、市政府和区委正确领导的结果，是区人大、区政协加强监督、鼎力支持的结果，是全区人民团结奋斗的结果，是历届政府奠定坚实基础的结果。在此，我代表区政府向为城子河区发展做出贡献的各级各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意！

　　2016年，是“十三五”规划的开局之年，我们紧紧围绕区委提出的“建设特色经济、绿色滨水、幸福和谐城子河”总目标，团结一心，共克时艰，较好地完成了年初确定的目标任务。

　　综合实力稳步增强。全年预计区直地区生产总值实现9.51亿元，同比增长6.1%；规模以上工业增加值实现1.98亿元，同比增长5%；固定资产投资实现13.7亿元，同比增长7.2%；一般公共预算收入实现1.01亿元，同比增长6.3%；社会消费品零售总额实现12.9亿元，同比增长8%；外贸进出口总额实现120万美元，同比下降46.4%；城镇居民人均可支配收入19074元，同比增长5%；农村居民人均可支配收入15964元，同比增长8%。 内容来自dedecms

　　项目建设卓有成效。大力推进市级重点产业项目，全年到位资金1.98亿元，占全年应到位资金的57%。其中，投资3亿元的聚鑫商贸仓储物流项目一期已顺利完工，投资1.2亿元的吉隆燃气及重型汽车改装项目进展顺利，投资6000万元的昌隆石墨公司石墨烯制造项目正在试生产，投资5000万元的堤北实木制品交易展区项目前期工作已办理完毕。引进到位资金4.76亿元，同比增长85.4%。大连信开集团总投资1.5亿元新上的环保纸浆模塑制品、秸秆板材制造、悬浮打印色带3个项目顺利落地。正在洽谈的润成新型建材、中药材饮片加工、医药仓储物流、电力设备制造4个项目完成选址。

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　　现代农业加快发展。调整优化种植结构，调减玉米种植面积1200亩，种植经济作物3600余亩。落实农业 “三减”面积1100亩，减少化肥、除草剂和农药70吨。积极发展以“两牛一猪一禽”为重点的畜牧业，全区畜牧业产值预计实现1.3亿元，同比增长11%。创建省级养猪示范场2处，市级养牛示范场1处，市级养猪示范场1处，生猪饲养量和出栏量位居六区之首。在全市率先完成农村土地确权登记颁证外业实测工作。积极发展“互联网＋农业”，利用网络平台销售品牌大米300吨。大力推动农民创业，扶持创业69户，带动就业318人，实现营业收入3532万元。实施精准扶贫，精准脱贫，帮扶 35户76人实现脱贫。

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　　工业运行企稳回升。预计全区工业总产值实现8.7亿元，同比增长20%，非煤产业总产值比重占63%，工业增加值完成3.1亿元，占GDP的51%。多方施策，帮助富阳煤矿、企源煤矿、向阳煤矿、创鸿洗煤、捷利源洗煤、城东轧钢等12户企业启动生产，生产原煤18万吨、钢材1万吨，入洗原煤20万吨。域外企业在我区设立公司26户，新增税源实现税金894.5万元。全年依法清欠税款2500余万元。 织梦内容管理系统

　　商贸物流稳步发展。金三角专业市场带动商贸物流业健康发展，销售额实现3.8亿元，上缴税金750万元。促进“互联网＋煤机”网上销售平台快速发展，“煤机通”网上平台实现销售2000万元。近郊旅游经济持续升温，接待旅游人数15万人次，同比增长10%。永丰乡新城村、丰安村新春庄园被评为中国乡村旅游模范村和中国乡村旅游金牌农家乐，永丰乡永红村被评为省级民族发展进步村。 织梦内容管理系统

　　城区功能进一步完善。投资15.3亿元、40万平方米的采煤沉陷区棚户区改造工程全面开工， 91栋楼主体工程封顶。对上争取1.2亿元，建设花园、东海、正阳三个新区项目基础配套设施工程。加大采煤沉陷区棚户区居民征收安置力度，完成征收安置9082户。城花居住区二期交付使用17栋楼、三期开工建设、国有工矿棚户区改造项目全部开复工。提升全区饮用水质量，主城区、杏花矿和正阳矿居民已喝上兴凯湖水，主城区5000余户居民实现全天供水。投资550余万元，实施了鸡虎高速沿线美丽乡村建设工程，完成了分布式能源改造207户。平稳接收东海、正阳、杏花三矿 “两供一业”和城山矿供水职能。筹措资金800余万元，维修改造和更新了四矿供热、供水、排水设备设施和管网，保障居民安全越冬。 织梦好，好织梦

　　人民生活持续改善。投入民生资金1.5亿元。兑现了机关在职人员职务、职级并行工资和公务交通补贴，调整提高了机关事业单位在职及离退休人员边远津贴，兑现了公安系统警衔津贴，完成了机关事业单位人员工资晋升，提高了离退休人员基本养老金标准。城乡社保、医保、养老保险基本实现全覆盖。城乡社会救助体系进一步完善，共发放城乡低保、优抚、大病救助等资金4787万元。发放廉租房补贴2805户、416.9万元。建成标准化社区慈善超市2个。全力支持龙煤解困工作，接收安置转岗分流人员629人，将符合政策的龙煤集团困难职工家庭全部纳入低保，实现了应保尽保。救助龙煤集团贫困职工4141人，发放救助金171万元。城镇新增就业2926人，城镇登记失业率控制在4.2%以内。 copyright dedecms

　　各项事业长足进步。投资1800万元，完成了杏花学校教学楼和食宿楼建设；投资407万元，维修改造了8所学校基础设施、购置了教育仪器设备；全区义务教育均衡发展顺利通过国家验收。实施文化体育惠民工程，对上争取兴城广场健身器材61件；参加“舞动龙江”健身操大赛，获两项市级一等奖。推进商事制度改革，办理各类营业执照438个。落实计划生育“三项制度”，发放奖扶、特扶金及失独人员补助等资金195万元。投资200余万元的区疾控中心实验室顺利通过省级实验室资质再次认证，区医院购进双排螺旋CT投入使用，永丰乡卫生院污水处理系统及辅助设施改造全面完成，疾病防控和医疗卫生服务能力进一步提升。区、乡、村（社区）医疗卫生服务网络逐步健全，在全市率先实行新农合区域内定点机构基金预付制，群众获得感不断增强。 内容来自dedecms

　　社会大局和谐稳定。按照国家和省市安全生产工作要求，深入开展安全生产大检查，坚持日常检查与专项监察相结合，对查出的隐患立行立改，安全生产形势总体平稳。积极推进煤矿质量标准化建设，省级二级质量标准化煤矿2处、市级三级质量标准化煤矿1处。加大“打非治违”力度，填埋非法井8处，行政拘留18人。积极化解矛盾纠纷，加大依法治访力度，进京非访同比下降88%，信访形势明显好转，全年接待群众来信来电来访898件、5333人次，办结率97%，省市交办的信访案件全部办结。加强社会治安综合治理，投资260万元，建设了城市技防系统，完成公安网安“两化”建设，提升了治安防范科技水平。侦破刑事案件130余起，查处治安案件560余起，保持了发案少、秩序好、群众满意的良好局面。同时，民族宗教、司法行政、妇女儿童、编制、档案、老龄、双拥、优抚、残联、科技、地震等各项工作取得新成绩，税务、国土、金融、电力、供水、通讯、交通、保险、龙煤、沈煤等驻区单位，为我区发展做出了积极贡献。 内容来自dedecms

　　政府自身建设不断加强。深入开展“两学一做”专题教育，政府班子开展专题学习5次，纪律规矩意识不断增强。认真落实区委决策，主动接受人大法律监督和政协民主监督，办理人大代表建议27件、政协提案23件，办复率和代表、委员满意率均达到100%。积极推进行政审批制度改革，区级行政审批项目由106项精简为96项。政务公开高效透明，网上政务服务中心建设有序推进。认真贯彻落实中央八项规定，厉行勤俭节约，“三公”经费同比下降46.9%。 copyright dedecms

　　各位代表，在总结成绩的同时，我们也清醒地看到发展中还存在许多困难和问题，主要是：产业结构单一，经济转型难度大，产业项目偏少，工业经济基础依然薄弱；城市基础配套设施还不完善，历史欠账多；财政持续增收乏力，收支矛盾仍然突出；政府职能转变与区域发展要求还有较大差距，少数干部工作作风不实等现象依然存在。我们将高度重视这些问题，采取有效措施，认真加以解决。 本文来自织梦

　　二、今后五年和2017年主要工作任务

　　今后五年，城子河将处于继往开来的重要历史节点，我们必须准确把握国内外发展大势，准确把握机遇与挑战的内涵变化，准确把握发展阶段的新特征新要求，以清醒的认识谋思路、求发展，不断开创转型发展兴区富民的新局面。

　　根据区第十三次党代会精神，今后五年政府工作的基本思路是：高举中国特色社会主义理论伟大旗帜，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话和对我省重要讲话精神、党中央治国理政新理念新思想新战略以及省市区委重大战略部署，全力推进产业转型、城区提档、民生改善，着力加强实干、法治、效能、廉洁政府，大力推进经济、文化、社会、生态文明建设，努力实现转型发展兴区富民新目标。

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　　今后五年经济社会发展的主要目标是：地区生产总值年均增长6.1%，一般公共预算收入年均增长2%，固定资产投资年均增长2.7%，规模以上工业增加值年均增长5%，社会消费品零售总额年均增长8%，城乡居民人均可支配收入年均增长7%。支撑经济发展的主导产业体系基本建立，绿色特色农业不断提升，商流物流和现代服务业不断壮大，产业结构进一步优化，大众创业万众创新水平明显提高；主城区、三大独立矿区人居环境得到根本改变，城市功能更加完善，城乡面貌不断改善，区域化核心区基本形成；资源节约集约利用率不断提高，单位生产总值能耗明显下降，鸡西北部绿色生态屏障基本建成；脱贫攻坚任务全面完成，覆盖城乡的社会救助、社会保障体系更加完善，社会事业更加繁荣。

　　完成上述发展任务，做好2017年的各项工作至关重要。2017年我区经济社会发展预期目标是：区直地区生产总值增长6.1%，规模以上工业增加值增长5%，一般公共预算收入增长1%，固定资产投资增长2.7%，社会消费品零售总额增长8.1%，外贸进出口总额增长2%，城镇居民人均可支配收入增长5%，农村居民人均可支配收入增长8%。

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　　为实现上述目标，重点要做好六个方面工作。 内容来自dedecms

　　（一）深入实施工业“双轮驱动”战略，着力打造体系完备、主业突出的特色产业集聚区

　　精心打造特色产业集聚区，推动新上项目提增量，促进企业裂变升级优存量。依托晨光社区和白石社区现有土地资源和闲置资产，引进符合国家“三去一降一补”产业政策的节能环保项目，加大投入力度，完善周边的基础设施，打造节能环保产业园。依托城海路两侧闲置土地，培育扶持本地企业，积极引进科技创新企业，打造新型工业化产业园。 本文来自织梦

　　推动新上项目提增量。在石墨深加工产业上，紧盯石墨烯技术研发前沿，建设石墨烯复合材料加工项目，推进石墨烯制品产业链发展，借助我市人才、标准、交易、检测、研发等基地建设，助推石墨产业向高端发展。在绿色食品加工产业上，以打造绿色食品生产加工基地为引领，着力发展绿色有机农产品、优质肉制品、特色山产品三大产业链，重点引进精深加工项目，进一步壮大绿色食品产业群体。在生物医药产业上，大力推广人参、黄芪等药材种植，谋划建设中药材种苗繁育及生产加工基地，积极引进大型医药集团，提高北药研发水平。推进晨曦中药材饮片加工建设，推动医药产业特色化、规模化、集群化发展。在招商引资上，围绕“一黑一绿一药” 三大产业，紧盯国内500强和行业领军企业，开展专题招商、媒体招商、定向招商、亲情招商、以商招商，加大10个投资1000万元以上谋划项目的招商力度，力争落实一批投资主体。积极引进一批科技含量高、财税贡献大、吸纳就业多的优质项目。 织梦内容管理系统

　　促进裂变升级优存量。通过盘活存量、扩充总量、提升质量，激发工业经济发展活力和内生动力，进一步壮大工业经济规模，优化工业经济结构，增强工业竞争力和综合实力。促进企业优化发展，抓住国家实施新一轮振兴东北等老工业基地战略契机，吃准吃透国家、省扶持政策，积极对接发达地区的高新技术和行业龙头企业，鼓励域内企业调整产品结构，裂变升级发展。认真贯彻落实市委、市政府《关于大力促进高新技术成果产业化实施意见》精神，引导和鼓励企业加大研发资金投入，培育优势品牌产品，提升传统产业数字化、网络化、智能化水平，引导企业智能、绿色、低碳发展。促进企业发展壮大，重点推进城东轧钢、创鸿洗煤、德利重工等5个工业裂变项目。进一步壮大规上企业群体，力争新增规上企业1-2户。

　　（二）深入实施农业“两个转变”战略，着力打造绿色有机、优质高效的现代农业示范区 本文来自织梦

　　瞄准市场需求，以绿色有机为方向，以 “粮头食尾”“农头工尾”为抓手，发展壮大畜牧业、绿色种植、反季蔬菜、食用菌、渔业等五大基地，打造鸡西市核心区“大厨房”“菜篮子”。 dedecms.com

　　调整优化种植业。以调优绿色为主线，按照全市“减粮、扩经、增饲”的思路，加快推进种植业结构战略性调整，提升种植品质，促进农业增效，农民增收。2017年全区调减玉米1000亩，增加杂粮、杂豆和经济作物面积。依托“阿之麦”水稻专业合作社、阿里郎家庭农场、绿色水稻种植大户等新型农业经营主体，引进推广水稻新优品种和增产新技术，发展绿色水稻种植，推广有机鸭稻300亩；依托新城、新华、新兴和丰安村温室大棚，发展绿色无公害温室大棚蔬菜610亩；依托羽明食用菌种植基地，带动新城、城子河和向阳村食用菌发展，种植食用菌100万袋。积极探索北药种植，拓展农民增收渠道，试种北药“白鲜皮”500亩。 copyright dedecms

　　大力发展畜牧业。重点发展“两牛一猪一禽”产业，加快建设现代化养殖业，提升标准化规模化水平。2017年创建省级标准化养猪场2个，市级养猪示范场1个、养牛示范场1个。依托现有千亩鱼塘，发展名、特、优等品种养殖，以渔业带动餐饮、垂钓、旅游业等发展。利用我区畜牧资源优势，精心谋划畜产品精深加工项目，积极引进龙头企业，发展以畜产品为主的精深加工，延伸产业链，实现绿色食品过腹增值，推动绿色食品产业提档升级。

　　壮大新型农业经营主体。培育扶持新型农业经营主体扩大生产经营规模，推进规模化产业化经营。2017年发展种、养大户100户，申报省级、市级农民合作社规范社各1个。鼓励农民创业，全年培育创业农民800人，劳务输出5500人。全面完成精准扶贫、精准脱贫工作任务。完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作。立足农村实际，利用村集体闲置厂房、土地等资源，发展致富项目，拓宽巩固村级集体经济增收渠道，增强村级造血能力，着力打造经济强村。 本文来自织梦

　　拓展农产品营销渠道。集中培育和打造 “东北道”水稻、“五旺”虫草等一批优势品牌，实现“种得好”“养得好”向“卖得好”转变。利用 “互联网＋”平台与实体销售相结合，拓展销售渠道，推进农产品线上线下销售。积极发展订单农业，带动农民增收。 copyright dedecms

　　（三）深入实施三产“旅贸牵动”战略，着力打造业态丰富、层次多元的综合商贸服务区

　　坚持既要金山银山，又要绿水青山的原则，依托宗教、民俗、特色餐饮文化，放大区位优势，扩大区域合作，实现优势互补，大力发展现代服务业，构筑贸易、旅游相互推动、并进发展的新格局。 copyright dedecms

　　发展商贸物流业。充分利用我区地处近郊区，交通便利的条件，大力培育和发展服务城市功能的产业项目。以采煤沉陷治理腾空城西地区净地为契机，发挥鸡西众兴桥北出口座落城西地区的交通优势，引进培植一批现代商贸物流企业，打造辐射周边市区的现代商贸仓储物流园区，逐步形成物流配送、物资仓储、汽车贸易、专业市场、旅游商贸、新兴业态等六大业态功能区，辐射黑龙江省东南部各市县的高端物流服务示范区。加大对聚鑫商贸仓储物流的扶持力度，依托金三角现有专业市场，培育发展专业市场综合体，进一步规范现有运输、仓储等传统物流企业经营秩序，培育壮大新型骨干物流企业。 dedecms.com

　　发展电子商务。加大实体经济和电子商务融合，推行以连锁经营、物联网等电子商务平台新业态。积极推动实体经济与互联网营销融合，发展现代商贸和服务业，借鉴“煤机通”电子交易平台成功经验，推动“互联网＋”快速发展，以互联网拓宽销售渠道，带动传统产业发展。鼓励创新创业，发挥金三角省级创业孵化基地和同心创业指导中心作用，加强服务扶持，搭建众创平台，培育孵化器和创客典型，带动城乡居民创业就业，推进大众创业万众创新工作健康发展。 dedecms.com

　　发展特色生态游。发展以小城山净土寺为主的宗教文化游、以新城村小山庄、小垂钓为主的近郊休闲游、以新阳生态湖景点为主的绿色生态游、以永丰乡民族风味饮食为主的民俗特色餐饮游。大力扶持和引导农民家庭旅馆、餐饮业进驻“美团”“途家” “棠果旅居”等互联网平台，加强包装营销，提升接待能力和服务标准化水平，推行线上销售，吸引广大市民品尝特色餐饮、体验农家农事、休闲养生度假，精心打造鸡西市民观光休闲娱乐园。2017年旅游接待人数同比增长10%。发展养老服务机构，推动养老服务业健康发展。积极与市相关部门对接，谋划推进冰雪产业项目，用冰天雪地换真金白银。

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　　（四）深入实施城乡设施改造工程，着力打造功能完善、管理精细的宜居宜业主城区 本文来自织梦

　　以“创城”为切入点，紧紧抓住全市“一河居中、两岸同兴”城市发展战略机遇，坚持市容与繁荣并重，建设与管理并举，科学调整和完善城市布局，大力改善城区面貌和人居环境，打造生态良好、宜居宜业的城市新风貌。 织梦好，好织梦

　　改善城乡居住条件。按照省、市政府 “两年开工，三年完成”要求，举全区之力，全面推进采沉区项目建设，保证花园新区、正阳新区、东海新区102栋5834套住宅全部竣工，并分配入住。继续加大征收安置力度，实现25969户采煤沉陷区居民 “出棚进楼”。积极筹措资金，加快推进城花居住区二期、三期和国有工矿棚户区工程建设，城花居住区二期和国有工矿棚户区年末竣工并交付使用，城花居住区三期力争年末主体封顶。积极推进晨兴小区开工建设，力争年末主体封顶。

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　　全力推进基础设施建设。积极对上争取资金，实施正阳、杏花、东海“两供一业”改造工程，让三个独立矿区居民吃上安全水、优质水，住上暖屋子。积极推进主城区分散锅炉并网改造工程，维修改造供热管网，撤并新区供热站，新建城海供热站。积极推进主城区全天供水工程，实现花园新区、城花居住区二期和国有工矿棚户区全天供水。积极推进路网建设，开工建设花园新区北环路东段、民强路、城海路、正阳矿中心大街、东海矿向阳大街等9条街路。积极谋划外环路，全力打造 “干道支撑、支线交汇”的交通网络。大力推进美丽乡村建设，完成分布式能源建设100户，鸡虎高速沿线美丽乡村建设力争2017年10月竣工。

　　全面提升城市管理水平。坚持“依法、科学、精细、长效”方针，推进城乡综合管理网格化、精细化、多元化。开展“春风、夏净、秋扫、冬清”四季行动，集中整治城乡环境。贯彻《鸡西市城市市容和环境卫生管理条例》，健全完善城乡环境卫生管理长效机制，依法治理乱挖乱建、乱摆乱卖、乱堆乱放、乱贴乱画等违法行为。严格执行《鸡西物业管理条例》，提升物业管理水平，改善居民居住环境。引导城乡居民不断增强环境意识、公德意识，营造人人维护城乡环境的社会氛围。

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　　全面优化生态环境。大力实施“水污染防治行动”和“大气污染防治行动”，严格环境准入制度，坚决淘汰落后产能，依法严厉打击超标排放排污企业，加大企业污染防治升级改造力度，确保达标排放。严查运输车辆遗撒泄漏和建筑工地扬尘污染，严格控制餐饮业油烟排放，禁止秸杆焚烧。加大采沉区生态恢复力度，实施土地复垦和植树绿化工程，全力控制面源污染。加强基层环保能力建设，落实乡村、社区环保责任，完善区乡村三级环境监管网络。

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　　（五）全面贯彻落实各项惠民政策，着力打造人民认可、群众满意的共享发展幸福区 copyright dedecms

　　坚持把保障和改善民生放在更加突出位置，着力建机制、补短板、兜底线，不断增强人民群众的安全感和幸福感，全力促进社会和谐稳定。

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　　统筹推进各项社会事业。优先发展教育事业。继续巩固提高义务教育均衡发展成果，谋划树英小学教学楼建设项目。推进教育教学改革，加强信息技术与教学深度融合，举办教育云空间竞赛。开展扶贫助学工程，资助贫困学生200名。加快发展医疗卫生和计生事业。继续深化医药卫生体制改革，坚持基本公共卫生服务公益性均等化，建立完善基本公共卫生服务目标考核和绩效考核制度。优化卫生基本设施，谋划建设东海、正阳、杏花社区卫生服务中心。坚持和完善计划生育目标管理责任制，积极落实计划生育“三项制度”，推进计生工作健康有序发展。积极发展科技文体事业。完善企业科技创新体系，加快科技创新平台建设，2017年申报各类科技项目10个，发展科技型企业5户。推进区、乡（街道）、村（社区）三级公共文体基础设施建设，积极争取体育健身配套设施，整治校园周边文化环境，创造健康安全的生活学习环境。加强市场监督管理。强化食品安全监管，让百姓吃上放心安全食品。规范企业经营秩序，创造公平的市场竞争经营环境。开展“扫黄打非”行动，净化文化市场。

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　　强力推进就业、社会保障和社会救助工作。全面落实就业创业政策，统筹抓好高校毕业生、城镇就业困难人员、零就业家庭、失业人员等重点人群的就业工作。全面落实惠民政策，全区城乡基本养老保险覆盖率巩固在90%以上，城乡居民参保率达95%以上。加强城乡低保管理，不断提高城乡低保平均补差水平，促进低保制度与扶贫开发政策有效衔接，确保应保尽保。 dedecms.com

　　着力创新社会治理。认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理对安全生产工作重要指示批示精神，严格按照“党政同责、一岗双责、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，抓好安全生产和维护社会稳定工作。加强煤矿安全监管，严格落实安全生产责任制，强化煤矿安全监管，开展煤矿安全隐患排查整治，严厉打击非法偷采盗采行为，确保煤矿安全生产形势持续稳定。强化地面安全管理，深入持久地开展食品药品、消防、道路交通、危化品与烟花爆竹等重点行业和人员密集场所安全隐患排查整治，全力抓好非煤矿山、森防消防、建筑施工等重点领域安全生产，坚决遏制安全生产死亡事故发生。全力维护社会稳定，严格落实领导干部接访包案制度，完善社会矛盾化解机制，推进网格化管理、社会化服务，促进人民调解、行政调解、司法调解的有机联动。加强依法治访，依法打击缠访、闹访等行为。深入推进“平安城子河建设”，强化维稳力度，严厉打击各类犯罪行为，继续完善社会治安防控体系建设，保障人民生命财产安全和社会治安大局稳定。 dedecms.com

　　（六）全面推进政府自身建设，着力打造务实法治、高效廉洁的人民满意好政府

　　面对转型发展的新任务，面对全区人民的新期待，我们将以饱满的热情、充足的干劲、务实的作风，高效理政、依法施政、从严治政，努力建设“实干、法治、效能、廉洁”型政府。

　　建设实干型政府。认真践行“干在当下、成在实处”的工作理念，强化大局意识和务实精神，坚持从政府一班人做起，带头改进文风会风，亲历亲为，分线作战，一线落实。强化目标管理，严格责任落实，严厉考核问责，确保令行禁止、政令畅通。 内容来自dedecms

　　建设法治型政府。全面推行依法治区，坚持把依法行政贯穿于政府决策、执行、监管全过程，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。自觉接受区人大及其常委会的法律监督、工作监督，高质量办理人大代表建议和政协委员提案。全面推进政务公开，让政府运行更加科学规范、阳光透明。 织梦内容管理系统

　　建设效能型政府。严格落实首问负责、一次性告之和限时办结制度，提高工作效率。全面完成政府网上政务服务中心建设，为群众提供便捷优质的服务。严肃查处不作为、慢作为、乱作为和扰乱市场经济秩序行为，推进诚信城子河建设，持续改善和优化经济发展环境。

织梦好，好织梦

　　建设廉洁型政府。严格遵守《廉洁自律准则》，深入开展两学一做专题教育，自觉践行“三严三实”，坚持不懈改正“四风”。强化审计监督，加强政府投资的重大项目、公共资金、国有资产的监管，依法依规推进政府采购、项目招投标等活动，严肃查处各类违纪行为。厉行勤俭节约，全年“三公”经费只减不增，最大限度降低行政成本。

　　各位代表，城子河即将在新的起点开启新征程，宏伟蓝图激励人心，美好未来催人奋进！让我们在区委的坚强领导下，群策群力谋发展，同心同德干事业，为开创我区转型发展兴区富民新局面而努力奋斗！