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　　——2017年2月16日在秀峰区第十一届人民代表大会第二次会议上 织梦内容管理系统

　　区长 雷陈

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　　各位代表：

　　现在，我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出意见。

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　　一、2016年工作回顾

织梦好，好织梦

　　2016年是极不平凡的一年，是主动作为、奋发有为的一年。一年来，面对复杂多变的国内外形势，面对艰巨繁重的工作任务，我们在市委、市政府和区委的正确领导下，紧紧围绕“3＋1”重点工作思路，坚定推行“东升西拓、东西并进”发展战略，扎实推进“三产强区、旅游大区、文化名区、和谐之区”建设，全区经济保持平稳较快发展，社会事业取得新的进步。

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　　初步核算，实现地区生产总值90.15亿元，同比增长9.1%，增幅位居全市各县区第一；固定资产投资完成72.27亿元，同比增长19.7%；财政总收入完成8.10亿元，同比增长6.6%；规模以上工业总产值完成16.78亿元，同比增长5.2%；规模工业增加值完成4.94亿元，同比增长4.3%；社会消费品零售总额完成130.89亿元，同比增长11.2%；城镇居民人均可支配收入30565元，同比增长7.1%；农村居民人均可支配收入14088元，同比增长9.6%。 内容来自dedecms

　　一年来，我们主要做了以下重点工作： copyright dedecms

　　（一）着力做强“三产强区”优势，经济实力持续壮大 织梦内容管理系统

　　项目建设全力推进。统筹推进琴潭新区、桃花湾旅游度假区建设和旧城改造提升，形成三大板块并驾齐驱的发展新格局。一年来，全区实施的38个重大项目强力推进，桂林市2016年10月份集中开工的7个重大项目，秀峰区就占了5个，可谓是“五朵金花”齐绽放。燕京（漓泉）100万吨产能填平补齐项目、动漫游戏产业大厦项目进展顺利；琴潭“大龙湾·栖息式”社会化养老服务创新示范项目加快建设；华润万象城完成投资5亿元，北区一期工程全面封顶，开始预售；B5B6地块安置小区完成五方验收，进入全面交房阶段；琴潭创新创业孵化中心、鼎富大厦、耀和大厦等楼宇招商工作全面展开；琴潭千亩荷塘湿地项目前期工作进展顺利，村庄风貌改造工程稳步推进；庙门前村建成开村，“芦笛三村”①风貌改造工作基本完成，多家精品酒店进驻开业；桂林台湾街旅游度假区项目各项前期工作基本完成，一期土地即将“招拍挂”，筌塘新村开工建设；桃花湾旅游度假区基础设施一期生态旅游休闲绿道进场施工；逍遥楼隆重开楼，正阳东巷历史文化特色街区盛大开街，全年共接待游客240余万人次、国内考察团及外宾8600余人次，成为全市旅游文化的新地标；正阳西巷拆迁工作全面完成，靖江王府片区历史文化旅游休闲街区改造提升项目立面改造完成60%；甲山铁路涵洞接线工程进入施工阶段。 织梦内容管理系统

　　第三产业优势凸显。以现代服务业为主的第三产业主导地位更加巩固，全年共培育限上企业9家，大个体户2家，新增个体、私营企业1995户，新增注册资本2.28亿元，一、二、三产业结构比为1.10：11.85：87.05，营利性服务业总量占全市该行业总量的1/3强。桂林微笑堂实业发展有限公司、桂林优利特医疗电子销售有限公司销售业绩突出；力港网络科技有限公司新上线产品——“桂林字牌”、“捕鱼来了”呈现强劲发展态势，公司全年产值达5亿元，获得“国家文化出口重点项目”和“自治区服务品牌”等荣誉；广西师大出版社积极开展跨界融合，上缴税金同比增长37%；桂林航空旅游集团有限公司实现首航，累积执行航班2442班，旅客运输总量达27万人次；房地产投资活力凸显，华润、荣和、彰泰等房地产企业共完成投资40.20亿元，同比增长137.1%，房地产销售面积累计达37.98万平方米，同比增长93.6%。 copyright dedecms

　　第二产业稳中向好。面对工业发展的诸多制约因素，我区积极采取应对措施，制定完善了多项企业帮扶政策，鼓励企业加大技改力度，支持企业创新发展。深入实施了重点企业挂钩服务、领导联系优秀人才制度，举办企业沙龙②、名优企业宣传日③活动，深化政银企合作，增强企业发展动力；桂林华润天和药业股份有限公司、桂林新奥燃气有限公司、桂林紫竹乳胶制品有限公司、桂林桂北机器有限责任公司等一批工业企业发展势头良好；桂林顺昌食品有限公司转型升级步伐加快，被评为“全国伴手礼最具影响力30强企业”；广西盛丰建设集团有限责任公司上缴税金同比增长109.1%。科技创新取得新成效，全年共争取上级科技项目经费1892万元，同比增长11%，申报发明专利385件，年增长17.4%，位居全市六城区第一，并被评为桂林市科技工作考核优秀单位；长海发展有限责任公司、聚芗源食品科技有限公司被认定为国家高新技术企业。 织梦内容管理系统

　　第一产业特色明显。农业与旅游业相互融合、协同发展，传统农业逐步趋向旅游化、生态化和产业化。和记低碳循环经济农业综合示范园等特色农业种养项目规模不断扩大，新建有机无公害蔬菜基地230亩；安军食用菌种植示范基地（一期）开工建设；碧宸芦笛桃花湾农业生态休闲旅游园项目生态农业种植区工作基本完成，生态农业旅游区完成初步设计，各项前期工作有序推进；在广西农业项目合作洽谈会上签约的精品农业体验园项目顺利启动；全面落实强农惠农政策，完成农业支持保护补贴发放工作，继续加大为农业生产户免费提供技术支持力度。

　　发展支撑条件不断改善。积极拓展投融资渠道，成立桂林秀峰投资发展有限责任公司，强化政府债务风险管理，有效保障重点项目资金需求；加强国有资产规范化管理，全面清理区属房产，提升资产运营水平，确保国有资产保值增值；健全财政支出管理制度，提高财政资金的使用效益。 本文来自织梦

　　（二）着力提升“旅游大区”品质，秀峰旅游更具热度 织梦好，好织梦

　　旅游格局形成新亮点。借力建设桂林国际旅游胜地的东风，充分挖掘我区旅游文化资源，创新“互联网＋旅游”模式，积极打造培育旅游文化新亮点。两江四湖景区创5A景区通过自治区评审和国家初检，“逍遥楼·东西巷”、“鸡血玉文化艺术中心·鲁家村”创4A景区工作扎实推进；实施“走出去、引进来”战略，组织辖区的旅游企业赴深圳参加第三届国际旅游博览会，会议期间举办“桂林逍遥秀峰”旅游品牌分享会，邀请深圳旅游界精英考察团到秀峰实地考察，旅游发展形成新的品牌；成功举办第六届“三月三”民族歌圩节、太极瑜伽文化旅游节、第二届“秀峰人·游秀峰”、中秋花灯会、微马迎新接力跑、逍遥跑等系列活动，我区被国际休闲经济促进会、中国旅游杂志社、中国旅游媒体联盟评为“中国国际生态文化旅游名区”，“三月三”民族歌圩节荣获“中国特色民俗风情旅游节庆奖”，桃花湾景区被《半月谈》杂志评为“全国十佳文化生态景区”和“中国最美山水生态旅游目的地”，桃花湾旅游度假区获得“自治区级旅游度假区”荣誉称号，桂林升辉旅游投资管理公司获得第四届“市长质量奖”，两江四湖旅游有限公司获得提名奖。

　　市容环境实现新提升。统一规划、分步实施市容环境、功能品质、人居质量“三提升”工程。进一步加强环境改造，实施了东安街北二巷道路建设，完成长海、西山早市、敦睦村、甲山等4个农贸市场的升级改造，建成4座污水提升泵站，完成城中村、无物业小区、旅游厕所、市政公厕的改造任务，芦笛景区荣获“厕所革命十大典型景区”称号；进一步提升管理水平，全面实施环卫保洁市场化运作，外包清扫保洁面积达191万平方米；大力整治市容秩序，规范提升西凤路节假日市场和翊武路花市，全年共集中清洗路面86万平方米，施划非机动车停放线39处16000余米，取缔22条主次干道马路摊点、占道经营13000余处，查处渣土撒漏58起，取缔不规范砂场39处；加大拆违控违力度，共拆除违法违章建筑29万多平方米；进一步强化城市管理，建成数字化城市管理监督指挥平台，细化城市管理网格，城市管理实现精细化、网格化和数字化，督查考评工作成绩居全市第三。

　　环境质量得到新改善。持续推进燃煤锅炉清洁能源改造，完成漓江大瀑布饭店、喜来登饭店5台燃煤锅炉的整治工作，对2家有锅炉的废气排放企业申请监督性监测；严格环境违法查处，对3家废旧塑料回收直排污水企业进行关停处理，对9家环境违法企业立案调查，关闭禽畜养殖场15户，清理网箱2万平方米；严格落实油烟污染防治措施，严禁审批居民小区产生油烟污染的饮食店铺；实施漓江支流排污点整治，区域环境质量综合指标稳步提升；扎实推进南溪河环境综合整治项目；重点建设了罗家村、庭江洞村2个自治区级村屯绿化示范村和狮子岩村、甲山村、肖家村等6个一般绿化村屯；积极开展“美丽广西·生态乡村”建设活动，桥头村委会被自治区评为“美丽广西”乡村建设示范村、官桥村委会龙泉村被评为“美丽广西”绿色村屯。

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　　（三）着力深化“文化名区”内涵，文化魅力日益彰显 本文来自织梦

　　文体事业繁荣发展。注重品牌宣传，王城的底蕴、独秀峰的秀美、逍遥楼的雄姿、正阳东巷的热闹、鲁家村的年味，受到中央电视台等众多媒体关注，央视春晚、新闻直播间、东方时空等进行了实况直播，先后“露脸”20余次。积极搭建文化平台，先后成立“秀峰区文化创意联合会”、“秀峰区街舞协会”等民间文化组织；免费开放秀峰区文化馆；综合性报纸《秀峰资讯》成功创办，每期发行已逾8000份，覆盖整个秀峰辖区，《独秀峰》杂志越办越好，“一报一刊”已成为宣传秀峰、展示秀峰的平台和窗口。充分挖掘文化资源，靖江王城《夜王城》大型实景体验项目入选2016年度自治区特色文化产业发展重点项目及全国文化旅游优选项目；独秀峰·王城景区的王府秘拓“醉（最）有福”，呈现于冯小刚电影，并登上了中央电视台综艺盛典《这箱有礼》栏目；挖掘扶持张家村“傩文化”民俗，张家村荣获“桂林市级非物质文化遗产传承基地”称号。积极开展群众文化活动，举办“首届桂林秀峰民族文化舞龙舞狮文化大汇演”、“炫舞独秀”、“舞甲天下”全国街舞精英挑战赛等文化活动，在正阳东巷历史文化街区开展历史情景剧表演，品牌文化活动知名度不断扩大。加强文化市场管理，正确引导网吧转型升级，社会文化环境进一步净化。体育赛事有新突破，在桂林市少数民族传统体育运动会中荣获8个奖项，在广西城乡万人气排球赛中荣获第三名，特别是秀峰籍残疾人运动员吴国山在里约残奥会男子铅球F57级决赛中，技压群雄，夺得金牌，实现了桂林市残疾人在历届残奥会上金牌数“零”的突破，为国家赢得了荣誉，为家乡争了光。 dedecms.com

　　（四）着力营造“和谐之区”氛围，民生事业全面进步 copyright dedecms

　　教育事业发展步伐加快。全年共筹拨教育资金1.08亿元，同比增长3.44%：“一校一品、一校一特”办学模式基本形成，教育教学质量稳步提升，教育均衡发展成效明显，成为全市第一批“全国义务教育发展基本均衡县”；注重教育信息化发展，稳步推进“三通两平台”建设，优质教育资源共建共享机制基本形成，西山小学荣获“桂林市信息化建设达标学校”称号；注重教育改革发展，琴潭实验学校、矮山塘小学改扩建项目加快建设；学前教育示范引领作用发挥较好，荣获“自治区首批学前教育改革发展实验区”称号。

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　　卫生计生保障能力持续提升。创建的城市社区型、旅游景区型流动人口服务均等化工作模式在自治区全面推广，在全区流动人口服务均等化现场会上作了典型发言；辖区人口出生率7.7‰，人口自然增长率3.7‰，被评为“全国计划生育优质服务先进单位”；持续加强基层医疗机构建设，秀峰社区卫生服务中心成为广西唯一被评为“2016年全国百强社区卫生服务中心”的基层卫生机构，并被自治区评为“三星级社区卫生服务中心”；计生协会成绩明显，被全国计生协会授予“县级先进单位”，中心广场社区被授予全国“村级先进单位”；积极探索创新诚信计生工作新方法，被自治区授予“广西诚信计生示范县区”。 dedecms.com

　　民生保障扎实有力。全年全区民生支出4.10亿元，占一般公共预算支出的64.5%。各项低保资金、救助资金、优抚资金全部按时足额核拨发放；社会救助、就业服务等工作更具成效，通过举办各类现场招聘会、网络信息发布、上门服务等多种形式提供就业、创业信息；启动就业实名制登记，完成农村劳动力资源调查工作，全年新增城镇就业人数1918人，城镇失业人员再就业531人，就业困难人员就业145人，城镇登记失业率稳定在4%以下；社会保险覆盖面继续扩大，稳步实施城乡居民基本医疗保险制度整合，城乡居民基本养老保险参保率达96%；建设的20个“爱心驿站”投入使用；扎实推进为民办实事项目落实，承担的自治区级17件为民办实事项目全部办结，市级和城区级27件为民办实事项目基本办结；率先在全市启动居家养老家庭医生服务项目，创新推出社区互助养老服务模式，辖区11家商家加盟社区居家养老服务，开通居家养老服务微信公众平台，居家养老服务内涵不断提升，区老龄委成为自治区推荐“全国老龄工作先进集体”评选的唯一集体单位，并通过全国评审和公示；依托“阳光家园”项目，率先在全市进行居家托养暖心行动，为40名残疾人免费提供学习、康复、劳作等庇护性就业服务；桂林医学院附属医院注重科技创新，荣获广西科学技术进步一等奖；精准扶贫工作扎实推进，与灌阳县椅山村、保良村，阳朔县红莲村175户贫困户结对帮扶取得阶段性成果。 织梦内容管理系统

　　社会创新管理不断加强。积极加强社会组织建设，不断深化拓展社会管理工作载体，桂林首个县（区）级社会组织孵化中心正式启动；推动“微公益”志愿者联盟向纵深拓展，创建微信公众服务平台，“健康小屋”运行成效明显，取得良好的社会效应；积极寻找社区帮扶工作突破点，在全市率先开展困难家庭未成年人营养改善计划“一天一盒奶”长效帮扶活动，社区帮扶工作取得了良好成效；坚持社区建设创树品牌，东华社区被评为自治区“爱国拥军模范单位”，篦子园社区、中心广场社区被评为“全国综合减灾示范社区”；扎实开展全国第二次地名普查工作，普查进度保持全市领先，并作为首批参加全国验收的单位，所拍摄的《广西桂林东西巷》荣获全国地名故事类微电影优秀奖；扎实推进社区办公服务用房建设工作，超额完成全年任务。 内容来自dedecms

　　社会环境和谐稳定。深入推进平安秀峰、法治秀峰建设，构建校园安全、社区安全防范体系，组建社会治安巡逻大队，新建巡逻大队培训基地，加强辖区治安巡防，治安形势持续好转，被自治区评为平安县区；全面推进社区网格化服务管理，逐步形成“一个网格，多种功能”的工作格局，群众满意度继续提升；深化信访制度改革，打造阳光透明、便捷高效的信访服务平台，积极引导群众理性合法表达诉求，今年我区来访总量48件392人次，处理来信23件，答复率100%，是2016年度桂林市唯一一个没有信访积案的县区；劳动保障监察效能提升，新常态下劳动关系和谐稳定；食品药品监管到位，检查生产经营单位8300余家，整改隐患1800余处；认真落实安全生产“党政同责，一岗双责”责任制，加强安全生产监管工作，无较大以上安全责任事故和社会影响恶劣的事故发生。 织梦好，好织梦

　　（五）着力抓好政府形象，政务环境风清气正

　　政务环境不断优化。完成政务服务中心改扩建工作，完善区行政服务中心“一站式”服务功能，办结各类行政审批事项5857项。优化权责清单阳光运行，全区22个行政执法部门85项行政权力全部实现网上公开透明运行，全年共公开政府信息2700余条。主动接受区人大及其常委会的法律监督、工作监督和区政协的民主监督，共办理人大代表建议、批评、意见27件，政协委员提案19件，办结率100%。 dedecms.com

　　工作作风加快转变。深入推进政府自身建设，积极开展“两学一做”教育活动，紧紧扭住“基础在‘学’，关键在‘做’”这条主线，狠抓工作落实，机关工作效率不断提高，集中精力抓发展的氛围更加浓厚。丽君街道办事处荣获自治区“人民满意的公务员集体”称号，并在表彰大会上作了典型发言。

　　廉政建设不断加强。组织召开政府廉政工作会议，认真落实中央八项规定精神和党风廉政建设责任制，不断完善惩治和预防腐败体系。完成公务用车改革，“三公”经费支出持续下降。加强监督问责力度，重大决策部署得到有效落实。强化廉政监督，积极开展廉政风险防控工作，工程建设招投标管理和重点工程监察有效落实。

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　　一年来，国防建设及双拥工作得到加强，民族、宗教、审计、统计、编制、档案、地方志、残疾人、工商、税务等各项事业健康发展，工会、共青团、妇联等群团组织在经济社会发展中发挥了重要作用。

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　　回顾过去一年的工作，我们深感成绩来之不易。我们获得的每一点进步，取得的每一分成绩，都付出了很多的心血和汗水。这是市委、市政府和区委正确领导的结果，是区人大、政协支持帮助的结果，是各民主党派、群众团体、社会各界积极参与的结果，是全区广大干部群众群策群力、团结拼搏的结果。在此，我代表区人民政府，向全区人民、各位代表、委员和社会各界表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

　　在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，发展中仍存在不少困难和问题。主要表现在：一是经济总量不大，财政收支矛盾突出，转型升级任务繁重艰巨；二是区域面积狭小，发展空间有限，制约了加快发展；三是对照社会转型要求，化解社会矛盾的压力依然较大，社会治理创新有待加强；四是个别部门、单位办事效率不高，服务质量不佳，干部作风建设有待进一步强化。 织梦好，好织梦

　　二、2017年工作总体要求和目标任务 dedecms.com

　　2017年是我区实施“十三五”规划承上启下的重要一年，也是实现“两个建成”目标的关键之年，更是党的十九大召开之年，做好今年经济社会工作意义深远而重大。今年经济社会发展总的指导思想是：全面贯彻党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神，认真落实市委五届三次全会和区委十届三次全会部署，按照“3＋1”重点工作思路，继续实施“东升西拓，东西并进”发展战略，着力抓好项目带动，做强优势产业，提升民生保障，改进作风效能，有力推进“四区”建设。 本文来自织梦

　　2017年全区经济和社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8%；规模工业增加值增长3%；财政收入增长6%；固定资产投资增长15%；社会消费品零售总额增长10.5%；城镇居民人均可支配收入增长8.5%；农村居民人均可支配收入增长10%；城镇登记失业率控制在4.5%以内；主要节能减排指标控制在上级下达的目标范围内。 织梦好，好织梦

　　实现以上目标，要全力做好以下几个方面的工作。

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　　（一）狠抓项目带动，增强发展后劲 dedecms.com

　　坚持把项目建设作为发展经济的重中之重，加大推进力度，形成经济发展的新增长点。

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　　强力推进重点项目。全年计划实施市级层面重大项目29项，计划投资40.9亿元。扎实推进靖江王府片区历史文化旅游休闲街区改造提升项目、桃花湾片区精品旅游项目、琴潭千亩荷塘湿地项目、桂林北综合客运枢纽（一期）等2017年市级十大重中之重项目；认真做好华润万象城、燕京（漓泉）100万吨产能填平补齐工程项目（一期）、“两江四湖”二期连通水系工程、桃花湾旅游度假区基础设施一期工程等2017年市级重大项目建设工作；加快桂林台湾街旅游度假区筌塘新村、琴潭“大龙湾·栖息式”社会化养老服务创新示范项目建设步伐；加大项目组织力度，完成“芦笛三村”风貌改造，力争桃花湾生态休闲旅游绿道建设上半年基本完工，确保动漫游戏产业大厦、桃花江北路、正阳城门楼等一批项目实现开工。 内容来自dedecms

　　加速园区高端产业集聚。抓好粤桂黔高铁经济带合作试验区项目包装策划，积极争取规划空间、用地保障的支持；以琴潭创业创新孵化中心、鼎富大厦等高品质商务楼宇为平台，培育和引进优质企业6家以上，推动商务楼宇产业链招商和“腾笼换凤”，逐步引导产业集聚，努力形成新的经济增长点；进一步发挥荣和·林溪府、广汇·清华园、彰泰·桃源居等房地产开发项目效益，以人气的快速集聚带动现代服务业的快速发展。

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　　（二）狠抓实体经济，提升产业质效

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　　坚持产业特色，实施三产强区，聚集新优势，激发新活力，争取更大成效。

　　突出三产提质增量。以靖江王府片区历史文化旅游休闲街区和十字街打造中心商务区，以华润万象城大型商业综合体为主体逐步建设琴潭新区，形成新老城区“双核驱动”的商业发展格局；支持发展网游动漫产业，培育电子竞技品牌，重点扶持力港网络科技有限公司利用游戏平台用户，通过互联网与实体经济的深度合作，更大限度地挖掘各类消费和投资需求，推动产业融合与共享发展；积极推进星达家电仓储物流基地的前期工作；重视做好规模以上企业培育入库、服务业统计改革、实体店铺节庆营销等工作，积极推动企业创全国行业品牌，力争新培育限上企业5家，新增个体、私营企业2000户以上，新增注册资本达到2.5亿元。

　　促进工业稳步发展。继续推动工业与服务业、旅游业、文化产业深度融合，依托粤桂黔高铁经济带的建设，逐步规范整合矮山塘小微工业企业，盘活用活老企业存量资源，促进集约发展。加大对工业企业的扶持力度，继续实施重点企业挂钩服务、领导联系优秀人才、企业沙龙、名优企业宣传日活动。支持桂林桂北机器有限公司研发智能化新车床，拓展国际国内市场；助力桂林长海科技有限公司智慧教育和智慧社区产品线的市场推广；加快桂林优利特医疗电子有限公司研发营销基地落地步伐；积极推进顺昌旅游食品文化博览馆项目启动。继续加大对桂林华润天和药业股份有限公司、桂林紫竹乳胶制品有限公司、桂林市红星化工有限责任公司等规模以上工业企业的支持力度。 织梦好，好织梦

　　推进特色农业发展。重点扶持桂林碧宸芦笛桃花湾农业生态休闲旅游园、和记低碳循环经济农业综合示范园等特色生态农业项目；围绕秀峰区精品农业体验园建设，努力提升安军食用菌种植示范基地、靖江王府酒业等项目品质，努力打造一个集科普教育、文化及生活体验于一体的现代科技农业示范园区；集中开展“宜居乡村”活动，进一步巩固“清洁乡村”和“生态乡村”活动成果，打造“美丽秀峰”乡村建设升级版；积极完善小型水利工程管理体制，确保小型水利工程安全运行和发挥效益。 本文来自织梦

　　（三）狠抓融合发展，打造文旅品牌 内容来自dedecms

　　坚持文旅融合发展，以文化旅游内涵，打造特色文旅品牌，全力建设旅游大区、文化名区。 织梦好，好织梦

　　拓展提升文化阵地。加速形成王城片区文化产业集聚，推动文化产业发展水平和竞争力不断提升，扶持正阳东巷历史情景剧、张家村“傩文化”民俗等品牌文化项目。抓好重大文化项目和文化惠民工程建设，组织开展第七届“三月三”民族歌圩节、“舞甲天下”全国街舞精英挑战赛、桃花湾周末戏台、诗意秀峰·2017秀峰诗会等系列文化品牌活动，精心策划迎接党的十九大等重大节庆和群众性文化活动；在实施秀峰区文化馆免费开放的基础上，积极推进公益性文化设施免费开放；筹建秀峰文化创意产业基地，引育一批重点文化企业和特色优势品牌；继续办好“一报一刊”，提升发行量，进一步丰厚秀峰文化底蕴；推进重建西庆林寺的前期工作；开展全民健身运动，提升逍遥跑（阿里跑）赛事规模和影响力。 dedecms.com

　　优化提升旅游环境。完善旅游基础设施建设，继续做好旅游厕所提升、景区停车场改扩建工作，把秀峰打造成为房车营地、自驾车旅游目的地；加快融入桂林旅游大数据中心，大力推进独秀峰·王城、两江四湖等景区“智慧景区”建设；积极申报创建国家全域旅游示范区，努力把桃花湾旅游度假区打造成集文化旅游、生态体验、度假休闲、民俗风情为一体的国家级旅游度假区；建立常态化联合执法机制，积极开展辖区旅游纠纷人民调解试点工作，不断优化旅游环境。 dedecms.com

　　着力提升旅游经济。加快打造以王城文化、正阳东西巷名人文化等为代表的历史文化街区，大力推进全区旅游产业转型升级；唱响旅游宣传曲，充分利用新媒体加强秀峰旅游品牌推介，积极开展沿高铁线路赴外省市旅游营销活动；办好秀峰第四届旅游推介会，继续组织好“秀峰人·游秀峰”活动，拓展丰富“中秋花灯会”的区域和内容，创立秀峰旅游微信公众号；完成“逍遥楼·东西巷”和“鸡血玉文化艺术中心·鲁家村”2个景区申报国家4A级景区的规划编制工作，扎实推进两江四湖5A级景区创建；建设“傩文化”旅游景观，创建新的精品旅游线路，切实提高旅游经济效益。

　　（四）狠抓民生改善，增进人民福祉 本文来自织梦

　　坚持把改善民生作为经济社会发展的落脚点，毫不动摇地强化公共服务和社会治理，不断提高人民群众的获得感和幸福感。

　　全面提高公共服务水平。积极推进教育均衡发展。进一步优化整合教育资源，加快推进琴潭实验学校和矮山塘小学改扩建项目，筹建青少年活动中心，探索教育联盟体建构模式；深入推进教育信息化建设，完成2所“桂林市教育信息化建设及应用达标示范校”，加快实施学前教育三年行动计划，立足于更高层面打造秀峰优质教育品牌。切实提高卫生计生服务水平。实施全面二孩政策，进一步完善计划生育服务管理和计划生育目标责任制考核；继续实施防艾攻坚工程，完善基层医疗机构基础设施建设，逐步提高基层医疗机构提供基本医疗和基本公共卫生的服务能力和水平。健全完善公共卫生、食品安全等预防预警和应急处置体系。 内容来自dedecms

　　全面提高社会保障水平。不断深化就业服务，积极拓展就业新空间，落实扩大就业的政策措施，切实做好就业困难人员的就业帮扶工作，力争动态消除零就业家庭；不断深化社会保障服务，加强社会保险经办机构建设，认真做好全民参保登记工作，完成城乡居民医疗保险制度整合工作，继续完善城乡居民养老保险制度，持续提高城乡居民社会保障水平；加大劳动保障监察力度，开展拖欠农民工工资专项治理工作，加强劳动纠纷调解，继续推进集体劳动合同签订，构建新常态下的和谐劳动关系。不断深化养老救助服务，充分发挥社会救助托底保障作用，全面落实社会救助工作；积极发展民办公助、医养结合的养老机构，启动琴潭社区养老服务综合体项目，推进秀峰日间照料中心项目建设，切实增强居家养老服务水平。 织梦内容管理系统

　　全面提高社会治理水平。推进和谐社区建设。依法组织村（居）集中换届选举，进一步规范村民委员会直接选举程序，稳定扩大社区居民委员会直接选举的覆盖面；努力打造“智慧社区”综合服务平台，为社区居民提供一个安全、舒适、便利的现代化、智慧化生活环境；实施社区办公服务用房达标工程，完成社区办公服务用房达标年度任务；推行社区公共服务事项准入制度，全面提升社区综合服务功能；充分发挥桂林首家“健康小屋”的辐射带动作用，进一步扩大社会效应。深化平安创建工作。完善治安防控网格化建设，推进社区（村）警务建设，不断增强预防和处置影响社会稳定事件的主动性，维护重大项目建设秩序；加强基层应急机构建设，完善应急管理机制和应急预案，提高保障公共安全和处置突发事件的能力，进一步提升人民群众安全感；建立健全领导干部接访制度，完善信访积案化解机制、重点信访案件专项督查督办机制，继续保持赴邕进京非访为“零”；全面实施“七五”普法规划，充分发挥基层人民调解组织“第一道防线”的作用，社会矛盾纠纷调处成功率达95%以上。深化公共文明建设。全面推进“党员义工帮扶”活动，纵深拓展“微公益爱心联盟大行动”和“微信公众服务平台”，推进公共环境、公共秩序管理的常态化、规范化，加大公民道德宣传力度，不断提升市民素质和城市文明程度。加强安全生产工作。认真落实安全生产“党政同责，一岗双责”责任制，积极推进职业病防治等安全预防控制体系建设，加大监管队伍、执法装备等基础保障能力建设力度，预防和遏制重特大事故发生。

　　全面提高精准扶贫工作水平。认真对照贫困村摘帽、贫困户脱贫的各项指标，继续抓好灌阳县椅山村、保良村，阳朔县红莲村帮扶对象的脱贫工作，确保完成2017年扶贫任务。 dedecms.com

　　（五）狠抓城乡建设，提优环境品质

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　　坚持把品质建设作为城市发展的主导原则，加快塑造城区良好形象。 织梦好，好织梦

　　做精规划布局。启动重点发展区域、重要景观节点的控规设计；抓住“两规合一”④的机遇，进一步盘活存量用地，推进城乡统筹协调发展；根据桂林国际旅游胜地建设要求，高标准、高水平编制琴潭片区、桃花湾旅游度假区等相关项目的专项规划，推动城市整体风貌设计；进一步加强全区农村建设、农村集体经济发展预留用地的规划指导和控制，促进城乡建设与山水文化相呼应。 织梦好，好织梦

　　做优功能设施。认真做好重点地块拆迁安置小区和旧城综合改造基础配套设施建设；积极推进阳江南路、东莲路、莲花路道路建设工程，建成莫家街村进出口道路，进一步提升城市形态和功能；强化组织领导，做好城中村、无物业小区改造续建项目的竣工验收、新开工项目的实施，在基础条件较好的村（小区）试点建立村民（居民）自我管理的长效机制；切实完成B5B6安置小区，路口村、熊家村安置点的各项工作，全力完善辖区电力、通讯、燃气等设施。 织梦好，好织梦

　　做美生态环境。巩固创建全国文明城工作成果，重点加强对占道经营、城市噪音、农贸市场、广场绿地、渣土查处和背街小巷“脏乱差”等方面的整治；新建一批“爱心驿站”，完成阳江路垃圾中转站建设；推广垃圾直运直收，开展生活垃圾分类试点；全面完成环卫市场化运作，完善网格化巡防管理体系，健全数字化城市管理运行机制，搭建城市管理视频监控平台；严控严处违法用地和违章建筑，对新增违法建筑实行“零容忍”，完成35万平方米的拆违任务；继续实施“PM10＋PM2.5”双目标联控，继续开展漓江截污、桃花江治理和中心城区红线范围内养殖场关停工作。

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　　（六）狠抓改革创新，培育发展动能 织梦好，好织梦

　　坚持把深化改革贯穿于经济社会发展的各个环节，全面增强发展后劲和活力。 copyright dedecms

　　积极推进改革创新。深化行政审批制度改革，积极推进简政放权、放管结合、优化服务，依据新政策新精神，主动建立权力清单和责任清单动态调整机制；积极推进司法体制改革，有序落实以司法人员分类管理、司法责任制、司法人员职业保障为重点的各项改革措施；大力推动工商登记便利化改革，完成个体工商户“两证合一”工作；深入推进税收征管体制改革，巩固扩大营改增成果。 织梦内容管理系统

　　落实重点领域改革。继续优化项目管理体制，调整配强专业人员，进一步优化整合工作职能，形成项目推动合力；积极推动国土秀峰分局全职能化改革，提升土地报批等关键环节效率；加快创新投融资体制机制，拓宽项目建设融资渠道，构建新型政银担合作关系；充分发挥区属投融资平台的作用，重点盘活区内资源和资产，提高投融资能力和资金使用效率；探索建立“智慧社区”社会服务管理平台，实现智慧中心、智慧政务、智慧商务、智慧民生四大功能，切实提高社区服务管理的规范化、精细化水平；推广“聚爱公益课堂”模式，带动引领未成年人道德教育和社区居民学校的发展。 织梦好，好织梦

　　（七）狠抓自身建设，提升行政效能

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　　坚持把行政效能提升作为政府职能转变的重要标准，积极推进法治政府建设，努力开创政府工作新局面。

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　　进一步树立依法行政的形象。着力提升行政机关工作效率，加快无纸化办公“智慧政府”建设，促进政府职能转变；严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，努力提高政府工作的规范化、法制化水平；严格执行人大及其常委会的决议、决定，依法接受人大及其常委会的法律监督、工作监督，主动接受政协民主监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案；建立健全行政执法体制，确保行政执法规范、公正、文明。

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　　进一步树立务实进取的形象。发扬“讲实诚、求实干、出实绩”的秀峰精神，坚持“领导在一线指挥、问题在一线解决、实绩在一线创造”的工作标准，以高度的事业心和责任感，把发展机遇转化为发展实效；健全绩效考核机制，完善责权一致的执行体系，让想干事的有舞台，肯干事的有作为，能干事的有地位，努力形成“定了干、干必成、成必优”的良好氛围。 dedecms.com

　　进一步树立勤政廉政的形象。继续保持反腐高压态势，狠抓中央八项规定精神落实，严防“四风”反弹，落实行政权力网上公开透明运行，推进政府信息公开，增加决策实施的透明度；进一步规范政府采购、招投标、工程建设、国有资本经营等行为，加大重点领域、重大项目审计力度，抓好源头治理，预防腐败滋生，大力营造风清气正的干事氛围。 织梦内容管理系统

　　同志们，政好岁时丰，人勤春来早。让我们在市委、市政府和区委的坚强领导下，进一步坚定信心，振奋精神，团结一心，务实苦干，全力做好今年各项工作，为加快“四区”建设步伐，全面实现“两个建成”目标而努力奋斗！ copyright dedecms

　　名词解释： 织梦好，好织梦

　　①“芦笛三村”：是指位于桃花湾旅游度假区内的张家村、合家村、庙门前村。

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　　②“企业沙龙”：是指区政府为加强企业与企业、企业与政府、企业精英之间相互交流组织开展的信息交流活动，旨在助推企业不断发展壮大。

　　③“名优企业宣传日”：是指区政府为宣传、推介辖区企业及产品品牌形象组织开展的企业宣传活动，旨在为企业与社会、客户之间搭建交流平台，提高企业知名度和影响力。

织梦好，好织梦

　　④“两规合一”：是指将城市总体规划、土地总体利用规划中涉及到的相同内容统一起来，并落实到一个共同的空间规划平台上，各规划的其他内容按相关专业要求各自补充完成。 织梦好，好织梦