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　　——2016年3月2日在曲周县第十五届人民代表大会第五次会议上 dedecms.com

　　曲周县人民政府县长 薛洪志

织梦好，好织梦

　　各位代表：

　　现在，我代表曲周县人民政府，向大会报告工作，请与《曲周县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）》一并审议，并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。

　　“十二五”时期工作回顾 内容来自dedecms

　　“十二五”时期，是我县发展史上不平凡的五年。在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府唱响“激情创业、实干兴县”主旋律，加快发展，富民强县，顺利完成“十二五”各项目标任务，为全面建成小康社会打下了坚实基础。

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　　这五年，我们始终把率先建成小康社会作为奋斗目标，坚定跨越发展不动摇，综合实力跃上新台阶 织梦内容管理系统

　　“十二五”以来，我县经济社会发展势头迅猛，主要经济指标高幅增长：全部财政收入由1.79亿元增至5.35亿元，增长了2倍；工业增加值由21.3亿元增至51.9亿元，增长了1.5倍；固定资产投资累计完成552.7亿元，增幅连续5年保持在10%以上；城乡居民人均可支配收入分别为22185元、11793元，是2010年的1.7倍和1.9倍。五年艰辛，一路奋进：8次蝉联全国科技进步先进县，供销社改革受到全国总社肯定，美丽乡村建设模式全省推广，先后荣获全国第二批农村改革试验区、全国高校实践育人创新创业基地、全国妇幼健康优质服务示范县、全省推进社会主义新农村建设先进县、全省美丽乡村建设先进县、全省商标战略实施示范县、省级园林县城等20多项国家、省、市荣誉，多项工作在全国和省市产生较大影响。

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　　这五年，我们始终把项目建设作为核心抓手，加快构建现代产业体系，经济发展步入快车道

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　　项目牵总，持续攻坚，坚持不懈抓投资、上项目、育产业，每年都有新亮点，五年五个新台阶，发展后劲不断增强。产业体系更加完善。围绕“特色主导”和“传统优势”两大领域，着力构建“双轮驱动”型产业体系。晨光辣椒红色素产销量稳居世界第一，“巨桥仓”小米通过农业部农产品地理标志认证；童车产业列入省“十大文化产业集聚区”，18家自行车（童车）企业入驻开发区，邯郸市3000辆便民自行车擦亮了“小海豚”产品名片；大连摩士、沈阳机床等一批智能制造项目落户曲周，轴承生产步入高端化、智能化轨道；恒博公司打入海外市场，聚力环保建成河北省首家专业性环保产业园，四大特色主导产业成为引领发展的风向标。高档家具产业迅速崛起、后发有力，棉纺加工产业持续壮大、实力倍增，废旧轮胎循环利用产业规模扩张、聚集发展，三大传统优势产业成为支撑发展的动力源。重点项目成效明显。累计实施亿元以上工业项目66个，总投资超过300亿元，单体规模、投资总量较“十一五”实现翻番。52个项目列入省市重点，42个项目竣工投产，26个项目达产达效，项目履约率再创历史新高；邯丰机械、滏阳铆钉、亿丰童车等一批项目，当年开工，当年投产；小海豚童车、佑森型材等一批外向型企业，效益可观，连年走强，带动外贸出口4亿美元；京津自行车生产基地项目，半年任务40天完成，刷新了项目建设的“曲周速度”。园区建设扎实推进。顺利获批省级经济开发区，并被列为全省特色品牌开发区；累计投资8亿元，建成园区道路16条，配套设施更加完善，承载能力大幅提升：“一办四局一中心”配置到位，“三区”布局调整完成，公安、国土、环保等机构顺利入驻，服务管理更加规范；入区企业150家，主营业务收入210亿元，产业聚集效应逐步彰显。 copyright dedecms

　　这五年，我们始终把新型城镇化作为主攻方向，强力推进城乡统筹发展，人居环境呈现新变化 内容来自dedecms

　　加大投入，滚动发展，以城带乡，协调并进，城乡面貌发生较大变化，一年一个样，连年上水平，五年大改观。城镇建设日新月异。累计投入28亿元，实施重点城建工程120多项：完成城乡总体规划修编，启动了综合交通、集中供热、绿化等专项规划编制，确保了县城建设有规可依。达康街贯通工程、莲花湖公园建设进展顺利，完成阶段性目标任务。西南环改建顺利完成，西北环实现竣工通车，26公里环路完全闭合，拉大了县城框架。完成人民路东延、南开街南延、光明街南延等多条路网工程，县城主干道通畅整洁，改善了城市交通环境。先后建成高档住宅小区28个，在解决安居问题的同时，改变了城市形象。人民路、进城口游园等多个景观大道、广场游园建成投用，打造了别具特色的城市景观。持续加大违章建筑拆除力度，为城市发展让出空间，腾出绿地，营造了“出门见绿，抬头是景”的城市景观。集中供气工程顺利实施，站点建设、管网铺设等工程有序推进。千方百计推进集中供暖工程，一批小区开始受益，结束了我县没有集中供暖的历史。“三农”工作亮点纷呈。先后完成河道治理、节水压采、高标准基本农田等一批项目建设，进一步夯实了农业生产基础。秸秆综合利用工作经验全省推广，“棉麦双丰”高效种植模式全市推广，畜牧、蔬菜、果品等优势产业不断壮大，育苗产业在全省乃至全国叫响。率先建成“超吨县”，粮食生产实现“十二连丰”。建成大型粮食储备库，收储规模达历史最高。结构调整深入推进，流转土地19.4万亩，培育新型经营主体380余家，农业产业化率达到64.6%。人居环境明显优化。持续推进“两违”整治、市政维护等重点工作，“网格化”保洁机制、数字城管运行良好，县城管理步入规范化、常态化，城市宜居指数稳步提升。美丽乡村建设卓有成效，全县所有村庄完成“四清”、“四建”任务，10个乡镇建成垃圾填埋场，省市重点村15件实事全面落实。小弟八村被评为“全国文明村”，郑桥等3个村被评为省级美丽乡村，前衙村被评为市级美丽乡村。推进生态环境治理，关停污染企业35家，取缔砖瓦窑36座，推广洁净型煤1.2万吨，超额完成“十二五”减排目标。造林绿化成效明显，五年新增植树550万株，林网控制面积60万亩。蓝天底下留住了生态，群众心里种下了幸福，绿色成为曲周的永久底色。

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　　这五年，我们始终把改革开放作为发展引擎，以汇聚要素活跃全局，经济社会发展焕发新活力

　　改革增动力，开放激活力。破除体制机制障碍，盘活利用内外资源，发展优势日益凸显。各项改革扎实推进。政府职能加快转变，23家单位入驻政务服务中心，“两个清单”、“三级平台”制度全面建立。县乡政府机构改革基本完成。商事制度改革实现突破，实施“三证合一”、“一照一码”，政策支持体系不断完善，“大众创业、万众创新”氛围日益浓厚。白寨乡撤乡建镇，全县形成6镇4乡行政格局。供销社改革、县级公立医院改革，取得较好成效。“稳促惠”政策高效落实，解决了一大批企业发展难题。招商引资成效显著。不远千里，不辞辛苦，我们带着感情招客商，满怀诚意引资金，取得了较好成效。组织招商活动近200次，累计引进资金130亿元，洽谈、签约项目109个，落地项目33个，质量效益实现了双提升。加大金融创新力度，全县上市（挂牌）企业增至4家，企业发展资金难题有效缓解；邯郸银行、张家口银行入驻我县，金融机构达到8家，县域资本市场更为活跃。“金园贷”、“金财通”、“政银贷”等融资模式收效良好，帮助企业融资5亿元。美食林、意明乾元等大型商业综合体入驻我县，三产业态日趋活跃，群众日常生活更加便利。县校合作不断深入。国家级农业科技园区落户曲周，成为现代农业发展的新引擎。县校合作在全国创出典范，与清华大学、中国农大等20多家高校院所，达成合作项目12个。在全国首创“科技小院”，实现科技与农民的“无缝”对接。建成省市级工程技术中心9家，引进高素质人才4579名；培育高新技术企业16家、科技型中小企业265家。

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　　这五年，我们始终把改善民生作为执政之本，积极创新社会管理，各项事业开创新局面

　　牢记宗旨，以民为本，始终把群众冷暖放在心上，着力推进公共资源向基层延伸、向农村覆盖、向弱势群体倾斜，努力让人民群众过上好日子。五年来，我们持续加大民生投入，群众幸福指数明显提升。社会保障扩面提标。城镇企业退休人员基本养老金连续11年上调，民政事业服务中心、乡镇敬老院、村级幸福院建设稳步推进，养老服务体系更加完善。高龄补贴启动实施，城乡居民大病保险实现全覆盖，全面落实低保、社会救助等各项政策，新农合、城镇医保覆盖率逐步提升，保障了困难群众基本生活。城镇就业再就业、农村劳动力转移实现新突破，城镇登记失业率控制在4%以内。建设保障性住房912套，改造农村危房1742户。农村饮水安全实现全覆盖，南水北调水厂建成并通水试运行，县城居民即将吃上长江水。脱贫攻坚成效明显，3.4万扶贫对象稳定脱贫。社会事业全面发展。校安工程圆满收官，一中新校区全面启用，新建改建标准化中小学和幼儿园84所，招聘中小学教师214名，通过国家评估验收和省综合督导评估；中医院、县医院综合楼建成投用，乡镇卫生院改造、农村卫生室建设全面完成，教育和医疗卫生服务体系日益健全。新建改建公路348公里，城乡公交一体化投入运行，交通保障能力大幅提升。社会大局和谐稳定。“平安曲周”建设深入推进，安全生产形势总体稳定，食品药品安全监管纵深开展，“三网融合”高效运行，社会治安防控体系更加完善。顺利完成“六五”普法任务，持续开展“严打”斗争，有效化解信访难题，依法处置非法集资，确保了社会稳定。百姓安居乐业，人民幸福安康，群众幸福感和满意度明显提升。同时，民族宗教、妇女儿童、外事侨务、广播电视、新闻出版、邮政通信、防震减灾、方志档案、气象人防等事业都取得了新成绩。

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　　这五年，我们始终把自身建设作为坚强保障，下大力转变政府职能，行政效能实现新提升 copyright dedecms

　　深入开展群众路线教育实践活动，认真践行“三严三实”要求，恪尽职守，勤恳工作，政府公信力、执行力明显提升。理顺体制机制，优化内部管理，改进机关作风，强化服务效能，更好地服务企业、服务基层、服务群众。政务服务中心运转良好，政府网站高效运行，“市民网”建设全面完成，县长热线、微信平台、政务公开、政府信息公开等政民互动渠道更加畅通，承办市长热线400余件，交办回复公众留言1600余件，保障了群众的知情权、参与权、监督权、表达权。成立法律顾问委员会，建立健全相关制度，确保了政府各项决策依规依据、科学有效。严格落实民主集中制，自觉接受人大、政协监督，人大代表建议、政协委员提案办复率均达100%。切实加大审计监督、行政监察和反腐败工作力度，服务政府、法治政府、廉洁政府建设迈出新步伐。

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　　各位代表，在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到，经济社会发展中还存在一些问题：经济发展活力不够足，在项目用地、企业融资、服务环境上，还存在一些亟需破解的瓶颈和制约；产业支撑力不够强，一些现有产业发展壮大慢，财税增收的潜力小、压力大；基础设施建设不够快，社会公益事业、公共设施工程进展不均衡，与民生需求还有一定差距；抓落实的力度不够大，个别部门担当意识差，行政效率低，落实进度慢。这些问题必须引起高度重视，认真加以解决。

　　各位代表，历尽天华成此景，看似平常却艰辛！五年来，我们取得了来之不易的成就，积累了弥足珍贵的经验，加快发展的步伐更加坚实，富民强县的信心更加坚定。这是市委、市政府和县委坚强领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是全县广大干部群众团结奋斗、拼搏实干的结果。在此，我代表县政府，向全县人民致以崇高的敬意！向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员和离退休老同志，向各人民团体和工商联，向武警官兵和政法干警，向驻曲单位和在我县创业的投资者、建设者，向所有关心、支持曲周发展的县内外朋友和社会各界人士，表示衷心的感谢！

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　　“十三五”的目标、思路和重点 织梦好，好织梦

　　展望未来五年，全国经济稳中向好的趋势没有改变，多领域改革纵深推进，必将释放出更多发展利好；京津冀协同发展战略深入实施，曲周承接产业转移的平台，将会更加广阔；全省“县城建设三年攻坚行动”的顺利开展，为我们建设邯郸东部中等城市，带来更多机遇；全县广大干部群众，盼发展、谋发展，干事业、创家业的激情日益高涨，可以说上有“天时”之机、下有“地利”之便、中有“人和”之势。同时，我们也要看到，社会转型期也是矛盾多发期、高发期，土地、资金、人才等要素供给趋紧，区域竞争更加激烈，利益诉求更加多元。为此，我们一定要树立辩证思维，既要增强机遇意识、赶超意识，又要增强忧患意识、责任意识，紧紧扭住发展不放松，变压力为动力，化挑战为机遇，力争在京津冀协同发展中奋力赶超、争先进位。

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　　“十三五”时期，政府工作的总体要求是：全面贯彻落实中央、省市工作部署，以“争先进位”为主线，进一步唱响“激情创业，实干兴县”主旋律，实施“产业支撑、县城拉动、开放突破、跨越发展”四大战略，做强“自行车（童车）、食品生物、精密轴承、节能环保”四大产业，推动曲周由传统农业县向新型工业县转变，加快发展，富民强县，确保如期全面建成小康社会，开创“经济强县、美丽曲周”建设的新局面。

　　未来五年，要努力实现以下目标：

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　　——争先进位，提升综合实力。经济保持中高速增长，生产总值年均增长11.8%，达到200亿元。全部财政收入年均增长13.3%，达到10亿元，其中公共财政预算收入年均增长13%，达到6.5亿元。全社会固定资产投资年均增长13%，达到280亿元。发展质量和效益明显提升，综合排名每年在全省前进1个位次。 本文来自织梦

　　——调优结构，加快产业升级。农业重特色，工业抓升级，三产促繁荣，三次产业比达到15：45：40.依托资源优势，持续推进农业产业化经营，努力实现经营模式、发展方式的根本性转变，把农业做精做特。持续加大产业培育力度，建好用好省级经济开发区、国家农业科技园区两个平台，抓好四个“百亿产业园”，把工业做大做强。充分发挥区域中心优势，吸聚周边商贸资源，新建一批商业地产、城市综合体等商贸龙头，把三产做活做优。

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　　——统筹城乡，提高发展水平。扎实推进以人为核心的新型城镇化，做优县城“宜居、宜业、宜游、宜养”四大功能，全面加快城乡一体化发展步伐。坚持产城教融合，加快县城建设扩容提质，推动县域发展“多规合一”，培育一批特色小城镇，打造六大美丽乡村片区，全面提高城乡统筹发展水平，确保如期建成邯郸东部中等城市。到2020年，常住人口城镇化率达到60%。

织梦好，好织梦

　　——扩大开放，强化招商引资。在建强优势产业、打造优质平台的基础上，扭住京津冀协同发展的战略机遇，抓住京津产业转移的重要契机，改革体制机制，拓宽招商渠道，制定优惠政策，招大商、引大资，在引进“中字头、央字头、500强”企业上实现零的突破。引导优势企业“走出去”，开拓国际市场，打出曲周品牌。到“十三五”末，实际利用外资、进出口贸易总额分别达到5000万美元、2.5亿美元。 织梦内容管理系统

　　——注重生态，改善环境质量。加强环境污染治理，发展生态环保产业，推动形成绿色发展方式和生活方式。到2020年，单位生产总值综合能耗、二氧化碳排放量、主要污染物排放总量、细颗粒物（PM2.5）浓度，达到国家和省市要求。城市污水集中处理率达到95%。 copyright dedecms

　　——民生至上，发展社会事业。健全完善社会保障和社会救助体系，推动教育卫生、养老就业、安全生产、食药安全等基本公共服务，努力实现全覆盖、均等化。城乡居民人均可支配收入年均增长15%。医疗体系更加完备。贫困人口实现脱贫。城镇新增就业2.5万人以上。学前教育入学率、九年义务教育巩固率保持在100%，普及高中阶段教育。 内容来自dedecms

　　各位代表，乘风破浪会有时，直挂云帆兴桑梓。未来五年，是我们跨越赶超、争先进位的关键时期。只要我们?力同心、携手共进，就一定能够实现上述目标，县域经济的实力会越来越强，社会事业发展的步伐会越来越快，老百姓的日子也一定会越过越红火！

　　2016年主要工作 dedecms.com

　　2016年，是“十三五”规划开局之年，也是全面建成小康社会的关键之年，做好今年的政府工作，意义重大、影响深远。我们必须牢牢抓住发展第一要务，主动适应新常态、创新引领新常态，全力开创经济社会发展新局面。 copyright dedecms

　　全县经济社会发展的主要目标是：生产总值增长10.5%，财政收入增长14%，全社会固定资产投资增长13%，社会消费品零售总额增长12%，城乡居民人均可支配收入增长10%。 织梦内容管理系统

　　在具体工作中，突出抓好“六项重点”： 织梦好，好织梦

　　集中精力抓项目，持续壮大经济实力 织梦内容管理系统

　　项目是载体，更是发展活力；产业是基础，更是经济支柱。做优项目，壮大产业，是政府工作的主要任务。我们将全力整合生产要素，合理配置优势资源，着力破解制约瓶颈，奋力实现项目大提速、产业大发展。 织梦好，好织梦

　　抓产业，不断壮大经济总量。紧紧抓住京津冀协同发展战略机遇，围绕四个“百亿产业园”，培壮骨干特色企业，做大优势主导产业。自行车（童车）产业园。扶持小海豚、亿丰等十大龙头企业做大做强，引领产业健康发展；着力抓好京津自行车生产基地项目，年内建成投产；加快品质提升、产能扩张步伐，整车生产能力达到700万辆。食品生物产业园。全力支持晨光生物、巨桥仓等8家龙头企业提档升级，攻关核心技术；依托中国农大科技优势，开展深度合作，适时启动孵化基地项目建设。精密轴承产业园。重点打造鸿力轴承等9家龙头企业，引进沈阳机床、大连摩士等一批大企业，合作实施精密机床、汽车轴承等项目建设，提升产业核心竞争力。节能环保产业园。重点打造恒博新材料、森蔚电气等12家龙头企业，抓好聚力环保产业园、清洁能源炉具推广等项目建设，推进产业规模扩张、效益提升。同时，引导邯丰机械、华银棉纺、华派家具等企业对标行业高端，创建区域知名品牌，推动传统优势产业快速发展。

　　上项目，持续增强发展后劲。扎实开展项目建设攻坚年活动，全力助推项目提质、建设提速、服务提效。一是严格准入提质量。落实项目准入制度，严把项目入口关，围绕“财税贡献、就业人数、投资强度、科技含量、绿色环保”设置门槛，精选项目，择优扶持，切实提高项目质量。完善项目预警和退出机制，实行土地跟踪管理，对圈而不建、建而不快或建成不投产的项目，加大“腾笼换鸟”力度，为发展腾出更多容量和空间，把有限的土地用在大项目、好项目上。二是盯紧目标抓进度。按照“签约项目抓入驻、落地项目抓推进、在建项目抓投产”的思路，务实推进重点项目“2325”工程，争列省重点项目1个，市重点项目9个。集中精力强督导，全力以赴抓进度，着力推进京津自行车生产基地等一批项目竣工投产，健儿乐童车、亿航童车等一批项目达产达效。三是围绕提升优服务。实行重点项目在线并联审批，落实项目代办机制，成立工业投资公司，下力破解项目建设的瓶颈问题。健全重点项目县级领导分包责任制，进一步完善部门分包体系，卡死进度、跟踪调度，督查督办、问责问效，确保项目早落地、早开工、快达效。 织梦内容管理系统

　　强平台，全面提升承载能力。进一步加大投入，抓好经济开发区建设。尽快完成总体规划编制和规划环评审核等工作。加快银杏南路、腾飞街、海豚路南延等道路工程建设，抓好四疃污水处理厂建设，完成南区变电站、第二消防站建设，启动实施北区两条高压线路迁移工程，完善园区承载功能。

　　各位代表，项目就是曙光，产业就是希望。全省增比进位，焦点就在项目上。县政府决不会小进即安、小胜即满，我们将站位新起点，确立新目标，再启新征程，一浪高过一浪增投入，一轮紧跟一轮抓项目，一个盯着一个强推进，确保项目建设持续不断档，年年有新高！

　　统筹布局抓城建，加快完善城市功能 本文来自织梦

　　抓城建，就是抓发展，更是抓民生。县政府将一以贯之抓好城市建设，提高承载力，扩大辐射力，释放亲和力，真正让城建成为拉动发展的持久动力，造福民生的重要载体。

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　　科学规划，统筹布局抓拓展。围绕城乡总体规划，完善主城区控制性详规及开发区规划，逐步完成供热、绿化、地下管网等21个专项规划，实施6大美丽乡村片区规划编制，全力打造“错落有致、产业互补、功能衔接、相互呼应、特色鲜明”的现代化城镇体系，推进城乡一体化布局，拓宽城市发展外延。强化“规划即法，执法如山”理念，严格规划跟踪管理，确保管长远、不走样。 织梦好，好织梦

　　加大投入，聚力建设强基础。围绕创建“国家级园林县城”的目标，完成投资4亿元，突出抓好“路网贯通、配套扩容、精品提升”三大工程。路网贯通工程。完成建设街北延、光明街北延等6条新建道路工程，实施太行街改造、利民街配套等6条道路改建配套工程，完成达康街贯通、新华路西延工程收尾，形成“道路贯通、内外相联”的路网架构。配套扩容工程。加快“双供”工程建设，进一步扩大集中供热供气覆盖面。实施便民自行车工程，让更多群众享受到公共自行车服务。抓好保障房配套建设和农村危房改造工程，改善群众居住条件。抓好育才路透堤渠改造，实施新华路雨水管网倒虹吸工程，解决老城区排水不畅问题。精品提升工程。依托引黄入冀补淀工程，实施“四海”保护，“三河”治理，依水造景，打造景观。实施县城西南部精品片区工程，年内启动教育园区建设，文化体育、医养结合设施建设等重点工作。加快莲花湖公园建设，高标准抓好自行车赛道、景观雕塑等配套设施，融入更多自行车元素和其他时尚元素。实施亮化提升工程，全面改造主城区亮化设施，重点打造利民街、新华路等7条精品示范街道。 织梦好，好织梦

　　创新举措，精细管理提品位。按照“智慧城市、云上曲周”要求，引进战略投资，加快智慧城市建设，推进城市管理网络化和配套设施一体化发展。积极探索政府购买服务，实施公司化保洁机制。开展“县城管理年”活动，大力推进市容环境综合整治，严控“两违”建筑，建设专业市场，杜绝市场“外溢”；规范广告牌匾，集中清理乱贴、乱挂现象，将城市管理向小街巷、城中村、城郊村延伸。 织梦内容管理系统

　　各位代表，我们坚信，只要借势县城建设三年攻坚行动，倍增投入、建管并重，持之以恒、久久为功，就一定能够实现我们的美丽愿景！

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　　突出特色抓“三农”，全面夯实发展基础

　　推进现代化，建设新农村，广大群众翘首以盼，各级政府重任在肩。今年，县政府将着力抓好农业项目、结构调整、园区建设等重点工作，推动“三农”工作再上新台阶。 dedecms.com

　　抓实农业项目，改善生产条件。用好用活项目资金，加快推进节水压采、南水北调水厂、引黄入冀补淀等重点水利项目；大力推进水肥一体化、高标准农田、新增千亿斤粮食田间工程等农业项目；落实良种补贴、农机购置补贴，激活要素，改进方式，全面夯实农业生产基础。在农业项目实施上，县政府将进一步加大保障力度，落实配套资金，提速重点工程，确保所有项目质量过硬、如期竣工。

　　推进结构调整，激活各类要素。积极培育新型农业经营主体，支持土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转，推进适度规模经营；新增专业合作社、示范社10家，申报市级产业化龙头企业3家，产业化经营率达到64.8%。蔬菜种植面积稳定在21万亩，示范推广高效套种12万亩。扶持金满园育苗、德众葡萄做大做强，发挥示范带动作用，培育一批精品现代农业项目。大力发展农业生态旅游，启动实施槐桥“六庄百果万亩园”、黄庄“花木小镇”项目建设。积极培育农村产业，引导特色加工业品牌化、规模化发展。加快推进农村产权交易中心建设，唤醒农村沉睡资产，提高农业资源利用率。

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　　科学精准施策，建好美丽乡村。坚持“3＋X”美丽乡村建设思路，以“五改四建”为目标，重点打造6个美丽乡村片区，完成21个省级重点村建设，打造一批精品示范村，巩固提升美丽乡村建设成果。加大扶贫投入，完善信息平台，将扶贫开发与培育富民产业、建设美丽乡村紧密结合起来，因人因地，分类施策，提高精准度，扩大辐射面。大力开展技能培训，增强贫困群众创业技能。年底，如期完成1.5万贫困人口脱贫任务，决不让一名贫困群众在小康路上掉队。

　　建强农业园区，助推规模发展。按照“科技引领、资金整合、设施提升、项目聚集”的工作思路，切实抓好国家农业科技园区建设。依托中国农大先进技术，合作建设孵化基地，引领园区发展方向；整合涉农资金，打捆使用，集中投放，形成规模效应；抓好基础设施建设，加大投入，完善配套，提升园区承载能力；引导项目向园区聚集，共享设施，互补链条，促进节约集约发展，凸显园区特色。 内容来自dedecms

　　各位代表，农丰衣食足，粮稳天下安。“三农”工作始终是政府心中的牵挂。我们将最大限度还利于农、让利于民，致力陇亩之间，关注秋收冬藏，工哺农、城带乡，增投入、抓共享，让广大群众的小康梦，在72万亩耕地上如期绽放！ dedecms.com

　　深化改革抓招商，不断增强发展活力 dedecms.com

　　抓改革，促开放，推进招商引资，是发展的最大动力，更是争先进位、跨越赶超的重要举措。我们将以更加开放的理念、更加开放的思路、更加开放的政策，聚集更多要素，助推县域经济更好更快发展。 内容来自dedecms

　　抓改革，激活发展潜力。重点抓好政府机构改革、行政审批事项改革，启动县级在线审批监管平台建设。完善政府购买服务机制，逐步将市政设施、环卫保洁、园林绿化等纳入购买范畴，提升公共服务质量和水平。建强用好“中小企业服务平台”，为企业提供全方位、订单式服务。深化县校合作，促进更多科技成果实现产业转化。建设1家科技孵化器和一家众创空间，最大限度激发“大众创业、万众创新”热情。

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　　抓招商，壮大发展实力。继续开展“招商引资年”活动，按照“目标专一、队伍专业、方式多样、严格考核”的要求，叫响“财神故里、发财之乡”，持续加大招商引资工作力度，争取更多大项目、好项目签约落户。盯紧“三大区域”，畅通“感情热线”，扎实推进产业招商。依托现有优势产业，围绕京津冀一体化发展战略，承接产业转移，努力实现集群式发展。加大招商投入，重奖招商功臣，激活招商主体，形成全民招商格局。年内，引进10亿元以上项目2个，5亿元以上项目20个。

　　抓要素，增强发展动力。继续实施“招行入曲”战略，加快金融创新步伐，用足用好“金财通”、“金园贷”、“政银贷”等融资平台，加大企业上市力度，年内新增上市（挂牌）企业3—5家，拓宽企业融资渠道。探索推行PPP模式，引导民间资本投资公共基础设施建设，缓解财政压力。积极发展电子商务，提升物流配送能力，着力构建覆盖城乡的现代物流配送体系。全力争跑用地指标，推进土地整理项目和砖瓦窑复垦工作，置换更多发展用地。 织梦好，好织梦

　　各位代表，玉在山而草木润，渊生珠而崖不枯。我们将坚定不移抓改革，涵养一池活水；持之以恒抓招商，引进发展要素。北上京津承接转移，南下广深洽谈项目，东出沪杭借力借智，西到三晋以商招商，引进企业财团，积累要素资源，真正让招商引资成为曲周发展的最强动力！

织梦好，好织梦

　　优化环境抓服务，着力强化发展保障 dedecms.com

　　环境既是生产力，更是竞争力。坚定不移把优化环境作为重中之重，全力打造和谐顺畅的发展环境、安定祥和的社会环境、宜居宜游的生态环境。 织梦内容管理系统

　　创优服务，提升效能。持续加强政务服务中心建设，发挥“市民网”作用，建强“三级平台”，落实“两个代办”，理顺部门职责关系，整合重叠交叉事项，全面提高行政效能。凡是符合政策规定的事，必须办；凡是利于企业发展的事，立即办；凡是关乎群众利益的事，加班加点办。严格依法行政，规范执法行为，杜绝“五乱”现象发生。建强经济“110”，严厉打击破坏发展环境的不法行为，让来曲周的每一家企业都能“有念想、有信心、有奔头”。 copyright dedecms

　　严格监管，维护稳定。大力实施“平安曲周”创建，扎实做好“七五”普法，持续加大“严打”力度，积极化解信访难题。健全食品药品和安全生产“网格化”管理机制，加大对建筑领域“两拖欠”、非法集资的打击和处置力度。加强应急管理体系建设，提高突发事件应急处置能力，全力维护和谐稳定的发展大局。 本文来自织梦

　　防治并重，美化环境。大力推进生态文明建设，切实抓好大气、水、土壤污染防治，重点抓好燃煤锅炉淘汰、秸秆垃圾焚烧整治等工作，全面完成省市下达的任务目标。大力推广洁净型煤、生物质炉具，改善城乡人居环境。继续推行以奖代补机制，切实抓好造林绿化工作，年内新增造林面积1.5万亩。

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　　各位代表，打造“天蓝地净、林绿水清”的生态环境，构建“便捷高效、安全舒适”的发展环境，群众期盼于心，政府夙夜牵挂。今年，县政府已亮明态度：铁腕治污绝不手软，服务提效绝不放缓，下力维稳确保平安。通过全县人民的共同努力，曲周的城乡颜值，群众的幸福指数，客商的满意程度，社会的点赞频率，一定会越来越高、越来越好！

　　全力以赴抓民生，提高群众幸福指数 dedecms.com

　　始终坚持“发展依靠民生、发展围绕民生、发展服务民生”，把保障改善民生作为工作重心，一切围绕民生转，工作盯住民生干，抓实民生工程，健全保障体系，持续繁荣社会事业，让发展成果惠及全县人民。 copyright dedecms

　　基础先行，抓好民生工程。集中力量打好民生工程攻坚战，进度再加速，质量再提升，范围再扩展，建成一批群众心里所想的、眼里想见的、生活所需的重点工程。教育上，新建初中、小学和幼儿园各一所，谋划实施职教中心搬迁工作，满足新型城镇化对教育资源的需求。集中力量抓好乡镇中小学硬件建设，提升教育现代化水平。卫生上，纵深推进医药卫生体制改革，抓好县、乡、村三级医疗卫生机构建设，提高硬件水平，优化服务质量，着力打造邯郸东部医疗高地。筹备建设县医院分院，加强重点学科建设。加快妇幼保健院搬迁进度，年内门诊楼主体完工。抓好曲周镇、大河道乡卫生院改扩建工程，谋划实施南里岳乡卫生院整体搬迁项目，年内建成投用，改善群众就医条件。交通上，推进定魏线、龙侯线、南柴线二期、大广高速连接线等路网改造提升工程，探索市场化养护管理机制，提高农村公路通行能力。同时，加强农村饮水安全管理，推进水源置换工程建设，对供水站进行升级改造，切实提高农村饮用水质量。 内容来自dedecms

　　保障提升，完善社保体系。扎实推进职工养老保险、新型城乡居民养老保险、城乡居民医疗保险等工作，确保征缴、保障双提升，将惠民政策落到实处。新增城镇就业、再就业4100人，转移农村劳动力2250人，就业率达到93%。实施“关爱功臣”行动，确保抚恤、定补、优待金足额发放到位。同时，进一步完善临时救助体系，落实低保、五保、优抚等相关政策，将民生保障覆盖到社会的方方面面。

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　　服务跟进，繁荣社会事业。加快发展养老事业，积极推进医养结合。鼓励社会力量兴办养老机构，抓好槐桥乡养老中心建设、民政事业服务中心置换等工作，解决低保五保、独居空巢老人养老问题，提升养老保障能力。搞好保障性安居工程配套建设，加大农村危房改造力度，改善群众住房条件。盘活整合粮食系统资产，搞好粮食储备和经营，打造区域性粮食储备和物流基地。推进广播电视“户户通”工程，加快文化广电传媒产业发展。统筹做好民族宗教、邮政通信、人民防空、妇女儿童、扶残助残、气象档案、防震减灾等各项工作。

织梦好，好织梦

　　各位代表，心系百姓冷暖，抓好民生改善，是政府工作的出发点和落脚点。在保障和改善民生上，没有终点站，只有新起点。今年，县政府将把更多精力用于民生事业，民生投入优先保障，民生项目优先安排，民生问题优先解决，真正让老百姓享受到发展成果，过得上幸福生活，感受到党和政府的温暖！ 内容来自dedecms

　　加强政府自身建设

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　　主动适应新常态，积极引领新常态，核心在于全面加强政府自身建设，关键在于忠诚干净，担当实干，想干事，会干事，干成事，不出事，闯出一片天地，干好一番事业，造福一方百姓，让人民群众更加满意、更加信任、更加拥护。 织梦内容管理系统

　　“务实”为先，心无旁骛想干事。务实干事。端正求实的态度，做好实干的表率，鼓实劲不务虚功，求实效不图虚名，脚踏实地不浮躁，埋头苦干不张扬，一级做给一级看，一级带着一级干，在务实干事中锤炼作风。创新干事。敢于打破常规，勇于谋求突破，思考问题深入一层，考虑工作先人一步，落实效果精致一分，干事有想法，处事有章法，遇事有办法，在创新干事中展示能力。真心干事。坚决克服“慢、乱、懒、浮、推”现象，对人民承诺的事情，说一项干一项，项项算数，定一条抓一条，条条兑现，做一件成一件，件件落实，在真心干事中推动发展，全面提升政府执行力。 copyright dedecms

　　“法治”为纲，规范行为会干事。心中有法。坚决贯彻执行县委重大决策部署，自觉接受县人大的法律监督、县政协的民主监督，积极办理人大代表建议、政协委员提案。严格按法定程序行使职权，做到有权必有责、用权受监督。决策依法。健全依法决策机制，落实重大决策终身责任追究、责任倒查制。事关全县发展的重大事项，集体讨论研究，法律顾问参与，确保各项决策的科学、民主、合法。干事守法。严格依法办事，敬畏规矩，敬畏程序，敬畏纪律，凡事按规矩操作，按程序运转，按法律落实，所有行政行为符合政策，符合程序，全面提升政府决策力。 dedecms.com

　　“责任”为要，善于担当干成事。责任是一种态度。对工作孜孜追求，不达目的不罢休，干必干好，干必干成；胸怀工作全局，大处着眼、小处着手，遇到困难，较真碰硬，在落实上下功夫、看本领、见高低。责任是一种勇气。原则面前不动摇，风险面前敢“过招”，难题面前冲上前，做到敢干事，干成事；遇事不推诿，担责不逃避，甘做铺垫工作，善抓未成之事，在干成事中见状态、见担当、见成效。责任是一种能力。只要是县委定下的事，不讲理由，不谈条件，不摆困难，上下同心，苦干实干，夙兴夜寐、激情工作，干成几件响当当、硬邦邦的实事，全面提升政府的公信力。

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　　“廉洁”为重，守住底线不出事。坚持用制度管权。完善权力清单制度，依法正确行使权力，前期防范，中期监管，后期查处，做到不越权、不滥权；深入开展机关作风整顿，坚决遏制不正之风，维护群众合法权益。坚持用制度管事。坚守清廉本色，去贪欲之念，弃非分之想，不该要的不要，不该拿的不拿，不该做的不做，用干干净净的手做干干净净的事；建立容错纠错机制，调动积极性，不触“高压线”，做到干成事、不出事。坚持用制度管人。严格执行廉洁自律各项规定，坚决遏制“四风”问题，始终做到警钟长鸣，慎独慎微，忠诚干净，从源头上预防和杜绝腐败，树立清正廉洁的形象，全面提升政府威信力。 dedecms.com

　　各位代表，潮平两岸阔，风正一帆悬。“十三五”规划蓝图绘就，壮丽征程再启新篇，五年后，定能看到一个新曲周：项目潜力充分释放，产业实力持续走强，财政盘子越来越大，县域经济蒸蒸日上；河渠林田水绿风清，群众生活如沐春风，商贾行旅供需两旺，发展环境更为宽松；水电路讯配套完善，社会环境长治久安，医教社保全面覆盖，小康愿景如期兑现。我们坚信，在50万曲周人民的共同努力下，一定能够顺水顺风、再创辉煌！

　　各位代表，时代赋予重任，人民寄予重托。让我们在县委的坚强领导下，团结带领全县人民，同心同德，励精图治，共同谱写曲周经济社会跨越发展的新篇章！

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