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　　——2017年2月26日在曲周县第十六届人民代表大会第一次会议上 织梦好，好织梦

　　曲周县人民政府代县长 李凡

织梦好，好织梦

　　各位代表： copyright dedecms

    我代表曲周县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。 织梦好，好织梦

　　过去五年工作回顾

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　　曲周县第十五届人民政府任期以来，全面贯彻落实党的十八大和十八届历次全会精神，严格按照省、市各项决策部署，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，团结带领全县人民，时刻紧贴曲周发展实际，积极应对经济形势挑战，激情创业、实干兴县，较好完成了十五届人大各次会议确定的目标任务。

　　——五年来，我们始终坚持以全面建成小康社会为总揽，奋勇争先，加快发展，综合实力稳步提升过去五年，是极不平凡的五年，是曲周发展历史上爬坡过坎、困难较多的五年，是为全面建成小康社会打下决定性基础的五年。面对艰难繁重的工作任务，我们坚持发展新理念，主动适应新常态，攻坚推进，狠抓落实，全县经济社会发展呈现持续向好态势：全部财政收入由2.51亿元增至6.5亿元，增长159%；工业增加值由42.9亿元增至62.6亿元，增长45.9%；全社会固定资产投资由68.6亿元增至166亿元，增长142%；城镇居民人均可支配收入由14977元增至24226元，增长61.7%；农村居民人均可支配收入由7267元增至12901元，增长77.5%。多项工作在全省乃至全国产生较大影响：供销社改革受到全国总社充分肯定，国家级农业科技园区顺利获批，国家园林县城创建通过初审。先后荣获全国计划生育优质服务先进县、妇幼健康优质服务示范县、义务教育发展基本均衡县、高校实践育人创新创业基地、青少年校园足球试点县，全省美丽乡村建设先进县、教育成绩突出县、中小学责任督学挂牌督导创新县、扶持村级集体经济发展试点县、文化产业十强县等20多项荣誉称号。五年奋斗、五年辉煌，我们用无比的智慧和勇气，谱写了一曲高歌猛进的华彩乐章。 织梦内容管理系统

　　——五年来，我们始终坚持以项目建设为抓手，持续发力，久久为功，工业经济提质增效项目牵总，投资拉动，更加注重质量和效益，驰而不息抓龙头，突出优势育产业，一年一个攻坚战，五年五个新台阶。重点项目扎实推进。连续开展项目建设攻坚年活动，累计实施亿元以上产业项目68个，总投资超过350亿元，投资总量实现翻番。52个项目列入省市重点，51个项目竣工投产，28个项目达产达效，质量效益同步提升，发展后劲持续增强。主导产业快速发展。集中力量抓好“四大产业”培育，着力构建更加完备的产业链条。童车产业列入河北“十大文化产业集聚区”，自行车“双创”产业园竣工投用，“小海豚”成为全市便民自行车的靓丽名片；晨光辣椒红色素产销量稳居世界第一，“巨桥仓”小米通过农业部农产品地理标志认证，食品生物产业园建设有序实施；鸿力轴承与沈阳机床强强联合，大连摩士、浙江海康等20家企业抱团入驻；恒博公司进军智能手机领域，森蔚电气与央企合作研发智能变压装置，产业核心竞争力不断增强。同时，家具棉纺、废旧轮胎循环利用等传统产业持续快速发展。新增规上企业12家，总数达到96家。园区建设提档升级。顺利获批省级经济开发区，被列为全省特色品牌开发区、省级工业化产业示范基地。累计投资8亿元，完成开发区“水电路讯”、金融商业等配套建设，承载能力大幅提升。“三区”布局调整到位，规划面积达到12.8平方公里；机制体制得到理顺，办事效率大幅提高。入区企业210余家，主营业务收入255亿元，全省排名升至第38位，产业聚集效应逐步彰显。

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　　——五年来，我们始终坚持以统筹发展为导向，倍增投入，完善功能，城乡建设协调推进坚持新型城镇化、农业现代化两轮驱动，理清城乡发展的思路，探索城乡建设的新路，抓基础、育特色，增投入、强管理，打造了一批“宜居、宜业、宜游、宜养”的美丽幸福新家园。县城建设日新月异。完成县城四期总规修编和凤凰新区城市设计，各类专项规划正在逐步完善，县城控制区面积达到42平方公里。西北环竣工通车，达康街贯通、新华路西延、光明街改造提升、人民路改造提升等一批工程相继完工，“四纵四横＋一环”路网格局初步形成。保障性住房、农村危房改造全面完成，一大批住宅小区建成投用，集中供热、集中供气工程扎实推进，公用自行车站点投入使用，莲花湖公园等一批广场游园建成开放，城市宜居指数明显提升。“三农”工作亮点纷呈。省级现代农业园区顺利获批，节水灌溉、河道治理等一大批农业项目扎实推进，有效改善了农业生产条件。粮食生产实现“十三连丰”，经济作物增收明显，畜禽养殖规模扩充；育苗产业步入高端，生产规模全国领先。先后培育新型经营主体3300余家，流转土地19.8万亩，农业发展活力持续增强。人居环境更为舒适。“城市管理年”活动扎实开展，“两违”整治成效显著，公司化保洁、数字化城管高效运行，城市发展更加有序。“三路三线”整治任务全面完成，相公庄村被评为“河北省市级旅游示范村”，前衙、东刘庄等6个村被评为“省美丽乡村”，“两改一清一拆”工作居全省前30强。精准治霾，铁腕治污，关停污染企业35家，拆除砖瓦窑36座，取缔燃煤锅炉213座，推广洁净型煤2.4万吨，植树造林7.8万亩，绿色曲周建设步伐加快。

　　——五年来，我们始终坚持以深化改革开放为动力，创新机制，激活要素，发展活力明显增强五年改革开放，五年探索追求。我们不避艰难、戮力前行，改革提效能，开放活全局，坚持给发展“松绑”，致力把环境做优，全力打造投资高地、政策洼地和创业福地。各项改革纵深推进。市场监督管理局组建完成，新农合、新城合并轨运行；服务企业综合体运转良好，“营改增”全面推开，“放管服”改革持续深化，“五证合一、一照一码”“三权”登记顺利实施，行政效能明显提升。河南疃镇被确定为全省行政管理体制改革试点镇，白寨乡完成撤乡建镇，公立医院改革、粮食收储改革步伐稳健、有序推进。招商引资成效显著。持续开展“招商引资年”活动，县级领导带队招商、部门对口招商、小分队驻点招商，累计洽谈签约项目325个，落地62个。张家口银行顺利入驻，农村商业银行改制顺利获批；创新多种融资模式，帮助企业融资5亿元；全县上市（挂牌）企业达到7家，实现融资3.2亿元，有效缓解了企业资金需求压力。县校合作持续深化。县校合作在全国创出典范，与20多家高校院所长期合作，实施项目56个。全国首创“科技小院”，实现了科技与农民的“无缝”对接。建成国家、省市工程技术研究中心10家、院士工作站2个，先后培育科技型企业429家，科技创新活力明显提升。 本文来自织梦

　　——五年来，我们始终坚持以民生改善为宗旨，强基固本，保障提升，社会大局更加稳定民心连国运，民生大于天。五年来，我们始终心系群众冷暖，关注群众诉求，只要是老百姓需要的、期盼的、拥护的，真心关注、真正落实、真见成效，努力创出曲周人民的好日子。社会保障更加有力。农村幸福院、乡镇敬老院建设扎实推进，医养结合模式创出一条新路，养老服务体系不断完善。“全面两孩”政策顺利实施。城乡低保标准逐年提高，五保供养、孤儿救助、高龄补贴等政策全面落实，城乡居民医疗保险参保率达到99%以上。城镇就业再就业2.4万人，转移农村劳动力2.6万人。脱贫攻坚上，扎实推进精准扶贫，1.7万名扶贫对象稳定脱贫。社会事业更加繁荣。教育园区建设进展迅速，尚书中学、郦商小学、凤凰艺术幼儿园主体完工；新建改建中小学校100所，幼儿园54所，招聘中小学教师397名，办学条件进一步改善。农村卫生室建设全面完成，乡镇卫生院改造、妇幼保健院搬迁有序推进，县级医院就医条件、医疗功能更为完善。大广高速连接线正式立项，定魏线北段改造启动实施：“四级”公路改造全面竣工；城乡公交一体化投入运行。南水北调水厂建成试运行，农村饮水安全供水能力实现全覆盖。电网建设快步推进，电力供需基本平衡。方志馆、博物馆建成投用，文化事业日益繁荣。社会大局更加稳固。“七五”普法顺利启动，“平安曲周”扎实推进，安全隐患深入整改，食药监管纵深开展，非法集资有效遏制，“一委三中心”高效运转，信访难题逐步化解，社会大局和谐稳定，人民群众安全感持续提升。同时，民族宗教、妇女儿童、外事侨务、广播电视、商贸旅游、新闻出版、邮政通讯、气象防震、档案人防等事业都取得了新成绩。 织梦内容管理系统

　　——五年来，我们始终坚持以效能提升为保障，依法行政，秉公用权，政府自身建设不断加强扎实开展群众路线教育实践活动，积极践行“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育新要求，全力做好省委巡视“回头看”反馈意见整改落实工作，政府执行力明显提升。依法履行政府职责，主动接受人大、政协监督，认真办理人大建议和政协提案，办复率均达100%。积极推进政务公开，政府网站、微信平台、市民网等政民互动渠道更加畅通，承办市961890群众服务热线4000余件，办理县长热线2800余件。政务服务中心高效运行，群众办事更为便捷。法律顾问委员会作用充分发挥，政府决策依法依规、科学有效。严格执行反腐倡廉各项规定，加强审计监督和行政监察，政务环境持续优化。各位代表，回顾五年发展历程，我们深深体会到：必须坚持把加快发展作为第一要务，一门心思谋发展，集中精力抓发展，在“增比进位”中跨越赶超；必须坚持把改革开放作为第一动力，破除体制机制障碍，浓厚创业创新氛围，进一步解放和发展生产力；必须坚持把改善民生作为第一责任，密切关注群众利益，积极兴办惠民实事，让广大群众共享发展红利；必须坚持把精诚团结作为第一法宝，全县一盘棋，上下一条心，凝聚攻坚克难、狠抓落实的强大合力。各位代表，五年成就令人欣慰，五年经验弥足珍贵。这是市委、市政府和县委正确领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是全县上下团结一心、真抓实干的结果。在此，我代表县政府，向全县人民致以崇高的敬意！向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员和离退休老同志，向各人民团体和工商联，向武警官兵和政法干警，向所有关心、支持曲周发展的县内外朋友和社会各界人士，表示衷心的感谢！在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，工作中还存在一些问题：强县立县的大项目不够多，产业支撑能力不够强；财政持续增收压力较大，收支矛盾依然存在；少数部门服务效率不够高，主动作为意识不够浓，发展环境有待提升；教育医疗、社会保障等民生工作还需进一步改善。对此，我们将高度重视，采取有效措施，认真加以解决。

　　未来五年思路、目标和重点 内容来自dedecms

　　各位代表，五年探索实践、五年接力发展，我们实现了预期目标，积累了宝贵经验，积蓄了发展新动能。未来五年，是建设区域中心城市、经济强县、美丽曲周的纵深推进期，更是实现“十三五”规划目标、全面建成小康社会的攻坚决战期。综合研判国际国内形势，世界经济复苏乏力，国内经济虽有回暖迹象，仍存在不少突出矛盾和问题。但对曲周而言，机遇大于挑战：一是国家宏观政策导向明确，总体向好的基本面没有改变。二是京津冀协同发展战略、“增比进位突破”，为我们借势发展提供了重要支撑。三是全市经济迎来了由慢到快的重要拐点，曲周增幅靠前的地位没有改变。四是当前我县正处于历史最好发展时期，第十一次党代会指明了发展方向，描绘了宏伟蓝图，全县上下风清气正、心齐劲足，是我们加快发展的最大动力。为此，我们一定要抢抓机遇、乘势而上，保持定力、凝聚民力，创新思路、拓宽出路，谋在深处、干在实处，全力推动经济社会更好更快发展。未来五年，政府工作的总体思路是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局和 “四个全面”战略布局，积极践行“四个加快”“六个扎实”总体要求，认真落实省、市各项决策部署，突出“建成区域中心城市、全面建成小康社会”两大目标，奏响“激情创业、实干兴县”主旋律，积极实施“产业支撑、县城拉动、开放突破、跨越发展”四大战略，全力推进“自行车（童车）、食品生物、精密轴承、节能环保”四大产业，攻坚突破，加快发展，促进曲周由传统农业县向新型工业城转变，开创“经济强县、美丽曲周”建设的新局面。 织梦内容管理系统

　　未来五年，我们的工作目标和重点是： 本文来自织梦

　　——奋战五年，让曲周综合实力更强。做大县域经济总量，做强财政盘子，保持经济中高速增长，让曲周发展得更快、综合实力更强。到2021年，全县生产总值达到210亿元，年均增长12%；全部财政收入超过12亿元，年均增长13%以上；其中，一般公共预算收入达到7.5亿元，年均增长11%以上；发展质量和效益明显提升，综合排名每年在全省前进1个位次。 织梦好，好织梦

　　——奋战五年，让曲周产业结构更优。把转变发展方式落实到更好更多的项目上，同步提升发展质量和效益，三次产业比达到15：45：40.创新农业经营方式，发展适度规模经营，加快农业产业化进程，做优农业特色。依托省级经济开发区、国家级农业科技园区两个平台，打造四个“百亿产业园”，聚集优势项目，培育优势产业，提升工业实力。扩大老城商贸优势，释放新城带动效应，吸聚周边商贸资源，繁荣三产业态。

　　——奋战五年，让曲周城乡品位更高。加快推进产城教融合发展，完善基础设施，增强承载功能，吸引人口聚集，繁荣城市经济，着力提升城市品位。培育“三农”发展新动能，打造特色小城镇，建设美丽新农村，铺就农民幸福路，全面提升城乡统筹发展水平。到2021年，县城建成区面积力争达到14平方公里，城镇化率达到60%。

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　　——奋战五年，让曲周发展活力更足。把改革开放引向深入，向创新要动力、要潜力，激发增长新动能。改革体制机制，拓宽招商渠道，承接京津产业转移，大力引进“中字头”“央字头”“500强”企业，激发县域发展活力。鼓励本土企业“走出去”，开拓国际、国内市场，创出曲周名优品牌。继续实施“人才强县”战略，放大县校合作优势，招引更多科技型、创新型人才落户曲周、服务曲周。 本文来自织梦

　　——奋战五年，让曲周生态环境更美。抓实抓牢生态建设，大力实施生态保护和修复工程，加快城乡绿化步伐，实现“绿色”增长。继续做好“水”文章，持续打好大气、土壤污染治理“两大攻坚战”，打造低碳、生态、宜居新曲周。到2021年，全县森林覆盖率和城区绿化率分别达到20%、45%，单位GDP能耗达到国家和省市要求，城市污水集中处理率达到90%。建成国家园林县城，争创国家级生态县。 dedecms.com

　　——奋战五年，让曲周人民生活更好。始终满怀爱民挚情，通过勤勤恳恳、脚踏实地的工作，让曲周人民的生活每年都得到实实在在的改善。加快推进区域医疗中心、教育高地、文化中心、养老基地建设，完善就业再就业服务体系，做强民生保障，做优社会管理，不断提升曲周人民的幸福指数。各位代表，春潮涌动，催人奋进；风正扬帆，百舸竞发。我们坚信，在市委、市政府和县委的坚强领导下，只要我们初心不改，砥砺前行，苦干实干，奋战五年，一定会再创新辉煌，打造一个欣欣向荣的新曲周。 dedecms.com

　　2017年主要工作 dedecms.com

　　2017年，是新一届政府工作的开局之年，是供给侧结构性改革的深化之年，也是喜迎党的十九大胜利召开之年，做好政府工作意义重大。我们必须突出县委“1263”工作思路，整体推进，重点突破，活跃带动全局，为圆满完成五年目标任务奠定坚实基础。今年，我县经济社会发展的主要目标是：生产总值增长10%左右，全部财政收入增长15%以上，全社会固定资产投资增长10%以上，社会消费品零售总额增长11%，城镇居民人均可支配收入增长10%，农村居民人均可支配收入增长11%。具体工作中，突出抓好“七项重点”： dedecms.com

　　——聚集要素抓项目，持续增强发展后劲项目是发展的生命线，是一切工作的总抓手。我们将坚定不移增投资、上项目、育产业，力争把每一个项目打造成新的增长点，把每一个产业打造成新的增长极。 内容来自dedecms

　　大力培育四大产业。紧紧围绕四个“百亿产业园”建设，分步推进，攻坚突破，全面构建更加完备的工业产业体系。自行车（童车）产业上，全力支持小海豚、亿丰童车等龙头企业提档升级，着力构建从研发生产到物流销售全覆盖发展格局，助推产业规模化、一体化发展。整合县域优势企业，集中入驻产业园区，抱团发展，共赢合作，放大产业集聚效应。食品生物产业上，积极筹备首届天然色素国际论坛，继续支持晨光集团扩张规模、延伸链条，建设世界级天然提取物生产销售基地。依托中国农大，完成食品产业园规划编制，并与首农集团签订投资协议，启动北京首农有机食品工业园项目建设。精密轴承产业上，以鸿力轴承与沈阳机床合作为契机，招引关联企业，壮大轴承产业，加快推进精密轴承智能制造中心建设，着力打造面向全国的华北多功能轴承研发、制造产业基地。节能环保产业上，大力推进恒博智能手机背板项目，力争实现规模化生产，抢占行业高端；抓好森蔚电气、韶乐新材料与央企合作机遇，依托新技术，大上新项目，引领行业发展。持续推进项目建设。扎实开展“项目建设攻坚年”活动，做大总量，做活存量，做优服务，不断积蓄发展后劲。一是科学谋划定盘子。紧紧围绕优化存量、调整结构、延长链条、生态建设、基础设施和改善民生等方面，谋划储备一批投资超亿元的大项目、好项目，确保全县项目建设不停步、不断档。大力推进重点项目“6421”工程，实施投资亿元以上项目60个，其中四大产业项目40个以上，外引项目20个以上，投资十亿元以上产业项目12个以上。争列省重点项目2个、市重点9个。二是加快建设促进度。突出抓好全环节建设，环环相扣，一抓到底，抓出成效。全力抓好通州电子产品工业园、现代综合物流园等4个重大前期项目，高频对接，奋力争跑，尽快落地建设；加快实施新型材料纺织园、智能变压器等4个新开工项目，加大力度，加速建设，尽快建成投产；扎实推进自行车“双创”产业园、众德智能机器人制造等4个竣工投产项目，尽快达产达效，形成税收，着力构建良好的项目发展梯队。三是严格管理保成效。继续推行县级领导分包责任制，进一步完善部门分包体系，推动项目建设顺利开展。实施“四龙百星”计划，重点扶持四大产业领军龙头企业，培育100家成长性好的企业；培育“三个十家”企业，研究对策，制定措施，加大扶持力度，助推企业提档升级、提质增效。严格落实“能进能出”机制，对占而不建、建而不快、建成不投产的项目，实施“腾笼换鸟”，最大限度盘活存量用地。严格执行环保“一票否决”，认真落实“三同时”制度，加快节能技术改造，推动项目“生态化”发展。建强用好开发区平台。以“九通一平”为标准，按照“南区提档次、中区补短板、北区填空白”的发展思路，切实加快开发区建设。制定出台《入区项目管理办法（试行）》，加强入区项目管理。启动实施中区高压线路迁移，启用南区消防站，加快完善金融网点、商业服务等配套设施，着力提升开发区综合功能和承载能力。深入推进开发区体制改革，着力抓好机构编制管理、人事及薪酬制度、行政审批和投融资平台四项改革，赋予开发区更多职责和管理权限，进一步提升发展的活力和动力。

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　　——围绕精品抓城建，全力提升宜居指数县城是发展的载体，更蕴含着发展的活力。我们将坚持把县城建设摆在重要位置，夯基础、强配套、提品位，着力打造百姓宜居、商贾宜业、休闲宜游的魅力新城、繁荣都市。精心规划拓空间。围绕县城发展实际，进一步完善城乡总体规划，调整中心城区控制性详规，完成中心城区防洪、人防、地下综合管廊等12个专项规划，做好重点区域城市设计，高质量编制开发区总体规划，确保城市发展有规可依、有序发展。全面抓好10个乡镇、六大美丽乡村片区规划编制，着力打造城乡一体化发展新格局。探索实施“多规合一”，优化县城空间布局，全面提升管控水平和治理能力，推动城市科学化、可持续化发展。精美建设强基础。以创建“人居环境进步奖”为目标，聚焦新、老两个城区，全力抓好30余项重点城建工程。一是老城建设抓提升。重点实施“111”工程：改造一个片区，启动北海片区改造工程，优化北海周边城中村环境。建设一个市场，完成光明街便民市场建设，进一步方便群众生活。建成一个公园，实施支漳河滨河公园建设，打造一条沿河景观带，全面提升老城区承载能力。二是新区打造出精品。按照“一域三区”整体思路，重点抓好“11123”工程，攻坚突破，建好新区，铸就精品，全面提升城市形象。推进“一校”，启动职教中心迁建项目，完成一期工程建设。打造“一湖”，完成凤鸣湖水利公园主体工程。建设“一管廊”，完成凤凰新区地下综合管廊主体工程。打通“两路”，新光路西延、曙光路西延竣工通车。建设“三中心”，实施市民中心、科创中心工程建设，力争主体完工；启动金融中心项目建设。三是配套工程惠民生。抓好西海街贯通、利民街改造等路网建设及管网铺设工程，进一步改善道路通行条件，方便群众出行。完成莲花湖公园提升、公用自行车二期、人防直属工程建设，进一步完善城区服务功能。精细管理提品位。持续加大县城管理力度，取缔流动商贩和马路市场，加强公司化保洁运行监管，严控“两违”建筑，规范清理广告牌匾，着力打造整洁有序的市容市貌环境。抓好污水处理厂运行管理，启动中水回用工程，新城区绿化浇水实现喷灌目标。抓好新建游园管护，全面提升管理水平。

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　　——立足特色抓“三农”，全面夯实发展基础“三农”是根基，更是民生福祉。我们将始终把“三农”工作放在最为基础的位置，做强农业、做美农村、富裕农民，让广大农民群众生活得更有尊严、更有希望、更有奔头。抓牢农业项目。积极争取涉农项目资金，全力抓好高标准基本农田、土地整治总量平衡、渤海粮仓、新增千亿斤粮食田间工程等农业项目；落实农机补贴政策，实施农机深松作业，加快推进节水压采、引黄入冀补淀等重点水利工程建设，进一步夯实农业生产基础。调优农业结构。积极扶持新型农业经营主体，支持土地有序流转，发展适度规模经营，新增市级示范社5家。以高产创建为平台，全面调优种植结构，粮食播种面积稳定在84万亩，蔬菜种植面积达到22万亩。依托中国农大先进技术，重点培育相公庄苹果、老营西瓜等特色农产品，着力打造绿色无公害农产品品牌。依托节粮蛋鸡、中法养猪项目优势，加快推进标准化建设，全面提升养殖业发展水平。发挥政麟食品、丰实粮油等龙头带动作用，延伸产业链条，提升产业层次，全面构筑农产品商贸物流集散地。大力盘活粮食系统资产，加大仓储设施建设力度，进一步扩大粮食收储的规模和效益。打造美丽乡村。按照市“3＋X”总体要求，结合全县六大美丽乡村片区布局，突出抓好“两片两点”工程建设。打造南北两个片区。南部以观光采摘农业为主题，重点抓好前衙、河固等4个村，沿路摆布，罗列相连，形成风格各异、特色明显的美丽乡村精品片区。北部以现代农业示范小镇为主题，重点抓好王庄、焦庄等4个村，培育科技型新产业，建设“科技小镇”，打造“村美人富”新亮点。聚焦在建两个示范点。相公庄村重点抓提升，在业态和节点上下功夫，建设国家4A级景区。骆庄村重点抓创建，建好基础设施，改善人居环境，打造自行车文化，建设全国自行车小镇。同时，统筹抓好精准扶贫，开展技能培训，增强贫困群众创业技能，如期完成脱贫任务。建强农业园区。积极发挥国家级农业科技园区、省级现代农业园区平台作用，加大投入、完善设施、打造亮点，推动园区规范化、标准化发展。深度推进育苗产业，建好育苗产业集聚区，引导众鑫、金满园等育苗企业，更新全自动控制系统，实现智能化生产；探索推广“互联网＋育苗”新模式，推动育苗产业转型发展，打造现代育苗“硅谷”。依托食品生物产业园建设，整合涉农资金，集中摆放项目，力争引进更多龙头企业，聚集农业优势产业，实现三产高度融合，助推园区规模化、集约化发展。

　　——创新驱动抓开放，不断释放发展活力改革驱动创新，开放激活要素。我们将持之以恒攻坚改革，全力以赴扩大招商，汇聚优质要素，力促融合发展，着力拓宽改革红利的覆盖面，增强县域经济的外向度。深化改革，释放发展新动能。以供给侧结构性改革为主线，深化重点领域和关键环节改革。深度推进“放管服”改革，完成行政审批局建设，实现“一局一章管审批、一个大厅办成事”，创造更加宽松的营商环境。继续推进供销社综合改革，抓好农村产权交易、农业社会化服务等重点，更好地发挥为农服务职能。稳妥推进不动产统一登记，更好地保护公民合法财产。实施河南疃经济发达镇行政管理体制改革，提高新型城镇建设水平。健全政府购买公共服务制度，公开服务目录，扩大服务范畴，提升公共服务质量。推进工业企业信息化、智能化改造，争创省级“两化融合”示范企业3家。建强“中小企业服务平台”，为企业提供全方位、订单式服务，满足企业个性化需求。攻坚招商，开拓发展新领域。围绕京津冀协同发展，大力实施“京津突破”战略，盯紧产业转移，拓宽合作领域，延伸合作链条，积极承接一批前景广、市场好的产业项目。依托优势主导产业，瞄准重点领域，对接“央字头”“500强”企业，努力让更多的战略投资者落户曲周。开展多种形式的招商活动，构建多元格局，活跃带动全局。继续推行县级领导带队招商机制，整合招商队伍，常驻京津两地，全面提升招商效果。全县实际利用外资和外贸出口总额，分别达到4100万美元和1.2亿美元。汇聚要素，培植发展新优势。实施“创新驱动”战略，加大与高校院所的对接频率，进一步实化县校合作成果。抓好科技型企业争跑，全县高新技术企业达到20家，省市工程技术研究中心达到11家，新增科技型中小企业200家，继续做好晨光公司国家级工程技术中心申报工作。实施“招行入曲”战略，建强用好“金财通”“金园贷”“科技贷”等融资平台，出台帮扶支持政策，加快企业上市步伐，新增上市（挂牌）企业3家。加大企业出口退税政策支持，进一步激活出口企业资金链条。积极搞好土地收储，全力争跑用地指标，抓好工矿废弃地复垦利用及土地监督执法，为发展提供更多有利空间。做强三产，打造发展新业态。大力发展现代服务业，加快铜锣湾智慧商都、国大阳光家居建材城等商业综合体建设，繁荣城区商贸市场，进一步满足群众休闲购物需求。积极推进现代物流基地建设，鼓励发展综合物流中心、专业物流中心和物流配送中心，着力打造连接城乡、联动周边的物流网络。持续落实“双创”扶持政策，放低创业门槛，拓宽创业渠道，强化创业培训，有效激活民间资本。支持在外务工人员、企业家、大学生返乡创业，培育壮大农村电商、休闲农业、乡村旅游等新业态，着力打造“大众创业、万众创新”的良好局面。 copyright dedecms

　　——优化服务抓环境，持续提升发展保障抓发展必须抓环境。我们将始终把优化发展环境、生态环境、社会环境作为工作重点，创优服务、力保生态、狠抓稳控，为县域经济更好更快发展保驾护航。创优发展环境，提升服务效能。持续完善“市民网”服务功能，大力推行“互联网＋政务服务”，谋划建设“网上审批便民服务系统”，力争实现“一站式”受理、“全流程”服务，让群众和企业少跑腿、多点赞，不添堵、办成事。全力抓好服务企业综合体运行管理，探索推行网上办税服务。全面推行“双随机一公开”，让企业充分享受市场经营的自主权。强化发展环境监管，严厉打击破坏发展环境的不法行为，真正使曲周成为投资置业的热土。改善生态环境，提高宜居水平。持续推进生态文明建设，严格抓好燃煤锅炉淘汰、秸秆垃圾焚烧整治、建设项目环境管理等工作，全面完成省市下达的任务目标；加快推进“河长制”，强化过境河流综合整治，支漳河、滏阳河等主要河流水质达到并保持国家V类标准。大力推广洁净型煤、高效清洁炉具，改善城乡人居环境。继续推行以奖代补机制，加快推进公司化造林步伐，新增造林面积2万亩。狠抓社会环境，保障稳定大局。扎实推进“平安曲周”创建，全面做好“七五”普法，积极化解信访难题。完善责任体系，织密监管网络，筑牢安全根基，最大限度保障人民群众生命财产安全。健全食品药品“网格化”管理机制，加大对建筑领域“两拖欠”、非法集资的打击和处置力度。加强应急管理体系建设，启动实施交警队迁建，提高处警反应能力，全力维护和谐稳定的发展大局。

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　　——突出普惠抓民生，着力增进人民福祉人民群众对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。我们一定把群众冷暖放在心头，把民生责任扛在肩上，把惠民实事落到实处，让人民群众有更多的获得感、幸福感。全力办好民生实事。谋民生之利，解群众之忧，是县政府的职责所在。今年，我们将集中财力，集中精力，全力办好一批民生实事，为老百姓的幸福生活“增砖添瓦”。一是投资1.3亿元，搬迁县医院、妇幼保健院，解决道路拥堵不畅、群众就医困难问题；启动中医院医养结合养老产业园，让老年人过得更加舒心、更加幸福。二是投资8100万元，抓好县城景观打造，抬头见绿、百米见景、1里之内见游园，让老百姓随时能健身、处处可游玩。三是投资6300万元，实施“西水东提”，建成河花干渠，让群众浇地更方便、种地更省钱、庄稼更高产；投资2400万元，改造透堤渠，建成雨水收集点，让县城西部排水更顺畅、群众更顺心。四是投资5100万元，建设教育园区，打造教育高地，形成教育品牌。启用尚书中学、郦商小学、凤凰艺术幼儿园，让5000名学生享受到更加优质的教育资源。五是投资4200万元，打通光明街，连接北环路，再造一条贯穿县城南北的主干道；改造提升小街巷，让城区小街小巷更平整、群众出行更方便。六是投资3000万元，新增集中供热面积30万平方米，让群众冬天不再寒冷；新增集中供气2000户，让群众生活更加安全方便。七是投资1000万元，实现农村公路养护全覆盖，让乡村道路像城市道路一样，有人管理、有人养护，让老百姓感受到尊重、享受到公平。八是投资200万元，新建、改造一批公厕，让公厕成为县城的文明窗口、品位窗口，让外地客人感到舒适，让人民群众享受方便。九是投资150万元，改造农村危房100户，让更多困难群众住上安全暖和的新房子。十是投资20万元，实施文化惠民工程，为群众送电影、送演出、送欢乐，让闲置的广场热闹起来，让寂静的村庄活跃起来，让老百姓生活更有滋味。扎实推进社会事业。从群众最关心的问题入手，持续加大投入，着力抓好教育、卫生、交通等重点领域民生工程，切实提高群众的幸福指数。教育方面，加大投资力度，完成县第四中学、后河东小学等16所中小学新建改建任务，建设30处高标准足球运动场；建立健全教师补充长效机制，抓好教育教学、教师队伍管理，全面提升教育的质量和水平。卫生方面，巩固扩大公立医院改革成果，抓好基本公共卫生服务项目，进一步提高公共卫生服务均等化、规范化水平。积极争创省级慢性病综合防控示范区，完成槐桥乡、塔寺桥卫生院病房楼建设，实施乡镇卫生院标准化接种门诊和规范化药房建设，进一步改善群众就医条件。交通方面，加快推进定魏线北段改造、大广高速连接线、东环南延工程建设，进一步改善城乡交通架构。实施城市公交更新工程，更换50辆城市电动公交车，完成充电桩、候车亭等设施建设，实施70公里农村公路改建工程，为群众提供更加便利的出行条件。饮水方面，实施饮水安全改造提升、水源置换工程建设，抓好南水北调水厂运行管理，全面保障城乡居民饮水安全。同时，抓好保障房租赁管理，进一步提高群众住房保障能力。加快推进“广电公共服务全覆盖”工程，让老百姓免费收听收看广播电视节目。持续完善社保体系。认真做好“三金”征缴工作，征缴率全部达到100%。提高城乡居民养老保险、医疗保险参保率，进一步提升群众生活保障水平。积极推进就业再就业工作，抓好职业技能培训、创业孵化基地改造等工作，更好地为群众就业提供服务。新增城镇就业再就业5400余人，转移农村劳动力超过2500人，提供大学生见习岗位200个以上，进一步提高群众就业水平。积极鼓励社会力量兴办养老机构，提高“五保”集中供养率，全面提升养老保障能力。完善城乡低保、医疗救助、孤儿救助、临时救助、流浪乞讨救助等社会救助制度，横向到边、纵向到底，全面保障群众基本生活需求。

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　　——履职尽责抓效能，全面加强自身建设新形势、新使命、新任务，对政府工作提出了新的、更高的要求，我们将始终坚持“依法、务实、高效、廉洁”的理念，开拓创新，团结奋进，不断开创政府工作的新局面。科学决策，依法行政。忠实履行宪法和法律赋予的职责，真正做到尊法学法、守法用法。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，主动接受新闻舆论监督，虚心听取社会各界的意见建议。健全科学民主决策机制，无论作什么决定、办什么事情都要于法有据、符合公众意愿。依法化解矛盾纠纷，改进行政复议和行政应诉工作，全面保障公民合法权益。充分发挥法律顾问委员会作用，依法行使权力，依规履行职责，确保政府工作在法治轨道上运行。转变作风，务实勤政。深化县级机关作风整顿，大力倡导求实、务实、落实的工作作风，始终保持快节奏、高效率的工作状态，撸起袖子加油干，奋力突破强攻坚，推动政府各项工作高效落实。持续加强干部队伍建设，着力解决不作为、慢作为和乱作为问题，全面提升政府工作效能。扎实开展调查研究，下到基层一线、深入群众中间，察民情、接地气，出真招、见实效。研究发展新情况、新问题，创造新方法，开辟新路径，夙兴夜寐，激情工作，确保政府各项工作落实有力、推进有序。勇于担当，高效施政。对县委研究决定的重大事项、重要任务，上前一步，紧跟一拍，一抓到底、抓出成效。政府认准的事项、决定的工作，定一件、抓一件，做一件、成一件，推动工作高效落实。高度关注群众关心的热点、难点问题，保持韧劲，集中精力，攻坚推进，把各项工作谋到深处、落到实处。面对困难风险，保持奋力开拓的志气、负重前进的勇气，敢于冲锋、敢于过招、敢于碰硬，全面提高政府执行能力。率先垂范，廉洁从政。全面增强“四种意识”，严格落实党风廉政建设主体责任，从源头上预防和遏制腐败现象。始终把纪律和规矩挺在前面，严格执行中央“八项规定”精神，坚决防止“四风”反弹回潮。认真落实“一岗双责”，纠正行业不正之风，用制度管人、管事、管权，保障发展，取信于民。坦荡做人，踏实干事，清白为官，守住“底线”，不越“红线”，远离“高压线”，真正做到能干事、干实事，成大事、不出事，塑造清正廉洁的政府形象。

　　各位代表，激情绘就蓝图，实干成就梦想。让我们在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，团结带领全县人民，凝心聚力，攻坚克难，圆满完成全年目标任务，为建设经济强县、美丽曲周做出新的更大贡献！