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　　——2018年1月16日在扬州市广陵区第九届人民代表大会第二次会议上 本文来自织梦

　　区长 徐长金

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　　各位代表： 织梦内容管理系统

　　现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议。同时，请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

　　2017年工作回顾 织梦好，好织梦

　　2017年是十九大胜利召开的喜庆之年，也是本届政府履职的第一年。我们在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大和区政协的监督支持下，紧扣“两聚一高”、办好“十件大事”，较好完成了区九届人大一次会议确定的目标任务。预计全年实现地区生产总值593亿元，增长8%；一般公共预算收入30.06亿元；社会消费品零售总额288亿元，增长10.5%；工业开票销售350亿元、入库税收14.7亿元，分别增长31%、16%，增幅位居全市前列；城乡居民人均可支配收入增长8%。 织梦内容管理系统

　　一年来，我们全力以赴助推实体经济，经济发展稳中有升 copyright dedecms

　　工业经济向好运行。六大主导产业开票销售增长55%，船舶重工产业完成开票近百亿。新增规模以上企业18家、亿元企业8家、10亿元企业1家，恒润海工规模突破50亿元。小微企业发展态势良好，完成开票销售140亿元，增长20%。获批工信部两化融合管理体系贯标企业2家、省互联网与工业融合创新试点企业3家、省科技小巨人企业1家，省首台（套）重大装备及关键部件认定2个，27个项目入围省重点技术创新导向计划。完成建筑业施工产值145亿元、税收4.5亿元，新增总承包一级资质企业1家、专业承包一级企业4家。

　　第三产业持续提升。服务业增加值占比达60.5%，提高1.1个百分点。净增服务业“四上”企业20家，新增纳税过千万元企业9家。新增软件信息企业390家，其中互联网百强企业1家、百人规模知名企业5家。新引进金融机构30余家，农行扬州分行、平安人寿、安信证券等机构相继入驻。林安智慧物流科技城开工建设，物流信息交易中心建成开放。新增电商企业209家，实现销售额67亿元，智途科技、扬州鲜生活创成省电子商务示范企业。传统商贸提档升级，创成商贸集聚区6个，新增省级老字号品牌9个，SM至成广场开工建设。不断提升特色旅游品质，创成省三星级以上乡村旅游区3家。建成市级以上现代服务业集聚区11个，头桥镇创成省健康医疗科技产业园，入选第二批长三角健康服务业集聚区，商贸物流园通过省示范物流园区发展规划评审。

织梦好，好织梦

　　现代农业提质增效。新增高效设施农业面积2270亩，农作物转经济作物面积4875亩，建成绿色稻米生产基地5000亩，创成省稻田综合种养试点县。新增省园艺作物标准园2个、省示范家庭农场3个，认定农业龙头企业8家，新增“三品”26个，广陵现代农业产业园创成省级示范园，沙头镇获批省农业标准化示范区，食品产业园认定为全国农村创业创新园区，九鼎香餐饮获评农业部中央厨房案例企业。成功承办扬州海峡两岸名特优农产品电商博览会，农产品网上销售6亿元，休闲观光农业项目增收8000万元。村级集体经营性收入增长10%，超60万元村达60%。 织梦好，好织梦

　　一年来，我们坚定不移优化发展环境，内生动力逐渐增强

　　项目建设有效推进。新开工重大项目14个、竣工投产21个，39个亿元以上项目完成投资90亿元。国经中欧医疗器械、国家玉文化创意园2个列省重大项目全面开工，奥特莱斯、中德梅泰尔液压装备研发中心等4个参加省集中开工项目进展顺利。完成全社会固定资产投资304亿元，实施工业技改项目40个，完成投入6亿元。深入开展“招商引资突破年”活动，主动对接沿海先进地区和战略投资者，汇众机械、丰树地产、石油交易中心等一批项目成功落户，大洋重组、雨润并购等项目不断推进，全年新批1000万美元以上外资项目7个，新开工亿元以上民资项目24个，实际利用外资1.21亿美元，新增民资注册资本金131.5亿元。 织梦好，好织梦

　　重点改革扎实推进。深入实施供给侧结构性改革，全面落实“三去一降一补”五大任务，压减粗钢产能88万吨，商品房库存去化周期低于周边市区，小微企业税收优惠政策享受面达100%。积极创新投融资模式，新增“新三板”挂牌企业2家，泰和小贷在香港联交所成功上市，“广陵两创贷”风险资金池、“金创京杭”创投基金投放超5000万元。争取政府债券资金12.28亿元，政府购买服务投入棚户区改造92.8亿元，4个项目全部纳入省住建厅目录。推进政府体制机制改革，完成安全生产监管等6个领域综合行政执法体制改革，推进纪检监察机构改革和巡察机构建设。健全财政监管机制，强化政府性债务风险管控和化解，清理规范融资担保行为。全面推进机关事业单位养老保险制度改革，城镇居民基本医疗保险和新农合实现一体化。

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　　创新创业活力迸发。高新技术产业产值占比达51%，获批高新技术企业12家、省高新技术产品85个，引进转化省重大科技成果2个，认定省级“三站三中心”19家。发挥科技镇长团纽带作用，新建高校协同创新中心6家，实施产学研合作项目68个、科教合作重大项目8个。专利申请4500件、授权2600件，新增省名牌产品2个，顺利通过国家知识产权强县工程试点区评审。获批市级以上重大创新创业团队2个、省“双创计划”人才17人、首席技师2人，新增省博士后创新实践基地2家、省技能大师工作室1家。“两创示范”工作走在全市前列，新增省星级公共服务平台12家、省级示范基地1家，区镇两级小微企业两创服务中心实现全覆盖，全年净增私营企业1384家、个体工商户2391户，青年创业就业服务中心跻身省“十佳”，江苏海客创成省双十佳设计创新企业。投入使用科技产业综合体15万平方米，新增省科技企业孵化器1家、省软件信息服务众创社区1家、省级以上众创空间4家。新建高标准厂房7.5万平方米，盘活存量用地2773亩，争取点供用地指标245亩，名列全市第一。荣获省国土资源节约集约利用模范区称号，获500亩用地指标奖励。作为全省唯一代表入选国家首批国土资源节约集约“四个创新”示范点和全国土地调查试点地区，节约集约工作经验和土地调查新技术模式在全国推广。

　　一年来，我们坚持不懈统筹建管结合，环境面貌有效改善 织梦内容管理系统

　　城市品质日益提升。广陵新城加速成型，建成Y-MSD一期、京杭水镇二期、信息服务产业基地三期，新建体操馆、万福邻里中心等项目，与华东师范大学签订合作办学协议。信息服务产业基地完成空间整合，产业面积使用率达74%。金融集聚区从业人员超3000人，交通银行金融服务中心正式运营。古城提升有序推进，开展文昌中路、盐阜路、淮海路、南通路、泰州路等沿线整治，翻建背街小巷30条，建成特色文化园（会馆）20个、民居客栈床位115张，完成石塔桥南街小街巷杆线整理，实施仁丰里片区综合改造、徐凝门桥翻建工程，编制完成教场片区提升改造规划。旧城更新持续加码，实施城中村地块改造项目23个，整治老小区15.64万平方米，改建垃圾中转站4个，新建和提档升级农贸市场5个，建成南区大润发等公共配套设施。新建提升口袋公园24个，建成社区公园8个，增加城市绿地30万平方米。特色镇村全面推进，湾头玉器特色小镇纳入省PPP示范项目库，与中国铁建、青旅城市签订57.7亿元PPP项目协议，实现投资10亿元；头桥医械小镇入围省特色小镇创建名单，先期基础工程建设、核心区拆迁改造陆续展开；沙头蔬艺小镇进入省农业特色小镇创建名录，编制完成“三园合一”总体建设规划。小虹桥村入选“全国文明村”，红平村入选全国“一村一品”示范村，沙头村成为省特色田园乡村试点，九圣村通过“美丽乡村”验收。

　　基础设施更加完善。改造完善461省道李典段、462省道广陵经济开发区段，建成新民路、桂府东侧支路、文峰小学北侧支路，拓宽改造连运西路，启动大学南路南延工程，全力保障连淮扬镇铁路、五峰山过江通道公路接线、城市南部快速通道广陵段等重大工程建设。提升农村公路9.5公里，完成26公里安全防护工程，建成红桥客运站和通运商贸城公交首末站。新建排涝泵站4座，改造涵闸4座，新增排涝流量40.8m3/s，疏浚整治城乡河道7条。完成淮河入江水道整治、小农水重点县、长江镇扬河段三期整治等重点水利工程，京杭之心创成省级水利风景区。 内容来自dedecms

　　生态建设全面加强。对接江淮生态大走廊建设，编制完成广陵段实施方案，实施重点工程11项，新增成片造林2014亩，饮用水源地水质达标率100%，三江营省级湿地公园获批建设。扎实推进“263”专项行动，完成9大类54项重点年度任务，“河长制”治河管河新机制全面推行，基本完成沙施河支河等6条城区黑臭河道整治，全面实施七里河整治，建成农村污水处理设施6个，铺设污水管网2800米。稳步开展各项污染防治，全面完成燃煤锅炉拆除改造任务，实施重点清洁生产企业2家，查处环境违法行为80起，办结省环保督查交办信访件132件。 织梦内容管理系统

　　一年来，我们持之以恒改善民计民生，社会事业均衡发展 dedecms.com

　　保障体系不断健全。新增城镇就业1.3万人，扶持自主创业成功2016人，创成省级创业孵化示范基地1家、创业型街道1家、创业型社区9家。实施全民参保登记，新增各类参保3125人次。城乡低保、农村五保等自然增长机制有效落实，临时急难救助288人次，270户建档立卡低收入农户全部达到人均7000元的脱贫标准，村（居）慈善工作站实现全覆盖。政府购买居家养老服务4500人，新建乡镇养老护理院1家、全市首批颐养社区5个。建成“残疾人之家”8个、“幸福港湾”4个，为100户残疾人家庭改造无障碍设施。新开工安置房1009套，完成超腾仓期安置房4625套，货币化安置1434户，改造农村危房20户。

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　　公共服务明显提质。校园建设提档升级，文峰小学建成招生，广陵小学整体搬迁，滨江小学主体封顶，汶河小学启动空间扩容，实施校安工程1.1万平方米，新建和改造提升幼儿园各2所。全面启动“教师专业发展”三年行动计划，全市首家省示范性教师发展中心通过验收，获批省优质幼儿园3所、省标准化社区教育中心2个。医疗卫生机构标准化建设实现突破，李典区域医疗卫生服务中心建成开诊，头桥医养综合体主体封顶。有序推进分级诊疗制度，家庭医生签约服务进入省创新举措30强，全国基层中医药先进单位、省卫生应急规范区、头桥国家卫生镇、沙头省健康镇等创建通过验收评审，广陵中医院创成省健康促进医院，汤汪区域医疗卫生服务中心创成全国优质社区卫生服务中心。血防综合治理和联防联控举措走在全国前列，流动人口动态监测调查数据质量位列全国第2位。各类文化活动深度覆盖，新建基层综合性文化服务中心31家、广陵书吧5家、城市书房4家，广陵文化中心运营招商有序推进，钟书阁荣登国务院门户网站。《广陵区志》完成修纂，《中国名镇志·湾头镇志》出版发布，乡镇（街道）志修纂全面开展。举办全民健身活动40多场次，成功承办省少儿体操冠军赛、马拉松自行车骑行大会、全民健身万里行等大型赛事，提前完成农村健身设施提质工程年度任务。广陵旅游志愿者总队被授予“中国旅游志愿服务先锋组织”称号。同时，人武、双拥、监察、档案、外事侨台、民族宗教、机构编制、机关事务等工作取得新成绩；工会、共青团、妇联、工商联、侨联、科协、社科联、红十字会等群团组织作用得到有效发挥。 dedecms.com

　　社会治理安定有序。全面推进城乡社区建设三年行动计划，深化智慧社区建设，建成全省首家街道社会治理网格化服务指挥中心，“东关经验”全省推广，九龙社区获市“最美社区”一等奖。健全积案攻坚、依法治访、司法救助等制度，化解信访积案30起。深化平安建设，立体化治安防控体系加快完善，安全生产责任制有效落实，食品安全监管实现全过程控制。强化市容环境治理，完成省、市环境综合整治任务3000项，拆除违法建设面积1.2万平方米，“非机动车市场化管理”项目获省公安厅改革创新优秀奖。深入推进“七五”普法，琼花观社区创成国家民主法治示范社区，宋都社区建成省法治文化街区。新创省价格诚信单位9家，南河下街区创成省价格诚信区域。运东社区、皇宫社区创成国家级综合减灾示范社区。

　　一年来，我们切实加强政府自身建设，服务效能明显提高

　　服务职能进一步优化。着力推进“互联网＋政务服务”，配置“不见面审批（服务）”事项851项，占比94.5%，开展办事结果快递免费寄送服务。扎实推进多证合一、“证照联办”、全程电子化登记试点等工作，商事登记制度改革走在全市前列。切实加大企业服务力度，帮助企业争资争项，13个项目获批省级工业和信息产业转型升级专项资金，获批项目数全市第一。63个技改项目进入市技改券项目库，14个项目进入市服务业发展引导资金项目公示，800多家小微企业节约服务购买费用800余万元，27家企业获得科技贷款5265万元，9家企业列入直购电企业名单。 copyright dedecms

　　依法行政进一步强化。全面贯彻落实省市《法治政府建设实施纲要》等意见，完善政府工作规则规范，健全科学民主依法决策机制，组建区法律顾问团和政府行政复议委员会，推进“双随机一公开”监管模式，落实行政执法责任制，行政执法公信力不断提升。主动接受区人大及其常委会的法律监督、工作监督和区政协的民主监督，听取社会各界的意见和建议，办理人大代表建议168件、政协委员提案223件。加大政务公开力度，完善“中国广陵”门户网站，推行“双公示”制度，“寄语市长”、“12345”政府服务热线办件量和群众满意率全市居首。 copyright dedecms

　　廉政建设进一步加强。组织学习党的十九大精神，结合“两学一做”专题教育，推动党风廉政建设主体责任落实，严格执行领导干部廉洁自律各项规定。加强行政监察、财政监管、审计监督，完善集体土地拆迁项目程序，建成运行“阳光征迁”档案管理信息系统，刚性执行“三直接”操作规范，制度化开展“三位一体”巡察，加大违法违纪案件查处力度。从严落实中央八项规定精神，严控“三公”经费支出，优化政府采购服务，公用经费进一步规范。 dedecms.com

　　各位代表，回顾一年来的工作，我们深感成绩来之不易。这些成绩的取得，是市委、市政府和区委正确领导的结果，是全区广大干部群众共同奋斗的结果，是区人大、区政协有效监督以及社会各界关心支持的结果。在此，我谨代表区人民政府，向各位人大代表和政协委员，向离退休老同志，向所有参与和帮助广陵建设与发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！ 织梦内容管理系统

　　各位代表，过去的一年我们工作也有一些不足。特别是对照经济新常态的要求，我区产业层次总体不高，“大好高”项目仍旧缺乏，全口径债务化解难度较大，转型升级和改革创新力度亟需加大；对照人民群众过上美好生活的期盼，基本公共服务供给仍然不足，社会治理方面还有短板，城乡品质提升和环境综合治理还有很多工作要做；对照建设法治政府的责任，少数单位和干部法治能力、担当意识和服务水平还有欠缺，发展环境有待进一步优化。对此，我们将高度重视，切实予以改进和解决。

织梦好，好织梦

　　2018年工作任务

　　各位代表，2018年是谱写新时代中国特色社会主义广陵实践新篇章的开局之年，也是“十三五”规划落地深耕之年，做好今年工作责任重大。今年政府工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、中央经济工作会议精神和省、市、区委工作部署，坚持稳中求进总基调，按照高质量发展的要求，继续以“迈上新台阶，建设新广陵”为主题，把广陵建设成为具有区域影响力的科技创新基地、产业发展高地、宜居宜业福地，在新时代广陵特色发展道路上迈出坚实步伐。

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　　今年，全区经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长8%；一般公共预算收入增长4%；全社会固定资产投资增长12%；社会消费品零售总额增长10%；城乡居民人均可支配收入与经济发展同步增长。

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　　围绕上述目标，今年政府将着重做好以下六个方面工作：

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　　一、围绕可持续发展，聚焦供给侧改革，扩大有效投入，增强实体经济动能

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　　增强投资有效性。发挥投资关键作用，聚力聚焦项目建设，实施亿元以上项目36个，争取两个以上项目列入省重大项目名录。着力推进国家玉文化创意园、林安智慧物流科技城等2个省重点项目和恒润高强度工业用板、星鸿天地等30个以上市重大项目，提高投资完成率、新项目开工率、续建项目竣工率，力争完成“四新”项目认定35个以上。进一步深化完善项目推进协调机制，保障项目建设各环节有效衔接，确保斯锐特精密工具、核动力装置阀门、广陵新城中学等一批在手项目上半年启动建设，宏昌天马物流装备、省运会体操馆等一批在建项目加快实施，全年力争完成重大项目投资180亿元。

　　增强招商实效性。构建大招商格局，加强资源整合和力量汇聚，强化区领导带头、机关部门和乡镇园区共同招商，鼓励企业以商引商，健全项目洽谈、跟踪推进、签约到资、开工投产、考核奖惩的一整套机制，精准抓好大项目、好项目引进，加大督查力度，力争民资注册资本金135亿元、实际利用外资保持平稳增长。创新招商方式，深度推进平台招商、产业链招商、“人才带项目”招商，积极开展机构招商、驻点招商等专业化、市场化招商模式，制定完善产业链集聚发展政策，引进一批智能制造、软件信息、智慧物流、现代金融等产业链项目。优化营商环境，以“店小二”的热情做好服务，以“钉钉子”的韧劲抓好对接，确保万科地产、丰树地产、汇众机械等一批签约项目尽快开工建设，途虎网、亚达并购等一批在谈项目早日落地。

　　增强保障高效性。拓宽融资渠道，加大项目申报力度，提升申报质量，争取更多项目进入国家和省市笼子，实现上争资金稳步提升；进一步发挥“两创”、科技镇长团等创业基金作用，扶持小微企业做强做大；大力推广股权合作、企业债等新型投融资模式，做大直接融资；推进国有平台市场化、实体化运作，抢抓机遇争取一批棚改资金，实施好湾头特色小镇PPP项目。强化用地保障，坚持节约集约用地，统筹推进增减挂钩、占补平衡和土地整理，力保重大项目用地，新增补充耕地150亩，盘活闲置低效土地2400亩。防范金融风险，依法规范政府举债行为，严控项目和规模，完善监控机制，降低平台融资成本，切实防范区域性债务风险，有序化解全口径债务。优化审批服务，深化行政审批一体化改革，推进“不见面审批”向镇村延伸、事项办理线上线下互融互通、公共资源交易全程电子化，落实事项办理统一登记、一次性告知、限时办结、第三方评价机制。 本文来自织梦

　　二、围绕更高质量发展，坚持新发展理念，加快转型升级，构建现代产业体系 copyright dedecms

　　主攻新制造。推动工业主导产业优化升级，加快引进电气线缆科研孵化中心、液压油缸、精密机械等高端项目，全年新开工工业重大项目6个、新竣工3个、新达产6个，实施千万元以上技改项目10个。鼓励企业实施两化融合，大力开展智能车间示范建设，争创国家级两化融合贯标企业3家，申报省级两化融合示范试点工程3个，打造省级示范智能车间2个以上、省首台套认定2个以上。积极引导企业自动化改造，加大机器人和智能数控装备扶持力度，重点支持中铁宝桥等企业应用机器人等智能装备，鼓励扬力铸锻等企业研发智能高档数控机床，扶持长江重工与知名机器人制造企业开展合作，力争企业关键工序制造设备数控化率达50%以上，工业机器人保有量突破100台。实施企业梯队培育计划，深化“抓大壮小扶微”工程，新增规模企业15家、亿元以上企业5家。

　　发展新业态。顺应集聚发展趋势，提升软件信息、现代金融、智慧物流等新兴业态规模和能级。软件信息产业主攻互联网百强、世界500强企业招引，新增企业200家，做强地理信息产业园、网络视听产业园；现代金融业加快智荣集团、玖富集团等金融机构落户，争取启动交通银行二期、环球金融城三期建设，做大金融集聚区品牌效应；智慧物流业加快林安智慧物流科技城主体建设，推进物流仓储基地开工。顺应电商经济趋势，培育电商骨干企业，引进平行进口车、苏盐生活家等跨境电商，完善农村、社区电商服务体系，新增电商企业200家，打造一批综合型电商产业集聚区。顺应消费结构升级趋势，大力发展现代商贸业，高点规划打造“一河两岸”京杭商圈，加快建设SM至成广场、绿茵广场等城市综合体，建成运营奥特莱斯城市广场，推进爱琴海、红星美凯龙、中南城等项目落地。全域发展旅游业，加快资源整合，提升旅游设施，推进南河下游客服务中心等项目建设，按照3A级景区标准打造廖家沟城市中央公园。全年新增服务业重点企业30家，创成省级服务业集聚区2个。顺应融合发展趋势，推进现代农业版本升级，实施“互联网＋现代农业”、“品牌＋现代农业”提升工程，发展生态种养、绿色蔬艺、精深加工、休闲观光等四大产业，推进沙头省级现代农业产业园与特色田园乡村、农产品交易中心结合，整体打造扬州市民菜篮子一站式基地。全年建设万亩绿色稻米基地3个，调整农业结构1万亩，研发推广农业科技成果10项，实施省级示范园建设项目37个，建成农业物联网公共服务平台1个。

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　　构建新动力。发挥科技支撑作用，进一步加大企业研发投入，加强新技术、新产品、新工艺研发应用，新增高新技术企业12家、省级以上研发机构7家，获批省高新技术产品85个。提档升级“一核多元”科技镇长团基地，引导更多企业与高校及科研院所合作共建，新建协同创新中心6家，签订产学研合作项目80个，转化转移科技成果30项。争创省名牌产品3个，专利授权2600件，争创知识产权强县工程示范区。发挥人才撬动作用，大力引进高层次、高技能人才，新增国家“千人计划”及同等层次人才5名、市级以上创新创业领军人才15名。发挥平台载体作用，确保食品科技园等四大科技产业综合体建成使用，新增入驻企业100家。创成省星级公共服务中心5家，经济开发区争创国家级小微企业两创示范基地，食品产业园、设计瑰谷争创省级小微企业两创示范基地，源湾头玉器创新工坊争创省级众创空间。推动东南大学扬州研究院、江南大学（扬州）食品生物技术研究所等研发平台积极发挥驱动作用。

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　　三、围绕区域协调发展，实施乡村振兴战略，提升城市品质，统筹推进城乡建设

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　　做强做精城区。加快展示新城形象，启动Y-MSD一期、京杭水镇二期、信息产业基地三期、图书馆等项目整体招商运营，开工建设中南城、华商会总部、华师大初高中、朱自清公园、广福五期等项目，建成体操馆，加快万达项目落户，以崭新形象承接省运会召开。加快挖掘古城内涵，全面推进仁丰里街区、教场片区综合改造和南河下街区功能完善，提升彩衣街、国庆路、渡江路、南通路沿线环境和景观。实施何园北广场、贾氏庭院、四岸公所、魏源故居、洗浴文化展示馆、三和四美地块整治修复、丁氏马氏老宅利用等项目，完成徐凝门桥翻建工程，翻建老街巷30条，新增特色文化会馆20个、老字号企业12家，打造双东、教场、南河下、仁丰里四大街区互通互动又各具特色的古城新格局。加快推进旧城出新，积极对接新一轮扬州城市总体规划修编，高起点做好东南片区重点区域、重点地块、重点项目的规划策划，完善空间布局和功能划分，重点推进43个地块改造提升，实施杨陆庄、施井西庄等12个棚户区和城中村改造项目，完成征收拆迁54.5万平方米、投入60亿元。整治老小区10万平方米，新改建公厕6座，提档升级农贸市场3个以上。

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　　做特做美镇村。以项目建设为抓手、优势资源为支撑、市场运作为路径，加快形成各有特色的镇村建设新格局。湾头玉器小镇围绕“两河三路三园”工程，全力推进隋苑玉文化中心、“湾头玉创客”工业遗址创意园、古邗沟一河两岸、壁虎河公园等重点项目。沙头蔬艺小镇围绕“三园合一”规划布局，着力打造省级现代农业示范园五大功能片区，重点实施乡村书房、村史馆、大师工作室、民宿样板、农耕文化挖掘等项目。头桥医械小镇围绕生产集聚区、博展中心、康养适验区三大板块，迅速启动1平方公里核心区建设，实施医疗创谷、可视超声检测穿刺等项目，推动医用高分子材料研究所、省医疗器械检测检验中心扬州受理点落户，争创省高端装备制造业示范基地。围绕“一村一品”，快速推进特色田园乡村建设，进一步完善路网、水网、绿网、垃圾和污水处理等基础配套，引导发展特色餐饮、农家乐、创意农业等精品业态，挖掘打造一批特色示范村。 copyright dedecms

　　做实做优基础。加快完善交通路网，建成462省道扬州段后续工程，完成五峰山过江通道公路连接线和连淮扬镇铁路站后工程征地拆迁，启动李朴线东延、233国道广陵段工程。建成大学南路南延、连运路拓宽改造、渡江南路南延、江都路南延、文峰河路等干道，开展“四好农村路”建设，推进县道联济线沿江以北段升级改造。强化镇村公交、农村客运站、社区公交建设，实施食品产业园停保场项目。加快推进长江及归江河道防洪能力提升工程，实施淮河入江水道整治增补工程、第三轮小农水重点县等水利工程建设，新建堤顶防汛道路10公里，新改建涵闸3座、电排灌站39座，新增节水灌溉5320亩，疏浚农村河道16公里，重点打造头桥北洲主排河、丰裕河“一河两岸”景观带。

　　四、围绕推进绿色发展，厚植生态文明优势，改善环境质量，推动人与自然和谐共生

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　　将生态绿色呵护到底。始终保持绿色发展的生态定力，严格落实主体功能区划和自然资产使用管理要求，围绕廖家沟、京杭大运河、夹江、长江“两横两纵”生态带修复与保护，深入开展江淮生态大走廊建设，严控关键区域开发强度，计划投入30亿元，重点实施产业转型升级、清水活水、生态廊道、农村环境综合整治、基础设施建设、生态中心及公园体系建设等六大工程23个项目，完成七里河干河二期及支河等河道综合整治，加大东南片区生态修复，建成七里河公园一期、同心河公园。推进林业发展三年行动计划，每年成片造林3000亩以上。

　　将环境治理进行到底。以“263”专项行动为抓手，全方位推进生态环境质量治理和改善，重点完成减煤、减化、治理水环境、治理生活垃圾、治理黑臭水体、治理畜禽养殖污染、治理挥发性有机物、治理环境隐患等八大任务，实施城区黑臭河道整治、农村水环境治理、砂石码头取缔与生态恢复、村庄污水处理设施建设等四大项目，推进生态环境监管能力和执法水平提升、环保项目储备库、排污权有偿使用和交易等三大工程，严格实行“双随机”抽查制度，严肃查处违法违建行为。 织梦内容管理系统

　　将常态长效贯彻到底。健全城市管理长效机制，完善区域划分及责任体制，推动市容管理综合整治向城郊结合区域延伸、乡镇管理标准向城区看齐，大力开展交通干线沿线环境整治，常态化推进“三拆三整治”。全面落实河长制，按照“五个一”要求，深化河长制管理体制和工作机制，长效化维护河道健康生态。建立环境保护长效机制，推进网格化监管、常态化巡查、标准化处置、制度化管理管控体系，健全三级监管网格和“多位一体”巡查模式，落实生态文明政策和资金保障。巩固文明城市建设长效治理机制，优化志愿服务文明积分制度，实行重点督查、专项督查、日常巡查、聚焦抽查，实现创建工作监管全覆盖。

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　　五、围绕公平普惠发展，多办利民实事，创新社会治理，持续保障和改善民生

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　　构建更加完善的就业保障体系。坚持创业带动就业，新增城镇就业9000人，扶持自主创业1000人，城镇登记失业率控制在3%以内。推进全民参保计划，落实城乡居民医疗保险“六个统一”，新增各类参保对象3000人。推进医养融合发展，新建颐养社区4个、居家养老日间照料中心1个、标准化居家养老服务中心10个，实现政府购买居家养老服务城乡全覆盖。加强住房保障力度，提升居住品质和物业水平，统筹各类保障性住房400套，改造农村危房18户。扩大社会救助覆盖面，协同推进助残、慈善、优抚等福利事业发展，建成残疾人扶贫基地1家、“残疾人之家”5个。持续开展低收入农户精准帮扶，坚持脱贫不脱钩，巩固脱贫成果。 织梦内容管理系统

　　提供更加优质的公共服务产品。推进教育优质均衡发展，建成李典滨江小学，改造扩容汶河小学，新办公办幼儿园1所，创成省级社区教育中心2所，实施校安工程5000平方米。提升城乡医疗卫生服务和信息化管理水平，开工建设妇女儿童医院，建成使用头桥医养综合体，汤汪、李典区域医疗卫生服务中心创成或达到二级医院标准，启动广陵中医院和市口腔医院搬迁，整合提升城区社区卫生服务中心，推进基本公共卫生和家庭医生签约服务信息化发展。丰富公共文化服务，高标准建成开放广陵公共文化中心，新建基层综合性文化服务中心30家，扩大城市书房、农家书屋、广陵书吧覆盖面，加强文艺精品创作，推进大运河文化带示范区建设，设立文化产业引导专项资金。出版发行《广陵区志》，扎实推进乡镇（街道）志及村（社区）志编纂，完成中国名街志试点任务，精心编写《中国共产党广陵区地方史》。推动竞技体育和全民健身协调发展，全力做好十九届省运会参赛备战和比赛承办任务，广泛组织“社区运动会”等全民健身系列活动，实现乡镇全民健身中心和村体育活动室全覆盖。

　　巩固更加和谐的平安稳定局面。提升社区综合服务能力，突出颐养社区、宜居社区建设，推行全科社工服务模式，推动智能服务进入网格化服务平台。进一步完善群众自治机制，强化社会组织建设，建设“微自治”社区典型5个。推进“阳光三农”信息平台建设，强化农村集体“三资”监管，稳妥实施农村集体产权制度改革。健全多位一体风险隐患预防化解机制，优化公共法律服务，依法规范信访秩序，有效预防和化解各类风险隐患。加快推进立体化、信息化社会治安防控体系建设，完善应急管理机制，依法防范和惩治各类违法犯罪行为。严格落实安全生产责任制，深化安全隐患大排查大整治，坚守食品药品安全底线，坚决遏制重特大安全事故发生。

织梦好，好织梦

　　六、围绕增强执政本领，切实加强自身建设，注重执行落实，提高服务能力和水平 内容来自dedecms

　　用法治的思维抓执行。切实履行推进法治建设第一责任人职责。让政府决策更加科学民主，强化公众参与、专家论证、风险评估和合法性审查等决策程序，建立健全决策实施评估和优化机制。让政府运行更加规范，健全权力阳光运行机制，深化政务公开，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会公众监督，认真办好人大代表建议和政协提案。着力提升法治能力，规范各项行政行为，深化行政执法体制改革，健全法律顾问制度体系，善于用法治方式解决复杂问题和利益冲突。让政府人员更加清廉，强化和落实党风廉政建设主体责任，严格执行《廉洁自律准则》《纪律处分条例》，严控“三公”经费支出，严查违法违纪行为，加强经济责任审计，切实做到守纪律、讲规矩、有作为。 dedecms.com

　　用市场的理念抓执行。遵循市场规律办事，注重运用市场理念看形势、抓本质、谋实招，优化工作推进机制，强化问题导向，加大督查力度，不断提升适应和引领经济新常态的能力水平。厘清政府市场边界，深化拓展“四张清单一张网”，建立动态调整机制，健全三级联动政务服务网。激发市场主体活力，坚持非禁即入、放宽准入，加大公共资源市场化配置和社会组织培育力度，推行政府与社会资本合作，推动政策扶持转向精准型、平台化、竞争性分配。 本文来自织梦

　　用担当的精神抓执行。把担当体现在攻坚克难上，强化合心合力，创新方式方法，在深化改革、项目建设、环境整治等领域甘于吃苦吃亏、取得突围突破。把担当体现在坚决作为上，对认准的事情、定下的目标、部署的任务，对岗对责提绩效、督促督查强推进，确保抓一件成一件、积小胜成大胜。把担当体现在务实为民上，坚决贯彻落实“八项规定”及实施细则，始终保持整治“四风”高压态势，建立健全为民为企服务的长效机制，不断提升人民群众对政府工作的满意度。 织梦好，好织梦

　　各位代表，广陵的发展正跨入新的时代、步入新的征程，使命光荣、催人奋进。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的正确领导下，团结和依靠全区人民，锐意进取、苦干实干，为高水平全面建成小康社会、谱写“强富美高”新广陵精彩篇章而努力奋斗！