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　　一、2017年主要工作回顾 dedecms.com

　　过去一年，是本届政府的开局之年。我们在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全面贯彻市委、市政府和区委的决策部署，在区人大及其常委会和区政协的监督支持下，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持“1234”发展思路，扎实将区第十二次党代会以来的战略谋划转化为战略执行，为未来长远发展奠定了良好基础。

　　一年来，我们坚持把迎接党的十九大、学习宣传贯彻党的十九大精神，作为全年工作的主线，坚持用习近平总书记对广东工作重要批示精神统领各项工作，在学懂弄通做实党的十九大精神上狠下功夫，推动习近平新时代中国特色社会主义思想在荔湾落地生根、结出丰硕成果。

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　　去年，全区经济社会发展取得新的成效。经济整体运行平稳，完成地区生产总值1169.89亿元，增长5.1%；一般公共预算收入46.29亿元，按可比口径增长23.2%；规模以上工业产值395.78亿元，增长11.3%；商品销售总额5877.78亿元，增长9.5%；社会消费品零售总额838.91亿元，增长11.0%；税收总额326.34亿元，增长31.4%；外贸进出口总值152.1亿元，增长5.3%；虽然受宏观政策调控、统计制度调整等因素影响，经济增速与预期目标有一定差距，但经济发展的质量和效益进一步得到提高。核心功能区建设不断深化，区域规划高标准完善，三大平台建设有序推进，白鹅潭产业金融服务创新区获市政府授牌，西部交通枢纽功能更加强化，如意坊隧道、广佛放射线二期等一批群众期盼多年的重大基础设施动工建设，城市更新改造进一步加快，市容市貌大幅提升，营商环境更加优越，城区总体布局和功能不断升级。人民生活继续改善，十件民生实事全部兑现，城市居民人均可支配收入稳定增长，天蓝水清地绿水平不断提升，一批群众反应强烈的问题得到解决，公共服务能力持续增强，南北片区公共服务均等化步伐加快。

织梦好，好织梦

　　一年来，主要做了以下工作：

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　　（一）保增长促发展，经济运行稳中提质。面对经济发展进入新常态等一系列深刻变化，我们保持战略定力和战略耐性，克服速度焦虑和数字情结，致力于打基础、解难题、谋长远，把工作重点放在改变发展方式、优化经济结构、转换增长动能上，突出提高经济发展质量。新兴业态蓬勃发展，金融、电子商务、文化创意、健康医疗等产业稳步增长，重点电子商务企业实现网络销售额551.72亿元，增长40.1%；现代服务业增加值占第三产业比重接近五成，民营经济占GDP比重接近四成，对经济增长贡献继续提高。稳定外贸发展，新增外资项目259个。专业市场转型升级加快，推动实现品牌化、规范化和全产业链打造，促进优质市场做大做强，推动45家转型升级为商业综合体、科技孵化器等新业态，关闭不符合需求的市场16家。积极扩大有效投资，全力推进“攻城拔寨”行动计划，45个区重点项目投资完成率达到102.5%。加强招商选资，建立招商稳商机制，全面梳理7大类20项政策文件落实情况，修订出台招商选资奖励办法、扶持企业上市等4个政策文件，全年新引进注册资本500万元以上企业1081家、注册资本合计310亿元，其中1亿元以上企业29家、增长2.6倍；中民投健康、国智恒北斗、启迪协信等一批重点项目已落户，总投资148亿元。

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　　（二）坚持创新引领，新动能加快成长。坚持把创新驱动发展作为转型升级的核心战略和总抓手，围绕广州国家自主创新示范区建设，推动科技创新引领发展。出台促进新三板科技企业和科技金融发展系列政策，区本级财政投入科技经费3.45亿元，增长40.8%；为区内科技企业争取国家省市扶持资金1.98亿元。高新技术企业达到229家，连续两年实现倍增；规上工业企业设立研发机构比例超过41%，居全市前列；市级以上科技企业孵化器达32家，广州市3D打印产业园入选国家级科技企业孵化器，荔湾“互联网＋”小镇纳入省创建名单，成功举办全国新三板发展论坛暨第二届新三板“双百榜”发布会、荔湾区2017人工智能发展大会等活动，影响力不断扩大。一批大型基金、保险等金融企业正式进驻白鹅潭产业金融服务创新区，与全国中小企业股转系统公司共建新三板广州服务基地，广东基金业协会、国家金融与发展实验室广州基地、广州金融风险监测防控中心等一批高端金融项目落户工作有序推进；华南新三板大厦暨风投创投中心正式挂牌，聚力打造拟上市企业服务生态圈，全年新增主板上市企业2家、新三板挂牌企业6家、广州股权交易中心挂牌企业302家。加强创新人才队伍建设，引进人才429人。全年专利申请和发明专利申请总量分别增长29.4%、34.1%。

　　（三）优化空间布局，平台建设稳健开局。突出规划引领功能，高水平编制全区发展战略大纲，面向2035城市总体规划推进三大平台建设，加快释放城区发展潜力。传统文化商旅活化提升区建设逐步深化，成立区文商旅发展中心，开展规划编制研究，确定“一带七区”总体格局，荔枝湾西关民俗风情区、恩宁路粤韵创意文化区两个启动区分别纳入市级和国家级项目统筹打造；推动重点区域、重要载体活化提升，非遗展示馆、泮塘五约微改造一期等完成主体施工。白鹅潭中心商务区建设逐步提速，完成新隆沙—陆居路片区控规调整，新隆沙地块征收工作基本完成，陆居路地块土地储备工作已启动；停工多年的原广信花地湾、香港恒基地块重新盘活启动，将为城区发展带来新的生机；大坦沙健康生态岛建设有序推进，广州呼吸研究中心正式动工。国际科技创新产业区建设稳步推进，设立科创区发展中心，争取市政府支持将白鹤沙、海北地块由商住用地调整为产业用地，增加产业发展用地52.3万平方米，其中首批用地面积6万平方米的3个地块成功出让，产业准入导则通过专家评审，地块城市设计及市政专项规划编制工作基本完成，园区基础设施建设工作已全面启动。 dedecms.com

　　（四）全面深化改革，发展活力显著增强。针对改革进入攻坚期，我们发扬敢为人先的创新精神，直面问题、全力推进，持续加大重点领域关键环节改革力度。认真贯彻落实“放管服”改革，承接市新一轮放权强区改革，完善事权下放配套机制，深化行政审批制度改革，积极推进行政审批标准化，进一步强化行政许可监管，清理规范21项行政审批中介服务事项，调整完善32个部门权责清单，公布第一批178项公共服务事项。推进商事制度改革，推行“互联网＋”注册登记服务，全区商事主体达10.95万户、增长13.6%，注册资本总额665.56亿元、增长58.3%。深化“互联网＋政务服务”改革，升级综合受理审批系统，网上大厅已导入事项575项，实现审批服务事项一窗受理、网上办理和广佛网上通办，做到让信息多跑路、群众少跑腿。协调推进“两建”和打假工作，健全非公企业诚信经营激励机制，营造良好市场环境。实施质量强区和标准化战略，全区有效注册商标达3.4万件，其中中国驰名商标20件、省市著名商标110件，共有省名牌产品15个。推进投融资体制改革，组建新隆沙投资开发公司、白鹅潭基金管理公司，设立荔湾基金，引入社会资本放大投资规模。深化国资国企改革，出台“1＋4”改革配套政策文件，开展国有企业清产核资、债权债务专项清理。推进农村土地确权颁证工作，超额完成年度工作任务。

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　　（五）加强建设管理，城区品质不断提升。以建设国家重要中心城市核心功能区为目标，不断优化城区面貌。基础设施建设取得突破，14个重大项目开工建设，25个道路建设项目、5个学校建设项目、4个医院建设项目进展顺利，城区交通枢纽、市政配套和公共服务功能显著增强。城市更新进展顺利，出台旧村庄更新改造和旧社区微改造实施意见，完善制度建设；全面推进40个老旧社区微改造、7个城中村改造、9个旧厂改造项目建设，6个社区微改造项目已完工，河沙村改造整体表决同意率超过70%、复建安置房地块启动拆卸，茶滘、东漖城中村安置房新建成面积28万平方米、近千户居民喜迁新居；鹤洞村、广船地块改造方案获批通过，五眼桥村、珠江钢琴厂等一批改造项目稳步推进；突出民生为先，在全市率先开展“百梯万人”旧楼宇加装电梯工作，按10万元/台给予财政补贴，充分调动群众积极性，新加装电梯88台、惠及群众1.5万人，被央视新闻联播和焦点访谈报道，受到广大群众点赞。生态环境明显优化，从严从紧加强环境监管，铁腕整改中央环保督察发现问题48宗，稳步推进大气污染防治，在全市率先完成油气回收系统整改；深入开展水环境综合整治，全面落实河长制，完成13条河涌消除黑臭任务，牛肚湾涌连通工程、20个城中村支管完善工程基本竣工，首批城中村截污纳管工程全面动工，水环境质量明显改善；开展新一轮绿化行动，完成芳村大道绿化改造等8个花城花景品质特色景观项目，绿化美化水平不断提高。城市管理更加精细，环卫保洁管理水平全面提升，市政道路洒水率100%、机械清扫率90%；推进生活垃圾分类处理，完善“3？15？60”再生资源网络体系，开展生活垃圾强制分类，完成717个机团单位、152个样板小区创建，打造垃圾分类科普宣教中心，提高居民垃圾分类意识；加快燃气管道建设，新增覆盖居民用户1.1万户、新铺设管道2.43公里。 内容来自dedecms

　　（六）强化创新治理，社会发展和谐稳定。推进区应急指挥中心建设，进一步健全应急体系和防灾减灾机制，圆满完成各项重大防护期安保工作，解决重大民生信访事项和信访积案105宗。构建立体化社会治安防控体系，完成“四标四实”入户走访工作，全面推进门禁视频系统建设，完成西村街、东漖街派出所建设，完善反恐工作机制体制，全面推进禁毒人民战争，110案件类警情下降15.4%，破案数上升9.3%，社会治安持续好转。开展安全生产和消防整治，整改各类隐患5.4万处，全年无亡人火灾事故，1.24万台特种设备安全运行，全区安全生产形势平稳可控。推动专业市场综合治理，加强“五类车”“六乱”综合整治，拆除违法建设80.81万平方米，完成花博园及周边地区乱租乱占农用地整改工作。完善食品安全监管体系，稳步推进国家食品安全示范城市创建工作，完成食用农产品“天天快检”22万批次，保障群众舌尖上的安全。完善社区协商议事机制，建成街级议事厅12个、社区议事厅113个。顺利完成社区“两委”和经济联社换届，出台全市首个农村集体经济组织工作意见。优化网格化服务管理，承办事项5.8万宗，按时办结率95%。开展出租屋“八查”专项行动，全面加强来穗人员和出租屋登记纳管工作。构建多元化矛盾纠纷化解体系，建立207个社区（联社）法律服务联络点，打造法律服务15分钟工作圈。高质量做好征兵工作，大学生比例达91.5%，同比提高35个百分点。推动区域协调发展，广佛同城化示范区（荔湾-南海）建设不断深入，在规划、政务、警务、交通、水务等方面合作成效显著。

　　（七）突出以人民为中心，社会事业全面发展。坚持为人民谋幸福的初心和使命，在发展中保障和改善民生，在财政支出中持续加大民生投入，一般公共预算用于民生支出占比达到88.1%。投入5554万元高质量办好十件民生实事，解决了一批关系群众切身利益的热点难点问题。织密扎牢民生保障网，超额完成城乡居民养老保险扩面任务，向4200多户双低困难家庭发放救济慰问金5915万元，为18.4万60周岁以上老年人统一购买意外伤害综合保险，为2674户家庭提供住房保障；不断完善就业创业扶持政策，帮扶再就业3.2万人，城镇登记失业人员就业率73.6%；推动医养融合发展，探索“互联网＋社区居家养老”模式，推进陈家祠、厚福两个试点社区综合服务体建设，全覆盖设立社区“大配餐”服务点74个，服务23.6万人次，东漖街获评国家智慧健康养老示范基地；顺利通过“三社联动”试点评估，全区在册法人登记的社会组织达到467家，开展14类184项社工专业服务项目，社区居民参与和享受服务达21.6万人次，实现对残障青少年儿童、低保低收入长者服务的全覆盖；区妇儿活动中心建成开放；建立健全复退军人服务体系，稳步落实婚姻登记“通办全城”试点工作；打好精准扶贫精准脱贫攻坚战，扎实做好对口帮扶清远连州、贵州毕节，对口支援新疆疏附、西藏波密、三峡库区等工作，筹集帮扶连州、毕节资金1.05亿元，与各地签订21份帮扶协议，大力实施教育、医疗卫生扶贫和产业帮扶。

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　　突出加快发展社会事业，增强群众获得感幸福感。区域教育质量不断提升，新增市示范性高中2所，新增教育用地3.6万平方米、优质学位1万个，高考各项主要指标稳居全市前列；荔湾区西关广雅实验学校已经开学；与中国教科院合作共建实验学校，高水平承办中俄教育战略对话论坛等活动；发展特色教育，荔湾童声合唱团获全国金奖冠军；实施积分入学，安排外来流动人员子女学位419个。卫生事业发展良好，公立医院改革取得实质性进展，全面取消药品加成，落实财政补偿资金，控制医疗费用，缓解群众看病难、看病贵问题；推进医联体建设，开展家庭医生签约式服务，构建分级诊疗格局，完成白鹤洞街等3个社区卫生服务中心改造项目，社区卫生服务机构门诊量增长4.7%，占全系统门诊量比例提高至48.8%；加强中医药强区建设，有效落实登革热等传染性疾病防控，在深化医药卫生体制改革考核和基本公共卫生服务绩效评估中排名全市第一；稳妥实施“全面两孩”政策，荣获全国计划生育优质服务先进单位。文商旅加快融合发展，粤剧粤曲传承、文化遗产保护等工作取得新进展，举办第七届“荔枝湾？新西关”民俗文化节、荔湾区龙舟邀请赛、首届粤剧嘉年华、全球微粤曲大赛等活动，制作知味西关美食宣传片，受到国内主流媒体高度关注；粤剧艺术博物馆荣获中国建设工程鲁班奖，区文化馆成功申报广东省群众文艺作品试排试演基地，发放惠民券1万张，组织送演出电影进社区、粤剧粤曲表演、艺术培训班等近800场，惠及群众20多万人。体育事业成绩显著，新建41条健身路径，举办或参加大型群体活动80多项，参与人数达30多万人次，荣获全市青少年运动会竞技组和学校组团体总分“双第一”，区体校被国家体育总局评为国家高水平体育后备人才基地。 copyright dedecms

　　此外，国防动员、人民防空、打私、妇女儿童、残疾人、侨务外事、对台、民宗、贸促、统计、档案、保密、供销、修志等工作取得新进步，为我区经济社会发展作出了新的贡献。 内容来自dedecms

　　（八）转作风提效能，政府建设上新台阶。牢记宗旨，勤勉尽责，依法行政，公正用权，建设人民满意政府。依法向区人大及其常委会报告工作，向区政协通报情况，自觉接受监督，共办理答复区人大代表建议52件、区政协提案66件，其中代表反馈满意率为100%，委员反馈满意和基本满意率为97%。法治政府建设深入推进，全面清理规范性文件，出台公布2017年度区政府重大决策事项目录，规范受理、依法答复和公开政府信息申请，推动政府决策、执行、管理、服务、结果公开，推进复议庭审室建设，行政复议工作不断加强。政风建设扎实有效，全面落实区政府党组主体责任、党组书记第一责任和党组成员的分管责任，狠抓审计发现问题整改，坚持不懈落实中央八项规定精神，实施作风问题暗访、查处、追责、曝光、测评“五管齐下”，针对基层执法监管、行政审批和服务群众等方面，检查发现问题304个，追究责任470人。积极稳妥推进城市执法体制改革，执法范围调整工作获省批复同意；完成机关公务用车制度改革，事业单位和国有企业公务用车改革有序推进；强化责任担当，大兴调查研究之风，完善绩效考核评估体系，充分调动干部职工干事创业激情，想干事、能干事、干成事的氛围日益浓厚。 织梦内容管理系统

　　各位代表，过去一年的成绩来之不易，这是习近平新时代中国特色社会主义思想引领的结果，是市委、市政府和区委坚强领导的结果，是全区人民凝心聚力、团结奋斗的结果，也是驻区各单位和社会各界人士大力支持和帮助的结果。在此，我代表荔湾区人民政府，向全区人民、驻区部队官兵、各民主党派、人民团体以及社会各界人士表示崇高的敬意！向关心支持荔湾改革发展的港澳台同胞、海外侨胞、国际友人表示衷心的感谢！

　　在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，我区经济社会发展仍然面临一些问题和困难。党的十九大报告指出，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。这一重大论断，完全符合荔湾实际，体现在经济发展、城市建设、生态环境、公共服务等各个方面。一是基础设施支撑能力不强。交通网络体系互联互通水平不高，和周边城区的通达性较差，城区内部交通亟需改善，基础设施还有不少欠账。二是高端要素聚集程度不高。产业结构单一，现代服务业占比较低，对房地产依赖度太高，高新技术产业不强、载体不多，科技创新能力不足。三是公共服务供给能力不足。教育、医疗等基本公共服务分布不均，文化设施、体育设施、社区活动中心等与群众生活息息相关的公共设施场所供给不足。四是城市环境面貌落后。老旧小区危破房多，安全隐患严重，城中村卫生环境较差，违法建设等问题突出，水环境治理任务十分艰巨。五是政府职能转变不够到位。改革的力度和深度不够，群众办事还有诸多不便，少数干部服务意识不强，不想为、不敢为的现象仍然存在，一些领域腐败案件还有发生。对此，我们必须坚持问题导向，增强忧患意识，将短板转变为新的发展优势，释放发展潜力。

　　二、2018年工作安排

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　　2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，是提质建设国家重要中心城市核心功能区的重要一年。做好今年的政府工作，我们必须坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，不折不扣贯彻落实以习近平同志为核心的党中央决策部署，在市委、市政府和区委的正确领导下，促进“四大抓手”全面提速提质、落地生根，努力开创政府工作新局面。

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　　今年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大和中央经济工作会议、中央农村工作会议精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照“三个定位、两个率先”和“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”的要求，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持高质量发展根本要求，紧扣我国社会主要矛盾变化，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，按照“一个目标、两个融合、三大平台、四大抓手”的工作思路，更加注重经济发展质量，更加注重城市发展质量，更加注重人民美好生活质量，抓重点、补短板、强弱项，推动国家重要中心城市核心功能区建设全面提质，取得突破性进展。 本文来自织梦

　　2018年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长6.2%，一般公共预算收入可比增长6.2%，城乡居民收入增长与经济增长基本同步，节能减排降碳约束性指标完成年度任务。把经济增速预期目标定为6.2%，主要有两方面考虑：一是以质量为先，为落实质量效益、科技创新、绿色环保等关键指标，抓好发展方式转变、增长动力转换，留足空间。二是从实际出发，今年工业、服务业可以保持平稳增长，但房地产业等增速可能继续放缓，完成该目标既有基础、又须努力，有利于调动全区积极性。

　　实现上述目标，我们要着力在以下几个方面狠抓落实：

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　　（一）突出创新驱动，培育经济社会发展新动能。坚持高质量发展为根本要求，加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系，不断增强全区经济创新力和竞争力。

　　深化供给侧结构性改革。主动落实广州市供给侧结构性改革行动方案，继续抓好“三去一降一补”工作，把提升荔湾供给体系质量作为主攻方向，发挥投资对优化供给结构的关键性作用。继续实施攻城拔寨行动，续建新建一批重点项目。充分发挥荔湾主权基金杠杆作用，大力扶持新兴产业、优势行业、高成长性企业发展。落实好国家降税降费系列政策和广州市降低实体经济企业成本实施方案，切实帮助企业减轻负担。补齐金融短板，发展和利用多层次资本市场，高标准建设白鹅潭产业金融服务创新区，引入一批金融总部企业，发展产业金融、普惠金融，加大对科技创新、小微企业等领域的金融支持，为企业提供智能化、便利化、个性化金融服务，增强金融服务实体经济能力。 内容来自dedecms

　　加大营商环境改革力度。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好地发挥政府作用，对所有企业一视同仁、平等对待。完善国有资产管理体制，健全授权经营体制，解决国资历史遗留问题，释放国有资产活力。深入开展“放管服”改革，着力在制度创新、优化服务上下功夫。继续深化商事制度改革，优化市场准入环境，推进实施“多证合一”，实现商事登记全程电子化服务，完善“双随机一公开”监管，加强社会信用体系建设应用，保障市场主体公平竞争，提升市场化法治化国际化营商环境水平。支持民营企业发展，落实促进广州民营经济发展20条，强化产权保护，放宽民间资本市场准入，畅通民间资本进入渠道。完善消费维权机制，增强消费对经济发展的基础性作用。持续深化“互联网＋政务服务”改革，整合并提供政策、资金、物业、信息等多方面服务，形成跨部门协同服务机制和资源统筹管理机制。做好全国第四次经济普查，进一步摸清全区经济底数和产业状况，提高涉企政策的针对性和精确度。 内容来自dedecms

　　坚持科技创新引领。深入研究提高科技创新能力，建设科技创新强区。把创新驱动发展作为核心战略，继续完善科技创新政策，积极对接广州市IAB产业战略布局，着力培育壮大科技创新主体，落实全市高新技术企业树标提质行动，推动一批规模以上工业企业升级为高新技术企业，推动一批高新技术企业壮大为规模以上企业，确保全年新认定高新技术企业稳步增加。推动新型研发机构和创新平台建设，扶持辖内企业建设研发机构，引导提高全社会研发投入。推动华南新三板大厦资源导入，加快新三板广州服务基地建设，引入一批法律、会计、人力资源服务等中介机构，聚集一批新兴科技创新企业、链接一批风投创投机构，打造挂牌后备企业培训培育基地和投融资对接平台，力争成为广州国家创新中心城市重要节点。扶持发展创客空间等新型孵化器，推动科技载体提质升级，深入实施产业全链条孵化。加强创新人才队伍建设，落实广州产业领军人才“1＋4”政策，在住房、医疗、子女教育等方面精准实施人才服务，提供创新创业的广阔舞台，吸引聚集一批国家千人计划专家等顶尖人才。 copyright dedecms

　　突出发展新兴产业。推动新兴产业加快成长为支撑力量，增强经济质量优势。加快发展现代服务业，引进、培育、壮大一批总部企业，发展产业金融、电子商务、研发设计等生产性服务业，提升文化创意、教育培训、健康养老等生活性服务业，建立完善现代物流服务体系，促进高端和高附加值服务业集聚。发挥“千年商都”的传统优势，引导专业市场加快转型升级，大力提升餐饮、住宿、旅游等传统服务业，使传统产业重新焕发生机和活力。培育发展先进制造业，围绕广州“中国制造2025”试点示范城市建设，推动低效工业园区提质增效，淘汰和退出低效产能，推动一批企业实施技术改造，培育一批“两高四新”企业，发展壮大大数据、云计算、移动互联网、3D打印、平台经济等新技术新产业新业态新模式，打造百亿级战略性新兴产业集群，加快形成新的增长点。 织梦内容管理系统

　　（二）突出规划引领，提高城区发展新水平。坚持对历史负责的审慎态度，优化提升城区功能品质，构建产城融合、职住平衡的城区形态，破解南北片发展不平衡问题，增强国家重要中心城市核心功能区高端要素集聚能力。 copyright dedecms

　　优化城区发展布局。抓好荔湾发展大纲编制，落实多规合一，完善管理平台，推动北片控量提质、南片扩容提质、南北片融合发展，以规划转型推动城区建设和治理转型。优化珠江后航道沿岸规划，高点站位，精心编制东沙-白鹅潭-石围塘“小湾区”和一江两岸城市规划，释放更大发展空间。配合做好全国土地利用总体规划编制试点工作，强化土地节约集约利用，加大土地收储力度，滚动式有序推动开发建设。

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　　推动三大平台空间布局落实。建设白鹅潭中心商务区，出台白鹅潭产业金融服务创新区扶持政策和产业规划，立足粤港澳大湾区打造支撑荔湾未来发展的现代服务业聚集区；力争完成新隆沙地块土地出让，启动产业项目和安置房建设，加快推进陆居路地块土地储备，推动白鹅潭商业大厦、花地湾项目开工。建设国际科技创新产业区，谋划与佛山共建“广佛科技创新产业示范区”，打造知识密集型产业集聚区、创新要素集聚区和区域创新合作平台，建设广深科技创新走廊重要节点；启动首批3个地块产业项目建设，提高项目质量；继续推动第二批4个地块出让，再布局6个以上战略性新兴产业总部项目，力争全年有8个以上项目开工；加快园区基础设施建设，谋划中期产业发展用地。建设传统文化商旅活化提升区，以纳入国家历史文化名城保护活化利用示范区为契机，加快荔枝湾、恩宁路等重点片区活化提升建设，推动“最广州”文化步径等线性历史文化遗产连接和活化利用，连片展示代表荔湾特色的独特名片，把恩宁路片区打造成传统与现代融合、独具粤韵情调的原生态西关民俗风情最美老街。 copyright dedecms

　　加快完善基础设施建设。完善广州西部交通枢纽功能，提升城区交通承载能力。加快推进广佛放射线二期、如意坊隧道、康王路下穿流花湖隧道等项目；实施芳村大道南快捷化改造、龙溪路升级改造（东段）、广钢新城一期市政道路等项目；抓紧推动如意坊放射线二期（如意大道）、城市快捷路二期（荔湾段）、龙溪大道改造优化、鹅潭路、东沙隧道等项目开工建设，加快推进地铁十一、十三、二十二号线征拆、芳村大道综合管廊建设、有轨电车广钢线可行性研究等工作，推进5座变电站建设。完善公共服务设施，完成富力广场地块配套中学和一中初中部建设，加快推进儿童医院、广医三院、真光中学、四中、西关培英中学、西关外国语学校等改扩建项目开工建设。推进5个城中村管道燃气入村入户，改造老旧危管道，新增管道燃气居民用户1.15万户。强化信息基础设施建设，建设智慧城区。

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　　推进城市更新发展。以“三旧”改造为抓手，推进城区系统更新，促进功能提升、服务优化、环境改善。稳妥推进大坦沙岛更新改造，加快推进西郊、河沙和坦尾城中村改造集体物业和复建房建设工作；加快茶滘、东漖城中村改造进度，启动鹤洞、五眼桥城中村改造表决工作，推动山村、东塱城中村改造前期工作。以广州市入选住建部老旧小区改造试点为契机，实施旧城复兴计划，加大资金投入，优化流程，在抓好21个续建项目基础上，开展新一轮老旧小区微改造三年行动计划，今年新推进68个老旧小区微改造项目；加快实施西湾路南片公建配套建设，全面启动历史文化街区活化提升，完成西关泮塘五约微改造二期，推动废弃广弘铁路专用线部分改造成为绿色休闲空间；深入开展“百梯万人”行动，今年完成老旧小区加装电梯150台，探索整合建设社区邻里中心，努力补齐影响群众生活品质短板。鼓励企业实施自主改造，继续推动广船、珠江钢琴等地块改造，做好塞坝口片区前期策划工作。 dedecms.com

　　建设更干净更整洁更平安更有序城市环境。提升城市管理精细化品质化程度，深入管好城区每一个角落。加快南北片区保洁标准一体化，推进“厕所革命”，加强学校周边、城中村、出租屋、内街里巷、铁路两侧、区域结合部、专业市场等环境综合整治，加大“五类车”整治力度，严厉查处违法建设，规范整治市容市貌，创建一批容貌示范社区和门店招牌示范达标路。树立安全发展观念，严格落实安全生产主体责任，大力推动薄弱环节综合整治，进一步推进消防基础和专业力量建设，坚决遏制重特大安全事故发生。健全应急管理体系，完善各类舆情应对机制，提升突发事件处理能力。加快社会治安防控体系建设，开展扫黑除恶专项斗争，制定实施三年行动计划，依法严厉打击和惩治各类违法犯罪，尤其是黑恶势力违法犯罪行为，推进全民禁毒工程，营造平安、稳定的社会环境。推进国家食品安全示范城市创建工作，加强农产品和食品药品智能化动态监管，让人民吃得放心。全面实施质量强区建设，做好区长质量奖评选。加大打击制售假冒伪劣商品违法行为力度，营造公平有序的市场竞争环境。

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　　优化推动区域协调发展。自觉置身粤港澳大湾区发展，坚持“服务周边就是服务自己”的发展理念，加快推进一批跨区域交通基础设施建设，强化与周边城区互连互通，吸引港澳现代服务业企业落户，增强服务珠江西岸先进装备制造产业带能力，吸引更多人流、物流、信息流和资金流集聚。落实广佛同城化“十三五”发展规划，深入推进广佛同城化示范区建设，争取广佛新城（五眼桥—滘口）规划整合及城市设计深化落地实施；继续加强广佛跨界河涌共治共管，扩大广佛政务通办范围。打好精准扶贫攻坚战，继续做好连州、毕节、疏附、波密、三峡库区对口帮扶和对口支援工作，加大产业帮扶力度，推动文教卫等各项帮扶，探索长效脱贫机制。

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　　（三）突出绿色发展，打造荔湾生态发展新格局。坚持节约优先、保护优先，着力形成节约资源和保护环境的空间格局和生产生活方式，建设生态和谐美丽荔湾。

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　　坚持绿色发展理念。践行绿水青山就是金山银山的理念，实施可持续发展战略，推动人与自然和谐共生。抓好生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线划定，实施市场化、多元化生态补偿机制。逐步推进“街道＋”环保监管模式，建立街道环保监督检查员队伍，全面提升环保监管水平。落实生活垃圾分类管理条例，推动生活垃圾分类全覆盖，加强全民宣传，实施强制精准分类制度，进一步优化城中村垃圾分类试点，健全低值可回收物和有害垃圾回收处理机制，推动一批垃圾压缩站改造。倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，反对奢侈浪费和不合理消费，开展创建节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区和绿色出行等行动。

　　优化提升环境质量。坚持“主要污染物排放继续明显减少”一条红线，继续实施大气、水、土壤污染防治行动计划。严格落实大气污染综合防治工作计划，推进扬尘污染精细化管理，强化施工现场、道路扬尘、堆场扬尘的管控，有效降低大气污染，打赢蓝天保卫战。继续推行河长制，确保已治理的13条黑臭河涌长制久清，推进17条河涌两年内消除黑臭，今年新增消除黑臭河涌10条；积极推进17个自然村的截污纳管和6个经济联社的水改工作，深入开展“四洗”行动，清理各类污染源和“散乱污”场所，抓好拆违百日攻坚行动，推进西塱污水处理厂二期建设项目，建设秀水荔湾。强化土壤污染管控、修复和安全利用，落实土壤污染企业责任，加强环境噪声、重金属、固体废物、化学品等污染防治。推进大坦沙岛、花地河两岸、珠江沿岸3个带状绿化公园建设，提升园林景观绿化水平，新建绿道4公里、新增绿地7公顷，提高城市环境品质。 织梦好，好织梦

　　（四）突出民生优先，满足人民美好生活新需求。践行以人民为中心的思想，坚持在发展中保障和改善民生，带领人民创造美好生活，不断提高人民群众的获得感和幸福感。 内容来自dedecms

　　办好十件民生实事。在改善居住环境、治水、消防安全、医疗卫生、教育、文化等六大领域，推动十件民生实事，切实为人民谋幸福。

　　高质量发展教育卫生事业。优先发展教育事业，引入更多优质品牌学校合作办学，积极开展与中国教科院第二期合作，确保实验学校九月开学；组建以真光、一中、四中等示范性高中为龙头的教育集团，推进与广东实验中学、广雅教育集团的合作共建，新增教育用地面积5万平方米、建筑面积6万平方米，新增学位3000个；继续创建市示范性高中，优化初中教育质量评价体系，实施义务教育积分入学政策，提升学前教育规范化水平，推进民办教育标准化和等级建设。建设健康荔湾，在大坦沙、广钢新城、广州国际医药港等重点片区谋划建设三甲医院；深化公立医院改革，构建现代医院管理制度，推动区人民医院与区第三人民医院资源整合，完成2个社区卫生服务中心改造；继续强化医联体建设和分级诊疗工作，探索“互联网＋医疗”新应用，传承发展中医药事业，健全传染病监测和防治体系，做好登革热等突发和重大传染病疫情防控，稳妥实施“全面两孩”政策。 织梦好，好织梦

　　推动文化体育事业全面发展。培育和践行社会主义核心价值观，繁荣文化发展，打造有影响力的文化品牌；完善公共文化服务体系，提升“三馆一站”阵地建设，加强档案馆库和信息化建设，扎实做好文化惠民工作，办好省第九届群众戏剧曲艺花会等活动；完成非遗展示馆布展工作，争取早日开馆；加强历史文化资源挖掘利用，修缮一批文物，抓好文化遗产的传承保护和活化运营，提升文化创意产业发展水平。发展体育事业，办好一批重大体育赛事，提高竞技体育工作水平；开展群众性体育活动，实施全民健身计划，打造品牌体育活动。 本文来自织梦

　　加强社会保障体系建设。实施积极的就业政策，推动实现更高质量和更充分的就业，鼓励创业促进就业，实施全民技能培训计划，构建和谐劳动关系。完善社会保险体系，实施企业职工养老保险，推进机关事业单位养老保险制度改革，继续推进异地就医结算。深化社区居家养老服务改革创新，鼓励社会资本开办养老机构，推进医养融合发展，实现配餐助餐服务扩面增量提质，推动医疗、护理、心理等服务融入配餐网络。提高社会救助标准，推行社会救助精准服务，健全医疗救助服务体系。全面落实粮食安全责任制，增强粮食保供稳价能力。 本文来自织梦

　　提升共建共治共享社会治理格局。畅通信访投诉渠道，加强普法长效机制和法治文化建设，优化公共法律服务平台，加快完善预防和化解社会矛盾机制，正确处理人民内部矛盾。推进“综治中心＋信息化＋网格化”建设，建立“四标四实”常态化机制，深化社区网格化服务管理，鼓励居民积极参与社区治理，实现各街道全面建成社区议事厅。推广社区综合服务体建设，实施“社工＋”战略，扶持壮大一批社区社会组织，让居民在家门口享受精细化服务、品质化生活。持续推进来穗人员融合工作，开展出租屋专项整治，完善积分制公共服务体系。加快出台11个加强经济联社工作配套指导文件，深化经济联社集体产权制度改革，推进土地确权工作。 织梦好，好织梦

　　继续扎实做好国防动员、人民防空、双拥、打私、妇女儿童、残疾人、侨务外事、对台、民宗、统计、保密、供销、修志等工作。 copyright dedecms

　　（五）突出提升效能，树立服务型政府新形象。坚持党的领导、人民当家做主、依法治区有机统一，全面增强依法行政本领，建设新时代坚强有力的服务型政府。

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　　深入推进政府职能转变。深化机构和行政体制改革，落实国家监察体制改革，完成城市执法体制改革，抓好过渡期间各项工作稳定。落实放权强区改革工作，调整涉及改革的政府部门权责清单，继续清理规范区政府部门行政审批中介服务事项。改进预算编制管理方式，严控一般性支出，压实专项支出，全面实施绩效管理。推进审计管理体制改革，加大重大政策措施落实情况、领导干部履行经济责任情况，以及公共资金、国有资产资源的审计力度。推动行政服务规范化和标准化，开展“减证便民”行动，有效规范公共服务事项，完善12345政府服务热线等便民服务体系。探索数据集中和共享的大数据发展行动，加快推动数字政府建设，推进综合受理审批系统和网办大厅升级，让企业和群众办事更加方便。 内容来自dedecms

　　坚持依法全面履职。进一步推进重大行政决策科学化、民主化、法治化，加大政务公开力度，全面开展行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度，推动行政复议体制机制改革。落实领导干部和公务人员学法制度，全面完善政府法律顾问和公职律师制度，建设法治政府。依法接受区人大及其常委会的监督，自觉接受区政协的民主监督，认真办理人大代表议案建议和政协提案，听取各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见，自觉接受监察监督，主动接受社会和舆论监督。

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　　持续加强作风建设。深入开展“不忘初心、牢记使命”专题教育，把习近平新时代中国特色社会主义思想刻在骨子里、融入血液中，增强“八个本领”。大力开展“大学习、深调研、真落实”活动，深入基层、深入一线，找准短板和症结，形成推进落实行动方案。持之以恒正风肃纪，严格执行党内政治生活若干准则、廉洁自律准则等各项廉政规定，落实中央八项规定实施细则精神，营造风清气正干事创业政治生态环境。落实全面从严治党主体责任和监督责任，运用好监督执纪“四种形态”，让广大党员、干部知敬畏、存戒惧、守底线。深化基层正风反腐专项治理，加大力度整治损害群众利益的不正之风和腐败问题，坚定不移推进政府系统廉政建设和反腐败斗争。 dedecms.com

　　各位代表，新时代要有新气象，更要有新作为。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，不忘初心，牢记使命，锐意进取，奋勇争先，推动国家重要中心城市核心功能区建设全面提质，努力实现荔湾改革发展新突破，为决胜全面建成小康社会、加快建设社会主义现代化而不懈奋斗！ copyright dedecms

　　附件：

    1.名词解释

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　　2.2017年荔湾区十件民生实事完成情况 织梦内容管理系统

　　3.2018年荔湾区十件民生实事

织梦好，好织梦

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　　名词解释

织梦好，好织梦

　　1234：即“一个目标、两个融合、三大平台、四大抓手”。“一个目标”即基本建成国家重要中心城市核心功能区。“两个融合”即与全市总体战略布局相融合、推进南北片区服务功能深度融合。“三大平台”即传统文化商旅活化提升区、白鹅潭中心商务区、国际科技创新产业区。“四大抓手”即完善市政交通网络、实施城市更新改造、启动产业平台建设、提升公共服务水平。 织梦好，好织梦

　　“一带七区”总体格局：“一带”是指一大活化提升带，即文商旅活化提升带。“七区”是指七大特色功能区，即荔枝湾西关民俗风情区、恩宁路粤韵创意文化区、陈家祠民间工艺文化旅游区、沙面欧陆风情岛、十三行商埠历史文化区、上下九—华林禅宗文化商贸旅游区、西门瓮城城市历史文化区。

　　放管服：即简政放权、放管结合、优化服务的简称。 dedecms.com

　　“3·15·60”再生资源网络体系：即由3个处理中心、15个中转站场、60个便民点组成的再生资源网络体系。

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　　四标四实：标准作业图、标准建筑物编码、标准地址库、标准基础网格；实有人口、实有房屋、实有单位、实有设施。

　　出租屋“八查”：一查疏散通道、逃生口等安全出口是否通畅，应急照明和疏散标志是否完好有效。设有防盗网的房屋及公共区域外窗是否设置紧急逃生窗口且未上锁。二查是否存在居住房间和楼梯间、楼道、疏散通道、安全出口区域违规停放电动自行车及充电的行为。三查灭火器等消防器材和设施是否配备齐全，能否正常使用并放置在能应急取用的地点。四查是否违规拉接电线和超荷用电，电线敷设有没有套管保护。五查是否有违规生产经营情况，是否存在“二合一”、“三合一”现象，是否有违规储存易燃、易爆、剧毒等危险物品情况。六查是直排式燃气热水器是否安装在浴室内，有无排气安全措施。七查是租住来穗人员是否有登记，是否有居住重点人员、“三非”外国人漏登失管情况，是否有违规群租情况。八查是否有涉制假售假、涉“黑诊所”、涉黄赌毒、涉恐等涉嫌违法犯罪情况。 织梦好，好织梦

　　三社联动：三社即社区、社会组织、社会工作专业人才。其中，社区是综合平台，社会组织是载体依托，社会工作专业人才是专业力量，三个主体有机融合、相互促进。 内容来自dedecms

　　多证合一：将营业执照的注册号、组织机构代码证号、税务登记证号、统计证号及社保登记证号等涉企证照事项统一为一个登记码，使全国统一信用代码成为企业唯一身份证代码。

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　　双随机一公开：是指随机抽取检查对象、随机选派检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开。

　　IAB产业：新一代信息技术、人工智能、生物医药产业。 dedecms.com

　　“两高四新”企业：高科技、高成长、新技术、新产业、新业态、新模式企业。

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　　职住平衡：是指在某一给定的地域范围内，居民中劳动者的数量和就业岗位的数量大致相等，即职工的数量与住户的数量大体保持平衡状态。

　　四洗：即洗楼、洗管、洗井、洗河。洗楼是指对河涌流域范围内的所有建（构）筑物逐户进行摸查，查出各类污染源后进行甄别定性、登记造册，并通过各部门联合执法，实现靶向清除。洗管是指对排水管网的属性及运行情况进行调查，判别是否存在结构性和功能性缺陷、运行水位高等问题，并对存在的问题进行整改，恢复其正常排水功能。洗井是指对排水检查井的属性、接驳状况和淤积情况进行调查，找出存在的错乱接、淤积及排水不畅等问题，采取措施修复、恢复其正常功能。洗河是指采用人工、机械等措施，清理河岸、河面以及河底的垃圾和淤泥，使河道整洁有序。 本文来自织梦

　　八个本领：即党的十九大报告中提出的全面增强八个方面的执政本领，具体包括：学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领。 内容来自dedecms

　　监督执纪“四种形态”：一是党内关系要正常化，批评和自我批评要经常开展，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态；二是党纪轻处分和组织处理要成为大多数；三是对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数；四是严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极少数。 内容来自dedecms

　　附件2

织梦好，好织梦

　　2017年荔湾区十件民生实事完成情况 copyright dedecms

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　　附件3

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　　2018年荔湾区十件民生实事 dedecms.com