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　　各位代表：

　　现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席同志提出意见。 内容来自dedecms

　　一、2017年工作回顾 织梦内容管理系统

　　刚刚过去的2017年，是我区面对各方挑战、经受严峻考验的一年，也是新一届政府履职尽责、真抓实干、取得积极成就的一年。这一年，区政府高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，围绕迎接和学习宣传贯彻党的十九大这条主线，在区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，紧紧依靠全区人民，攻坚克难，砥砺奋进，经济社会平稳健康发展，全面建成小康社会的基础更加坚实。 织梦内容管理系统

　　一年来，我们聚精会神上项目、稳增长，推动发展态势持续向好。通过完善招商政策、组织“招商月”和经贸洽谈会，全年签约项目96个，计划总投资310.3亿元，到位市外资金156.9亿元。积极开展帮扶行动，争取上级资金12.3亿元，协调助企贷款9.2亿元，实施变电站建设工程3个，有力保障了项目建设和企业发展需要。狠抓项目建设攻坚，85个项目落地开工，59个项目完工，新增规模以上企业69家，项目观摩总评成绩全市第二。全年预计完成地区生产总值670亿元，比上年增长6.5%;完成一般公共预算收入39.7亿元，增长26.1%;固定资产投资339.7亿元，增长6.5%;社会消费品零售总额211.9亿元，增长10.6%;出口创汇7亿美元，实际利用外资1.9亿美元，总量均居全市第一位。

　　一年来，我们全力以赴攻难点、破瓶颈，推动大事要事落实落地。以不达目的誓不罢休的劲头，啃硬骨头、打攻坚战，经过艰苦不懈的努力，纵横钢铁、丰南港区起步工程准建开工，分别完成投资130亿元和1.7亿元。临港经济园完成基础建设投资11.8亿元，占地4.8平方公里的化工产业区达到项目入驻条件，电力、燃气、供水三大制约破题起步，“一区三园”实施亿元以上产业项目33个，财政收入、固定资产投资分别占全区的45.2%和64%。圆满完成省市重点工程地方协调工作，唐曹铁路、唐廊高速工程快速推进，对外吸引力进一步增强。

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　　一年来，我们坚定不移调结构、促转型，推动质量效益拔高提升。工业加速动能转换。实施惠达卫浴技改四期等传统产业升级项目178个，科瑞特活性染料等新兴产业项目11个，梦牌瓷业安眠工厂等“两化融合”项目8个，形成了内外联动、调旧育新、同向发力促转型的生动局面。技改投资比上年增长44.9%，装备制造业增加值增长22.9%，高新技术产业增加值增长8%，规上工业利润增长86.3%。服务业再添新活力。实施城市经济项目31个，华北地区首个大型室内主题公园建成运营，唐津运河景区入选唐山市“十大最美景区”，紫雁庄园被评为河北省五星级休闲农业园，田琳妈妈亲子生态园、爱丽缘家庭农场被评为市级乡村旅游示范点，我区成为唐山市周边重要农业休闲旅游基地。全年预计完成服务业增加值227亿元，增长8%。农业发展态势良好。实施重点水利工程4项，更新农用机井16眼，发展节水灌溉1.93万亩，改善灌溉2.06万亩，综合机械化水平达到86%，农业基础保障能力明显增强。实施通威渔光一体等农业产业化重点项目21个，创建省、市级现代农业园区各1个，新型农业经营主体新增62家，“三品一标”农产品达到50个，农业产业化经营率提高到73%。 内容来自dedecms

　　一年来，我们锐意进取抓改革、促双创，推动动力活力竞相释放。改革实现较大突破。研究出台了52个改革文件，推进实施了100项改革任务。区行政审批局挂牌成立，“互联网+政务服务”启动实施，取消调整行政权力事项40项，一般工业项目审批时限压缩了81个工作日，“38证合一、一照一码”和企业简易注销登记广泛推行，新增市场主体6510家。国库集中支付电子化系统上线运行。农村土地确权登记率、“农房一体化”村镇地籍调查率分别达到89.5%和91.7%。农业水价综合改革经验在全市推广。惠达卫浴在主板上市，贺祥机电在新三板挂牌，上市工作继续走在全市前列。双创取得明显成效。新增高新技术企业6家、科技型中小企业161家、科技小巨人企业4家，102家规上企业建立了研发机构。市级以上众创空间、科技孵化器达到5个，入驻科技型企业252家。

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　　一年来，我们持续有力治污染、优生态，推动生态环境明显好转。大气质量展现出积极变化。率先在全市完成了钢铁去产能任务，压减炼铁产能188万吨、炼钢产能204万吨。投资14.8亿元实施治污工程165项，钢铁、焦化、铸造等重点行业企业均达到国家和省特别排放限值要求，非法经营砂石料场全部清理取缔到位，淘汰整治燃煤锅炉61台，推广洁净型煤5000吨，气代煤改造4个村、1416户，关停取缔“散乱污”企业199家、整治改造5家，363件环保督查问题全部整改销号。完成造林3.33万亩，森林覆盖率达到18.74%。全年PM2.5平均浓度下降13.25%，重污染天数减少10天，空气质量改善率全市第四，一举退出全市后五位。进入秋冬季以来，PM2.5浓度下降43%，重污染天数减少27天，百姓见到了更多蓝天白云，呼吸到了更多新鲜空气。水土污染得到有效控制。全面落实“河长制”，实施了28项水污染治理措施，地表水、饮用水水质稳定达标。扎实开展土壤污染治理七大行动，基本控制了土壤环境恶化趋势。坚持利剑斩污、从严管控，立案处罚环境违法案件144件，有力打击和震慑了环境违法行为。 copyright dedecms

　　一年来，我们统筹协调抓建设、强管理，推动城乡品质提档升级。全年完成城建投资28.1亿元，常住人口城镇化率达到57%。完成了控制性详细规划调整、国丰北区片区城市设计初步方案和8个乡镇总体规划。实施城区市政道路、园林绿化、旧小区改造等重点工程35项，西城区棚改一期工程基本完工，北新庄村顺利完成动迁。积极推进房地产去库存，销售商品房66.7万平方米。碧桂园、锦绣天城开工建设，华彩唐人街、嘉诚华府、嘉诚华庭、锦绣天地顺利完工，全年新开工商品房36.9万平方米，竣工23.2万平方米。小城镇建设完成投资4.2亿元。建成美丽乡村重点村42个、创建率达到48%，完成了45个村的“户户通”工程。新建改建便民菜市场3个，清理取缔马路市场9个，清查处理“一区三边”违法建设43.6万平方米，城乡功能品位显著提升。

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　　一年来，我们竭尽全力惠民生、保稳定，推动发展成果全民共享。区财政用于民生事业支出33.2亿元，增长9%。年初承诺的10件实事基本落实。群众生活持续改善。城乡居民人均可支配收入预计分别达到36760元和15730元，均增长7%。改造农村危房180户，提升了109个村的饮水质量，惠及6万农村人口。社会保障扩面提质。新增城镇就业10070人，促进再就业2237人，农村劳动力转移就业6143人，应届高校毕业生就业率达到91.7%，城镇登记失业率控制在3.5%以内。养老保险参保职工新增7338人、突破15万人，城乡居民养老保险和医疗保险参保率分别达到99.97%和100%。城乡低保应保尽保、应退尽退，特困供养人员集中供养率达到96%。完成219户、463名农村贫困人口“建档立卡”工作。社会事业全面进步。投资2156万元实施岔河中学宿舍楼、横沽幼儿园等新改扩建工程。统筹推进城乡义务教育一体化发展，我区被评为全省唯一的国家级先进区。高考重点院校上线人数和上线率再居全市各县区第一，职成教育经验向全国推广。区医院完成整体搬迁，分级诊疗正逐步推开，村级卫生室全部实行了基本药品零差率销售。我区被确定为首批全省公共文化服务体系示范区创建单位。扎实开展精神文明建设，高标准通过全国文明城市总评验收，被评为河北省首届文明城区。依法治区深入推进。“七五”普法扎实开展，行政执法公示、行政执法全过程记录和重大执法决定法制审核三项制度试点运行，全区法治环境进一步优化。置换政府债券16.4亿元，化解政府债务2.44亿元，为345名劳动者追讨工资1100万元。安全生产和食品药品安全形势稳定，综治中心和“雪亮工程”建设扎实推进，“民调通”实现了区、乡、村三级全覆盖，妥善处置军队退役人员等重点群体信访问题，信访工作跃居全市前列，我区被评为全省平安建设先进区。国防动员、广播电视、邮政通讯、民族宗教、外事侨务、爱国卫生、防震减灾、气象、人防、档案、地方志和民兵预备役等各项工作也都取得了新成绩。 织梦内容管理系统

　　一年来，我们从严从实转作风、提效能，推动政府建设不断加强。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入开展“树立工作高标准、干出发展新业绩”主题实践活动，持续整治懒政怠政问题，政府系统行政效能明显提升。坚持把纪律和规矩挺在前面，严格落实党风廉政建设“一岗双责”，从严执行中央“八项规定”，强化行政监察和审计监督，“三公经费”压减12.9%，审减工程款1.2亿元。自觉接受区人大法律监督、工作监督和区政协民主监督，224件人大代表建议和政协提案全部办结。 dedecms.com

　　需要特别报告的是，神龙乐园盘活、南孙庄新民居等群众普遍关注的事项，我们一直积极努力地推进，做了大量卓有成效的工作，但受国家政策调整、市场环境变化等因素制约，延误了工作进程，没有达到预期。对于这些工程，我们将在2018年全力推进。 内容来自dedecms

　　各位代表，一年来，我们在困难和挑战中经受考验、品味艰辛、书写感动。逆境中的转机来之不易，压力下的收获弥足珍贵。取得的所有成就，凝聚着全区干部群众的智慧力量，饱含着全区干部群众的辛勤汗水。在此，我代表区政府，向全区人民和所有关心、支持丰南发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢! dedecms.com

　　各位代表，改革发展无坦途。在取得阶段性成果的同时，我们也清醒认识到，我区发展进程中还存在诸多不平衡不充分问题：发展速度与质量不平衡，财政保障能力与日益增长的需求不平衡，城乡和区域发展不平衡，动力后劲不充分，民生事业发展不充分，环境保障不充分，作风转变不充分。问题指明方向，压力就是动力，我们一定会坚定信心、排除万难、战胜挑战，尽快补齐各类短板。 内容来自dedecms

　　二、2018年工作安排 本文来自织梦

　　2018年，是全面落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。做好今年的工作，事关长远，至关重要。放眼全球，世界正处于大发展大变革大调整时期，面临的不稳定性不确定性突出;纵观国内，中国特色社会主义和经济发展进入新时代，社会主要矛盾已经转化，经济由高速增长阶段向高质量发展阶段转变，但仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，经济长期向好的基本面没有变;审视丰南，我区发展来势向好、态势强劲，但仍处于转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。

　　新时代、新征程，再创业、再奋进，我们必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，统筹推进经济社会发展各项工作，以优良业绩谱写贯彻落实党的十九大精神的生动篇章;我们必须准确把握高质量发展这一根本要求，深入实施质量强区战略，坚持质量第一、效益优先，以高质量发展引领转型升级，以高质量发展打造竞争新优势，以高质量发展赢得未来;我们必须抢抓历史性的重大战略机遇，瞄准新坐标，抢占制高点，强化担当、奋发作为，推动丰南跨越赶超、迅速崛起;我们必须始终坚持以人民为中心的发展思想，直面新矛盾，实现群众新期盼，让丰南人民生活得更加幸福。

　　今年政府工作的总体思路是：全面贯彻党的十九大、中央经济工作会议和省委九届六次全会、市委十届四次全会、区委四届三次全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，始终用新发展理念统领发展全局，坚持稳中求进总基调，坚持高质量发展根本要求，以供给侧结构性改革为主线，抓住用好机遇，培育放大优势，围绕打好“六大攻坚战”，统筹推进稳增长、调结构、促改革、治污染、惠民生、防风险各项工作，奋力在决战全面建成小康社会、冲刺综合实力重返全省前列的征程上再创辉煌。全区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长5%，一般公共预算收入同口径增长8%，固定资产投资增长10%，规上工业增加值增长6%，社会消费品零售总额增长9%，城乡居民人均可支配收入均增长7%。出口创汇7.1亿美元，实际利用外资1.2亿美元。全面完成省、市下达的污染治理、安全生产等约束性指标任务。 内容来自dedecms

　　这些指标的设定，既与市达计划和丰南“十三五”规划相衔接，又统筹了“稳”与“进”的平衡、“质”与“量”的协调、“破”与“立”的节奏、“调”与“转”的力度，有利于经济运行稳定在合理区间，有利于调整优化经济结构、推动高质量发展。 dedecms.com

　　围绕实现上述目标，重点抓好七个方面工作：

　　(一)着力推进内激外引，为高质量发展提供优质增量。坚持常年招商不松劲，推进项目不减力，加快产业聚集，提速项目建设，确保换档不失速、量增质更优。 copyright dedecms

　　一是全面掀起招商引资热潮。深入开展“招商引资突破年”活动，营造浓厚氛围，争引优质项目。打造精良的招商团队。充实驻北京、天津招商机构力量，乡镇、园区、重点部门全部组建专职招商队伍，与机关事务性工作脱钩，常年驻外招商。持续深化对接京津招商。做实做活对接京津文章，逐级制定对接京津招商方案，分解落实招商任务，重点围绕精品钢铁、精细化工、精品陶瓷、高端物流、装备制造、新兴产业，瞄准大商会、大协会和央企、国企、大型民企、500强企业，大力开展以商招商、小团组招商、点对点招商等针对性招商。更加注重招商质量。突出招商选资，以信誉、资金、规模等指标衡量客商实力，以环保、税收、就业等指标衡量项目质量，优中选优、好中求好。确保招商引资成果。全年引进投资亿元以上产业项目50个以上，其中京津产业转移项目20个以上，实际到位市外资金165亿元，力争10家停产半停产企业盘活重生。

　　二是强力推进重点项目建设。树起“以项目看发展论英雄”的鲜明导向，始终围着项目转，盯着项目干，培育更多实实在在的增长点。抓实项目储备，谋划储备高质量项目动态保持300个;抓实项目推进，以提高开工率、竣工率为目标，强化重点项目分包、协调督导机制，精准解决供地、供电、供水、环评等问题，坚持每月一排名、每季一调度、每半年观摩评比，定期举行集中开工活动，力促鑫丰锂辉石、诚瑞电器等80个项目落地开工，华中新晟荧光防伪材料、北京送变电铁塔等60个项目竣工投产;激励企业“登台阶”，加快推动“个转企、小升规、规转股、股上市”，年内新增规上工业企业10家、规上服务业企业15家，培育挂牌上市企业2家;抓实项目考核，完善考评办法，突出考量项目数量、项目质量、推进速度、问题破解效果、项目单位满意度等指标，并与单位评先评优、经费预算及个人晋职晋级结合起来，真正考出压力、考出动力。

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　　(二)着力推进产业升级，打造新型工业化基地。致力于提高供给体系质量，坚持“六强”标准，逐行业逐企业制定转型升级路线图，加快原材料工业向中高端跃升、向下游产业链延伸。

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　　一是迅速拉升平台承载力。丰南港区东、西防波堤及河口码头护岸工程全部完工，论证确定航道等级规模和港口功能定位，积极引进战略投资者参与后续工程开发建设。全面掀起临港经济园开发热潮，加快推进第二起步区路、水、电、气、讯等基础设施建设，雨水泵站、污水处理厂和7条道路年内完工，110千伏变电站力争开工，220千伏变电站完成手续跑办;同步推进陡河引水、燃气入园和纵横钢铁引中水、2座220千伏变电站建设。化工产业区雨水泵站3月份完工，污水处理厂一期和西扩区雨水泵站5月份完工。启动高新技术产业园扩区工作，规划岔河镇工业区，并将其纳入扩区范围。

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　　二是加快打造四大产业集群。坚持改造提升老企业、大力培育新企业，推动钢铁、装备制造、陶瓷、化工四大主导产业规模壮大、质量提升。年内实施技术改造、强链补链项目100个以上，技改投资占工业投资比重达到70%。精品钢铁及深加工集群，围绕做深做实“1341”产业格局，积极推进瑞丰钢铁生产布局调整，完成凯恒、东华两家企业整合，僵尸企业全部出清，全区钢铁冶炼企业减少到4家;力促纵横800万吨精品钢铁项目8月底前试生产、12月底全面达产达效，抓好瑞丰高强度冷轧板、全丰热轧薄板、东华无头轧制带钢、京津冷轧等项目建设，引进一批高档彩涂板等高附加值钢铁深加工项目，年内占地5平方公里的精品钢铁园区力争完成产业布局。装备制造集群，推动大、中、小型装备全面发展，重点抓好投资20亿元的北京高能时代垃圾焚烧设备项目，积极引进汽车零部件、家电板、五金制品等项目，推动钢铁由初级产品向终端制品迈进。精品陶瓷集群，围绕打造新的北方瓷都，启动唐山陶瓷企业搬迁入园，争取北京金隅、TOTO、北京创导等知名品牌入驻，补齐链条短板，加快形成卫生瓷、建筑瓷、工业瓷、艺术瓷等门类齐全的陶瓷产业体系。精细化工集群，突出抓好投资80亿元的东方雨虹特种涂料、高档保温材料、物流中心、总部研发基地项目，厂区规模、生产能力提升两倍;全力对接中国涂料协会，积极承接京津涂料产业转移，力争引进15个亿元以上项目入驻。 内容来自dedecms

　　三是积极培育新的发展动能。依托港口、园区，做大临港产业，发展海洋经济，提速新兴产业。坚持生产、物流融合发展，年内实施30个临港工业项目，力争引进仓储物流及深加工项目5个以上，全年临港产业完成投资200亿元。编制海洋经济发展规划，推进华通海陆油气复合管缆及石墨烯管缆、纵横钢铁海水淡化等海洋经济项目，积极探索深海养殖新模式。推动政策向培育新兴产业倾斜，抓好鑫丰碳酸锂、凯业智慧交通等项目建设，壮大新兴产业规模。加快推进“两化融合”，重点打造惠达卫浴、东华钢铁、东方雨虹数字化车间。深入开展“增品种、提品质、创品牌”专项行动，支持正元管业、唐鸿重工、贺祥机电争创中国驰名商标，力争培育惠达卫浴等省名优产品、名优服务、优质产品11个。 织梦好，好织梦

　　(三)着力推进改革创新，积蓄释放加快发展的强劲动能。坚持在改革中创新、在创新中改革，使改革和创新真正成为引领丰南发展的核心动力。 dedecms.com

　　一是深化重点领域改革。在做好常规性改革的基础上，更加注重提高改革的精准性、系统性、有效性，致力在闯新路、创经验上取得新成效，将改革成果转化为发展活力。推进乡镇一级财政体制改革，年内选择1-2个乡镇试点运行。建立健全国有资产整合优化共享共用和资产配置与预算管理联动机制，唤醒“沉睡”的国有资产，使闲置土地、公用设施等资产充分发挥效益。做强融投公司和惠丰担保公司，全面提升融资担保能力，为重点项目建设和企业发展提供强大助力。进一步深化丰南经济开发区人事薪酬制度改革，充分激发全体干部职工的工作热情和干劲。

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　　二是加快构建创新体系。鼓励支持自主创新、协同创新，加快培育创新主体，以创新增强实体经济活力。建立高新技术企业入库培育机制，新增高新技术企业5家、科技型中小企业30家、科技小巨人企业3家。立足“校企共建、京津研发、丰南转化”，加强科技交流和对接招商，促成东方雨虹与北京化工大学等校企合作9个，转化北京安泰科技高强度复合轧辊等技术成果10个。充分发挥企业创新主体作用，扶持建立3个市级以上工程技术研发中心、15家规上企业研发机构、2个创新团队，新建1家市级科技企业孵化器或众创空间，引进入孵企业20家。实施人才强区战略，坚持引智育才相结合，年内引进各类人才200人，与唐山职业技术学院等院校合作，培训人才2000人。

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　　三是培树“四最”营商环境品牌。坚持问题导向，强化亲商意识，坚决革除阻碍发展的环境藩篱，打造“四最”金字招牌，切实做到审批无障碍、建设无干扰、发展无梗阻。年内，新增市场主体3000家以上。积极减费降负。重新编制行政事业性收费清单，做到清单之外无收费，收费标准全国最低。全力帮助企业争取支持资金和金融贷款，最大限度降低用电、物流、燃气等要素价格，年内引入新的燃气供应商，既满足用气需要，又降低用气成本。大力精简审批事项和环节。完善行政审批局高效运转机制，实施“触底”式审批，按照能少则少的原则，进一步精简审批事项，优化再造审批流程，压缩审批时限，实现一枚印章管审批。全面推进无节假日审批、“最多跑一次”、不见面审批、并联审批等改革举措，重点项目区级审批时限一律控制在30个工作日以内。将一批与民生关系密切的事项下放到乡镇和街道，让群众在家门口享受到便利。全面提高服务效能和质量。搭建重大项目绿色服务通道，实行定期集体会商、会审、会签，推进专人跟踪、全程代办和审批机关驻企办公常态化、制度化，提高行政效能。建立征询反馈机制，全过程跟踪手续办理情况，及时反馈并协调解决制约问题，确保项目快速推进。进一步放大“互联网+政务服务”功能，最大程度利企便民。选优配强窗口服务人员，持续开展文明服务、高效服务、廉政服务等“暖心服务”，充分展示政务服务的迷人风采。

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　　(四)着力推进城市建设，加速对接融入市中心区。以融入唐山“一港双城”的市中心区为目标，统筹城市建设、城市经济、城市管理，推动城市内涵式发展。 织梦内容管理系统

　　一是规划高标对接。对接唐山城市《总规》修编，高标准、高起点编制基础设施、公共服务设施、产业发展和城镇低效用地再开发规划，调整土地利用总体规划，做到细微之处考虑周详、总体功能一步到位，深补厚植丰南元素。精雕细琢国丰北区片区功能设计，打造成为丰南乃至唐山的城市新亮点、经济新载体。 内容来自dedecms

　　二是空间拓展融合。着力抓好国丰北区片区开发建设，拆除北国丰、贝钢等企业，依法依规处置国有、集体资产，适时启动连接市中心区和大南湖区域的路网建设，尽快实现与市中心区无缝对接。推进主城区扩区，力争将西南环线以西、西外环高速以东区域，老205国道以南、新205国道以北区域，沙窝新庄以北、路北区以南区域纳入城区范围，为打造优质板块拓展空间。

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　　三是功能看齐提升。新建改造春阳街、源盛路等5条道路，织密城区路网，畅通城市交通。启动艾坨、于前、于北棚改工程，加快兰高庄、北新庄回迁楼和嘉诚铭郡等14个住宅项目建设，完成友谊里、幸福街等小区改造，增设街心公园垃圾中转站1座，新建改造公厕20座，新打水源井10眼，实施新华路等5条便道修复，扩大城区绿量1.8万平方米，创造更加舒适优美的生活空间。投资1260万元，建设722个免费无线网络接入点，实现城区公共服务区域无线网络全覆盖。

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　　四是产业呼应互补。坚持以产兴城、产城融合，繁荣发展城市经济。推进文化旅游产业融合发展。围绕建设京津唐城市圈休闲观光与乡村旅游示范区，整体提升唐津运河景区发展水平，实施神龙乐园盘活、特色小镇建设两大龙头带动工程，培育壮大通达创意文化产业园，大力发展休闲采摘等乡村游，打造运河游、乡村游两大旅游经济带，让旅游业真正活起来、热起来、火起来。年内建成2个市级乡村游示范点，高质量承办中国(唐山)国际房车发展大会，提升丰南旅游品牌影响力。积极发展新业态。以国丰北区片区开发建设为契机，积极引进战略投资者，大力发展特色商业、生态社区、总部经济、现代物流、金融保险、医养一体、文化体育等业态，催生经济增长新动能。搞活商贸流通业。创建“一刻钟”便民服务商圈，大中型零售企业实现线上线下融合发展，扩大电子商务通达度;抓好时代广场项目建设，提升商贸物流活跃度，全年服务业增加值增长5.7%。

　　五是管理提档升级。完成行政区划调整，将胥各庄街道办事处更名为青年路办事处，将丰南镇更名为胥各庄镇，科学划分社区管辖范围。妥善解决房地产遗留问题。深入开展“一区三边”整治，狠治小区违建“牛皮癣”，建立完善防控长效机制，实现违法建设动态“清零”。依法依规解决土地供而未建问题，释放优质资源潜能。探索实施“智慧城管”新模式，建设综合地理信息系统平台，集中开展夜景亮化、广告牌匾、城市交通等问题专项整治，以精细化的管理涵养城市品质。 织梦内容管理系统

　　(五)着力推进乡村振兴，提速乡村全面小康社会进程。坚持农业农村优先发展，加快解决城乡发展不平衡问题，加快推进农业农村现代化，让乡村与城市同步实现全面小康。

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　　一是突出发展优质农业。坚持质量兴农、绿色兴农，引导农业从增产转向提质。突出集约，年内土地流转率提高2个百分点、达到30%，发展新型农业经营主体55家以上。突出特色，引进推广维特8号番茄、加州鲈鱼、生物絮团养殖等新品种、新技术50个。突出绿色，鼓励绿色无公害种养，年内建设绿色种养基地4个，新增“三品一标”绿色农产品认证2个，投资400万元提升区农产品检测中心硬件水平，加快推进冀东地区标准最高的第三方食品检测中心项目，全力创建国家农产品质量安全县区。突出精致，提升疏菜、畜牧、渔业种养智慧化水平，创建市级及以上现代农业园区2个、龙头企业6个以上。突出转化，推进食品加工园区建设，引进实施一批新的农产品加工项目，将农副产品就地转化成高附加值的商品，促进农业增效、农民增收。年内农业产业化经营率达到73.5%。

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　　二是推动精品特色城镇对标创建。围绕黄各庄、黑沿子、小集创建精品强镇，南孙庄、钱营、岔河创建特色小镇，按照“四个一”要求，全力抓好城镇规划，积极破解资金难题，采取PPP合作等模式，加快推进小城镇开发建设，全面提升城镇功能品位，打造各具特色的区域经济中心。年内，黄各庄镇全力推进道路拓宽、惠达公园改造、集中供水和住宅小区建设等工程，小集镇重点实施金杏小区建设和唐曹公路沿线环境整治，黑沿子滨海小镇实施新城南路和新城西路工程，南孙庄滨河小镇加快推进新民居建设、妥善处置遗留问题，钱营镇争取压煤村搬迁的新突破，岔河镇实现镇区面貌大升级。

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　　三是积极改善农村人居环境。实施农村人居环境整治三年行动，年内投资6000万元，着力打造70个示范村、15个精品村，重点推进农村垃圾、生活污水处理和村容村貌提升等工程，加快补齐农村人居环境短板，争创省、市级示范区。建设唐坊、小集、钱营3个垃圾压缩转运站，推行垃圾清运处理PPP模式，年内实现农村生活垃圾不落地;抓实“四好农村路”建设，投资9500万元，完成138个村的“户户通”工程，实现全覆盖;大力推进“厕所革命”，改造农厕2万座。 织梦内容管理系统

　　四是确保农村贫困人口精准脱贫。实施动态脱贫机制，注重扶贫和扶志、扶智、扶技相结合，针对不同致贫原因，分类制定脱贫方案，确保年底前219户、463名贫困人口稳定脱贫。同时，常态化开展脱贫户“回头看”，确保脱贫后不返贫。

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　　五是加强农业农村基础保障。完成大碱线、钱五路大修工程，裕丰500千伏和惠丰湖、米厂110千伏变电站并网供电。实施七项重点水利设施和两项渔港升级改造工程，改善灌溉面积1万亩、除涝面积3万亩，完成饮水安全质量提升工程253处，提高农村生产生活条件。落实农村承包地“三权分置”制度，加快推进耕地占补平衡项目和不动产登记，完成农村土地承包经营权确权颁证工作，激发农村发展活力。 织梦内容管理系统

　　(六)着力推进污染治理，厚植高质量发展的生态优势。坚守“绿水青山就是金山银山”的理念，强化污染深度治理，让绿色生态守护发展、促进发展。

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　　一是坚决打赢“蓝天保卫战”。坚决落实“1+14”方案，打好治企、减煤、抑尘、控车、增绿组合拳。全力推进钢铁企业绿色革命，以率先在全市实现“零排放”为目标，狠抓深度治理，聘请国内外资深环保专家，按照国内一流、国际领先的标准，搞好厂区内部顶层设计，引进高端装备、先进技术，确保“五年不落后、十年不淘汰”;同时，依托唐曹铁路，实施铁路专线入企工程。2月底前逐企业制定出全方位深度治理方案，5月初所有项目全部开工建设，10月份取得明显成效。加大焦化、铸造、涉挥发性有机物等重点行业治理，6月底前治理完毕。彻底清理35蒸吨及以下小型燃煤锅炉，完成市达农村清洁能源替代任务，“散乱污”企业全部“清零”。落实农作物秸秆收集移田奖补政策，尽最大努力减少火点。以创建“国家森林城市”为契机，完成造林2.3万亩。年内PM2.5浓度达到63微克/立方米、下降12.5%，空气质量改善率跃居全市前三位，让百姓享受更多的幸福蓝天。 织梦内容管理系统

　　二是深入开展“清水行动”。全面推进“河长制”“湖长制”，坚持地上、地下同步治理，严格水域岸线用途及河道非法设障管理，加强畜禽养殖等农业农村污染控制，实施落草河等重点河道全流域综合整治，实现陡河、沙河考核断面水质稳定达标，其他河流水质持续向好，近岸海域水质优良比例保持稳定不降。持续开展饮用水水源保护，确保饮水安全。 织梦内容管理系统

　　三是大力实施“净土行动”。构建土壤环境信息化管理平台，依法搬迁或关闭严重污染土壤的企业，开展废弃农膜回收和重点污染地块修复试点，深入治理工业废物。推进土壤环境污染强制责任保险，重点监管企业投保率不低于50%。

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　　四是铁腕开展“雷霆行动”。全面落实网格化监管体系，强化属地和职能部门监管责任，加大在线监控力度，严格执行差别水电价政策，确保环保设施正常运行、环保政策令行禁止。完善重污染天气监测预警机制，严厉打击各类环境违法行为，科学精准推进大气环境质量持续改善。严把项目准入关，不符合环保要求的一个不上。

　　(七)着力保障改善民生，增强群众获得感幸福感安全感。集中财力为人民群众办实事、办好事，使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。 内容来自dedecms

　　一是全面加强社会保障，让群众更有获得感。保障劳有所得。千方百计为劳动者创造就业机会、提供就业岗位，切实维护农民工等广大劳动者合法权益。年内，新增城镇就业7600人，失业人员再就业1320人，城镇登记失业率控制在3.5%以内。保障老有所养。全面落实全民参保行动计划，扎实推进“互联网+社保”工程，在扩面的同时便民利民。保障住有所居。坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”定位，严控投机性炒房行为，规范平衡市场需求;新建改造农村困难群众危房60户，确保困难群体住房安全。保障弱有所扶。继续提高城乡低保标准，城市低保标准由每人每月550元提高到605元，农村低保标准由每人每年3912元提高到4308元。投资256.7万元，为全区1.5万名残疾人和10.5万名60周岁以上老年人参保意外伤害险。完善医疗救助、减灾救灾等社会保障制度，做到精准救助、应助尽助。

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　　二是加快发展社会事业，让群众更有幸福感。保障幼有所育。扎实推进河北唯一的全国学前教育实验区创建进程，投资3086万元建设西城区、河头、岔河三所幼儿园，学前三年普及率达98.5%，保持全国领先水平。保障学有所教。立足于让二中回归城区，高标准建设投资5.2亿元的西城区一中;继续实施教育装备水平提升和校舍维修改造工程。发挥全国统筹城乡义务教育一体化发展先进区的示范作用，为全国出经验树标杆。推进普通高中教育、职成教育、特殊教育协调发展，教育综合实力达到全国一流。保障病有所医。开工建设区中医院和岔河镇卫生院，完善医疗服务价格动态调整、家庭医生签约服务机制，加强医联体和医疗卫生信息化建设，进一步充实城乡医疗队伍，控制医疗费用不合理增长，逐步解决看病难、看病贵问题。保障娱有所乐。高标准创建省级公共文化服务体系示范区，推进区文化馆、图书馆分馆建设，完善提升乡镇综合文化站，新建21个村级文化服务中心，实现硬件健全、上档升级。扎实开展文化惠民工程，组织好全民健身展演、第四届半程马拉松赛等体育赛事，增强文化软实力。积极培育和践行社会主义核心价值观，加强思想道德建设，大力弘扬丰南精神，进一步坚定文化自信，凝聚文化力量，促进文化繁荣。加强国防教育和国防动员，深化双拥共建，统筹做好民族宗教、外事侨务、广播电视、人民防空、老区建设、防震减灾、气象、档案、地方志等各项工作。 dedecms.com

　　三是全力防范各类风险，让群众更有安全感。认真落实综治维稳领导责任制，持续推进“平安丰南”建设，深化综治中心规范化建设和“雪亮工程”实战应用，依法严厉打击违法犯罪活动，突出抓好信访维稳和重点人群管控，“平安村居”创建率达到65%。深入开展安全生产隐患排查整治和“打非治违”专项行动，健全公共安全体系，完善安全生产责任制，提升防灾减灾和应急救援能力，有效防范各类事故发生。加强食品药品安全监管，保障人民群众饮食用药安全。规范政府举债融资行为，积极化解存量债务，严格控制新增债务，确保政府债务总量只减不增。坚决打击非法集资等违法违规金融活动，守住不发生重大金融风险的底线。 织梦好，好织梦

　　三、切实加强政府自身建设 本文来自织梦

　　立足新起点、肩负新使命、迈步新征程。区政府将始终同全区干部群众想在一起、干在一起、融在一起!凝心聚力，拼搏奋进，一往无前，努力推动丰南经济社会发展再上新台阶、再创新业绩、再铸新优势。

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　　一是坚持党的领导，始终做到忠诚守一。深入贯彻新时代党的建设总要求，牢固树立“四个意识”，坚定不移地同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚决快速落实上级党委政府和区委的各项决策部署，不打折扣、不搞变通，确保各项决策部署掷地有声、落地见效。 本文来自织梦

　　二是树牢宗旨观念，始终不忘初心使命。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，把该扛的责任扛起来，把该做的事情做到位。加强基层调研、一线走访，畅通政民互通渠道，办好有力度更有温度的民生实事，做人民群众的贴心人，不断厚植执政基础。

　　三是切实解放思想，始终保持干事激情。深入开展解放思想大讨论活动，聚焦“三个看一看”，着力解决各类不适应问题。认真组织实施领导干部大培训工程，解放思想、提升标杆，力促各项工作争先进位。弘扬实干精神，强化担当勇气，旗帜鲜明地为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲，努力营造一门心思干事业的浓厚氛围。

　　四是严格依法行政，始终坚持公平正义。加强依法治区和法治政府建设，严格按照法定权限履行职责。深入实施“七五”普法，坚决落实“四个决不允许”要求，切实让人民群众感觉到公平、体会到正义、享受到温暖。严格执行“三重一大”制度，落实好区政府工作规则、议事决策规则。加强政务公开，进一步推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”，让政府工作在阳光下运行。

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　　五是深化效能建设，始终秉承严实作风。巩固拓展落实中央八项规定精神成果，驰而不息纠正“四风”，推动作风纪律整治向深处拓展、向问题聚焦，让丰南大地正气得到张扬。全面落实“三个一批”工作机制，对定下的目标、出台的政策、下达的任务，年初建账、年中查账、年底交账，做到有言必行、有诺必践、有行必果。坚持“严”字当头、“效”字为要，大力推行“马上就办、办就办好”的工作作风，以钉钉子精神做实、做细、做好各项工作。 织梦好，好织梦

　　六是全面从严治政，始终坚守清廉本色。严格落实党风廉政建设“一岗双责”责任制，稳步推进国家监察体制改革，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。进一步严控一般性支出，降低行政成本。运用好监督执纪“四种形态”，始终保持惩治腐败的高压态势，让所有党员干部习惯在受监督和约束的环境中工作生活，使清廉从政、清正干事成为政府工作的鲜明底色。

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　　各位代表，关山初度路犹长，策马扬鞭再奋蹄。新一年转型发展的使命激励着我们，爬坡过坎的挑战考验着我们，全区人民过上更加幸福生活的目标鞭策着我们。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，不采华名、不兴伪事，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，为决胜全面建成小康社会、早日重返全省前列、开启新丰南建设的新征程而努力奋斗! dedecms.com