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　　各位代表：

　　现在，我代表区政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人士提出意见。

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　　一、2017年工作回顾 本文来自织梦

　　2017年，面对复杂严峻的经济形势，在市委、市政府、区委的坚强领导下，坚持“134411”总体发展思路，坚持稳中求进工作总基调，守住底线，开拓创新，适应把握引领经济新常态，以重点项目建设为抓手，以特色商业区和专业园区建设为支撑，以改革创新、扩大开放为动力，着力稳增长、调结构、优环境、促发展、惠民生，各项目标任务基本完成，经济社会实现了平稳健康较快发展。主要体现在以下几个方面：

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　　（一）经济运行总体平稳，综合实力进一步提升 本文来自织梦

　　2017年，全年GDP预计完成79亿元，同比增长9%；规模以上工业增加值预计完成6.5亿元；固定资产投资预计完成27.3亿元；社会消费品零售总额预计达到143.3亿元，同比增长12%；完成一般公共财政预算收入1.84亿元，同比增长10.2%；税收完成1.3亿元，同比增长10.9%，占公共财政预算收入的比重为71.7%；引进市外资金70.5亿元，占市下达年任务的173.6%；引进省外资金70.2亿元，占市下达年任务的193.9%；引进亿元以上项目15个，占市下达年任务的214.3%。 dedecms.com

　　（二）重点项目扎实推进，发展后劲进一步增强 dedecms.com

　　坚持把重点项目建设作为全区发展的重要抓手。2017年共谋划重点项目23个，总投资102亿元，年度投资目标21.8亿元，实际完成投资22.5亿元，投资目标完成率103%。其中，市“5412”重点项目17个，总投资67亿元，年度投资目标17.8亿元，实际完成投资19.5亿元，投资目标完成率110.9%。天地药业、万博时代广场、御龙湾、万相城、鼓楼里、皇城根文化产业园、东京银河大酒店、瑞通排灌设备、康诺药业、建业泰和府等项目投资目标完成率均在100%以上。普生药业、二粮机研发、开封市旅游集散中心、郑州一中、河南建筑数字化产业园等项目顺利推进。

　　（三）特色商业区成绩显著，发展质量进一步提高

　　特色商业街区创建成效显著。加快特色产业集聚，文商旅协调发展，区域服务功能进一步提升。2017年特色商业区企业营业总收入76.7亿元，同比增长9.6%，税收收入6.9亿元（含区级以上收入），同比增长17%。同时，鼓楼区特色商业区内重点项目建设也取得显著成效，其中：万博时代广场、鹁鸽市街、翟俊杰电影艺术馆、迎宾路北延等项目顺利完工。实施老字号保护和创新工程，积极推动第一楼、又一新、京古斋、王大昌等一批老字号做大做强。积极打造鼓楼夜市品牌，使其成为名副其实的全国一流观光夜市。

　　（四）贯彻“文化＋”理念，传统商贸街区品质进一步提升 内容来自dedecms

　　着力推进传统商贸街区品质层次和文化内涵提升，我区在宋都文化产业园区建设中的核心地位进一步提升，推动大相国寺资圣阁、翟俊杰电影艺术馆等文化项目。翟俊杰电影艺术馆被列为我市爱国主义宣传教育新基地。马道街的综合带动效应得到明显发挥，作为2017年全省三区建设观摩项目，得到了省市领导的肯定。依托地域民俗文化特色，进一步发展休闲农业和乡村旅游，巩固“美丽乡村”建设创建成果。为实现“保护和复兴宋都古城风貌，实现古城全域游”的目标，结合鼓楼地域特色文化，启动了复兴坊街区综合提质工程，致力于将该街区打造成集“生活居住、休闲旅游、文化展示”功能为一体的宜居、宜业、宜游的历史文化示范街区。

　　（五）补齐产业发展短板，产业结构布局进一步优化

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　　加快经济转型攻坚步伐。深入贯彻落实省市经济社会转型发展攻坚会议精神。以区十次党代会确立的“134411”总体奋斗目标为主线，重点通过“三大产业”来实现我区的转型发展目标，通过完善发展医药产业园区和现代建筑产业园区来补齐工业发展短板，通过“文化＋”、“互联网＋”、老字号传承创新、“双提双修”等措施，改变传统服务业发展模式，积极引进新业态新理念，加快实现服务业转型升级。目前，金明工业园区已经划转到我区，为增强我区的工业实力、补齐产业短板、优化产业布局奠定了基础。 织梦好，好织梦

　　（六）激活力推改革，政府职能进一步转变 copyright dedecms

　　继续深化行政审批制度改革，推行简政放权、放管结合、优化服务，公布权责清单，强化权力运行监管与动态调整。全面衔接国务院、省市政府下放、取消和调整的行政审批权力事项，对2016年保留的101项行政审批项目逐一审核再梳理，取消行政审批事项3项，承接上级政府部门下放的行政审批项目共6项，保留行政审批事项104项；取消各类无谓证明13个，取消不必要的申报材料9项，取消繁琐的盖章手续8个，减少繁琐的办事环节11个。扎实稳妥做好了省属国有企业离退休人员和物业管理移交工作：“互联网＋政务服务”工作进一步推行，开展“一窗式”审批试点服务；市县乡村四级便民服务管理工作进一步规范。

　　数字化城市管理机制进一步健全，建立了严格的奖惩约束机制和定期督查制度。数字化城管成绩在全市名列前茅。我区在全市数字化城管月度考评中共获得5次第一名，4次第二名的好成绩。综合执法体制改革取得阶段性成效。挂牌成立鼓楼区城市综合执法局，对推进城市执法体制改革、改进城市管理工作进行统一指导、统筹协调，进一步解决城市管理中的重大难题。 copyright dedecms

　　（七）抓重点显特色，巩卫创文工作全力开展

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　　认真贯彻市委、市政府各项巩卫创文决策部署。划定了27个城市管理和小区治理乱点，建立乱点治理工作台账，全面整治；列出鼓楼新天地、胭脂河市场、鹁鸽市街等7个攻坚难点，集中人力物力财力，一一攻克；完成蔡屯猪肉市场以气代柴改造工程，结束市场烟熏火烤历史；对鼓楼夜市保洁实行市场化运作；实行街长负责制，形成街区管理人格化的城市管理新局面；组织每个办事处、社区每周精心策划开展一次独具特色、有影响力的文化活动，促进辖区商户、群众文明素养提升；实行“周竞赛、周点评、周计划、日通报”制度，在全区共开展了18次周竞赛点评，严格创文目标奖惩考核；在全市创文竞赛考评中先后获得两次月竞赛第一名，两次周竞赛第一名的好成绩。 dedecms.com

　　（八）抓重点促协调，百城建设提质进一步加速

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　　去年是我市百城建设提质工程暨“两改”“两治”“双提”“双修”建设年，我区作为市中心区域，认真推进了一系列的百城建设提质工程。3个征收项目顺利推进，“一渠六河”工程鼓楼区段，已全部完成征收任务；开尉路周边棚户区改造项目签约率达到97.3%；内顺城路迎宾门至大南门段周边棚户区改造工作开局良好，已经完成总任务的40%。我区已拆除违法建筑42600余平方米，拆除违法占地63余亩。同时，为巩固“两治”工作成果，建立了长效机制，对重点工程项目周边、城乡结合部以及市区确定的其他区域实行重点巡查，以确保新增违法建设“零增长”。进一步夯实基础设施建设及城市市容环境工作。市场改造升级、私搭乱建专项治理、居民小区物业管理、养犬集中整治行动等工作成绩斐然。同时，全力开展“双提”工作大排查、大整治、大提升，掌握工作进展情况，发现问题立即整改，消除整治提升盲点，确保工作取得扎实成效；对鹁鸽市街等35条破损严重的背街道路进行整治提升。大相国寺市场关闭搬迁工作顺利推进。 织梦内容管理系统

　　（九）强化统筹协调，招商引资工作进一步突破

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　　转变思路，创新招商方式。突出抓好产业招商、以商招商的同时，充分发挥政府主导的大型节会招商作用，进一步提高了各类专题招商活动的实际效果。建立了专门的微信招商平台。扎实推进重点产业大招商。重点围绕商贸物流、文化旅游、电子商务、现代农业等产业，持续推进重点产业招商攻坚行动，坚持“请进来”招商和“走出去”招商相结合，招大引强、靠大联强。借助2017中国（开封）清明文化节、2017中国（开封）菊花文化节等活动，营造招商引资氛围，精准招商取得了实效。就引进装配式PC项目、生物发电投资项目分别与三一筑工有限公司、广东豪特环保科技有限公司签署了投资意向，投资总额达6亿元。 dedecms.com

　　（十）坚持问题导向，环境治理成效显著 本文来自织梦

　　坚决打好大气污染防治攻坚战，紧紧围绕“三治本、三治标”，强化“六控”措施，完成了市下达的空气质量目标考核任务。PM2.5指标市区累计排名第2，空气质量优良天数210天，五区排名第1；开展了烟花爆竹禁放、燃煤禁烧、“双替代”、过境车辆绕行等工作，对辖区内的燃煤锅炉企业、“小散乱污”企业、规模化餐饮业及涉危企业进行了排查，共取缔整改“小散乱污”企业127家，收缴散煤近2000余吨，双替代工作台账内的13508户已全部完成；扎实推进封土行动，认真落实国务院“土十条”；严格落实“河长制”，系统推进水污染防治、水生态和水资源管理。

　　（十一）惠民生促和谐，社会事业进一步发展 dedecms.com

　　农业农村工作取得新进展。农村土地确权工作已基本完成；禁养区畜禽养殖场全部关闭，全区规模以上畜禽养殖场粪污处理工作已全部完成。义务教育实现均衡发展。我区已经初步通过了义务教育发展基本均衡县（区）的国家认定，义务教育均衡发展工作稳步推进。着力扩大就业。实现新增就业8263人，失业人员再就业3363人，就业困难人员再就业829人，就业再就业培训1511人。开封众旺园林有限公司辐射带动300余家种植户实现创收，被评为“河南省农民工返乡创业示范基地”；相国寺办事处鼓楼街社区荣获第四批国家级充分就业社区。社会保障体系不断完善。居民养老保险金百分之百发放到位，城乡居民养老保险困难群众参保率达到100%，共完成办理社保卡11.5万张。不断增强公共卫生、基本医疗和生育管理服务能力，进一步提高人民健康水平。继续实施14项国家基本公共卫生服务项目和河南省确定的1项基本公共卫生服务项目。“两筛”工作圆满完成了省定的目标任务。不断强化疾病预防控制、卫生应急和妇幼保健管理工作。民政工作取得新进展。进一步完善医疗救助和临时救助工作机制，建成了医疗救助“一站式”即时结算服务平台，完善了“一门受理，协同办理”机制，配套出台了相关制度。累计发放城市医疗救助86人次、19.7万元；进一步落实优抚对象待遇，退役士兵安置工作稳步推进。食品药品安全监管工作进一步加强。开展规范食品经营行为专项治理行动，对学校食堂及学校周边食品安全进行专项治理，确保了广大师生饮食安全；被评为2017年度全省食品安全示范区和全市食品安全先进单位；投入169万元建设蔡屯熟肉市场，改变了市场乱象。社会大局和谐稳定。进一步加强社会治安综合治理，人防、技防共投入836万元，充分发挥巡防队维护社会稳定的作用；社会治安防控体系不断完善，依法严厉打击各类违法犯罪行为，人民群众安全感显著提升，被评为全省平安建设工作优秀区。公众安全感调查全省县区排名取得历史最好成绩。依托统计平台，成立了国家民意调查中心。依法依规做好“处非”工作，维护社会大局稳定。

　　（十二）转作风强建设，政府服务水平进一步提升 织梦内容管理系统

　　一是认真落实反腐倡廉工作责任制，严格落实党风廉政建设，全面推行依法行政和政务公开，政府系统廉政建设得到进一步加强。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，积极支持配合人大代表、政协委员视察调研活动，认真办理人大代表议案建议和政协委员提案，办理质量进一步提高。 内容来自dedecms

　　二是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，突出干净干事、敢于担当。对照“两学一做”学习教育要求，对照焦裕禄精神，严格落实省委、市委关于开展“两学一做”专题教育的要求，着力解决影响党群干群关系、影响改革发展、影响社会和谐稳定的问题，不断提高班子自身建设水平，增强做好群众工作的本领；认真组织参加区委中心组学习活动，解决学风、作风不实的问题，加强科学理论武装，切实在建设学习型班子上下功夫。同时，支持民主党派、无党派人士、工商联等社会各界参政议政。认真做好区长专线办理工作。加强国防教育、人民武装、人民防空建设。《开封市鼓楼年鉴（2017）》首卷付梓出版，填充了我区年鉴资料的空白。监察、司法、统计、审计、民族宗教、节能减排、残疾人事业、群众文化活动等工作均取得了新成绩。 织梦内容管理系统

　　各位代表！

　　过去的一年，我区重点项目建设、特色商业区创建、百城建设提质、统筹城乡发展等重点工作取得了较大突破，经济社会实现了持续健康较快发展。这是市委市政府和区委正确领导的结果，是区人大、区政协积极支持的结果，是全区人民共同奋斗的结果。在此，我代表区政府向全区人民，向给予政府工作大力支持的人大代表和政协委员，向各民主党派、工商联和社会各界人士，以及所有关心支持鼓楼发展的朋友们，表示衷心的感谢！ copyright dedecms

　　在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我区正处在转型发展、提档升级、深化改革的关键时期，综合实力不强，产业结构不优，工业增长乏力，项目储备不足，发展后劲还需增强，新业态、新模式仍需加大培育力度；城市管理水平有待进一步提升，改善和保障民生工作还需加强；新常态下改革创新的能力有待加强，整治懒政怠政、转变工作作风、提高行政效能的力度需进一步加大。对此，我们要高度重视、求真务实、主动作为，通过发展和改革加以解决。

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　　二、2018年工作安排

　　2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。在新的起点上，我们发展的基础更加牢固，我们发展的信心更加坚定，我们发展的热情更加高涨，我们发展的前景也更加光明。2018年，全区上下要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕十九大确立的目标，志存高远、锐意进取，凝心聚力、务实重干，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，加快建设“四个鼓楼”，全面做好2018年的工作。

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　　2018年我区工作的总体要求：全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持“稳中求进”的工作总基调，坚持以人民为中心的发展思想，坚持高质量发展的根本要求，坚持“134411”总体发展思路，努力建设实力鼓楼、文化鼓楼、美丽鼓楼、幸福鼓楼，决胜全面小康，开启新时代鼓楼全面建设社会主义现代化新征程。 dedecms.com

　　2018年经济社会发展主要预期目标是：生产总值增长9%左右；规模以上工业增加值增长4.6%左右；固定资产投资增长15%左右；社会消费品零售总额增长12%左右；一般公共财政预算收入增长9%左右；招商实际到位省外资金增长7%左右；城镇新增就业8000人以上，城镇居民收入增长与经济增长基本同步；节能减排、环境保护等约束性指标完成市下达任务。 copyright dedecms

　　以上经济社会发展预期目标，体现了新时代下保持经济社会平稳健康发展的现实需要和客观要求。在国内经济下行势头没有根本扭转的情况下，实现这些预期目标，仍需付出艰苦努力。全区上下要把思想和行动统一到确定的总要求和目标任务上来，努力在新常态下开创经济社会发展新局面。围绕上述目标，今年要重点做好以下九个方面的工作：

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　　（一）狠抓重点项目建设

　　坚定不移地将推进重点项目建设作为扩大有效投资、拉动经济增长的重要保障。从破解制约项目落地瓶颈入手，落实领导分包、分类推进、现场会审、联审联批等“六项机制”，任务层层分解，责任明确到人，确保按节点计划推进，以项目节点计划倒逼工期；重点抓好现有项目的建设及投产事宜，抓好已签约项目的落地工作，抓紧做好今年重大项目建设的前期工作，切实提高项目的签约率、落地率，提高合同履约率、资金到位率、项目开工率。加快推进鼓楼里、东京银河大酒店、二粮机研发、天地药业、河南省数字化建筑产业园、郑州一中、开封市旅游集散中心、余店民俗文化村、复兴坊街区提质工程等重点项目建设，进一步提高项目谋划运作水平，不断丰富项目储备，形成储备一批、新建一批的滚动发展格局。 织梦内容管理系统

　　（二）全力促进产业转型升级 dedecms.com

　　着力推进补齐产业短板及重点产业转型发展攻坚工作，制定工作方案，完善项目库，建立工作台账。梳理重点产业。结合我区“十三五”规划发展重点，研究梳理文化旅游业、生物医药业、建筑装配业3个重点产业，推进产业转型攻坚。着力打造以皇城根文化产业园、余店民俗文化村为代表的文化旅游业，以天地药业、普生药业、康诺药业为代表的生物医药业，以数字化建筑产业园为代表的建筑装配业，进一步推动重点产业转型发展。 织梦好，好织梦

　　实施乡村振兴战略。抓好余店民俗文化村拓展升级工程。大力推广“景区＋村庄”“公司＋农户”运行模式，整合村内闲置房屋和土地资源，开发乡村民宿、乡村养老、民俗体验、亲子教育等多样化的乡村旅游产品，增加民俗文化村看点；促进农村一二三产业融合发展。认真落实好国家各项支农惠农政策，积极完成农村土地承包经营权和宅基地使用权的确权办证工作。抓好农田水利和农村安全饮水工程项目建设，进一步提升农机、畜牧管理服务工作水平。认真落实农村公路、乡村道路桥梁（涵）的安全管理工作，做好农村公路“三年行动计划”验收工作。完成林业生态建设任务。加强农民负担监督管理，增加农民收入。着力解决新型农村社区建设过程中的遗留问题，打造美丽宜居乡村，探索农村人居环境综合整治长效机制。

　　（三）坚持文商旅融合发展

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　　打造特色商业区建设升级版。进一步发挥马道街综合整治效应，大力提升历史文化街区品位，带动传统商圈转型升级；鼓楼商城、新天地、光彩商业街等项目要盘活资源，实现新生；要借鉴国内著名商业区的管理经验，不断探索特色商业区发展新途径；要把鼓楼观光夜市打造成为全国一流的夜市品牌。发挥翟俊杰电影艺术馆文化影响力，支持和引导王大昌、京古斋等老字号做大做强。做好启动保定巷历史风貌区提质工程的准备工作，打造“以文化城”的先行区和文化建设的新高地。全力推进复兴坊街区提质工程。打造成新发展理念引领下古城棚户区改造和街区提质的试验区，打造成体现开封传统建筑风格，以四合院与坊巷布局为主体的传统城市民居保护展示区。

　　（四）扎实开展百城建设提质工程

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　　提高“两改两治双提双修”工作水平。认真完成市下达棚户区改造任务，完成农村危房改造任务，积极推进公共租赁住房申报管理、分配入住等工作，盘活建成的保障房存量。谋划开工东京御苑、新海花园二期、龙城御园三期等保障房项目；全力解决广宇新城、博望天城、富乾公寓等保障房项目遗留问题；加快问题楼盘处置工作，对啤酒厂、润华苑、吹古台等楼盘依法果断处置。积极推进违法建设和违法占地普查工作，对新增违法建设和违法占地“零容忍”，坚持发现一起、拆除一起。实现街长制长效运行，推动城市精细化管理。稳步推进大相国寺市场关闭搬迁工作，加快古城修复步伐。探索公房改造、政府主导改造、社会投资改造和居民自主改造四大模式，通过修补提升，把棚户区变成历史文化区、休闲旅游区。

　　州桥遗址及周边环境整治、迎宾路北延及水系二期周边改造、开尉路周边棚户区改造、内顺城路（迎宾门至大南门段）周边棚户区改造、魏都路周边棚户区改造等项目2018年要实现清零；原市委大院周边棚户区改造、前后保定巷棚户区改造、内顺城路大南门至小南门段（含大南门瓮城）周边棚户区改造、丰收岗城中村改造、西货场街南侧周边棚户区改造（二期）、原市第一木业厂周边棚户区改造等项目2018年启动征收。 copyright dedecms

　　（五）着力提升城市管理服务水平 织梦好，好织梦

　　积极推进“五城联创”创建工作。着力提升城市品质和自信。按照创建考核的体系标准，全面落实国家文明城市、国家生态园林示范城市、国家森林城市、国家食品安全示范城市、公交优先示范城市“五城联创”安排部署工作，建立创建台账，细化、量化、节点化创建任务，确保城市形象、生态环境、民生安居环境大力改善。进一步推进城市综合执法体制改革。在完成城市管理和综合执法机构设置的基础上，确保相关职能划转到位、职责分工到位、工作开展到位、督导考核到位，到2020年初步建成权责清晰、保障有力、协同推进的城市管理执法机制。继续完善网格化目标管理考核制度，建立精细科学的工作考评体系，落实工作责任，量化工作目标，牢固树立“管理就是服务”的理念；积极推动“厕所革命”和背街小巷治理工作；完善小区物业管理，探索物业管理新模式，确保覆盖全区300多个小区；加强园林绿化管护，提高城区绿地覆盖率；加大环境卫生整治力度，强化环境卫生管理，加快垃圾收集容器改造升级，达到清扫保洁“纵向到底、横向到边、全面覆盖”的目标。

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　　（六）持续深化改革和对外开放

　　继续推行简政放权，深化行政体制改革、“放管服”改革、优化行政审批流程，积极开展网上审批事项，简化办事程序，提高办事效率。继续秉承“招大引强”理念，精心运作项目。围绕文化旅游、商贸物流、现代生物医药、数字化建筑产业，开展重点招商。注重发挥财政性资金的引导作用，千方百计扩投资，不断提升对外开放水平和质量。进一步优化经济发展环境，为企业营造好干事创业氛围，真诚爱护企业，真心帮助企业解决项目在落地、发展中的困难和问题，让企业充分享受到公平公正、优质高效的服务。 本文来自织梦

　　（七）强化财政税收保障能力 dedecms.com

　　树立全社会综合治税理念，进一步完善综合治税体制机制，发挥税收主渠道作用。强化税收征管，多渠道组织收入。优化调整财政支出结构，坚持民生优先，集中财力保工资、保运转、保民生。统筹财力，保证重大政策和重点支出需要。继续压减一般性支出，严格控制“三公”经费。继续深化预算管理制度改革，启用预算软件编制部门预算。从严执行加强财政资金监管的制度，强化对财务人员的管理和培训。

　　（八）坚决打好污染防治攻坚战

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　　深入推进大气污染防治。持续做好大气污染防治工作，严格遵循“三治本、三治标”要求。继续落实烟花爆竹禁放、秸秆禁烧工作，抓好燃煤污染治理工作，加强重污染天气管控，努力控制或消除重污染天气下形成的风险和危害。加快推进水污染防治。严格落实“河长制”“水十条”，积极推进水污染防治、水生态保护和水资源管理工作，对马家河、小王屯沟、包公湖、黄汴河等重点水域实施综合治理，逐步消除黑臭水体，实现水质达标。全面开展土壤污染治理。扎实推进净土行动，认真落实国务院“土十条”。加强土壤污染治理和修复，对危险废物强化环境监管；加强农业面源污染防治，实施乡村清洁工程；开展环境卫生整治和垃圾治理专项活动，优化人居环境。 copyright dedecms

　　（九）坚持发展社会民生事业

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　　抓好“平安鼓楼”创建。继续加大人防、技防投入，发挥好专职巡防队作用，健全社会治安防控体系，依法防范和严厉打击各类违法犯罪活动。进一步畅通信访渠道，坚持党政主要领导信访接待日制度，深入细致开展矛盾纠纷排查化解工作，高效解决信访群众的合理合法诉求。加大“处非”工作力度。突出重点案件处置，加大追赃挽损力度，最大限度减少群众损失；积极化解各种风险，努力维护社会稳定。全面推进政务公开，继续办好区长专线。全力做好安全生产工作。牢固树立安全生产“红线意识”“底线思维”，认真落实安全生产监管和消防安全责任制，坚决杜绝重特大生产和火灾事故的发生。做好网络信息安全工作。认真学习网络信息、舆论引导、信息公开等理论知识，加强与主流媒体的对接和联系，强化信息员队伍建设。深入推进义务教育均衡发展。进一步优化教师队伍结构，努力提高教学质量，促进教育公平，不断改善办学条件。多渠道扩大就业。推动以创业促就业等多种就业形式，抓好就业培训、技能培训。完善社会保障体系。继续实施全民参保登记计划，积极开展社会保险扩面征缴和续接工作。认真开展农民工工资清欠专项行动。全力推进城镇居民医保和新农合两项制度的整合工作。积极推进社会民政事业。认真落实城乡低保制度、双拥优抚安置政策，全面提升城镇医疗救助和临时救助覆盖面，着力推进养老服务体系建设。推动社区治理体系建设。继续开展“一三三服务型”社区创建活动；创建内顺城社区服务一条街，整合资源，加快社区文化场所标准化建设。加快公共卫生和计划生育服务体系建设。深化医药卫生体制改革，推进分级诊疗制度建设，持续把基本公共医疗卫生制度作为公共产品向全区居民群众提供，不断提高重大传染病防控和突发公共卫生事件应急处置能力。全力做好食品药品安全监管工作。积极创建国家食品安全示范城，健全支撑保障体系、预警应急机制，形成社会共治合力，全面提升鼓楼区食品安全保障水平。 copyright dedecms

　　三、加强政府自身建设，打造廉洁高效政府

　　坚持以人民为中心的发展思想。牢固树立“四个意识”。讲政治、顾大局、懂规矩、守纪律、勇担当，带着对鼓楼人民的深厚感情，把人民群众的呼声作为第一信号，把人民群众的需求作为第一选择，把人民群众的满意作为第一标准；树立全心全意为人民服务的宗旨，办好区长专线，多做打基础、利长远的实事，常办聚人心、暖民心的好事，努力创造出经得起实践、群众和历史检验的业绩。

　　坚持求真务实的工作作风。狠抓工作落实，增强政府执行力，强化工作督查，提高办事效率，确保令行禁止、政令畅通。把心思和精力真正用在办实事上，做到守土有责、奋发有为，对已经确定的工作目标，要一以贯之抓好落实，一抓到底务求实效。

　　坚持清正廉洁的生活作风。深入落实中央“八项规定”，纠正“四风”不能止步，坚持以身作则，正确行使权力，做好守纪律、讲规矩的表率。全面加强廉政建设，认真履行党风廉政建设责任制，严格落实“一岗双责”制。加大对重点领域、重点部门、重点项目的审计监督力度，筑牢制度防线，从源头上预防腐败。营造出干净干事的浓厚氛围，树立起务实清廉的良好形象。

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　　各位代表！

　　党的十九大开启了新时代中国特色社会主义新征程，新时代当有新气象，新征程要有新作为。完成党的十九大确定的各项任务，是党和人民赋予我们的神圣使命！我们要在党的十九大精神指导下，在市委、市政府、区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，不忘初心、牢记使命，锐意进取、务实重干，为加快建设“四个鼓楼”、夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利而努力奋斗！ 织梦内容管理系统