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前发改委主任:中国应重点提高房地产等风险防控能力

发布时间:2017-12-20 作者:派智库 来源:金融界 浏览:【字体:

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  据路透社报道,今年2月卸任中国国家发展改革委员会主任的徐绍史撰文称,宏观调控工作思路必须更多聚焦实现经济持续健康发展,加强调控目标之间的衔接平衡;重点提高财政、金融、房地产、能源资源、生态环境等方面的风险防控能力,坚决防范系统性区域性风险。 织梦好,好织梦

  徐绍史目前任职全国政协人口资源环境委员会副主任。人民日报周二刊登该文指出,加强总量性指标和结构性指标的统筹,防止经济运行大幅波动,保持经济总量平衡。要加强全国指标和地方指标的统筹:全国指标要充分考虑地区差异,为各地因地制宜留出合理空间;地方指标要加强与国家规划计划、宏观政策的衔接,确保国家战略有效实施。

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  同时加强约束性指标和预期性指标的统筹。强化民生保障、公共服务、生态环保指标的刚性约束;发挥预期性指标的导向作用,有效引导社会资源配置和市场预期。

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  文章认为,坚持宏观调控有度,把有效市场和有为政府更好结合起来,提高全社会资源配置效率。一是遵循市场规律,最大限度减少政府对微观事务的干预,更多运用价格、税收、利率等市场化法治化手段实现调控目标、优化资源配置。

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  二是积极主动作为,近期要围绕打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战,充分整合各方面资源力量重点突破;三是创新运用大数据、云计算等现代信息技术手段,推动信息资源共享,为宏观调控提供支撑和保障。 织梦好,好织梦

  要发挥国家发展规划的战略导向作用,强化规划引导约束。增强国家中长期规划和年度计划对公共预算、国土开发、资源配置等政策措施的宏观引导、统筹协调功能,健全规划体系;强化专项规划和区域规划对总体规划、地方规划对国家规划的支撑;并创新规划实施机制。 copyright dedecms

  健全宏观调控政策体系,完善协调机制 本文来自织梦

  文章强调,要健全宏观调控政策体系,更好发挥财政、货币、消费、投资、产业、区域等政策工具的支撑作用,构建更加有效有力的宏观政策体系,更好发挥财政政策对平衡发展的积极作用。同时注重引导市场行为和社会预期,加强风险防范和应对处置。

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  要建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度,健全地方税体系。加大财政支出优化整合力度,提高资金使用效率和效益,保障调结构、促改革、补短板、惠民生等重点领域支出需要;持续推进减税降费,降低实体经济企业负担。 copyright dedecms

  同时,提高货币政策的适应性和灵活性。深化金融体制改革,增强金融服务实体经济能力,提高直接融资比重,促进多层次资本市场健康发展。健全货币政策和宏观审慎政策双支柱调控框架,深化利率和汇率市场化改革。健全金融监管体系,守住不发生系统性金融风险的底线。

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  此外,优化促进消费转型升级的政策组合,持续深化收入分配制度改革,扩大中等收入群体;完善促进消费的体制机制,增强消费对经济发展的基础性作用;强化投融资政策对优化供给结构的关键作用。并精准实施产业政策。

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  文章并指出,完善宏观经济政策协调机制,一是部门层面的协调,强化宏观经济政策统筹,加强对政策时序、边界、方向、目标的协调,实现财政、货币、产业、区域、投资等政策的优化组合,形成调控合力。

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  二是中央和地方层面的协调,中央层面要搞好顶层设计,充分考虑地方实际,最大限度调动地方积极性;地方层面要强化对宏观经济政策的理解、执行和传导,引导市场主体积极响应和实现宏观政策意图。三是国际层面的沟通协调。(完)

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