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租房市场乱象考验政策智慧

发布时间:2018-09-10 作者:派智库 来源:中金在线 浏览:【字体:

  连日来,长租市场颇不宁静。

  租房市场出现租金价格较大幅度上涨、个别长租机构违规使用金融产品等乱象。其中,部分长租公寓“强制贷款付租金”的做法严重危害了租客的权益,甚至有不少租客在完全不知情的情况下,陷入了隐藏在租房合同中的“贷款陷阱”,不仅“被贷款”,还因签订了“隐性金融合约”而在转租、退租时面临更大困难。

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  对此,各地近日正在积极出台新规以堵住漏洞。例如,针对租金上涨问题,深圳市市政府正在探索建立租赁价格管控制度,政府主管部门将控制房源租金年增长幅度不超过5%,此举被市场解读为“租金价格上涨的熔断机制”;而针对长租公寓违规使用金融产品的现象,西安市住房保障和房屋管理局则在8月28日提出,禁止住房租赁贷款相关内容出现在住房租赁合同中。

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  应当说,限制价格上涨幅度与禁用住房租赁贷款等金融产品,这类限制性政策虽是对症下药,或有明显的即时效果,但却难以持续。 本文来自织梦

  以限价为例。其他国家租房市场的实践说明,对高房租而言,限价未必是最好的措施。美国旧金山市曾于1994年推行了一项年租金增长率不得超过7%的限价政策。经过多年时间,研究者发现,尽管当地租金价格确实上涨较慢,但受政策影响可租房源下降速度明显快于其他区域。房东更倾向于改造房屋转而商用或出售,或者通过“小恩小惠”劝低价租房客退租,或自己直接搬入房屋共同居住,实施“搬进式赶出”。由此可见,限价政策虽能解一时之急,但不能纾长期之困,甚至会引发其他问题。 织梦好,好织梦

  限制性政策更有治标不治本之嫌。作为商业机构,在长租公寓回报率不高的桎梏尚未扭转的情况下,“逐利至上”的商业机构对于“薄利”环节热情不高,或另寻他途谋求“增收”或消极应对。而要改变这一困境,必须在满足刚需、保护民生福祉不受侵害的前提下,保障商业机构可持续的商业利益,否则其也会“用脚投票”,寻求他途谋求“增收”。

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  因此,从更长远的角度来看,尽管长租公寓、中介机构目前出现了种种乱象,但作为政策鼓励的“租售并举、保障刚需”之举措,长租市场的培育建设不能只靠限制,而应靠鼓励发展。

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  首先,逐步退出限制性政策,以更多鼓励充分竞争的政策取而代之。 内容来自dedecms

  近期的长租市场乱象出现后,整肃市场的呼声渐起,也有不少人称长租市场应以国有机构运营为主,以避免这一领域的恶性竞争或过度金融化等问题加剧。 内容来自dedecms

  然而,笔者认为,目前长租市场仍在起步阶段,有效建设模式、盈利模式、运营合规等均有待探索。出现问题后应及时解决问题,而不应全盘否定。改革开放多年来,各行业、各领域经验早已说明,最优的降低成本、提高效率方法是充分的竞争。因此,适当培育国有机构进入市场,特别是加强对基础性、刚需租房市场的支持,值得鼓励;但与此同时,更重要的是要鼓励更多机构进入市场,以充分竞争、培育新模式来降低成本、提高效率。

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  其次,长期以来,我国楼市政策偏重购房市场,租房市场的公共政策和法律法规有待完善。

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  与不少发达国家相比,中国的住房自有率并不算低,即使部分人群居住环境并不好,但仍偏好于自有住房,租房市场特别是非热点城市的需求与供给都不旺盛。而伴随着近年来人口流动性加强以及热点城市房价过高带来的“买不起”现象凸显,租房市场逐渐发展,并由最早的熟人介绍、同城发布租赁信息等直接租赁方式,演变为以中介机构为主导的租赁模式。而伴随着“租购并举”政策导向的明确,长租租凭市场也迎来了发展的窗口期。 copyright dedecms

  然而,相应的政策却仍以约谈、发文为主,缺乏系统性的政策保护体系;在问题发生时或有苗头时,房东、租房客或机构各自并无通畅的维权渠道,只能寄希望于媒体密集曝光或者偶发事件引起关注。但如此方式换来的“问题解决”往往也只是一事一议,或许会有短期的改变,看似立竿见影、声势浩大,但却不具备可持续性。因此,在查漏补缺之余,更为紧迫的是要建立一个有章可依的制度,形成良好的市场发展秩序,建立完善的各方维权途径。

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  过往经验告诉我们,售房市场的调控政策往往是“堵”不如“疏”。“堵”所限制的投机乱象仍会变着法子来干扰市场。而要避免重蹈覆辙,必须保持清醒:租金上涨幅度的“熔断机制”与闻“金融化产品”而色变的“禁止”或许见效快,但药效也不会长。真正有效的长租市场是从充分竞争中来,是从各方权益均得到充分保障的公平公正的秩序中来。 本文来自织梦