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[摘要]特朗普政府“美国优先”的具体内容就是要解决美国工业和制造业空心化问题，为此特朗普宣布其施政的三张牌：减税、基建和贸易。特朗普的经济施政重心转向基建，除了增加赤字之外，更需要大型跨国公司回流美国进行本土投资。减负（减税）和降低跨国公司在境外的投资回报率是可执行的两条策略，因而亟需降低中美之间巨额贸易顺差局面。近期特朗普政府宣称拟针对中国等贸易对手进行加征关税以及投资限制，这就是中美贸易摩擦升级的短期触发因素。 内容来自dedecms

　　（中经评论·北京）自2016竞选以来，特朗普的经济政策主张一直就是“美国优先”，此主张也让他最终胜选（对此，前白宫首席战略师、总统高级顾问班农在去年东京的讲演中予以了充分说明），“美国优先”的具体内容就是要解决美国工业和制造业空心化问题，为此特朗普宣布其施政的三张牌：减税、基建和贸易。伴随去年底减税法案的顺利通过，特朗普的经济施政重心必将转向基建，但由此也带来如何解决基建投资资金的难题，所以对于特朗普而言，除了增加赤字之外，更需要像苹果之流的大型跨国公司回流美国，进行本土投资。
　　
　　如何吸引这些公司回流？特朗普的策略主要就两条：减负（减税）和降低跨国公司在境外的投资回报率。目前减税已经顺利通过，接下来的问题就是如何降低跨国公司在境外的投资回报率，特朗普采取的策略就是在“美国利益优先”原则下，修改贸易规则，包括北美自由贸易协议的修订、对TPP的模糊处理以及对中国启动“301”调查等，目的就是增加跨国公司海外投资的成本。 内容来自dedecms
　　
　　具体到中美贸易关系方面，特朗普的目标很清晰－－就是要降低中美之间巨额贸易顺差局面（不过至今，特朗普也没有说扭转中美之贸易顺差局面），今年更是为此给出定量指标－－减少中美贸易顺差1000亿美元。然而自2012年突破3000亿美元之后，中美贸易顺差基本就以每年超过200亿美元的幅度在扩大，截至2017年，中美贸易顺差已高达3753亿美元。也就是说虽然特朗普通过2017年4月份庄园会晤和11月份访华，清晰表达了自己的主张，而且中美也就双边贸易失衡修复达成共识，但2017年中美贸易顺差还是进一步扩大了280多亿美元，这是特朗普无法向美国内部（尤其是国会）交代的。
　　
　　所以，近期特朗普政府宣称拟针对中国等贸易对手进行加征关税以及投资限制，这就是中美贸易摩擦升级的短期触发因素。
　　
　　一、中美贸易纠葛的长期原因

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　　首先，美国的高消费率和低储蓄率，导致其经济结构的畸形。1977年后，美国国内购买的最终销售额就开始超出其每年的GDP总量，一直持续至今，换而言之，1977年之后，美国一年的产值就根本无法满足自身的消费需求；而且美国投资率和储蓄率的差距持续扩大，上世纪80年代以来，两者均值之差为2.7%，但到本世纪头十年就已超过4%。这个经济结构畸形反映到美国经济数据上，就是贸易赤字和财政赤字的“双赤字”格局的形成和扩大。
　　
　　其次，目前美国联邦政府的债务余额已突破21万亿美元，但美国劳动生产率仍然处于持续低迷状态，过去几年美国劳动生产率增速基本就在1%上下徘徊。
　　
　　第三，包括百度、腾讯、阿里巴巴、华为、京东等企业的发展和创新的速度确实已经给美国造成很大的压力。例如，萨默斯就担忧言，中国人均收入只有美国的五分之一，但在某些领域已经领先全球。 织梦内容管理系统
　　
　　第四，在“双赤字”格局下，美国之所以没有破产（依然是跨境资金的主要投资国），主要就在于其创新依然是全球首位，保证美国资本项目能够一直维持顺差状态，弥补了“双赤字”状态下的资金缺口。而一旦美国的创新吸引力下降，那么巨额的赤字就会对其形成致命的打击，而如果不把先进的企业吸引回来，劳动生产率也很难得以扭转。所以特朗普提出“把制造业工作搬回美国”（实际上奥巴马就已提出“制造业复兴”），目的就是要改善劳动生产率。
　　
　　如果再叠加中期选举因素，无论是从短期还是长期而言，特朗普都很强烈大打贸易牌的需求。
　　
　　二、中国应该如何应对？
　　
　　首先，我们必须认识到特朗普打贸易牌的客观性，同时也要考虑特朗普本人的个人诉求。这两点结合起来，可以归纳为“特朗普先生烦恼”（Mr. Trump Trouble）－－特朗普对于资金（Money）和个人形象（respect）的双重诉求，Mr= Money+ respect，即特朗普经济政策的的资金缺口和中期选举及总统连任问题。 织梦内容管理系统
　　
　　其次，要十分谨慎地采用“贸易战”思维。因为正如十九大报告所言，目前是中国距离实现民族伟大复兴最近，也是最有能力实现的时期，越是这个时候，就越需要沉住气（战略定力），把自己的策略和想法落实好。尤其是要防止内部民粹主义情绪的升温，对当前中美贸易摩擦处理产生不可控的压力和干扰。
　　
　　第三，充分利用美国内部力量。例如，苹果每年从中国地区就能实现500亿美元收入，占其总收入的四分之一，去年仅iPhone 7系列一个因素，就形成了中美贸易逆差157亿美元，可见中国市场对于像苹果这样的公司有多重要。让苹果自己去和特朗普讲清楚，中美贸易摩擦会对它形成多大损害。
　　
　　第四，目前中国的国际收支已经基本平衡，经常帐顺差占GDP比重已经稳定在2%左右（国际公认的国际收支平衡标志），因此，中美贸易失衡的形成原因在全球（包括美国），而非中国一家，而目前我们自己的既定策略和目标，有利于纠正全球经济结构的失衡，这个要同美国人讲清楚，同时将去年中美两国元首会晤达成的共识，尽快地体现在经济数据上，以表明我们的态度和诚意。
　　
　　最为重要的是，不要错失这次难得机遇，通过此次贸易摩擦的最终化解，向世人证明“人类命运共同体”和“中国的民族复兴”是并行不悖的。