派智库

[摘要]当前，我国的脱贫攻坚已经进入攻坚拔寨、啃硬骨头的关键阶段，希望各民主党派中央根据中共中央脱贫攻坚的新要求，聚焦监督重点、明确监督导向、创新监督方式，紧紧围绕深度贫困地区和特殊贫困人口脱贫、严格落实现行扶贫标准、加强扶贫领域作风建设、提高脱贫攻坚质量等问题开展民主监督，帮助贫困群众真脱贫、脱真贫。在脱贫攻坚的道路上，坚持监督与帮扶相结合，发挥特色优势，不断创新帮扶举措，提高扶贫成效。 内容来自dedecms

　　（中经评论·北京）脱贫攻坚、民主监督是中共中央赋予民建的一项政治任务，也是民建履行中国特色社会主义参政党职能的重要内容。作为八大民主党派之一，民建中央在脱贫攻坚道路上，坚持监督与帮扶相结合，发挥特色优势，不断创新帮扶举措，实施产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫、健康扶贫等，提高扶贫成效。我们要准确把握脱贫攻坚的新形势新任务，认真总结开展脱贫攻坚民主监督的成果经验，为全面建成小康社会贡献力量。
　　
　　当前，我国的脱贫攻坚已经进入攻坚拔寨、啃硬骨头的关键阶段，希望各民主党派中央根据中共中央脱贫攻坚的新要求，聚焦监督重点、明确监督导向、创新监督方式，紧紧围绕深度贫困地区和特殊贫困人口脱贫、严格落实现行扶贫标准、加强扶贫领域作风建设、提高脱贫攻坚质量等问题开展民主监督，帮助贫困群众真脱贫、脱真贫。如何帮助贫困群众真脱贫、脱真贫？作为八大民主党派之一，民建中央在脱贫攻坚民主监督和帮扶工作中有哪些好的做法和经验？

织梦好，好织梦

　　
　　一、监督与帮扶相结合，助力脱贫攻坚
　　
　　民建脱贫攻坚民主监督是中共中央赋予民建的一项政治任务，是民建履行中国特色社会主义参政党职能的重要内容。一直以来，民建中央高度重视脱贫攻坚工作。在脱贫攻坚民主监督方面，民建中央坚持问题导向开展实质性监督，坚持监督与帮扶相结合，广西、安徽、甘肃、江西、河北等15个省级民建组织实施对口市县脱贫攻坚民主监督，助推贫困地区打赢脱贫攻坚战。
　　
　　在脱贫攻坚的道路上，坚持监督与帮扶相结合，民建中央发挥特色优势，不断创新帮扶举措，提高扶贫成效。其中，贵州省毕节市黔西县、河北省承德市丰宁满族自治县（以下简称“丰宁县”）是民建中央的定点扶贫县，为了拔掉“穷根”，民建中央成立了以主要领导为组长的工作领导机构，多次赴黔西、丰宁调研考察。民建各级组织、中华思源工程扶贫基金会通过建言献策、产业帮扶、实施公益项目等方式助推贫困地区经济社会发展，助力脱贫攻坚。

dedecms.com

　　
　　二、实施产业扶贫，提高自我发展能力
　　
　　打赢扶贫攻坚战，产业脱贫是关键。五年来，民建中央和各级生组织始终把产业扶贫作为重要抓手，推动贫困家庭收入稳定增长。如何打赢产业扶贫这张牌？要发挥产业重点突破的带动作用，找准发展方向，形成产业规模，带来产业效益，从根本上扭转局面，带动更多贫困农户长效脱贫。同年8月，郝明金就黔西县在脱贫攻坚中所遇到的难题进行分析时同样表示，黔西县要充分利用自身的区位优势和自然优势，积极发挥产业重点突破的带动作用，扎实、稳步推进精准脱贫。民建人士要为黔西脱贫攻坚想办法、出思路、引资金、出技术，全力做好产业扶贫、对口帮扶深度贫困村等工作。
　　
　　急黔西所急，想黔西所想。扶贫先扶智，为了更好发挥人才优势，为产业发展提供智力支持，民建中央先后在黔西举办生态产业发展峰会、特色小镇产业发展（黔西）论坛等活动，参会专家、企业家在会上为黔西县产业发展献计献策；民建中央、民建东部十省区市组织率领农业、旅游业等方面的专家在黔西县调研、授课，为当地旅游业、特色农业发展把脉支招，出谋划策，理清发展思路。此外，民建福建省委组织旅游、电子商务、土壤种植方面的两岸专家深入黔西大湾村开展实地资源调查，编制《大湾村民建专业合作社整体发展规划》。 内容来自dedecms
　　
　　对于有劳动能力和有就业意愿的贫困人口来说，能走上就业岗位就是最直接、最有效的脱贫路径，不可忽视的是，提升他们的就业技能至关重要。在此方面，民建各级组织深入贫困地区开展就业技能培训，把专家型人才、技术型人才引进来，通过人才、技术、企业等因素，带动贫困户脱贫致富。
　　
　　三、实施健康扶贫，提升医疗服务水平
　　
　　当前，我国还剩下3046万贫困人口都是“贫中之贫、困中之困”，主要集中在连片特困地区和深度贫困地区。解决因病致贫返贫问题是脱贫攻坚的“硬骨头”。而减轻农民看病负担，则可以减少因病致贫现象发生。在此方面，民建中央积极改善黔西县和丰宁县的医疗卫生机构条件，共投资800多万元，培训乡村医生1000人次，新建、改建村级卫生室100所，及时救助困难家庭大病患儿14名。组织医疗专家开展送医下乡活动10批次、义诊2000人次，有效地缓解了农民看病难问题。
　　
　　随着其他贫困户通过产业、金融、易地搬迁等方式陆续脱贫，因病致贫、返贫群众所占比重将会逐渐上升。虽然国家已经为他们出台了快捷就诊、大病保险、医疗救助、专项补助和即时结算等优惠政策，但因为交通不便、乡镇卫生院医疗能力有限等原因，农村患者群体存在着“上不去”“看不好”“不精准”等问题。针对交通不便、乡镇卫生医疗能力有限等问题，思源救护工程已向全国843个国家级和省级贫困县捐赠2411辆救护车；在社会救助方面，救助残疾儿童和63种大病的患者1.3万余人次。此外，海南、四川、吉林、黑龙江、湖北、云南、内蒙古、新疆等省级民建组织在帮扶点开展送医送药下乡活动，深受百姓欢迎。
　　
　　四、改善基础设施，提升区域发展能力
　　
　　改善基础设施建设既是脱贫攻坚的基础，也是改善民生的需要。为了提升丰宁县和黔西县的区域发展能力，在会中央主要领导的协调推动下，怀丰一级路、丰宁蓄能电站、毕节飞雄机场、黔西电厂二期等重大投资项目落地建设，为两县的经济社会发展注入强大活力。在改善扶贫县的生产生活条件上，民建中央精准发力，整合资源，五年共投入各类资金1000多万元。此外，协调500多万元在黔西修建饮用水源保护工程、教学楼、社区文化活动中心和应对干旱灾害。广东、浙江、甘肃、吉林、四川、宁夏、陕西、福建、云南等省级民建组织捐款或协调资金2000多万元用于帮扶村的灌溉设施、道路硬化、修建村活动室、安全饮水工程、亮化工程、通村桥梁和防洪堤建设等，有力改善了当地生产生活基础设施条件。 copyright dedecms
　　
　　五、着力做好定点扶贫发挥优势提高脱贫质量
　　
　　过去5年，我国脱贫攻坚取得决定性进展，贫困人口减少6800多万。而今，我国的脱贫攻坚进入后半程，已经到了决战“硬仗中的硬仗”的关键时刻，从现在到2020年还有三年时间，民建中央如何把脱贫工作做得更加深入扎实、富有成效，打赢脱贫攻坚战？
　　
　　一方面要深入开展脱贫攻坚民主监督，做好广西脱贫攻坚民主监督。在此方面，民建中央和省级民建组织要组织专家、企业家力量深入广西贫困地区专题调研，针对扶贫政策落实情况、脱贫效果开展重点监督，通过意见、建议、批评等方式，帮助广西查找脱贫攻坚中的问题，改进工作，打好脱贫攻坚战。同时，将民主监督与帮扶工作结合起来，为广西招商引资、产业发展、改善生产生活条件提供帮助等。
　　
　　另一方面，民建中央继续以定点扶贫为重点，积极参与深度贫困地区脱贫攻坚。一是继续发挥民建智力密集、人才荟萃的优势，围绕深度贫困地区脱贫攻坚重点热点问题，深入调研，提出有价值的意见建议。以“思源工程”为载体，引导基金会和企业会员的帮扶资源向深度贫困地区倾斜，加大产业、公益帮扶力度，助推深度贫困地区脱贫攻坚。围绕定点扶贫县贫困人口精准脱贫，统筹推进产业、教育、医疗、就业扶贫，增强贫困地区群众获得感。
　　
　　二是坚持产业扶贫与乡村振兴战略相结合，把培育主导产业作为脱贫的主渠道，立足资源禀赋和市场需求科学确定产业，培育龙头企业和新型经营主体，通过政府引导、龙头带动，逐步形成特色鲜明、结构优良的产业体系，增强贫困地区自我发展能力。
　　
　　三是继续实施以培训各类人才、教育移民项目为主的教育扶贫，夯实人才基础。支持帮扶县开展健康扶贫、电商扶贫、光伏扶贫和就业扶贫。坚持外部帮扶与激发内生动力有机结合，注重总结帮扶经验，宣传帮扶和脱贫致富先进典型，推广有效做法。