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[摘要]世界对于中国的发展，不再单纯视之为机遇，不再只有乐观其成，不信任情绪日渐增多。在充满猜忌的环境中，中国未来的发展势必将举步维艰。理解世界、融入世界、取信世界是中国发展非如此不可的选择，而赢得拉美信任是其中重要的部分。知易行难。本质上，信任是对于他者的信心，是建立在自身知识和经验基础上的判断。中国人务必清醒认知，即使饱受误解与怀疑，也要坚持开放、合作与分享。如果能找到赢得拉美信任的路径，就能找到与美国、西方乃至世界和解的方向。 dedecms.com

　　（中经评论·北京）近日中美贸易报复威胁轮番升级，触发贸易战争的可能性不断上升。如何在贸易战中打击对手，减少自身损失，逐渐成为关注的重点。一时之间，大豆成为热词。加征关税将美国大豆赶出中国市场，被一些人视为打击特朗普票仓的“精准制导武器”。然而，如何避免高度依赖进口中国大豆市场因此遭受大的冲击呢？许多人想到了拉美。
　　
　　的确，面对中美贸易冲突短期内无法消除的现实，无论对于进口还是出口，拉美市场对于中国经济都将变得越来越重要。在全球经济秩序变革重构的大时代里，要妥善解决与西方国家之间的贸易冲突，也要重视发展与拉美地区的经贸合作。更要清醒看到，发展中拉合作同样面临结构性障碍。信任问题也许是其中最大也最难以克服的难题。
　　
　　一、信任是深入持久合作的基础
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　　或许有人认为，经贸合作、商业活动以利益最大化为目标，谈信任是用情感冲击理性计算，算不得是理性的选择行为。这样的看法有失偏颇。信任是合作的基础，合作的达成意味着信任的存在。现实中，一项经贸合作，一桩商业买卖，极少只有一个潜在交易对象的情况。既然有多个潜在的合作伙伴，就存在合作伙伴选择问题。譬如，如果甲想要出售自己公司的股权，而乙、丙都既有购买意愿又有购买能力，甲该如何从中取舍合适的交易对象？又如，世间有那么多国家和地区，拉美国家为什么要选择与地球另一边的中国建立更紧密的经贸合作关系呢？
　　
　　选择合作对象，首先需要考虑合作或者交易条件，比较风险和预期收益。此外，情感上信任与否也会影响当事者的选择结果。在许多时候，信任甚至是更为重要的考量因素。中国中车失利纽约地铁车辆竞标就是典型例证。尽管各方报价细节未被披露，但按过往经验，几乎可以肯定中国中车报价不会高于日本川崎。川崎最终中标，在于他们是纽约地铁长达三十年的合作者，有着其他投标方难以企及的信任关系。国家之间的经贸合作关系也与此类似。去年5月，智利总统巴切莱特、阿根廷总统马克里联袂来华参加“一带一路”国际合作高峰论坛，一个重要原因在于他们对特朗普上台后美国的拉丁美洲政策前景缺乏信心，试图寻求建立替代性经贸合作关系。 dedecms.com
　　
　　理论上，经济学家早已证明，合作博弈更富效率。在现实世界，难以做到市场信息完全对称，无法实现交易合约完备。如果合作或者交易双方之间存在信任，就可以极大降低道德风险与交易成本，有利于促进经贸合作、促成商业交易。换言之，只有当商业交易和经贸合作包含了感情信任的成分，才能提高成功的概率，才能实现利益最大化，才是交易方最理性的选择。
　　
　　二、拉美对中国将信将疑
　　
　　中拉是否已经建立起互信？答案似乎是确定的。近年来，中国与拉美地区在政治、经济、社会、人文等领域的往来日益密切。从媒体报道和研究报告中，我们看到的是越来越频繁、越来越密切的高层友好往来，数量越来越多、规模越来越大的经贸合作案例，迅速而持续攀升的双边贸易和投资数据。这些都说明互信不仅在中拉之间广泛存在，而且还呈现出不断加深的势头。高层往来方面，中国国家主席2012年以来三次出访拉美，而拉美方面仅去年就有阿根廷、智利、巴西、墨西哥四个大国元首先后来华访问，高层互动频度之高为历史所罕见。 dedecms.com
　　
　　经贸合作方面，目前，中国已成为拉美第二大贸易伙伴，拉美已成为中国第二大境外投资目的地。过去十多年间，中拉双边贸易增长二十倍，中国对拉美直接投资超过2000亿美元。文化交流方面，截止2017年，中国汉办已在拉美20个国家合作成立了39个孔子学院，同时也有越来越多的拉美地区留学生选择来华学习，在潜移默化中，中拉之间的互信基础在逐步加强。
　　
　　但是，我们可以乐观地认为妨碍中拉合作的根本性问题已经得到解决，剩下的只是些小摩擦、小分歧了吗？当我最近一次重返拉美大陆，我发现，现实并非如此简单。虽然与多年前初次踏上这块土地时相比，中拉经贸合作已经变得更为便利和容易，但问题的核心并未发生根本性的改变。当我坐在圣地亚哥的咖啡馆里，与智利朋友就某个商业项目进行探讨时，面对朋友诚挚的疑问“他们提出的方案是很好的，我们也很想达成交易，只是你觉得我可以信他们吗？”我深刻感受到那些结构性问题依然存在。
　　
　　拉美并没有从心底接纳中国。随着中国经济的国际地位不断提升，美国对外经济政策逐渐转向重商主义，的确越来越多的拉美人相信，中国是拉美发展的新机遇。但是，其间也还广泛弥漫着怀疑防备的情绪。一些拉美学者和媒体质疑中拉经贸合作只是单方面对中国有利。在他们眼里，拉美对华贸易仍旧以出口初级产品进口制成品为主，只不过贸易伙伴由过去的美国、欧洲换成了如今的中国，与过去百年来拉美对外贸易模式并无两样。他们不断抱怨中国对拉美投资过多流向资源能源采掘业，产业链条很短，不仅对促进当地产业多样化作用不大，而且强化了当地初级产品基地的角色。甚至有激进者宣称，中拉经贸合作加重了拉美国家资源依赖症状，使得拉美进一步滑向价值链下游，却帮助中国不断攀往价值链上游。
　　
　　拉美对中国的怀疑情绪，特别表现在对中国企业和商人的不信任上。翻开拉美主流媒体，关于中国企业和商人的正面报道寥寥。不注重保护环境和劳工，不履行企业社会责任，是拉美公众对于中国企业和商人最常见的指责。以中拉合作历史久、规模大的能源行业为例，中国企业进入拉美的二十年也是饱受投诉和抗议的二十年。据不完全统计，至少有五个项目曾遭遇过大规模的游行抗议，包括秘鲁1AB/8区块石油项目、厄瓜多尔奥雷亚纳省（Orellana）石油项目、委内瑞拉阿纳科（Anaco）天然气项目、巴西里贝拉（Libra）深海油田项目。不遵纪守法、不诚实守信，是拉美人对中国企业和商人另一常见指责。过去几年，类似“中国商城被查抄”的新闻在拉美屡见不鲜，其中大部分涉及走私和偷税漏税。
　　
　　此外，拉美人对于中国商品与服务的质量也存疑虑。在一些拉美人眼里，中国产品甚至成了低质低价的代名词。由于历史原因，拉美国家标准主要参考欧美体系制定，与中国标准有较大差异。近年来，随着对外推广力度不断加大，中国标准虽逐渐为拉美国家所接受，但仍有许多高质量中国商品因标准不合而被拒之门外。2017年，智利政府曾因为找不到相应的美国标准，而拒绝一家中国公司提供微生物灭火产品，就是其中一个典型案例。
　　
　　三、深化中拉互信面临结构性障碍
　　
　　中拉地理上相隔遥远，历史上往来不多，没有地缘利益冲突，也没有历史包袱，存在较好发展双边互信的基础。那么，拉美的疑华情绪因何而来呢？对此问题的回答，不同的人，从不同的角度，有不同的理解。
　　
　　有不少人相信，中拉之间的隔阂源于西方势力在拉美进行的反华宣传。的确，有很多相关证据，能证明西方国家在中拉之间扮演了不光彩角色。西方的反华宣传加剧了拉美疑华的情绪，并使这种情绪显性化、扩大化。如，美国国务卿蒂勒森2月初访问拉美5国途中，就赤裸裸地警告拉美国家审慎发展对华经贸合作。他指责中国的贸易“伤害了这些国家的制造业，引发失业问题并压低了劳工薪资”，公然宣称“拉美地区不需要只顾本国人民利益的新帝国主义列强。”另有消息称，特朗普将在本月美洲峰会上呼吁拉美国家不要与中国做生意。这些是西方破坏中拉互信最新的也是最直接的证据。

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　　即便如此，也不能将问题简单归咎于西方的挑拨。究其根源，还在于中拉之间存在很难在短期内得到化解、影响互信的结构性障碍。影响中拉互信的结构性障碍首先表现为文明的差异性。拉美地区是欧洲国家殖民地，虽经过数百年独立发展，形成了自身的独特文化，但本质上还属于西方文明谱系。西方文化对异质文明的怀疑是根深蒂固的，正如亨廷顿所预言的“文明的冲突”。不经过上百年的密切交往融合，拉美民众从感情上是很难无保留拥抱中国的。“我们的地区必须勤于防范那些未体现本地区共同基本价值的远方列强。”显然，蒂勒森的讲话强调拉美与北美、欧洲共同的西方文明属性，更容易得到拉美的情感呼应。这就可以在中拉之间打进楔子，对中拉建立双边互信的努力产生巨大的破坏作用。
　　
　　影响中拉互信的结构性障碍还表现为经济的竞争性。据拉加经济委员会报告，目前拉美对华出口90%以上为附加值低的初级产品，从中国进口的则大部分是附加值高的制成品，来自中国的投资资金半数以上流向了能源资源行业。在中拉经贸合作中，拉美客观上成为了中国的原材料供应基地和产品销售市场。从中国的角度来看，这表明中拉经济高度互补，中拉合作是互利共赢的合作。但是，拉美国家对此并不认同。他们认为，拉美的发展愿望没有在中拉经贸合作中受到重视。 本文来自织梦
　　
　　其实，拉美和中国一样，同属发展中地区，都存在巨大的经济发展压力，都力图避免沦为简单的原材料供应基地，都在努力提升在全球产业链中的地位。特别是，在中国经验的映照下，拉美国家通过发展制造业改善经济结构的愿望更加强烈，对在国际资金、技术和市场竞争上取得成功也更加迫切。中国于无意之中成为拉美的竞争对手，而且这一竞争关系短期内很难改变，中拉互信也由此受到共同发展阶段的竞争考验。
　　
　　四、扩大往来是改善互信的唯一途径
　　
　　建立更深入广泛的互信已成为推进中拉合作深化的需要，这符合中拉人民共同利益的方向，双方必须共同努力，坚持相向而行。如果只有一方主动行为，另一方徘徊不前，各种干扰会使得实际效果大打折扣。当然，中国作为从发展中拉关系中收获更多、顾忌更少的一方，有必要更积极主动作为。在政府和民间两个层面进一步加强公共外交，有助于反驳西方对中国充满偏见和敌意的抹黑。但仅做到此，还远远不够。赢得拉美人民的信任，还需要我们更多的春风化雨。 dedecms.com
　　
　　一方面，要以更尊重的态度去认识拉美，努力消除因文化差异造成的隔阂与误解。认识拉美，需要时间。几千年来，中国人安土重迁，背井离乡多属被动选择。在全球化的浪潮下，中国人的足迹遍布全球，主动寻求在异域学习和生活的人也越来越多。我们应利用这些有利条件，更好地学习拉美的语言、文化、传统，更好地认识理解拉美。
　　
　　在经济繁荣时期成长起来的中国年轻一代，在对世界心生向往的同时，必须对世界有比前辈更为深刻的认知，才有可能妥为应对和适应文化差异带来的挑战。对于拉美各国政治经济的多样、民族历史的苦难、宗教价值的取向等等，都要保持相当的了解和尊重。非如此，不能赢得拉美的信任。
　　
　　另一方面，要与拉美共同分享经贸合作发展红利，尽量避免出现赢家通吃的现象。历史上，海外华人有着许多创业成功的经验，甚至曾垄断一些小国的经济命脉；但由于缺乏分享精神，不能抛弃客居心态，无法融入当地经济社会发展，因而受到嫉恨，最终难以为继。今天，海外中国企业要作出根本改变，摒弃把东道国当做赚钱客地的思维，不可把伙伴的信任视为理所当然，不可在合作中盛气凌人，更不可自以为是、自行其是，避免重蹈前人覆辙。 织梦好，好织梦
　　
　　同时，在国家层面，要适当调整对拉经贸政策，更多尊重拉方发展经济的关切，主动提出一些单向经贸优惠安排，平衡好双边合作与竞争。只有更多分享了经贸合作的红利，拉美对发展中拉经贸合作的疑虑才会随之减轻。当然，也要正确引导拉美国家对中拉经贸合作收益的合理预期。在中国具备相应的经济实力之前，恐怕没有能力满足不切实际的要求。在这个问题上，双方也要坦诚相见。
　　
　　五、结语
　　
　　面对中美贸易冲突不断升温，作为旁观者，其他国家心态复杂，表现各异，有人担忧，更有人窃喜。这一现象让人不安。世界对于中国的发展，不再单纯视之为机遇，不再只有乐观其成，不信任情绪日渐增多。在充满猜忌的环境中，中国未来的发展势必将举步维艰。理解世界、融入世界、取信世界是中国发展非如此不可的选择，而赢得拉美信任是其中重要的部分。

本文来自织梦

　　
　　知易行难。本质上，信任是对于他者的信心，是建立在自身知识和经验基础上的判断。人与人之间，如果没有博弈与合作的实践，就无法更新和改进这一判断。中国人务必清醒认知，即使饱受误解与怀疑，也要坚持开放、合作与分享。如果能找到赢得拉美信任的路径，就能找到与美国、西方乃至世界和解的方向。