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[摘要]年全国两会期间，习近平总书记对推动经济高质量发展提出了明确要求，这为推动经济迈向高质量发展提供了根本遵循。从十九大到今年全国两会，高质量发展理念的轮廓愈加清晰、涵义愈加鲜明，它不仅代表着中国制造要从过去偏重数量和速度的生产转变为专注品质的精益生产，更是指中国经济在新时代将是遵循自然规律、经济规律和社会规律的健康发展。为了实现经济高质量增长，金融体系势必将迎来深刻变革以适应服务经济高质量发展的需要。

　　（中经评论·北京）今年全国两会期间，习近平总书记对推动经济高质量发展提出了明确要求，这为推动经济迈向高质量发展提供了根本遵循。从十九大到今年全国两会，高质量发展理念的轮廓愈加清晰、涵义愈加鲜明，它不仅代表着中国制造要从过去偏重数量和速度的生产转变为专注品质的精益生产，更是指中国经济在新时代将是遵循自然规律、经济规律和社会规律的健康发展。为了实现经济高质量增长，金融体系势必将迎来深刻变革以适应服务经济高质量发展的需要。
　　
　　一、质量型增长新时代将减少货币数量刺激
　　
　　在数量型增长旧时代，通过超发货币，推升杠杆率的方式刺激经济以实现高速增长，但当前这种动力正逐渐弱化。高质量发展意味着M2增速将回归合理水平，即逐步向名义GDP增速靠拢甚至低于名义GDP增速，进而步入稳宏观杠杆率的阶段。随着金融去杠杆的推进，M2增速创新低，指示意义下降，2018年政府工作报告上不再提M2增速目标。在淡化货币总量增速后，未来或更加专注于提高存量货币的使用效率来缓解资金紧张。2018年央行工作会议上明确提出“继续探索利率走廊机制”。作为目前国外货币政策操作的主要手段，利率走廊调控将直接管制与市场机制相结合，可以有效地将市场利率水平控制在期望水平之内，在提高货币政策透明度的同时，也有利于金融市场主体形成稳定的预期。 内容来自dedecms
　　
　　二、高质量发展的新经济与直接融资更加契合
　　
　　在过去追求经济高速增长时，金融体系的定位是以为传统经济动员资金为主，这也直接造成了以银行主导金融资源的间接融资占据绝对上风。间接融资偏好向有抵押物的重工业发放信贷资源，而高科技与轻资产企业获得的信贷资源相对有限，间接融资主导体系与经济转向高质量发展的矛盾日益凸显。新经济往往通过直接融资获得资金支持，与直接融资更加契合。2018年政府工作报告指出，“提高直接融资特别是股权融资比重”。两会期间证监会主席刘士余也表示，证监会将创造工具与设置制度迎接新经济企业上市，海外的“独角兽”大都称愿意回归A股。当前我国直接融资存量在社融中占比约为14%，政策支持下预计直接融资占比有望进一步提升。为推动直接融资发展，基层央行要积极帮助有意愿且符合条件的企业发行银行间债券市场非金融企业债务融资工具。

本文来自织梦

　　
　　三、间接融资重在优化信贷结构
　　
　　间接融资在经济转向高质量发展阶段也会相应作出调整，最终目标是支持实体经济发展。新增信贷对“两高一剩”行业以及僵尸企业、地方政府融资平台等会继续保持严格的投向限制。按照2018年全国银行业监督管理工作会议的要求，2018年的重点工作之一就是要努力抑制居民杠杆率，重点控制其过快增长，因此预计新增信贷中居民按揭贷款的占比将会受到一定压制。存量信贷也需要优化结构，央行行长易纲指出，“要针对新时代的高质量发展的要求，我们要更注意盘活存量，更注意优化货币信贷存量的结构”。现在来看，实行市场化的债转股是调整存量信贷结构的较好方式之一。为此，基层央行要积极配合工商、银监、法院等部门建立债转股对象企业和实施机构及其法定代表人、高级管理人员的信用记录，研究建立市场化债转股参与各方失信行为联合惩戒机制，健全市场化债转股风险防范体系。 dedecms.com
　　
　　四、继续打好防范化解金融风险攻坚战
　　
　　2018年政府工作报告指出，防范化解金融风险要做到加强金融机构风险内控，强化金融监管统筹协调，健全对影子银行、互联网金融、金融控股公司等监管，进一步完善金融监管。基层央行要加强对金融风险领域的监测、评估和预警，在已有法人银行业机构风险监测基础上，增加对非法人银行业机构风险监测，密切关注银行业资产质量、盈利能力、流动性、资产管理和同业业务等领域风险。重点关注高风险地方法人金融机构、企业债务违约等领域的风险及变化情况。密切关注辖区金融机构参与全省债务风险提示挂牌企业贷款情况，及时提示预警风险。
　　
　　五、提升金融服务质量和水平，打造一流金融营商环境
　　
　　2018年政府工作报告提出“不断优化营商环境，进一步激发市场主体活力，提升经济发展质量”；“优化营商环境就是解放生产力、提高竞争力”；“加强与国际通行经贸规则对接，建设国际一流营商环境”的要求。为此，基层央行要提升金融服务质量和水平，打造一流金融营商环境。提高农民工工资账户审核效率，建立农民工工资专用存款账户审批绿色通道，做到随报随批。简化年检流程，采用登录官网查询的方式进行简化处理。提高小微企业开户服务质量，按规定在两个工作日完成账户许可工作。扩大企业外部评级覆盖面。强化和提高企业守信意识，打造良好信用环境。落实简政放权政策措施，促进贸易投资便利化。对于符合条件的企业货物贸易外汇收入不需入待核查账户，可直接入企业经常外汇账户，提高外汇资金使用效率。

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　　六、找准乡村振兴金融发力点，满足乡村振兴多样化金融需求
　　
　　2018年政府工作报告中提出，大力实施乡村振兴战略，科学制定规划，健全城乡融合发展体制机制，依靠改革创新壮大乡村发展新动能。为此，基层央行要制定多项措施，找准乡村振兴金融发力点，满足乡村振兴多样化金融需求。一是配合财政部门进行县乡财政体制改革，提高人民银行经理国库服务能力，增强乡镇经济发展后劲。二是充分运用支农再贷款、扶贫再贷款等货币政策工具，引导金融机构加大对“三农”和扶贫信贷资金支持力度，以货币政策工具撬动信贷资金支持新型农业经营主体发展，带动更多的贫困户脱贫。三是牵头全市银行业金融机构做好金融精准扶贫工作，并通过考评强化扶贫效果。四是积极倡导金融机构广泛开展信用环境建设，加大全市信用乡村和信用农户的评定及推广工作力度。 copyright dedecms