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构造新语境,避免中美陷入“新冷战”

发布时间:2018-07-11 作者:派智库 来源:未知 浏览:【字体:

[摘要]近年来我国在一系列重大技术领域取得突破,产业竞争力得到显著提升,由此导致国民自信心显著提高。深入分析,上述发展成就的取得,很大程度上遵循的是“进口替代”发展路径。这也是后发国家的实际地位决定的。当前“进口替代”战略和“新冷战”交织在一起,其发展前景必然是堪忧的。道理很简单:两者相互强化,很容易导致社会封闭、市场分割和经济活力丧失。因此,必须以宽广的视角、战略的眼光、细腻的操作来应对中美贸易战。 dedecms.com

  (中经评论·北京)中美贸易战是在世界经济政治格局发生深刻变革的关键时刻爆发的。这就使得中美贸易战既复杂又敏感:说它复杂,是因为不仅仅局限于贸易失衡,还广泛地涉及到政策体系、经济政治制度乃至意识形态;说它敏感,是因为如果处理不好,贸易战极有可能升级为双方的全面冲突。最严重的后果,就是出现许多学者预警过的“新冷战”局面:即以贸易战为导火索,中美两国加快构建各自的“朋友圈”,各自综合利用市场保护、技术封锁、人才争夺、意识形态攻击、乃至政治军事结盟等手段来争夺“世界领导权”。
  
  假定真的陷入“新冷战”。从可能的发展路径看,中国的“朋友圈”固然拥有发展潜力大、文化多样等优势,但也面临市场规模小、居民消费能力弱、社会体系相对封闭等诸多劣势。在这样的“朋友圈”中,中国虽然能够跨越中等收入陷阱、实现现代化的发展目标,但最终所能实现的“均衡收入”在高收入国家中只能处于二流水平。届时,即便产业独立性更强、国家安全度更高,中国在战略上仍然处于守势,要想真正实现“东风压倒西风”仍然比较困难。不仅如此,所谓“三十年河东,三十年河西”,社会意识潮流很可能会在一段时间(比如一代人时间)后再次出现转向,从强调国家(集体)利益优先转向强调发挥个人积极性优先。届时,以政府主导为特色的中国经济社会模式将面临巨大的变革压力。
本文来自织梦

  
  近年来,我国在一系列重大技术领域取得突破,产业竞争力得到显著提升,由此导致国民自信心显著提高。深入分析,上述发展成就的取得,很大程度上遵循的是“进口替代”发展路径。这也是后发国家的实际地位决定的。但“进口替代”战略并不是十全十美:为了实现赶超和发展替代,往往要人为制造经济扭曲;在经济扭曲形成之后,又会形成特殊利益集团;利益集团形成以后,反过来会阻碍决策者与时俱进地调整政策,从而导致经济扭曲不断加剧……在这方面,拉美国家、印度等国已经提供了前车之鉴。
  
  而要抑制“进口替代”战略的内在缺陷,可行的办法就是保持开放、强化竞争。毕竟,有比较才会有鉴别,才能明辨是非;有竞争才会有前进的压力,才会有变革的动力。前一时期,由大飞机试飞、中兴公司被制裁所引发的热烈讨论,使人们充分感受到了民族产业发展命运多舛的悲情;与此同时,人们也应冷静地回忆起上世纪八十年代围绕“‘进口替代战略’与‘出口导向战略’孰优孰劣”的激烈辩论。毫无疑问,这一辩论尚未结束,并且会随着实践的发展而不断充实新的内容。但需要指出的是,如果“进口替代”战略和“新冷战”交织在一起,其发展前景必然是堪忧的。道理很简单:两者相互强化,很容易导致社会封闭、市场分割和经济活力丧失。因此,我们必须以宽广的视角、战略的眼光、细腻的操作来应对中美贸易战。 内容来自dedecms
  
  一、避免情绪化,避免贸易战无限制升级
  

  贸易战是美国朝野针对“中国崛起”焦虑的集中爆发。由于存在巨额贸易逆差,美方在谈判中的态度显得咄咄逼人:既要求中方大幅压缩贸易顺差,又要求中方大幅放开市场准入。对于自信心快速提高的中方来说,美方的上述要求很难接受,在面对谈判僵局时甚至很容易产生“放手打一场贸易战”的情绪。其实,仔细分析美方的谈判要价,在许多地方还是有谈判空间的。如:许多对美出口产品(如苹果手机等)系由中国组装生产,其关键部件来自全球,由此带来的贸易顺差实质是相关国家对美贸易的顺差。即便相关企业从中国搬走,其对改善美国贸易逆差局面、增加就业的帮助也十分有限。从这个角度看,中美之间贸易磋商、对话的大门并没有完全关闭。切不可采用“非此即彼”的思维方式,以为贸易战爆发了就彻底关闭双方协商对话的大门,把所有精力放到“针锋相对”地打赢一场贸易战上。要把握好度,避免贸易战无限制升级。 织梦好,好织梦
  
  二、积极参与WTO改革谈判,确保其作为基本多边贸易规则提供者的角色
  

  通过加征关税的办法为全球化进程踩刹车,是特朗普推动产业回流的措施之一。在特朗普看来,要扭转美国在国际贸易中的不利地位,必须推动“自由贸易”转向“公平贸易”。在中美贸易谈判中,特朗普强烈要求中国开放市场、取消产业补贴等,就是为了打造“公平贸易”的环境。为了推动“公平贸易”,特朗普政府与欧盟、日本等经济体密切沟通,已经就推动WTO改革达成原则一致。特朗普还扬言,如果WTO改革不能达到美国的要求,美国将退出WTO。如果美国真的退出WTO,并带动其他的重要发达经济体退出,WTO也就名存实亡,其作为基本国际经贸规则提供者的角色也将不复存在。而中国由于软实力不足等因素的制约,又很难在短期内领导并建立起地域范围足够广、涵盖内容足够深的区域性自由贸易区;如果尾随参加其他国家发起的自贸区谈判,则必将遭遇部分发达国家的可能阻挠和刁难。因此,美国对WTO的“退群”,很可能导致我国被排斥在主流国际经贸规则之外。对此,要有高度的警觉。中国必须以更加积极的姿态参与新一轮WTO改革,并尽最大努力推动相关各国达成一致,以避免WTO陷于分裂,挽救WTO作为基本多边贸易规则提供者的角色。
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  三、进一步明确“以开放促发展,以开放促改革”的基本国策
  

  改革与开放紧密相连、相互促进,是“中国奇迹”的宝贵经验。当前,我国已步入中国特色社会主义新时代,无论是从推动高质量发展、加快社会主义现代化建设步伐的角度看,还是从深化改革、完善社会主义市场经济体制的角度看,都需要广泛借鉴国际经验,都需要广泛利用国际市场。在经济、技术、社会事业等领域我国与世界先进水平存在的巨大差距,决定了如下事实:在“谁也离不开谁”的当今世界里,“中国更需要世界”。因此,中国必须尽最大可能地保持开放,尽最大可能吸收国外先进发展成果。应当以切实履行入世承诺为突破口,显著地提升对外开放水平,缩小中美双方在政策立场上的分歧。
  
  四、拓展合作空间,塑造“合作共赢”的新局面 内容来自dedecms
  

  特朗普上台后,美国在国际事务中加速收缩,单极世界向多极世界过渡的步伐明显加快。伴随着美国的收缩,各大国之间重新划分“势力范围”,其过程必然矛盾重重,充满风险。“金德尔伯格陷阱”就形象地指出了由于领导者缺位而导致出现世界经济失序的可能。面对各种“新问题”、“老问题”的挑战,如地区热点升级、恐怖主义和极端思潮、税收竞争、网络安全、非法移民等,大国间需要加强合作。面对中美关系的困难局面,我们更应该因势利导,积极塑造“合作共赢”的局面,为解决贸易战创造良好外部环境。
  
  五、超越“意识形态”之争,构造既竞争又合作的新语境
  

  意识形态和地缘政治是影响中美贸易战的重要因素。应当看到,社会主义制度与资本主义制度并存已逾百年。期间,社会主义发生了深刻变革,早已超越斯大林模式改而实行市场经济;资本主义也发生了深刻变革,普遍建立起了比较完善的社会保障体系。目前,中美两国既面临独特性问题,又面临共性问题,双方既在意识形态、地缘政治等领域存在冲突,又在经济、技术等领域存在广阔合作空间。在应对贸易战的过程中,如果戴着“意识形态”眼镜去分析问题,凡事先怀疑有无阴谋,凡事都想问问“姓资姓社”,是很容易阻塞视听、犯系统性错误的。

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  对于“中国奇迹”产生的原因,从不同角度切入可以获得多种解释。从社会管理的角度分析,则在于执政党提供了良好的社会治理。而良好社会治理的获得,既有政治制度和文化传统因素的影响,也有所处发展阶段、发展战略和国际环境等因素的影响,因此,中国发展的经验既有普遍意义,又具有独特性;反观美国,中低收入阶层把特朗普“抬进”白宫,也是既有工作生活压力加大,“中产焦虑”显著增加因素的影响;也有社会治理失败,“美国梦”破灭因素的影响。面对来自国内、国外的诸多挑战,中美双方均面临改进经济、社会治理的巨大压力。而从改进社会治理的角度切入,可以发现:当前中美之间的经济竞争不是“你死我活”的“零和博弈”,而是既竞争又合作、既斗争又学习的关系。在双方既竞争又合作的过程中,哪个国家能够顺应社会需要做出改变,哪个国家能够主动吸取对方的优秀经验,这个国家就能够在长期竞争中取得最终的胜利。 内容来自dedecms