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[摘要]21世纪以来，中国的经济上升到了一个新的发展阶段，经济总量迅速提升。然而，我国不同区域之间的经济逐渐出现差距，并且有不断扩大的趋势，影响我国社会经济的长期性发展，不符合社会主义的最终发展目标。对此，文章提出加强政府区域管理体系的进一步建立、完善并统一全国市场体系、调整区域产业结构、创建完善的区域协调发展体系和扩大人力资本投资规模等建议。 dedecms.com

[关键词]区域经济；经济发展；产业结构 copyright dedecms

一、我国区域经济发展现状 本文来自织梦

（一）东部地区经济发展现状

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改革开放伊始，中国经济把发展的重点放在了东部沿海地区，经过几十年的发展历程，东部地区的工业化水平上升到了一个更高的发展阶段，在全国处于领先地位。初步建立了市场经济体制的基本框架，在中国加入世贸组织之后，东部地区在经济上加强了与世界其他各国的联系。国民经济每年的增长速度超过了10个百分点，远远高于整个国家2％的增长水平。创造了全国65个百分点以上的经济总量，国民生产总值平均达到了一万多元人民币。目前，形成了珠江三江洲、长江三角洲以及北方的环渤海经济区三个经济圈。尤其是南方的两个经济圈，发展速度更是达到了惊人的状态，逐渐发展成为中国制造业的核心区域，在全国经济中所发挥的影响作用愈加明显。

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（二）西部地区经济发展现状 织梦内容管理系统

在国家具体执行西部大开发战略最初的几年里，包括国债投资在内总共筹集到的投资金额达到了七千亿元人民币，西气东输、青藏铁路等五大主要工程按照计划有序进行。在西部建设中，吸引了众多的来自于东部、港澳台地区以及其他国家资金的进入。产业结构也进一步优化，传统产业与新型技术产业并驾齐驱。各地方区域内的铁路、电网等基础设施建设有序、高速进行。其中建设速度较快的几个地区有重庆、成都等。 织梦好，好织梦

（三）东北地区经济发展状况

国家相关部门对于东北传统工业的发展颁布了专门的发展政策，为东北工业的发展创造了有利环境。与东部地区相比，东北部区域在制造业方面具有强大的优势及发展潜力。相对于西部大开发战略而言，东北老工业区的发展在政策与操作方法上都是结合当地的实际情况专门制定的，即针对不同的企业在政策和方法上区别对待。充分发挥新技术、新科技的作用对传统工业进行深入改革，积极引进市场化管理模式，在融资途径上趋于多元化，把外资与民间资本也有效利用起来。 内容来自dedecms

（四）区域经济比较状况

改革开放之初，中国把经济发展的重心放在了东部沿海地区，在以市场调节为主的环境中，东部沿海地区吸引了大量各种资源的汇集，然而，产业从东部向中西部地区的梯度转移面临重重困难，虽然国家为促进中西部地区经济的发展加大了西部开发战略的实施力度，但西部地区仍存在一些无法避免的限制性因素使得中西部经济进步不明显，东西部地区经济发展差距仍在增大。东部地区具有充分的发展能力，对各种资本的吸引力也较大，产业结构不断调整、优化。第二、三产业以及对外贸易成为经济增长的重要支撑；而基础建设投资是西部地区经济增长的核心，国有资本所占比重较大，其他性质的资本缺乏，产业结构不合理。这就造成了东西部地区在经济发展的各个方面存在较大的差距，且呈现出逐渐扩大的趋势。

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二、影响区域经济协调发展的要素及实证分析 织梦好，好织梦

在实证分析法中，最关键的是因变量的选择，因此要想深入、准确地掌握经济发展的一般状况，笔者选择的变量是经济发展的因子得分。然而，严格来说因子得分是一个相对数据而非绝对值，所以利用这个因素只能对区域之间的差距进行分析，基于此，最终决定用GDP也就是经济总量作为因变量来对各种因素对经济发挥的作用进行分析。

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（一）宏观面的分析

1.市场因素。就市场状况而言，主要是不同的经济基础造成了区域间经济发展的差距，也就是由于各地不同的经济基础状况，对各种资源的召唤力度不同。假如我们把经济总量也就是GDP当作因变量，则之前的GDP就是自变量，最终构建的模型如下： 本文来自织梦

GDPt=α+βGDPt-1+μt（I）

2.历史与区位因素。历史与地理状况，就是由于所位于不同的地区对经济就会发生不同的作用，按照地理位置，划分西、中、东三个区位，具体如下所示： 织梦好，好织梦

假如是东部区域的一个省，则为1，假如不是则为0

假如是东部区域的一个省，则为1，假如不是则为0 copyright dedecms

如此一来得出GDP关于地区位置虚拟变量的回归：

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GDP=α+β1D1+β2D2+μ（II）

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3.劳动力因素的影响。人力资源的分布状况形成于长期的区域发展过程中，经过长期的民族习惯、传统文化的感染，因此具有较强的稳定性，另外人力资源的区域迁移会面临各种各样的困难，存在一定的风险，而且需要的资金量也比较大。因此在不同的地区，人力资源的迁移性不大。不同的地区人力资源分布的差异也在一定程度上导致了与其他地区在经济发展方面存在差距。通过人力资源的使用状况与人均国内生产总值的比得到的数值看作自变量进行剖析，得到的模型如下： 织梦好，好织梦

GDP=α+βIPG+μ（Ⅲ）

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其中，IPG为人力资源的真实使用状况与人均GDP的比值。 copyright dedecms

4.回归结果。对1997—2015年的数据进行计算，得到回归结果如下： 织梦好，好织梦

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通过可决系数能够得出，模型（Ⅰ）拟合得最好，其发展基础对经济发展发挥的作用较大，基础与发展效果呈正相关的关系。在模型（Ⅱ）中，通过仔细研究看到如果选取α=0.05的显着性水平，β2就通过不了显着性检验，别的系数都可以通过，尤其是β1的显着性比较明显，即东部区域和其他区域的差距较大，中部地区的显着性不明显。如此一来能够看出，东部与西部是差距最大的区域，通过可决系数能够得出中国的中、东、西三个区域在经济发展状况方面存在着很大的差距，并且表现出了明显的不平衡。同时可以看出，区域内部也具有明显的差距，西部地区的重庆就比东部部分地区发展更快。在这个模型中也能看出人力资源对于经济的发展也发挥着重要作用。

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（二）微观面的分析 copyright dedecms

微观面的分析即借助于变量指标来分析其对经济的影响作用，是从具体的层面进行分析。关于自变量的选择主要有以下几个方面。 dedecms.com

R1：电量消耗状况。电力是经济发展中比较重要的一种资源，借助于电力消耗状况可以看出一个地区的经济活动状况。一些学者就会选择电量消耗状况作为其中的一个因素来对中国经济增长速度进行研究。

R2：社会消费品零售额。通过这个因素可以看出这个地区市场化程度的高低。商品交易越活跃则生产就越发达，消费品交易额越高。所以地区经济的社会化程度可以通过社会消费品交易额来表现出来。 织梦好，好织梦

R3：国际贸易交易额。借助于这个因素可以看出当地经济体与其他经济体的商品交易是否活跃，在这一方面，东部地区交易额比较大，西部则比较少，与外部的交易不多。 本文来自织梦

R4：固定资产投资。从整体上来说，中国居民热衷于储蓄与投资，对消费没有太高的热情。对固定资产的投资一定程度上拉动了经济的增长。最近几年中国经济的持续增长，其中居民对同定资产的投资功不可没。 copyright dedecms

R5：大专以上总数。正所谓教育为治国之本。加速和助推经济建设的基础就是不断地培养出更多拥有专业技能的人才。当前，高等学府是对专业人才培养的摇篮，对社会经济的建设及发展提供了坚实的储备力量，因而，大专以上总数可被视为经济发展劳动者素质的重要因素。 织梦内容管理系统

R6：财政支出。所谓财政支出，顾名思义就是政府在经济建设、发展过程中的投入，政府进行宏观经济调控的三大重要方式：资源配置、收入分配及经济稳定。因而财政支出可视为政府对经济影响的重要参考依据。 dedecms.com

R7：充分利用外资。外资的引入对国内建设资金的缺乏有着极大的补充，并且随之而来的先进管理及技术也加速了国家经济建设的推进，虽说国内东部地区发展不是很早，但由于其积极引入外资并充分利用，所以其优势也日益突显。 copyright dedecms

基于表-2不难看出，所有的变量值中，除了第四和第六个的变量p值是介于0.1～0.17之间，其余的都是低于0.01，而且，可决系数R2也相对处于一个较高的水平，在0.98以上，证明该模型的拟合情况较为理想，特别是R2，R3及R5，其三者的回归系数所对p值均处于0.001之下，由此可以看出经济的上升与贸易有着正比的连带关系，所以，国家通过消费的进一步扩大与助推出口经济增长为突破口，不仅着力于对贸易的扩大，劳动者整体素质的提升与经济增长也有着密切的内在关联，即当劳动者素质上升了，才会带动更具创新、更具技术含量、更具高投入产出率的经济增长点，致使经济始终遵循相应的准则、规范良性的发展。从以上几方面的要素可以得出，投资回归系数没有显着增强的原因主要在于国内经济增长很大程度是由投资所带动的，然而因该投资模式缺乏系统性、规范性，致使绝大多数的投资均在不停地重复着，数量不断增长，而所选的指标往往却是最低的。譬如除水泥等一些较为热门产业的整体规模相对庞大外，诸多的地区及违规建设的电站等新项目其投资力度也较大，加之需求的日益加剧致使煤电油等行业愈发紧促，唯有通过不断增加投资才可以确保产业的正常运营，长此以往，势必对投资结构、投资效率造成严重的影响和制约。 织梦内容管理系统

三、加速我国区域经济良性发展的建议及策略 dedecms.com

（一）加强政府区域管理体系的进一步建立

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通过对发达国家经验的充分借鉴，实施区域的统筹发展应具备下述两方面的制度：一是作为政府，其首先要建立明确、合理的区域分工管理体系；二是对标准经济区和特殊经济区有明确的认识和划分，并且该划分需要基于相关的立法基础之上。所以，通过对发达国家成功经验的分析，基于对国务院西部开发办、振兴东北老工业等相关部门整合的基础上，由中央政府在该区域内设置统一的管理组织，并赋予其明确的职能，即提出该地区的经济发展及协调策略，对地方行为予以一定的约束，此外，协调政府与各个利益主体问的关系，对各个区域进行详尽的划分等，借此实现中央政府对区域发展协调能力的进一步强化。 织梦好，好织梦

（二）完善并统一全国市场体系 dedecms.com

社会主义市场经济化发展的必要条件就是市场统一化。助推区域发展的必要前提就是将不尽相同的生产要素及商品在统一的市场内让其充分的自由流动，唯有如此才有助于资源配置更加优化，经济资源的利用也更加充分，进而使经济效益得到大幅度的提升。市场的统一对各个地域分工协作有着积极的促进作用，具体来说可以分为两方面：一是由于劳动分工相继在各个区域市场作用的不同，区中较有优势的企业势必与全国市场能更好地融合；二是劳动分工的进一步扩大，加之其形态的日趋繁杂，价格机制得以充分发挥，致使生产者在投资机会的选择上也愈发灵活，通过更大的市场实现对生产要素的充分调动，无疑可以对传统地区资源束缚的窘状予以有效的突破。所以，统一、开放、竞争、有序的市场体系是大势所趋，将各资源的基础效应最大程度的发挥，科学、合理的运用资源，从而提升整个区域经济的总体水平，于此，可以通过下述几个方面人手：第一，加快价格改革的步伐。将资源性产品价格体系进一步梳理，视市场为基础，建立与之相适应的价格机制，换而言之，就是放开竞争性商品及服务的价格，助推生产要素价格市场化进程，扩大市场调节价格范畴，通过加工工业产品与基础工业产品两者间的比价日趋合理化，达到社会资源及整个市场供求关系间的日益规范，最终实现资源配置的有效性。第二，对地方的垄断及分割进一步摒除。对体制性障碍予以杜绝，有效维护市场公平、公正、平等的竞争。通过互惠互利为桥梁搭建起各行政间的经济利益，使各地区间的协作愈发紧密。第三，不断完善市场相关法律法规的建设，使市场更具规范化、制度化、法制化，确保市场中各类主体可以基于平等、公开、规范的平台进行交易。加助统一市场的建设和完善，协助各生产要素在地区间自由交互，促进每个地区的经济竞争日益向着规范、有序的良性方向发展。 织梦内容管理系统

（三）进一步调整区域产业结构及部署

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科学、合理的规划和调整对区域结构不仅仅可以起到调控区域宏观的作用，还对该地区的经济发展、资源配置等诸多方面有着积极的帮扶作用。因此，最大限度地发挥区域优势的关键在于与该区域发展阶段相适宜的相关产业，使其产业和辅助配套产业有效融合，相互协作，搭建功能强大、完备的区域产业结构，基于稳定区域经济、日益壮大的基础上实现各区域间的相互补充，通过对彼此区域间的协作最终实现对整个国民经济的大力推进。

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基于宏观的角度来看，国家需要着力于对区域产业框架的有效引导和调整：一是对各产业的经济规模进行快速、合理的拟定。视先进性和适应性两者为基本准则，对经济效益显着的产业设立与之相适宜的门槛。二是对重要产业的部署予以重点关注和研究，此外，某一产业在不同区域的发展应创建不同的部署和方案。三是对每个地区的支柱产业的确定和研究方面做好必要的准备工作，杜绝一切盲目、短期性的行为出现。四是充分掌握对各个区域经济的结构及政策，针对与之部署相冲突的产业给予及时提醒和纠正。

（四）创建完善的区域协调发展体系 copyright dedecms

加强区域间的发展和协调性的前提条件就是创建与之相符的新型协调发展体系。该体系不仅要将市场机制在资源配置中的作用充分发挥，还要充分展现对政府的引导及调控作用。目前，拟定和实施区域规划及政策、完善协调体系以及将规划和政策列入国家宏观调控范畴之中是当前工作的重要所在。 dedecms.com

（五）扩大人力资本投资规模 dedecms.com

对中、西部地区经济差异而言，归根究底就是知识、信息、教育及体制等方面的差异。所以，中西部地区应加大人力资本开发的投入力度，比如通过文化教育或技术培训等方式加速对高等人才素质的培养，增强本土对外部知识获取的能力，进一步提升地区人民吸收、掌握知识的能力，促进知识、信息及技术等重要环节的全面发展，通过上述方式缩短与东部地区各方面的差异。

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此外，借助中央财政的相关扶持政策对欠发达地区进行帮扶，通过设立专项资金提升科研人员的待遇水平。再者，支持高校毕业生到少数民族以及贫困地区参加工作，并推出与之相适应的优惠政策。比如少数民族及来自于贫困地区的学生可申请助学贷款，对毕业后回到原地就业满一年者，对该贷款可以不予偿还。

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