派智库

为提升特色小镇的建设效率，我们需要科学认识特色小镇的主要形成模式，因地制宜探索培育路径。本文主要对我国现有的特色小镇形成模式进行分析，并借鉴国外经验提出发展建议。

内容来自dedecms

特色小镇形成与发展的相关理论

1.比较优势理论

织梦内容管理系统

李嘉图比较优势理论认为生产技术的相对差异及其带来的相对成本的不同是开展国际贸易的基础，每个国家应集中生产并出口其具有比较优势的商品，进口其处于比较劣势的商品，实现国际分工的专业化来提升双方的利益。依据该理论，特色小镇的形成与发展关键在于依托具有比较优势的资源条件，培育区域特色产业。 copyright dedecms

2.产业集群理论 内容来自dedecms

迈克尔·波特在对国家竞争优势的分析中指出产业集群具有产业相互融合、众多相关机构相互联结的特征，有利于形成区域竞争优势。特色小镇的形成与发展离不开各类生产要素的集聚，而产业链的延伸推进相关企业聚集，有利于发挥产业集群的积极效应。 织梦好，好织梦

3.交易成本理论 内容来自dedecms

科斯指出了交易成本是影响企业与产业发展的重要因素。完善的基础设施能降低交易成本，有助于推动产城互动发展，为实现小城镇可持续发展创造条件。因此，基础设施不断完善既能推动小镇城镇化建设，又能从降低交易成本、提升利润等方面吸引企业进驻。 织梦好，好织梦

4.创新理论

本文来自织梦

熊彼特指出创新是促进经济发展的重要动力，特色小镇要走可持续发展之路，必须创新产业发展模式，高效地整合各类生产要素来提高产业生产率，把区域特色产业培育成优势产业，产品与服务创新是特色小镇形成与发展的关键。 织梦内容管理系统

5.增长极理论 本文来自织梦

佩鲁的增长极理论指出，培育合适的增长极有助于带动区域经济的发展。特色小镇的建设离不开关键要素的集聚，这有利于使其成为区域内重要的经济增长极，并通过发挥集聚作用和辐射效应实现小镇可持续发展。

织梦好，好织梦

我国特色小镇实践中形成模式分析 内容来自dedecms

1.自然资源导向型。当地所拥有的自然资源是这类城镇产生与发展的基础，依托自然资源优势，逐渐形成了当地特色产业。例如长江中下游平原的越城黄酒小镇、龙泉青瓷小镇等小城镇便是基于其特有的自然资源培育特色产业而形成的。 织梦好，好织梦

2.政府主导型。这类小镇主要依靠政府积极推动而形成。政府通过制定小镇战略，对具备一定特色产业基础且未来发展空间较大的小城镇加以扶持，推动特色小城镇的建设和发展。琼海博鳌小镇、萧山机器人小镇就是政府主导型特色小镇。 本文来自织梦

3.大企业主导型。在龙头企业的带动下，众多企业集聚于某地，围绕龙头企业形成以产业链为链接纽带的产业集群，能为当地产业发展与升级带来契机。云栖小镇便是这类小镇的典型代表。

4.产学研结合型。高科技产业基于自身发展对人才、技术、知识等要素的需求，一般选择在各大高校、科研院所的周边区域进行布局，相关产业主体集聚于此后形成特色产业，并以此为基础形成了特色小城镇。例如临安云制造小镇就属于这类小镇。

5.社会中介组织自发型。社会中介组织在对特色小镇的形成与发展发挥着积极作用，尤其是在行业协会组织规模较大、市场影响力较强的条件下，社会中介组织能自发推动区域特色产业的发展，带动特色小城镇的建设。以低压工业电器生产为主的柳市镇是这类小镇的代表。 内容来自dedecms

国外特色小镇形成模式分析与借鉴 本文来自织梦

1.国外特色小镇形成模式 内容来自dedecms

（1）自然资源型 织梦内容管理系统

芬兰罗瓦涅米特色小镇依托区域自然资源优势，加上极具区域特征的民族风情和文化习俗，构建以旅游业为核心的特色产业链，吸引了众多商家、游客，而资本、人才、技术等要素的集聚在其打造特色城镇过程中起到了关键作用。 内容来自dedecms

（2）政府主导型

dedecms.com

在日本筑波科技城的建设和发展过程中，日本政府起到了主导作用：政府直接介入筑波城筹建和发展过程，从明确城市功能定位、建设规划、人力调动到土地收购、资金运作、甚至是后期科研活动的开展，都由政府主导进行。 本文来自织梦

（3）大企业主导型 织梦好，好织梦

二战后，惠普公司创始人落户硅谷，由微波技术开始，硅谷有了自己特色产业即半导体产业。此后，计算机产业、清洁能源及各种高新技术产业相继进驻硅谷。随着英特尔、苹果、谷歌等高科技公司的总部在这里落户，硅谷成为了一座繁华的市镇。 内容来自dedecms

（4）产学研结合型

内容来自dedecms

Adlershof高科技产业园区位于德国柏林，占地面积为4.2平方公里，区域定位为创新创业生态园区。在园区的建设和发展过程中，德国政府并未直接进行干预，只是提供优惠与扶持政策。该园区围绕光伏和可再生能源等特色产业的发展，构筑了一个集经济活动、科技创新、高等教育、文化传媒、生态环保为一体的高效产学研生态罔。 织梦好，好织梦

（5）社会中介组织自发型 内容来自dedecms

以旅游业为主导产业的英国小镇Cotswolds，常住人口大多为中老年人，老龄化严重，在政府的支持下，当地教会、医院等社会中介机构及组织自发出资扶持当地旅游业的发展。这种模式既为当地旅游业的发展注入活力，又解决了当地居民就业问题、减轻社会保障的负担，推动小镇特色旅游业的发展。

copyright dedecms

2.国外经验总结与借鉴

（1）国外特色小镇的建设与发展十分重视区域特色产业的培育，大多依托本地资源条件，选定特色产业加以扶持，打造区域经济增长极。就当前来看，技术创新是国外特色小镇的关注核心，通过技术创新提高其特色产业的市场竞争力。

本文来自织梦

（2）在特色小镇建设发展的主导者问题上，国际实践经验告诉我们：1、政府是政策供给、市场监管、公共服务的主体，企业作为市场生产经营主体的作用十分重要，社会中介机构在弥补政府、企业职能发挥不足的方面有着优势；2、国家政府和地方政府在特色小镇发展过程中应是互动的关系，即国家政府根据地方实际，明确全局发展理念、制定国家发展战略，地方政府制定因地制宜的政策。 内容来自dedecms

（3）在小镇生产要素集聚方面，国外特色小镇十分重视人力资本的积累和社会资本的集聚。一方面，除了引进人才，当地还依靠邻近本地高等院校、科研机构就地培养人才；另一方面，通过对社会资金流向进行引导，吸引优质社会资本集聚。 本文来自织梦

（4）当前发达国家特色小镇的发展较为注重社会整体长远利益的实现，呈现产业、城镇、个人、生态、文化协同并进的趋势。经济总量的增加不再是小镇发展的唯一目的，城镇基础建设的规划、劳动者权益的保障、社会公益事业的完善、区域文化名片的打造、生态系统平衡的维系均是特色小镇发展的重点。

织梦内容管理系统

（5）在国际经济大舞台上，发达国家某些特色小镇依托其特色产业，在国际市场上占据优势地位，积极参与全球行业规则、产品标准的制定和实施，使其优势地位更为稳固。

促进我国特色小镇培育与发展的思考 copyright dedecms

1.在发展实践中，政府要认识到小镇形成和发展的内在规律，采取多种发展模式培育，以企业与产业为发展主体，重视行业协会等社会中介组织的积极作用，从政策扶持、市场开放、国际竞争等多方面引导，促进特色小镇的发展。 本文来自织梦

2.政府根据各地具体实际条件，有重点地扶持特色小镇的发展，对有良好发展条件及发展基础的小镇提供大力支持，要科学分析与选择形成方式，形成区域经济增长极，进一步带动周边地区的发展。 织梦内容管理系统

3.政府应注重培育企业与产业自我生存与发展能力，对不同发展时期的企业与产业应选择适宜的扶持方式，如对处于初创期的企业，要对企业成长的支撑要素提供支持，包括资金投入支持、税收优惠等。 内容来自dedecms

4.加强基础设施建设，为特色小镇形成与发展营造良好环境。可从城镇规划设计、市政项目建设、城管日常运营等方面加强小镇基础设施建设。

本文来自织梦

5.贯彻落实科学发展观，建设绿色生态特色小镇。在特色小镇建设与发展过程中，政府、企业、居民都应注重协调小镇经济发展与生态环境保护的关系。 copyright dedecms

6.注重传统特色文化保护与小镇发展相融合发展。区域文化是特色小镇发展的内生动力，只有对传统特色文化予以传承和发扬，将文化内涵烙印在社会发展的方方面面，如企业家精神、民风民俗等，实现特色小镇的可持续发展。

本文来自织梦

作者单位：四川大学经济学院

本文来自织梦