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　　——2015年1月13日在上海市闸北区第十五届人民代表大会第六次会议上

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　　闸北区区长 安路生 内容来自dedecms

　　各位代表： 内容来自dedecms

　　现在，我代表闸北区人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 织梦好，好织梦

　　一、二○一四年工作回顾

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　　2014年，在市委、市政府和区委的领导下，在区人大、区政协的监督支持下，区政府全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，扎实开展党的群众路线教育实践活动，坚持以改革统领全局，牢牢把握“两聚焦三确保”工作总基调，真抓实干、奋力拼搏，区域经济社会继续保持平稳健康发展。

　　（一）攻坚克难，各项改革全力推进。国家服务业综合改革试点迈上新台阶。制定落实市政府《关于进一步加快推进闸北区国家服务业综合改革试点工作的若干意见》的实施意见，形成169项具体措施。加强市区联动，推动市相关部门出台支持试点工作的文件。制定服务业重点产业指导目录。初步形成一批可复制可推广的经验和举措。获批创建全国首家国家公共检验检测服务平台示范区。全年服务业实现区级税收60.00亿元，同比增长12.2%，占全区区级税收的

　　84.1%。行政管理体制改革加快推进。逐步推行“先照后证”、“单一窗口”以及外商投资项目备案制。区行政服务中心实行关联部门“一口受理、综合办理”，企业办事类行政审批项目全部入驻。完成市场监督管理体制改革，成立闸北区市场监督管理局。完成区卫计委“三定”方案。社会治理创新扎实推进。建成区城市网格化综合管理中心和各街镇网格化社区管理分中心并投入运行，基本形成“两级平台、三级管理”组织架构和“条包块管、以块为主”的运行机制。完成协管员和社区工作者队伍优化整合，组建6类社会组织。国资国企改革不断深化。制定国资改革五年规划，明确国资国企改革目标任务。支持企业拓宽融资渠道，实施“证券化”和“走出去”战略。

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　　（二）稳中求进，区域经济持续健康发展。坚持调结构、促转型，区域经济保持平稳健康发展。全年共完成财政总收入202.90亿元，同比增长13.7%；完成区级财政收入78.88亿元，同比增长11.9%；完成固定资产投资176.01亿元，同比增长15.1%；实现社会消费品零售总额281.43亿元，同比增长6.5%。招商引资力度加大。全年引进内资185.08亿元，其中注册资金1亿元以上项目25个；引进合同外资10.01亿美元，其中注册资金1000万美元以上项目12个。“三个经济”集聚发展。引进5家跨国公司地区总部，经市政府认定的跨国公司地区总部达到27家；亿元楼达到28幢；涉外企业实现全部税收78.81亿元，占全区总税收的41.1%。科技创新能力不断提升。全年新增国家高新技术企业10家，上海市科技小巨人（培育）企业5家。获批国家创新基金项目8项，上海市创新资金项目70项，上海市高新技术成果转化项目37项。重点区域发展步伐加快。完成苏河湾东部地区城市设计，苏河湾地区企业实现区级税收20.61亿元，同比增长20.0%，占区级财政收入的26.1%；配合市文广局、市教委和上海大学，推进环上大国际影视产业园区建设，中部地区企业实现区级税收12.81亿元，同比增长5.9%，占区级财政收入的16.2%；北部地区积极推进“产城融合”，市北高新园区创建成为国家级生态园区，成功获批上海市知识产权示范园区，实现区级税收14.36亿元，同比增长20.0%，占区级财政收入的18.2%。

　　（三）聚焦重点，城市建设和管理不断加强。旧区改造实现新突破。银邦、青－12（二期）、大统等历史遗留地块重启并签约生效，285街坊兴隆村实现闸北首个“零强迁”。全年累计旧改受益居民4381户，提前半年完成市政府下达的年度目标。中粮新兰（二期）、苏河湾2、4、6街坊等7个基地收尾。重点工程建设加快推进。16项事关区域经济发展和民生保障的重大项目建设进展顺利。配合市相关部门协调推进北横通道等项目建设，启动三泉路－万荣路－普善路辟通前期工作。轨道交通12号线曲阜路站、天潼路站竣工并投入使用。市容面貌逐步改善。继续推进国家卫生城区创建，完善常态长效管理机制，深入开展市容环境整治。彭浦新村夜市整治成果得到巩固。完成河南北路（北苏州路－天目东路）、沪太路（宜川路－晋城路）景观道路灯光建设。生态环境建设持续推进。全面完成第五轮环保三年行动计划，提前完成“十二五”污染总量减排任务。2个环境空气质量自动监测站新增PM2.5监测并投入运行。老沪太路（共和新路－普善路）被评为市级林荫道。全年新建各类绿地8.46公顷。 织梦内容管理系统

　　（四）以人为本，民生保障工作力度加大。居民居住条件不断改善。推进彭三小区四期（西块）、共和新路710弄（二期）等旧住房成套改造。完成30万平方米屋面及相关设施改造，6.5万平方米旧里直管公房全项目修缮，86个小区“清洁家园”硬件设施改造。全年新增廉租租金配租受益家庭715户。启动2014年共有产权保障房申请受理。建设和筹措公租房251套。为老服务稳步推进。加快芷江西路街道等社区综合为老服务中心建设，建成彭浦镇永和路老年人日间服务中心。在天目西路街道等4个街道开展“老年宜居社区”创建试点。新增2家社区老年人助餐点，新建2家星光老年活动室，新增居家养老服务对象530名，为130户独居困难老人家庭提供适老性居室改造。促进就业工作扎实推进。创新分类就业模式，深化职业培训，推广“社区就业服务e本通”。全年新增就业岗位24515个；城镇登记失业人数20024人，控制在指标数以内；帮助成功创业544人，完成目标的108.8%。社会保障体系逐步完善。认真做好救助政策调整衔接。开展“救急难”工作试点，全面推进医疗救助“一站式”服务。全年共进行低保和医疗救助16.86万人次，救助金额共计9327.18万元。10件30项实事项目全部完成。 dedecms.com

　　（五）完善机制，社会治理水平逐步提升。城市运行安全有序。制定安全生产重点领域专项整治三年行动计划，开展五个重点领域专项整治。强化火灾隐患排查。深化道路交通管理。顽症治理深入推进。完善“1＋3＋X”整治格局，加大治安顽症治理力度。违法建筑、无序设摊、非法客运、群租等城市管理顽症整治取得明显成效。社会保持和谐稳定。加强治安巡逻防控、武装应急处突、群防群治守护等“三张网”建设，在全国首创铁路、地方公安联合武装巡逻。全年违法犯罪案件接报数同比下降4.0%。加大对初次信访事项的办理力度。大宁路街道成功创建全国和谐社区示范街道。基层基础建设不断加强。各社区事务受理服务中心“一口受理”窗口全部达标，56项业务实现“全区通办”。推进基层减负，完成居委会工作台帐梳理。人口服务管理得到强化。开展违法居住、违法从业、非法经营等专项整治。严格落实居住证制度，规范人口服务管理。

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　　（六）统筹兼顾，社会各项事业加快发展。文明创建逐步深化。7个街镇创建成为上海市文明社区。开展“邻里守望”志愿服务活动。启动上海市文明城区创建。教育事业优先发展。通过国家督导检查组对闸北义务教育均衡发展的督导认定。组建闸北区实验小学教育集团。建成281地块配套中学、彭越浦6号地块配套小学并投入使用。卫生计生事业不断进步。制定《闸北区区域卫生规划（2014年－2020年）》。推进公立医院改革，永和医院转型为二级专科医院。试点建立上海市医药采购服务与监管信息系统。社区卫生综合管理平台投入使用，实现区内医疗机构双向电子转诊。完成第四轮健康城区建设三年行动计划。大宁路街道建成国家级青春健康教育示范基地。实施“单独两孩”政策。文化事业健康发展。开展第二届上海市民文化节闸北区活动，组织以“活力闸北 方兴未艾”为主题的群文系列活动。推进“智”文化服务平台建设。体育事业持续发展。成功承办世界青少年美式台球锦标赛，举办第十届区运会。开展第六次全国体育场地普查。完成区体质监测中心建设。新建2条百姓健身步道、3个百姓健身房和30个健身苑（点），更新整新123个健身苑（点）器材设施。科普、旅游等事业继续推进。组织开展上海科技活动周闸北区系列科普宣传活动。共和新路街道洛善居委会创建成为全国科普示范社区。成功举办2014年上海国际茶文化旅游节、宝华寺新年撞钟等活动。彭浦新村街道荣获全国民族团结进步模范集体称号，大宁路街道创建成为全国社区侨务工作明星社区，临汾路街道创建成为全国社区侨务工作示范点。国防动员、双拥、民防、档案、妇女儿童、青年、宗教、对台等各项工作取得新进展。

　　各位代表，过去的一年，我们在党的十八大和十八届三中、四中全会精神指引下，坚持改革创新，坚定不移推进转型发展，取得了来之不易的成绩。这些成绩是在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督和支持下，全区人民共同奋斗的结果，也得益于市属各部门和有关单位、各民主党派、人民团体、驻区部队以及社会各界的大力支持。在此，我谨代表闸北区人民政府，向所有关心、支持和参与闸北建设发展的同志们和朋友们，表示衷心的感谢！

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　　在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，闸北当前经济社会发展中仍然面临着一些困难和压力。一是改革创新仍需持续深化，必须妥善处理好改革、发展和稳定之间的关系。二是推进转型发展的力度需进一步加大，产业结构调整的任务仍然十分艰巨，必须切实增强重点产业集聚优势和引领效应。三是民生保障任务繁重，改善居住条件、养老服务等需求强烈，及时回应群众多层次、多样化需求的能力尚需提升。四是城市管理水平还滞后于城市发展的需要，社会治理创新仍需加大力度，等等。这都需要我们在今后工作中认真研究，采取有效措施，切实加以解决。 dedecms.com

　　二、二○一五年主要工作 copyright dedecms

　　2015年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年，做好今年各项工作意义重大。区政府今年工作的总体思路和基本要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照中央经济工作会议、十届市委七次全会和九届区委九次全会的部署，在市委、市政府和区委的领导下，主动适应经济发展新常态，积极服务于上海建设“四个中心”和具有全球影响力的科技创新中心的战略部署，牢牢把握“两聚焦三确保”工作总基调，坚持稳中求进、改革创新，更加注重经济发展质量和效益，全力以赴推进旧区改造，继续深化社会治理创新，着力保障和改善民生，全面加强依法行政，努力维护社会和谐稳定，确保完成“十二五”规划各项目标任务，积极开创经济社会发展新局面。 织梦好，好织梦

　　2015年全区经济社会发展的主要预期指标是：区级财政收入同比增长8%以上；旧区改造受益居民5000户，拆除二级以下旧里8万平方米；万元国内生产总值综合能耗下降1.5%；帮助成功创业完成市下达目标，城镇登记失业率控制在市下达指标内；民生支出占区财政支出预算的比重提高2个百分点；完成实事项目10件27项。 本文来自织梦

　　（一）继续聚焦重点领域，着力深化各项改革 内容来自dedecms

　　坚持突出重点、协同推进，加大改革力度，以改革破解瓶颈、推动发展。

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　　持续推进国家服务业综合改革试点。落实市政府《若干意见》，深化服务业管制机制突破创新。在海关监管、社会信用体系建设、工业土地盘活利用等方面形成新的经验和举措。加强产业扶持资金和政策管理，引进和培育服务业各领域龙头企业。

　　继续深化行政管理体制改革。积极对接自贸区建设，强化事中事后监管。进一步简政放权，清理调整行政审批事项。深化区行政服务中心标准化建设，扩大“一口受理、综合办理”覆盖面，深入推进“先照后证”和网上办事。有序推进政府机构改革和街道体制改革，进一步完善城市管理综合执法体制机制，稳妥推进环卫作业市场化改革。

　　推动国资国企改革。全面清产核资，进一步明确国企功能定位。完善法人治理结构，深化国企负责人任期制、契约化管理，推行企业分类考核。加强财务预算管理，加快国资监管全覆盖。稳步推进企业上市，以合作开发项目、引入非公资本参与改制重组等形式推动混合所有制发展。 本文来自织梦

　　加快产业园区转型。围绕重点产业集聚，明确定位，完善政策，拓展内涵，推进产业园区分类转型。加快资源整合，推进土地资源集约利用。完善管理机制，探索市区合作、共建共享的开发新模式。

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　　（二）坚持创新驱动，更加注重经济发展质量和效益 本文来自织梦

　　加强科技创新，积极营造创新氛围，努力提升经济发展的质量和效益。

　　大力推进科技创新。围绕上海建设具有全球影响力的科技创新中心要求，推动区域科技创新体系建设，强化企业科技创新主体地位。加强科技企业品牌培育，支持企业做大做强。加快张江高新区闸北园建设，完善公共服务平台，为企业发展创造空间。健全知识产权托管服务体系，推动知识产权质押融资示范区建设。加快智慧社区区域综合平台建设。 copyright dedecms

　　积极培育和发展“四新”经济。落实《闸北区加快推进“四新”经济发展的实施意见》，不断创新扶持机制。依托产业平台、产业联盟和产业基地，大力发展新兴产业，积极培育和引进有影响力、带动力的“四新”经济企业。鼓励运用新技术、新模式改造提升传统产业。

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　　继续推动“三个经济”集聚。创新招商机制，强化重点部门、重点项目责任落实。坚持招大引强选优，推动总部经济、楼宇经济、涉外经济集聚发展。推进战略招商、产业链招商，围绕人力资源、金融服务、软件信息、检测认证、文化创意等重点产业，加大总部型、领袖型企业引进力度。进一步完善楼宇数据信息系统，开展二次招商，提高楼宇税收属地率。优化涉外经济结构，提升涉外经济发展质量。 本文来自织梦

　　不断完善创新环境。继续开展“百人团队联系百强企业”，健全企业服务体系。加大对创新型中小企业的支持力度，继续开展中小微企业政策性担保，进一步优化民营经济发展环境。落实国家和市各类人才计划，强化人才服务，积极培养和引进创新型高科技领军人才。 织梦好，好织梦

　　（三）优化城市发展格局，积极推动区域转型发展 织梦好，好织梦

　　坚持高起点规划、高标准建设，提升城市建设品质，推动形态、功能和产业融合发展。

　　科学谋划经济社会发展。强化规划引领作用，逐步完善发展思路，科学编制闸北区国民经济和社会发展“十三五”规划。完成经济发展、城市建设和管理、社会事业发展、社会治理等领域综合专题规划，以及33个专项规划。开展新一轮城市总体规划编制。 织梦好，好织梦

　　积极推进苏河湾开发建设。更加注重地下空间开发、历史建筑保护、绿色低碳环保，完成苏河湾东部地区控详规划调整。推进苏河湾服务业金融创新试点区建设。建立人力资源服务产业园区市场化运作管理平台。加快苏河湾绿地建设，完成四行仓库抗战纪念地修建。推动华侨城1街坊、长安西地块以及大悦城一期西北块商业项目等建设。

　　聚焦环上大国际影视产业园区建设。深化环上大国际影视产业园区空间和产业规划，进一步推动规划落地。积极推进环上大产业园区与环大宁商圈融合对接，实现商旅文联动发展。落实市、区有关影视产业准入、文化创意企业扶持等相关政策，吸引知名企业和有发展潜力的企业集聚。加快大宁中心广场、久光百货、新体育中心等项目建设。

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　　深入推进北部地区“产城融合”。健全管理机制，打造园区精细化综合管理模式。优化商业、文化、教育、医疗等服务配套，促进市北地区形成较为完善的生产、生活、生态功能，推动市北高新园区深度转型。推进市北·新中新、佳程广场、中环·协信天地等项目建设。 本文来自织梦

　　加快重大工程和基础设施建设。继续完善重大工程协调推进机制，强化责任落实，进一步提高重点工程建设管理水平。聚焦18项事关区域经济发展和民生保障的重大项目。配合推进北横通道、汉中路综合交通枢纽等建设，一季度启动三泉路－万荣路－普善路辟通工程，完善区域市政道路网络。积极推进京江站（桥东二期）、甘肃站（苏河湾东部）等电站建设。全年实现房产项目开、竣工各120万平方米。 dedecms.com

　　（四）持续保障和改善民生，不断提高群众生活质量 织梦内容管理系统

　　坚持尽力而为、量力而行，全面落实各项民生政策，进一步提高群众生活水平。

　　全力以赴推进旧区改造。聚焦苏河湾地区和结转基地收尾，加快旧区改造步伐。继续推动社会资金投入旧区改造，上半年启动安康苑、华兴新城等项目，尽快启动中兴城四期、宝丰苑等基地。完成晋元、大统、银邦等5个结转基地收尾。严格执行政策，严格操作规范，严格控制时间，严格全程监管，有效控制旧改成本。有序推进土地储备，加快成熟地块挂牌出让。完善群众工作机制，推动旧区改造平稳有序。 本文来自织梦

　　加大旧住房改造力度。积极推进彭三小区（四期）、谈家桥等5个成套改造项目。完成15万平方米屋面及相关设施改造，15万平方米旧公房安装楼梯扶手，40万平方米旧公房小区综合整治和180万平方米二次供水设施改造。实施住宅小区电能计量表前供电设施改造。加强保障性住房建设筹措和分配供应，进一步扩大住房保障受益面。 内容来自dedecms

　　深化为老服务体系建设。加快落实养老规划，合理布局养老设施。推进宝华寺东侧新建养老院、新洛鼎大酒店和彭浦镇社区用房改建养老院等项目建设，完成“十二五”期间新建公办养老床位指标。加快社区综合为老服务中心等各类养老设施建设。加强医养结合，推进老年护理体系建设。

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　　不断提升促进就业服务水平。深化创业型城区创建，探索创业园区运行新机制。鼓励创业带动就业，落实大学生创业引领计划。提高职业培训质量，促进青年、特殊困难群体等就业。进一步创新就业服务模式，提升公共就业服务信息化水平。 copyright dedecms

　　进一步加强救助帮困。贯彻《社会救助暂行办法》，落实各项救助帮困政策，健全“救急难”工作机制。整合社会资源，实施以生活救助、医疗救助、临时救助、社会帮扶等为主要内容的“帮困365工程”。完成残疾人“基础管理建设年”各项工作。 copyright dedecms

　　（五）聚焦文明城区创建，提升城市管理水平

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　　以创建上海市文明城区为主线，围绕群众反映强烈的突出问题，进一步加强城市管理。

　　扎实推进文明城区创建。聚焦薄弱环节，细化目标任务，健全工作机制，广泛动员社区群众、单位等社会力量参与，推进上海市文明城区创建。拓展创建内涵，开展文明社区、文明小区、文明单位创建。丰富志愿服务活动，推进志愿服务制度化、社会化。

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　　努力保障城市运行安全。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”要求，制定最严格的制度、实行最严格的监管，进一步强化街镇属地责任、部门监管责任，落实企业主体责任。加强重大节庆活动重点区域和人员密集场所安全防范管理。推进安全生产重点领域专项整治三年行动计划，深化建设、消防、危险化学品、特种设备、道路交通等五个重点领域专项整治。继续加强治安顽症治理，巩固治理成效。加大违法建筑、无序设摊、非法客运、群租等整治力度。 本文来自织梦

　　强化综合交通管理。研究制定闸北区综合交通规划。优化交通组织管理，提高精细化、智能化水平。完善静态交通信息化管理，推进区域停车诱导系统建设。加强资源整合，努力解决居民出行“最后一公里”和停车难等问题。 织梦好，好织梦

　　加强市容环境整治。落实市容环境卫生责任区制度，积极发挥网格化管理平台“及时发现、快速处置”功能，强化市容环境常态长效管理。继续对集市菜场周边等特定区域开展环境治理，加强电动车、自行车乱停放现象的整治和管理，不断巩固创卫成果。

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　　加大生态环境保护力度。实施新一轮环保三年行动计划。加强环境监管执法，开展环境保护检查。落实清洁空气行动计划，加强建筑工地扬尘、噪音污染和餐饮业油烟监控。制定水污染防治行动计划，建立河道水质监测数据档案。全年新建各类绿地8公顷，创建1条市级林荫道，完成晋元广场绿化建设和三泉公园改造。 织梦好，好织梦

　　（六）加强基层基础建设，进一步推进社会治理创新

　　坚持重心下沉，注重基层建设，积极探索社会治理新机制。 dedecms.com

　　不断夯实基层基础。优化街道机构设置，取消街道招商引资职能。深化服务与管理，落实街镇公共服务、公共管理、公共安全的基本职能。进一步完善“3310”社会治理体系。做强街镇网格化综合管理分中心，推进网格化管理与居民区自治对接。健全决策听证会、矛盾协调会、政务评议会和群众事务代理的“三会一代理”制度。继续推进居委会减负，加快居委会电子台账建设。推进社区事务受理服务中心“一门服务”、“一口受理”、“全区通办”。加强社会组织规范化建设。 织梦好，好织梦

　　开展老旧小区综合整治。依托网格化管理向小区延伸，努力改善老旧小区环境。实施物业综合治理，完善市场运作和保障托底相结合的物业服务格局。理顺居委会、业委会与物业服务企业关系，提升小区综合服务管理水平。

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　　加强人口服务管理。探索建立人口、房屋、服务、管理统一的社会治理平台，健全人口管理综合网络体系。完善以积分制为主体的居住证制度，深化实有人口、实有房屋、实有单位、实有社会组织管理全覆盖。进一步规范来沪人员随迁子女教育等服务，不断推进公共服务梯度化供给。

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　　（七）完善公共服务体系，不断拓展社会事业发展内涵 织梦内容管理系统

　　促进社会资源均衡配置，推进社会各项事业全面发展，努力为人民群众提供优质高效的公共服务。 dedecms.com

　　推进教育均衡优质发展。深化教育综合改革，申报“上海市教育整体综合改革实验区”。推进教学和评价体系改革，与市教委教研室合作开展“教育综合改革实验基地学校”试点。推广学科德育研究成果，发挥体教结合、文教结合育人功能，加强区域德育体系建设。进一步完善闸北区实验小学教育集团运作机制。加快大宁国际第二小学、456地块配套幼儿园建设。完善教育人才信息库，加强师资队伍建设。

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　　不断加强卫生计生服务。完成公立医院机构改革，加快完善医疗服务体系，健全公立医院评价和监管机制。深化社区卫生综合改革，扎实推进家庭医生制度。提升疾病防控能力，优化慢性病分级管理模式。加快宝华老年护理医院建设和区中心医院二期改造。落实计划生育政策调整，综合治理出生人口性别比，继续开展“心扶”失独家庭关怀服务。 织梦内容管理系统

　　推动文化事业不断发展。进一步完善公共文化服务体系，优化区图书馆、海上文化中心等服务功能。拓展公共文化服务渠道，提升公共文化配送内涵，积极推广应用“智”文化服务平台。继续开展“活力闸北”群众文化展演活动，提升“海上清韵”、“大宁艺术·源”等公益文化品牌影响力。深化文化体制改革，进一步加强文化市场综合执法。

　　继续加快体育、科普、旅游等事业发展。整合区域体育资源，继续推进“30分钟体育生活圈”建设。与市体育局联合举办“2015年全国皮划艇冠军赛”。全年新建2条百姓健身步道，修缮更新108个健身苑（点）。争创全国科普示范城区，提升社区创新屋等内涵，扩大科普覆盖面。加快“智慧旅游”建设，继续开展“阳光旅游进社区”活动，加大旅游市场监管力度。争创新一轮双拥模范城。加强国防动员、征兵、民兵预备役建设。继续做好民防、妇女儿童、青年、民族、宗教、对台、侨务、档案等各项工作。 织梦内容管理系统

　　三、加强政府自身建设 内容来自dedecms

　　加强政府自身建设是做好政府各项工作的重要保证。过去的一年，闸北区人民政府以开展党的群众路线教育实践活动为契机，扎实推进作风建设，努力推动政府职能转变，取得明显成效。区政府党组聚焦“四风”突出问题，通过座谈会、个别访谈等共征集意见建议194条，形成即知即改、推动解决和决策参考三类“问题清单”，明确6方面56项整改任务。财政资金使用进一步规范，加强对专项资金、政府采购的监督检查。严控一般性支出，“三公”经费预算较2013年度预算减少27.56%。推进领导干部任期内轮审制度，深化经济责任审计。全年共公开政府信息1773条，受理提交申请1610件。“12345”市民服务热线运行良好，受理处置8805

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　　件群众诉求，政府服务水平得到提升。 本文来自织梦

　　虽然政府自身建设取得了一定的成效，但我们也清醒地看到，政府工作中还有不少缺点和不足。“四风”问题仍然不同程度存在，党的群众路线教育实践活动中查找出来的问题还没有从根本上解决，改革创新、敢于担当、艰苦奋斗意识仍需增强，服务群众还不够自觉主动，行政效率还有待提高，等等。我们必须进一步深挖思想根源，完善长效机制，狠抓整改落实。

　　加强政府自身建设，必须坚持不懈深化作风建设，坚持依法行政，强化廉政勤政善政，努力提升行政效能。 织梦好，好织梦

　　巩固教育实践活动成果，深入推进作风建设。自觉践行“三严三实”，坚决贯彻中央八项规定，进一步落实党的群众路线教育实践活动整改措施，坚决遏制“四风”问题反弹回潮。继续巩固和扩大教育实践活动成果，认真开展“回头看”，建立健全长效机制。严格经费管理，严控一般性支出和“三公”经费支出。 织梦好，好织梦

　　强化依法行政，加快建设法治政府。牢固树立法治思维，全面提高依法行政能力和水平。着力规范政府行为，加快推出政府负面清单、权力清单、责任清单。坚持运用法治方式化解社会矛盾，及时解决群众合理合法诉求。健全政府法律顾问制度，发挥法律顾问在推进依法行政中的积极作用。完善规范性文件合法性审查机制，强化规范性文件备案监督制度。加大群众关注领域信息公开力度，继续推进部门预算、审计等信息公开，提高行政透明度。加强法治宣传教育，增强全民法治观念，推进法治社会建设。

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　　加强反腐倡廉，努力建设廉洁政府。严格落实“一岗双责”。聚焦重点领域和重点岗位，深化廉政风险防控，强化对行政权力的制约和监督。进一步健全惩治和预防腐败体系，完善“制度加科技”预防腐败机制，强化源头反腐，切实做到严肃教育、严明纪律、严格管理、严惩腐败。

　　完善运行机制，大力提高行政效能。坚持民主集中制，努力构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系。加强政府工作人员职业道德建设，从严管理队伍，提升公务员综合素质。加强重点领域、关键环节的审计监督和行政监察，开展重点工程、实事项目等效能监察，认真做好领导干部经济责任审计和财政资金使用、政府投资项目审计。主动接受区人大及其常委会法律监督，自觉接受区政协民主监督，重视社会公众和新闻舆论监督。

　　各位代表，2015年是全面贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神的重要一年，也是全面完成“十二五”规划的冲刺之年。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大、区政协的监督支持下，开拓进取、扎实工作，为谱写中国梦闸北篇而努力奋斗！

织梦好，好织梦