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    ——2015年3月12日在上思县第十五届人民代表大会第五次会议上 织梦好，好织梦

    代县长 黄炳利

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    各位代表：

    现在，我代表县人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。 copyright dedecms

    一、2014年工作回顾

    2014年，面对国内经济下行的严峻形势以及各种自然灾害，在市委、市政府及县委的坚强领导下，我们团结和带领全县人民，紧紧围绕打造“广西生态经济强县”的奋斗目标，牢牢把握稳中求进的工作总基调，锐意改革，开拓创新，攻坚克难，真抓实干，有力促进了全县经济社会平稳较快发展，较好地完成了县十五届人大四次会议确定的各项工作任务。

    初步预计，全年地区生产总值完成66.63亿元，财政收入完成7.6亿元， 城镇居民人均可支配收入完成17706元， 农村居民人均纯收入完成7870元，分别增长8%、9%、11%和11%。农林牧渔业总产值30.9亿元，比上年略有增长；全部工业总产值完成103.59亿元，增长11.7%，其中，规模以上工业总产值完成98.11亿元，增长12.1%；全社会固定资产投资完成51.07亿元，完成市下达目标任务；全社会消费品零售总额完成15.79亿元， 增长11.8%。 copyright dedecms

    一年来，我们重点抓了以下工作： 织梦好，好织梦

    （一）大力发展特色产业，全县经济保持平稳发展

    新型工业化不断加快。蔗糖、水泥建材、林板林化等三大传统优势产业巩固发展，产值占规上工业总产值85.09%。蔗糖产业链进一步延伸，朗姆酒、糠醛、复混肥料等蔗糖产业延伸项目得到培育发展。朗姆酒效益凸显，拉动规上工业增长7个百分点。水泥建材和林板林化产业加快发展，华润水泥三期工程的前期工作正在开展，华威木业顺利竣工投产。新兴产业逐步形成。四方岭风电场一期工程获批复，即将开工建设；金川建材、中科纳达、百农、富石等非金属矿业项目加快推进。2014年，全县工业总产值首次突破100亿元大关。 dedecms.com

    农业产业进一步发展。粮食种植面积稳定，全年粮食总产量4.5万吨。启动了现代特色农业（核心）示范区规划建设，建立了思阳现代特色生态果蔬生产基地、那琴壮乡田园生态农庄等现代农业示范点。“双高”糖料蔗基地建设试点实施了1万亩。大力发展澳洲坚果种植，已示范种植5500亩。引进了肉牛育肥及牧草种植产业化等项目，全县肉牛养殖达7000头左右。林下养鸡规模不断壮大，全县肉鸡出栏392.8万羽。甘蔗产业巩固发展，完成原料蔗种植48.9万亩，预计2014/2015年榨季进厂原料蔗220万吨左右。林业进一步发展，完成植树造林7.75万亩，生产木材80.2万立方米。冬闲田养鱼、香鸭、龟鳖养殖等特色养殖进一步发展。 dedecms.com

    现代服务业健康发展。大力发展旅游业。森林公园、皇袍山景区、百鸟乐园、珍稀植物园等一批景区景点建设加快，叫安至森林公园二级公路项目前期工作正式启动。江滨酒店、立都国际酒店等一批星级旅游酒店加快建设。百香湖、公正乡彩林村、叫安乡平江村等乡村的农家乐逐步兴起，乡村旅游打开了新局面。全年旅游项目共完成投资3.1亿元，增长29.4%。全县共接待旅游人数130.7万人次，增长12.4%。金融、房地产、物流等第三产业也得到了进一步发展。商品房销售7.8万平方米。全年物流量2000多万吨。

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    （二）加大城乡建设力度，城镇化程度不断提升 织梦内容管理系统

    城镇建设进一步加快。投入4.6亿元，实施了44个城建项目。两大进城大道、城区污水管网改造、供水管网改扩建等一批城建项目加快推进。明江防洪大道和南岸新区主干道、东升大桥等项目建设前期工作顺利开展。县城区小街小巷道路硬化加强，全年完成街巷改造33条。在妙镇中兴大道改造基本完成。各乡镇政府所在地过境道路全部实现硬化。叫安、华兰撤乡建镇工作顺利完成。城镇化不断提升，城镇化率达30.09%，比上年提高了3.27个百分点。 织梦内容管理系统

    农村基础设施进一步完善。完成通村、通屯道路硬化建设146公里，全县所有行政村全部实现通村道路硬化，20户以上的通屯道路硬化率达35%。华兰至南屏公路硬化全线建成通车。水库除险加固走在全区前列。高效节水灌溉工程基本完成。建成农村安全饮水工程39处，新增解决农村饮水1.16万人。启动实施“旱改水”项目1000多亩。完成土地整治3个项目1400多公顷；完成土地开垦项目37个，新增耕地2500多公顷。新增的耕地已经国土部确认，为全县乃至全市今后10年建设占用耕地占补平衡提供有力保障。

    美丽清洁工程深入开展。累计投入8300多万元，开展城乡环境卫生整治、村垃圾收运、保洁队伍建设等工作，农村“五老”示范带动、“一整三改”、“网格化管理和组团式服务”工作机制、星级文明户评比、功能区划分等有效方法和经验得到自治区和市的充分肯定。那琴乡联惠村、思阳镇昌墩村被授予“自治区级生态村”称号，公正乡天堂屯获得自治区“清洁乡村。百佳村屯”称号，在妙镇南新屯、那琴乡寺蒙屯等被评为市美丽村屯。 内容来自dedecms

    （三）狠抓项目建设，投资拉动明显增强

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    项目建设力度加大。按照“项目建设落实年”的要求，进一步完善领导挂钩、协调服务、跟踪督促等工作机制，以“十百千”项目建设为重点，大力实施项目建设，一批城建、交通、产业、社会事业等方面的项目得到了有效实施。全年新开工建设项目203个，续建项目50个，已竣工163个，全社会固定资产投资累计完成51亿元。

    项目建设保障加强。项目管理、征地、融资等工作有新突破。创新项目审批机制，制定出台了《重大项目联合审批实施方案》和《减少审批环节优化流程工作方案》，促进项目更快更好落地。实行连片征地和重点项目征地并举，完成征地2465亩，部分项目用地得到进一步缓解。开展多渠道融资，全年完成项目融资3.2亿元。

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    招商引资取得新进展。抓住中国－东盟博览会等平台认真开展项目推介，吸引了一批区内外商会、协会、知名企业到我县洽谈、投资，促成了康贝特系列板材、生态农业光伏产业园等一批超亿元重大项目落户，协议投资总额达13亿元。全年实际利用外资5180万美元。 本文来自织梦

    （四）致力改善民生，各项事业全面发展

    扶贫力度不断增强。以整市推进十万大山山区扶贫攻坚大会战为契机，按照“聚焦、精准、可行”的原则，全面启动整县推进扶贫开发攻坚工作。以南屏瑶族乡为重点，大力实施了一批基础设施项目和扶贫产业项目，贫困地区群众的生产生活条件得到进一步改善。全年脱贫6000多人。

    社会保障不断提高。加强民生投入，全县民生支出占公共财政支出比重达80%，民生政策得到有效落实。县政府提出的10件为民办实事已全面落实。城镇低保、农村低保人均月补差进一步提高，城乡居民养老保险参保率达85%。积极推进新农合扩面提标工作，新农合参合率99.01%。公立医院改革稳步推进，基层医疗卫生单位基本药物制度进一步巩固和完善。城镇新增就业5500人，新增农民转移就业5800人，城镇登记失业率为3%。实施农村危房改造1700户，新开工建设保障性住房260套，基本建成保障性住房500套。

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    社会事业蓬勃发展。“教育卫生攻坚年”开展富有成效。投入4000多万元，新建、续建学校项目26个，改善了一批农村中小学、幼儿园办学条件。教育水平明显提升，高考本科上线人数再创历史新高，一本上线人数增长92.3%。县医院门诊医技综合楼、急救中心建成使用。县医院与广西医科大学一附院达成了技术协作。人口计生全面完成了“幸福家园”升级建设任务，基本公共服务覆盖率达100%。科技工作成效明显，被列为2014年国家知识产权强县工程试点县，科技富民强县项目通过了科技部中期评估验收。文化品牌建设进一步加强，“明江之夜”成为广西知名文化品牌，原创音乐剧《香糯香》获全国第十届艺术节优秀奖。体育事业成绩显著，我县运动员获得国际比赛3金、全国比赛12金13银1铜、全区比赛11金11银7铜的好成绩。成功承办了广西青少年举重锦标赛，广西优秀运动队训练基地、举重后备人才培养基地在我县挂牌成立。普法工作获全国“六五”普法中期先进县称号。气象工作被认定为全国第二批标准化现代农业气象服务县。国防动员和民兵预备役工作得到加强。民族、审计、统计、工商、税务、质监、双拥、人防、消防、供销、交通管理、地震、档案、修志等各项工作都有了新进步，移民、宗教、侨务、老龄、妇女儿童和残疾人等事业都取得了新成绩。 本文来自织梦

    社会治理创新有效。“一村一警”和“无诉村屯（社区）”创建工作深入开展，社会稳定形势明显好转。矛盾纠纷排查和化解力度加大，各种突出问题都得到了妥善化解。中央巡视组驻桂期间转交我县的信访事项得到妥善办理，办结率为100%。安全生产工作进一步加强，连续10年被评为市安全生产工作优良单位。完成食品药品机构改革，食品药品监管不断加强。我县群众安全感和满意度平均值在全区排第57名，比去年同期提高8名。

    （五）加强政府自身建设，民主法治进一步增强 内容来自dedecms

    深入开展党的群众路线教育实践活动，聚焦“四风”问题，狠抓问题整改，制定了33条整改措施，目前已整改到位，政府班子的“四风”问题得到了有效解决，理想信念、宗旨意识明显增强，中央“八项规定”得到了坚决执行，树立了清正廉洁、亲民务实的良好形象。 织梦内容管理系统

    认真执行县人大及其常委会的决议、决定，自觉接受县人大和县政协监督，主动向人大常委会报告工作。高度重视办理人大代表建议和政协委员提案。及时办理市级人大建议6件、政协提案9件，办理县级人大建议178件、政协提案53件，办复率100%。

    各位代表！过去一年，我县在严峻形势下经济保持平稳较快发展，社会各项事业不断取得进步。成绩来之不易。这是市委、市政府和县委坚强领导、科学决策的结果，是县人大、县政协有效监督、全力支持的结果，是广大干部群众同心同德、开拓进取、奋力拼搏的结果。在此，我谨代表县人民政府向奋战在各条战线的工人、农民、知识分子和广大干部群众，向大力支持政府工作的各位人大代表、政协委员、外来投资者、社会各界人士，向关心支持上思建设和发展的解放军指战员、武警官兵、政法干警，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

    在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到我县发展仍面临许多困难和问题。主要有：产业结构不合理，新兴产业仍处于培育阶段；现代农业发展面临许多制约因素；城镇化进程不够快；突破征地拆迁瓶颈问题的力度有待加强；扶贫攻坚任务仍十分艰巨；农村路网等基础设施还比较薄弱；民生保障和社会事业发展与人民群众的期望还有差距，等等。这些困难和问题，我们高度重视，将采取切实有效措施，认真研究加以解决。 dedecms.com

    二、2015年工作安排 织梦内容管理系统

    2015年是全面深化改革的关键之年，是全面推进法治建设的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年，做好今年的工作意义重大。我们要按照县委提出的奋斗目标、发展战略和发展思路，坚定信心，狠抓落实，努力谋求新发展、开创新局面。

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    今年政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，按照中央、自治区、防城港市的决策部署，坚持稳中求进工作总基调，主动适应经济发展新常态，优化存量、做大增量，大力实施“生态立县、工业强县、农业兴县、扶贫稳县、旅游旺县”发展战略，做好“生态、资源、特色”三篇文章，主动融入边海经济带，全面完成“十二五”规划各项目标任务，为建设广西生态经济强县奠定更加坚实的基础。

    今年全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8%；农林牧渔业总产值增长6%；全部工业总产值增长10%，其中规上工业总产值增长10%；全社会固定资产投资增长8%；财政收入增长7%；社会消费品零售总额增长12%；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入增长10%，城镇登记失业率控制在3.2%以内；人口自然增长率控制在9.5‰以内；万元地区生产总值能耗、主要污染物排放量控制在自治区、市的要求范围内。 内容来自dedecms

    全县经济社会发展的工作目标是：地区生产总值增长9%；全部工业总产值增长12%，其中规上工业总产值增长12%；全社会固定资产投资增长9%；财政收入增长8%。

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    围绕上述目标要求，今年我们重点抓好以下八个方面工作：

    （一）突出抓好工业发展，做强做大资源经济 本文来自织梦

    坚持把工业发展摆在全县经济工作的首位，依托我县资源优势，改造提升传统产业，培育新兴产业，大力发展生态循环工业经济，力争经过一段时间的努力，形成产值超200亿元、税收超12亿元的四大工业产业集群。

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    倾力打造蔗糖循环经济产业。在巩固好传统蔗糖生产的基础上，突出抓好蔗糖深加工和资源综合利用，延伸产业链，发展循环经济。重点推进昌菱朗姆酒、南能昌菱生物质发电、华盛化工糠醛、糖蜜酒精废液无害化处理等一批蔗糖附属产业项目建设，逐步降低单一制糖对整个蔗糖产业的风险，不断提高蔗糖业综合效益。 本文来自织梦

    倾力打造水泥建材加工产业。加快建设华润水泥三期工程、金川建材等项目，不断发展壮大水泥建材产业，同时积极推广工业废渣在水泥生产中的应用，实现工业废弃物“变废为宝”，促进循环经济的形成，逐步把我县打造成为北部湾乃至广西重要的水泥建材生产基地。

    倾力打造木材加工产业。以康贝特、华威、华林等木材加工发展为基础，引进复合地板、家具、建筑装饰板材等木材产业链延伸项目。通过大力发展木材深加工，形成一批中高端产品，增加产业附加值。同时，引进下游产业，充分利用木材下脚料、边角料加工成园艺产品、儿童玩具等产品，使木材加工实现零废料。

    倾力打造粘土加工产业。加快粘土资源的开发利用，重点推进中科纳达、富石、百农纳米等三家公司的粘土加工项目建设，逐步把粘土加工产业打造成我县新兴的支柱产业。 dedecms.com

    与此同时，加快发展制药、农副产品加工等传统产业。着力推进仁盛和万山红两家制药企业的升级改造。培育发展畜禽、水产品、香糯、蜂蜜、香菇、萝卜干等生态农副产品加工企业，进一步发展思甜、万烽、福泰等农特产品加工企业。

    （二）加快发展现代生态特色农业，拓宽农民致富门路

    以打造生态特色农产品品牌为目标，培育发展“绿色、循环、有机”现代农业，全力推进农业产业化。 内容来自dedecms

    稳定粮食、糖料蔗种植面积。抓好“旱改水”工作，提升耕地质量。全年粮食种植面积达17.5万亩以上。下大力气稳定甘蔗种植面积，把甘蔗产业巩固、发展好。全力实施好“双高”糖料蔗示范基地建设。通过甘蔗种植规模化、良种化、生产机械化、水利现代化，不断降低成本、提高单产。强化机耕、肥料、种苗、地膜、农药等方面的政策扶持和服务工作，调动群众积极性，确保全县糖料蔗种植面积稳定在50万亩左右。

    发展现代生态高效农业。加快农村集体土地确权登记发证工作，为发展现代农业奠定基础。结合扶贫、土地整治、甘蔗“双高”、生态乡村、旅游等方面，整合资金和资源，集中力量推进现代特色农业（核心）示范区建设。今年争取形成5000亩左右的示范区，今后几年力争发展到2-3万亩的规模。今年重点抓好高效特色果蔬大棚基地、光伏农业等项目建设。

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    发展特色农业。重点实施两个“千万元扶持计划”，推动特色农业上规模、上档次。一是投入1000万元扶持澳洲坚果种植。年内种植2万亩以上，今后几年力争发展5万亩以上。同时引进加工企业，推动澳洲坚果产业的形成。二是投入1000万元扶持发展肉牛养殖。主要是扶持肉牛品种改良、规模养殖、贴息贷款等。争取引进龙头企业，通过“公司（合作社）+基地+农户”的模式，新建一批肉牛养殖场。年内新增肉牛饲养1万头以上，饲养总量达到1.65万头以上，今后几年力争饲养总量达到5万头以上。

    科学发展林业。严格控制速生桉种植面积，严禁利用耕地和在水源林保护区、风景区、生态公益林区、水源涵养林区及生态脆弱区等区域种植速生桉，全县速生桉种植控制在50万亩以内。要以新一轮退耕还林和海防林建设为契机，大力发展澳洲坚果、油茶、中草药等名特优经济林。继续扩大林下养鸡养殖规模，新建林下养鸡示范场15个以上。积极抓好林下养牛、养羊规模示范场建设，促进林下经济快速发展。 copyright dedecms

    （三）做大生态特色旅游产业，带动第三产业快速发展 dedecms.com

    充分挖掘我县优越的旅游资源，创新旅游发展机制，打好生态旅游牌，带动商贸、物流等第三产业繁荣发展。

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    大力发展旅游健康养生业。今年的旅游工作重点围绕“创名县、创名村、建景点、打基础”来推进。“创名县”就是积极争创“广西特色旅游名县”。依托“中国氧都”、“中国老年人宜居宜游县”等旅游养生养老品牌，以自治区规划建设养老服务业综合改革试验区为契机，突出森林、生态特点，努力打造特色旅游名县。“创名村”就是努力打造一批旅游名村。重点是建设开发那琴百香湖、叫安平江村、那琴寺蒙屯和南屏汪门屯等农家乐。“建景点”就是倾力打造一批旅游景点。加快推进十万大山森林旅游综合体建设。引进战略合作伙伴，整合重组建设开发十万大山国家森林公园；加快皇袍山景区建设，促进九龙养生泉等项目顺利对外开放；继续推进百鸟乐园、珍稀植物园、祥龙国际生态城等景区建设；启动布透温泉休闲养生基地规划建设；做好南屏法国村旅游景点的规划建设。突出山水、民族特色，把县城“一江两岸”、朗姆小镇建设成为集旅游、美食、购物等具有民族风情特色的景点。“打基础”就是抓好旅游基础设施建设。推进星级旅游酒店、旅游道路及旅游集散中心等旅游配套设施建设。同时，加大在旅游客源地做好营销工作。做好以壮、瑶族工艺品为主的旅游纪念品开发和本地土特产的包装推销，不断增强旅游业对经济的带动能力。 内容来自dedecms

    促进房地产健康发展。推进江滨华府、盛天江畔、望阳、名凯御府等房地产项目建设。加强保障房建设，计划开工建设一批公租房项目，建成保障性住房400套。同时，加快推进永福大道安置区、粮食局城市棚户区、思阳粮所棚户区等一批城市棚户区改造项目，促进房地产业发展。

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    加快现代服务业发展。适应商业服务电商化和消费模式便捷化的趋势，积极探索扶持、建立电商销售平台，发展互联网经济，推进我县特色产品实现网络营销，带动和促进产业结构优化升级。大力发展物流、金融等现代服务业。

    （四）全力实施项目建设，持续增强经济发展动力

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    继续发挥投资对经济增长和结构调整的关键性作用，努力开辟投资新领域，扩大有效投资，做好项目建设工作。 copyright dedecms

    实施一批重点项目。计划建设投资规模在500万元以上的项目63个，年内完成投资32亿元。重点推进昌菱生物质热电联供、四方岭风电场一期工程、生态农业光伏产业园等一批投资亿元以上的重大产业项目建设。加快推进一批基础设施项目建设。主要是推进220千伏变电站建设，抓好县城两大进城大道建设以及县城北环路项目的前期工作，大力推进叫安―森林公园二级公路、平江―皇袍山景区等旅游道路建设，抓好通屯水泥路、蔗区主干道、水利设施、农村电网升级改造等项目建设。实施好第一中学、老年养护楼、易地扶贫搬迁、妇幼保健服务用房等一批民生项目。

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    破解项目建设难题。突出解决项目建设资金和用地问题。科学谋划“十三五”发展蓝图，认真谋划发展的战略方向、重大举措和政策保障，争取一批事关全局发展的重大工程、重大项目、重大事项列入国家、自治区、市的投资计划盘子。各乡镇、各部门要认真研究政策，积极主动向上级部门争取项目、争取资金。要加大征地拆迁力度，重点抓好县城各片区征地拆迁工作，促进项目落地。强化项目建设管理，继续实行县四套班子领导、县直部门领导包干项目工作制度，明确责任，狠抓落实，协调解决项目推进的困难和问题。 织梦内容管理系统

    加大招商引资力度。依托我县区位、资源和生态优势，认真研究和策划招商项目。主动出击，利用中国——东盟博览会等平台，积极开展项目推介，吸引各地客商前来洽谈投资建设项目。优化招商引资服务质量，继续实行招商项目代办制度，为项目提供“保姆式”服务，提高项目落地和审批效率。

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    （五）坚持统筹发展，加快城乡一体化进程

    突出壮乡特色和上思元素，以“壮乡、绿色、明江水”为主题，打造独具特色的壮乡生态城镇。今年计划实施城建项目28个，总投资13.26亿元。 dedecms.com

    加强城乡规划和管理。坚持规划先行，实现规划监督、执法监察城乡全覆盖。严格按照规划提供城市建设用地，依法全面清理处置闲置土地，提高城市土地利用率。开展专项活动，严厉打击和全面清理整治违法违章用地、违法建设和非法买卖土地等活动，维护规划的严肃性。加强城市管理，整顿乱摆乱卖、乱停乱放行为，维护市容市貌和经营秩序。有序引导农业转移人口市民化。稳步推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖，把进城落户农民纳入城镇住房和社会保障体系。

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    大力打造特色县城。加快防洪大道、明江南路、明江北路等沿线区域的开发建设，重点打造“一江两岸”建筑群和景观带。推进旧城区工会、电影院、思阳粮所等地块的旧城改造。继续做好月亮景观桥、明江蓄水工程等项目建设。进一步完善城区路网，推进南岸新区道路建设，继续实施县城区一批街（巷）道路改造。加强源头治理，减少县城区扬尘污染。进一步绿化亮化，打造“先见森林，再见城市”的生态县城。实施县城风貌改造，对主要街道进行立面改造，凸显上思壮乡特色风貌。 织梦好，好织梦

    加快小城镇建设。进一步推进各乡镇政府所在地改造建设。加快撤乡建镇的叫安镇、华兰镇的发展规划。做好南屏乡生态扶贫搬迁工程及公正乡的水库移民新村建设。加强对各乡镇集镇的路网、排污管道等基础设施的建设，完善学校、医院等城镇配套功能，并加强对集镇的绿化亮化，不断改善当地群众的生活环境。

    大力开展“生态乡村”建设。围绕“两路一江一带一园区”，加大投入，重点抓好那琴乡寺蒙屯、公正乡天堂屯等一批示范点建设。突出抓好村屯绿化、饮水净化、道路硬化的“三化”专项活动，确保生态乡村活动取得实效。年内计划硬化通屯道路56条，同时通过无偿提供水泥等建材的方式，支持和发动一批村屯实施屯内巷道硬化建设。通过无偿提供苗木等方式，大力发动村民进行村屯绿化。继续深入开展环境综合整治，使城乡环境保持美丽清洁。 本文来自织梦

    （六）大力开展扶贫攻坚，加快小康社会建设步伐 织梦内容管理系统

    扶贫开发工作事关全面实现小康社会的大事，是一项紧迫而艰巨的任务，必须认真组织实施，打好新一轮扶贫开发攻坚战。 dedecms.com

    实施一批扶贫项目。按照整县推进扶贫攻坚工作的要求，围绕既定的十二项扶贫工程，大力实施扶贫项目。今年，我们将投入1亿元实施基础设施改善工程；投入3500万元实施社会保障提高工程；投入3500万元实施产业增收工程；投入4100万元实施教育扶贫工程；投入6600万元实施医疗卫生保障提升工程；投入2500万元实施生态扶贫工程；投入1.45亿元实施旅游扶贫工程；投入2000万元实施“美丽上思”乡村建设工程；投入4200万元实施易地搬迁扶贫工程；投入100万元实施就业培训和劳务输出工程；安排扶贫贷款财政贴息250万元，实施金融扶贫工程；安排财政资金500万元，组织实施党内关爱帮扶工程。计划通过两年的扶贫攻坚，至2016年实现新脱贫人口2万人以上，推动全县扶贫工作上新的台阶。

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    创新扶贫开发方式。认真落实“领导挂村、单位包屯、干部包户” 的“一挂两包”扶贫工作机制，扎实开展精准扶贫。摸清情况，建立台账，逐村逐户分类制定帮扶计划，提高扶贫成效。突出抓好产业扶贫，集中力量扶持建设种养示范基地和加工企业，幅射和带动当地群众发展生产，增强扶贫的造血功能。

    （七）着力加强民生建设，促进社会和谐稳定

    改善民生是政府工作的出发点和落脚点，我们将更加重视民生各项事业建设，努力为民谋利解忧，确保人民安居乐业、社会安定有序。 本文来自织梦

    继续优先发展教育。加强教育基础设施建设，开工建设县第一初级中学、南岸小学、南岸幼儿园等项目，加快推进县城及周边一批中小学校项目建设，新建和改扩建一批农村幼儿园，逐步解决县城区学校“大班额”、适龄幼儿“入园难”、农村小学“大通铺”等问题。强化学校管理，加强教师继续教育培训，深入推进课堂教学改革，不断提升全县教育教学质量。

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    统筹推进卫生计生事业。全面深化医药卫生体制改革，完善基本药物制度和基层运行新机制。加强与广西医科大学一附院合作，进一步提升县医院医疗水平。加强基层公共卫生建设，完善卫生监督体系。加快农村卫生人才引进。实施好单独二孩政策，持续推进诚信计生，稳定低生育水平。 织梦内容管理系统

    加强社会保障工作。加强就业培训、指导，促进充分就业。抓好社保扩面征缴工作，切实解决社保遗留问题。做好社会救助、城乡低保、五保孤儿供养、减灾救灾等工作，实现应保尽保。提高新农合和城镇居民医保补助标准，从320元提高到380元。认真落实机关事业单位养老保险制度改革的相关政策和措施。 织梦内容管理系统

    抓好环境保护。强化生态立县意识，坚持走绿色发展之路。深入推进“绿色城镇、绿色园区、绿色通道、绿色村庄”等四大重点工程建设，不断提升城乡绿化水平。大力发展生态产业，执行严格的企业生产和准入标准，杜绝高污染高能耗项目，加快淘汰污染严重、能源资源消耗量大的落后产能。完善污染监测和考核体系，落实企业节能减排主体责任，大力发展循环经济。 本文来自织梦

    统筹发展文化体育等其他各项社会事业。加强文化体育工作，加大文化惠民力度，建立健全城乡公共文化和体育服务网络。继续开展“明江之夜”广场文化活动。配合做好电影《十万大山的女人》（暂用名）的拍摄工作。加大文物和非物质文化遗产的保护力度。加强森林防火、重大动物疫病、洪涝灾害的防控工作。加强“双拥”、国防动员和民兵预备役工作，争创“全区双拥模范县”。充分发挥工会、共青团、妇联、红十字会、残联等群团组织的作用。关心儿童、老年人等事业。继续抓好科技、统计、审计、工商、消防、档案、修志、气象、侨务、宗教、防震等各项工作。

    加强和创新社会治理。深入开展平安上思、法治上思建设，把“一村一警”、“无诉村屯（社区）”创建活动引向深入，深入开展立体化社会治安防控体系建设，严厉打击各种违法犯罪活动，强化反恐防恐和禁毒工作。规范信访工作，提升信访法治化水平。加强应急处突等能力建设。完善社会信用体系。落实政府法律援助责任，构建覆盖城乡的公共法律服务体系。维护公平正义，保障社会和谐。抓好安全生产，落实“党政同责、一岗双责”工作体制。加强食品药品安全监管，提高应对公共卫生事件能力。 copyright dedecms

    实施为民办实事工程。筹措资金4.42亿元，实施220个民生项目，加强社保助民、农补惠民、教育办学、医卫利民、水利设施、城乡改造、生态建设、保障性安居、交通道路、食品安全等十大类重点民生项目的建设，进一步改善人民群众生产生活条件。

    （八）加强自身建设，打造人民满意政府

    按照“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信”的要求，建设法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府，增强政府执行力和公信力。 本文来自织梦

    加快政府职能转变。加强和改善政府对经济社会事务管理能力，拓宽政务公开深度和广度。加强政务服务窗口建设，深化行政审批制度改革，进一步加大简政放权力度，取消和下放一批行政审批事项，精简审批环节、压缩审批时限、减少行政收费，最大限度向市场放权、向社会放权，努力推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务和维护社会公平正义的方向转变。

    加强政府执行力建设。把狠抓落实作为政府工作的生命线，坚决贯彻落实上级及县委的各项决策部署，不讲条件、不打折扣、不搞变通，确保政令畅通，令行禁止。坚决纠正“懒政怠政”现象，强化“一抓到底抓落实”的工作机制，真正把心思用在干事业上，把精力放到抓落实上，把效率体现在促发展上，不断提高政府施政水平。大力推行“一线工作法”，确保各项工作部署落到实处、取得实效。 织梦内容管理系统

    加强法治政府建设。严格按照法定程序和权限履行职责，建立和实施政府法律顾问制度，保障政府部门依法履职。完善重大问题集体决策、公众参与、专家咨询制度。健全重大事项向人大报告制度，主动接受政协民主监督，积极接受舆论监督和社会监督，高度重视司法监督，认真听取社会各界意见建议，努力做到政府职权法授、程序法定、行为法限、责任法究。

    加强廉洁政府建设。大力推进党风廉政建设和反腐败斗争。抓好部门权力清单制度建设，向社会公布县本级全部权力清单和责任清单，切实做到法无授权不可为，法定职责必须为。持之以恒纠正“四风”，严格控制“三公”经费，坚决贯彻“八项规定”，严肃财经纪律，倡俭治奢，推进廉政建设常态化。健全惩治和预防腐败体系，认真落实“一岗双责”制度，严肃查处违纪违法案件，树立为民务实清廉的政府形象。 dedecms.com

    各位代表，做好今年各项工作，任务繁杂，责任重大。让我们在县委的坚强领导下，凝心聚力，奋力进取，攻坚克难，真抓实干，为加快推进建设广西生态经济强县进程，全面建成小康社会而努力奋斗！ 内容来自dedecms