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各位代表：

　　现在，我代表李沧区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

　　一、“十二五”时期和2015年工作回顾 织梦好，好织梦

　　过去五年，是全区上下凝心聚力、拼搏奋进、攻坚克难，取得巨大成就的五年。在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协以及社会各界的监督支持下，区政府紧紧依靠全区人民，加快推进城市功能再造、经济活力注入、发展环境改善、民生质量提升，圆满完成了“十二五”规划的目标任务，“拥湾枢纽、生态商都”建设取得明显成效。

　　——“十二五”期间，我们应势而动、踏实肯干，综合实力跨步迈上新台阶。生产总值持续快速增长，区级一般公共预算收入实现倍增，固定资产投资累计完成1579.5亿元，年均增速分别达到10.6%、21%和23.5%。维客、利客来、北方国贸等商贸集团日益壮大，万达、银座、乐客城等商业综合体拔地而起，喜摘“中国商业名区”桂冠。青钢、碱业等50余家老企业关停并转，M6、1688等产业园区转型升级，新建孵化器21家，创新创业氛围渐趋浓厚。苏宁、九州通、华润医药等物流名企接踵而至，银行、保险等金融业态蓬勃发展，绿城、万科、中海等地产航母抢滩入驻，辖区经济活力得到有效激发。 织梦内容管理系统

　　——“十二五”期间，我们乘势而上、埋头苦干，城区面貌跃步展现新形象。2014青岛世界园艺博览会成功举办，为岛城人民留下一道亮丽风景。铁路青岛北站投入使用，在我市城建史上写下浓重一笔。山东首条地铁线开通运营，李沧率先迈入地铁时代。胶州湾跨海大桥落成启用，成为青岛新的地标性建筑。金水路、九水路、世园大道等66条道路建成通车，路网体系更加完善。李村河上游水秀山青、岸绿景美，整治工程荣获中国人居环境范例奖。新增绿化面积480万平米，绿化覆盖率达到42%，节能减排成效显著，空气质量明显改善。高效完成201.4万平米房屋改造，2.3万户居民喜迁新居，百姓宜居梦想逐步得以实现。

　　——“十二五”期间，我们顺势而为、真抓实干，民生质量快步实现新提升。全面完成157项政府实事，民生支出占比提高11.1个百分点，新增就业12.7万人次。沧口学校、铜川路小学等15所全市一流的现代化学校陆续建成，校舍面积增加1.5倍，培育引进名校长6名、市级优秀教师120名，教育质量明显提升。新三医投入使用，设置社区卫生服务机构62家，“15分钟健康服务圈”逐年完善。举办文艺展演4500场次，李沧剧院改造升级，群众性文化活动丰富多彩。省内首家社会组织创新园运营良好，建成街道市民中心13处，养老设施面积增长一倍，老年人、残疾人关爱力度不断加大，群众幸福指数实现持续攀升。 织梦好，好织梦

　　各位代表！2015年是“十二五”的收官之年。一年来，我们抓回迁、谋规划、兴经济、促和谐，扭住目标不动摇，顶住压力出实招，全年完成生产总值324.6亿元、增长9.1%，区级一般公共预算收入57.6亿元、增长13.6%，固定资产投资438.4亿元、增长15.1%，社会消费品零售总额333亿元、增长11.9%。

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　　产业结构逐步优化。楼山片区功能定位与产业发展规划编制完成，是青岛“十三五”规划中唯一以区域转型为内容的专项规划。出台招商引资项目评估决策、促进楼宇经济发展等政策措施，培育引进市级企业总部26家，中国铁建港航局三公司等16个过亿元项目顺利签约，青岛地铁运营中心落户李沧。引入青岛跨境电商协会，建设青岛跨境电子商务基地。与山东外贸职业学院、中国邮政青岛分公司达成战略合作，共建青岛跨境电商孵化基地和邮政跨境电商产业园。金融业实现税收2.2亿元、增长12.2%，富特新能源成功登陆“新三板”，16家企业在“四板”挂牌。高端服务业“十个千万平米工程”竣工167万平米，服务业增加值增长11.1%，二三产比例调整为35.1：64.9. copyright dedecms

　　发展动力加快转换。101个重点项目推进顺利，建筑面积19.6万平米的青岛上流创业园主体完工，绿城文化创意广场西区商业部分试运营，维客广场改造、百通青特等项目封顶，青荣城际铁路征收工作基本完成。青岛创业大学与广播电视大学实现一体化办学，建成军创园等科技企业孵化器8家、众创空间13处，托普创新工场成为青岛首批6家国家级众创空间之一。鼓励企业科技创新，新增97个市技术创新重点项目，发明专利授权340件、增长134.5%。落实各类创新创业贷款9664万元、补贴3896万元。实施“三证合一、一照一码”等商事制度改革，新登记市场主体1.6万户、增长32.3%，新增中国驰名商标6件。吉林大学青岛汽车研究院成功落地，填补了全市汽车研发领域空白。 copyright dedecms

　　城区环境持续改善。积极做好国家卫生城市复审迎检工作，推行城区管理精细化。实行开放式楼院卫生保洁网格化，桶车对接率达到100%，12.5万户居民受益。投资1970万元整治青峰路社区等老旧楼院8个、惠及居民8990户。设立烧烤集中疏导区3处，淘汰治理燃煤锅炉19台，淘汰黄标车1676辆，拆除违法建筑227处、5.3万平米，整治裸露土地58万平米。设置环卫工人休息间65个，环卫工人公寓改造完工，新建公厕10座。铁路沿线环境整治工程竣工，胶州湾岸线、大村河上游、李村河中游、板桥坊河下游综合整治工程进展顺利。新增供热185.6万平米，新建改造排水管网15公里，楼山河污水处理厂扩建工程投入运行。新建、改扩建合水路等道路35条，金水路高架桥、京口路桥等竣工通车。青台山墓地迁建工作克服重重困难，在市政府规定期限内完成任务。 织梦内容管理系统

　　民生保障日益完善。安排民生支出24.7亿元，占财政支出的71.4%。启动棚户区改造625户，开工建设保障性住房700套，河南、坊子街、上王埠等社区顺利实现回迁，全区回迁安置居民近万户。破解8个项目、7551户居民房产证办理难题。发放低保、失业、计生等救助资金1.4亿元，安置就业困难人员2726名，家庭服务业就业创业广场正式运行。社区卫生服务中心实现国家基本药物制度全覆盖，让利群众700余万元。在全省率先开展儿童运动体质监测、构建自闭症早期筛查服务体系。建成助老大食堂18处，颐福养老院建设完工、新增床位500余张。免费为困难群众实施股骨头置换、白内障复明等手术1459例，实现困难残疾人托养全覆盖。 织梦好，好织梦

　　公共服务不断提升。新建、改扩建学校4所，市第二实验小学、宾川路小学建成开课；承办全国中小学互动教学观摩会，校园足球活动积极开展。新增、改善社区综合服务用房28处，打造标准化社区文化中心10处，区老年体协操舞队在第二届中老年国际艺术节取得预赛金奖、决赛第三名的好成绩。区市民公共服务中心投入使用，市民文化活动中心建设完工。青岛百果山成为2015年全省唯一被认定的“国家生态旅游示范区”，百果山民族风情写生创作基地启用。志愿服务活动广泛开展，文明城市创建扎实有效，荣获“省级文明区”“全国未成年人思想道德建设工作先进区”称号。潜艇学院、武警支队迁建完成，双拥工作成效明显。工会、共青团、妇联、科协、工商联、红十字、慈善、民族宗教、侨务、对台、统计、档案、对口支援、人防建设等工作取得新进展。 织梦内容管理系统

　　社会治理切实加强。司法综合管理服务中心建成启用，人民调解委员会实现社区全覆盖。开展“居民对话直通车”等活动，深化社会组织管理，获评“山东省社会组织建设创新示范区”。加大区级领导公开接访、包案化解力度，建立信访排查“五衔接”调处机制，进京非访量下降80%。全面推行网格化、实名制安全监管，集中检查生产经营单位3800余家次，停产停业涉氨企业7家。认真排查治理电梯安全隐患，责令停用35部。积极创建国家食品安全城市，检查食品药品经营主体1.6万家次。加强治安防控，整合视频探头近3万个，接警数下降10.2%。单键拨号信息报送系统投入使用，全区应急预案体系进一步完善，防火、防汛、防雪、防震减灾等工作扎实开展。 dedecms.com

　　自身建设稳步推进。深入落实中央“八项规定”精神，积极开展“三严三实”专题教育。认真执行区人大及其常委会的决议、决定，主动接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，办理人大代表建议、政协委员提案253件，办结率100%。先行开展区级政府部门“三民”活动，市政府主要领导给予充分肯定并在全市推广。组织“民生项目面对面”观摩，完成街道区划调整、优化部分单位机构设置。实施“四位一体”联合督查，提高工作落实力度，通报问题8起、问责干部26名。制定政府廉政建设实施意见，加强国有企业监管和政府投资项目全过程跟踪审计。“三公”经费下降15.6%。建立区长学法日、社区工作准入等制度，规范区政府重大行政决策程序，公布行政审批事项目录、行政权力和政府责任清单，所有行政许可事项均实现网上办理，依法行政能力进一步增强。 dedecms.com

　　各位代表，在经济下行压力较大的背景下，取得上述成绩殊为不易。这一切离不开市委、市政府和区委的正确领导、科学决策，离不开区人大、区政协和社会各界的有效监督、大力支持，离不开全区广大干部群众的团结拼搏、开拓进取。在此，我代表区政府向全区人民，向各位人大代表、政协委员，向各位老领导、老同志，向各民主党派、工商联和无党派人士，向所有关心、支持李沧发展的朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！ 内容来自dedecms

　　在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，李沧经济社会发展还面临一些困难和矛盾。主要表现在：发展质量还需进一步提高，新技术、新业态、新模式对稳增长贡献不够，经济发展内生动力不足，新经济增长点仍待培育。民生服务还需进一步加强，在优质教育、医疗、文化、养老等资源供给方面，与群众需求仍存在一定差距。城市管理还需进一步提升，一些制约市容环境的难点有待破解，长效化管理机制有待完善。干部作风还需进一步转变，部分干部创新进取思路还不够宽、落实工作力度还不够大、攻坚克难办法还不够多。对这些问题我们将高度重视，精准发力，以钉钉子精神切实加以解决。

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　　二、“十三五”时期的目标任务 内容来自dedecms

　　“十三五”时期，是全面建成小康社会的决胜阶段，是顺利完成第一个百年奋斗目标、向第二个百年奋斗目标迈进的关键五年。从宏观发展形势看，十八届五中全会提出全新发展理念，国内经济发展进入新常态，发展速度变化、结构优化、动力转换特征明显，我国经济向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化，仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。从城市发展趋势看，中央城市工作会议确定的以人民为中心的发展思想、尊重城市发展规律、坚持“五统筹五提高”、推进“多规合一”，建设和谐宜居、富有活力、各具特色的现代化城市战略部署，指明了未来一段时期的城市发展方向。从青岛发展走势看，我市坚持世界眼光、国际标准，发挥本土优势，聚焦产业立足点、项目支撑点、改革突破点、安全关键点，率先科学发展、实现蓝色跨越，开启了宜居幸福的现代化国际城市建设新篇章。从李沧发展态势看，城市空间战略性优化、交通综合枢纽区位以及老工业区腾笼换鸟、转型升级为区域发展创造了新环境、新条件和新空间。我们必须准确把握战略机遇期内涵的深刻变化，更加有效的应对各种风险和挑战，不断提升发展新境界，开创发展新局面。

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　　“十三五”时期发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和“四个全面”战略布局，坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，着眼品质提升、生态永续、百姓宜居、高效管理，围绕“拥湾枢纽、生态商都”发展定位，统筹推进城市功能再造、经济活力注入、发展环境改善、民生质量提升四项任务，率先建成更高水平、更高质量的小康社会。 本文来自织梦

　　“十三五”时期的主要目标是：到2020年，全区经济发展质量明显提升，产业结构不断优化，城市功能日趋完善，空间布局趋于合理，民生事业大幅改善，李沧发展更具活力、环境更为宜居、人民更加幸福。 dedecms.com

　　——经济发展稳速增效。现代服务业为主的产业结构基本形成，产业迈向中高端水平。全区生产总值年均增长8%，区级一般公共预算收入年均增长9%，固定资产投资年均增长14%，社会消费品零售总额年均增长12%。 织梦内容管理系统

　　——城区品质明显提升。城市基础设施建设加快推进，建成“五纵四横”骨架路网体系，路网密度达到每平方公里4.5公里，逐步形成层次清晰、结构完善、布局生动、充满人性的城市形象。

　　——生态环境有效改善。低碳绿色生产方式和生活理念不断巩固，主要污染物排放总量大幅减少，节能减排降耗的长效机制逐步完善，绿化覆盖率达到45%。 本文来自织梦

　　——社会文明显著提高。社会各项事业繁荣发展，民生支出占财政支出的70%以上，城镇基本养老医疗政策覆盖率达到100%，住房、社会救助等保障体系进一步健全，法治意识不断增强，包容共享的社会氛围日益浓厚。 织梦好，好织梦

　　三、2016年主要任务

　　2016年是实施“十三五”规划的开局之年，是适应新常态、把握新机遇、实现新跨越的关键一年。这一年，我们必将大有可为。十八届五中全会明确全面建成小康社会的时间表、路线图、任务书，中央经济工作会议确定的稳中求进总基调和“三去一降一补”五大任务，为我们推动更好更快发展提供了基本遵循。人民币加入SDR货币篮子、中韩自贸协定生效等利好因素以及青岛“一带一路”战略节点支点定位，特别是我区“十二五”期间取得的巨大进步，为促进李沧科学发展、实现“十三五”开门红夯实了基础、创造了条件、积聚了能量。这一年，我们必定大有作为。站在“十三五”崭新起点展望李沧，我们将聚焦结构性改革，通过深化简政放权、升级要素投入等措施，在促进消费的同时，提高供给体系质量效率，改善供求关系，深度释放发展潜力；我们将聚焦有效投资，在基础设施、民生工程等方面加大投入，适度超前、做实项目，厚植李沧发展根基；我们将聚焦动力转换，探索发展网络经济、数据经济，培育电子商务、特别是跨境电商等产业发展壮大，推进总部经济、楼宇经济、地铁经济以及现代商贸、金融等产业做大做强，培育新的发展动能。这一年，我们必须奋发有为。新形势鼓舞人心，新机遇催人奋进，我们将全面贯彻落实中央、省、市新理念、新论断、新思路和各级“两会”精神，按照“一核提升、两极牵引、三轴带动、四区协同”空间发展格局，以实施追赶式发展为导向，尚实干、勇作为、敢担当，向着活力宜居幸福的现代化新李沧目标大踏步迈进。 copyright dedecms

　　综合考虑各种因素，2016年全区经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长8%左右，其中三产增加值增长9%以上；区级一般公共预算收入增长6%左右，固定资产投资增长14%左右，社会消费品零售总额增长12%左右，完成节能减排目标任务。

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　　2016年，我们将针对群众最着急、最期盼、最不满意的问题，着力推进总投资36.3亿元的10件40项政府实事： 织梦好，好织梦

　　1.加强教育基础设施建设，拓展优质教育资源。建成并启用学校2所，开办幼儿园2所；新建、改扩建学校9所，幼儿园7所；新建标准化食堂5所，深化中小学生生存教育。 本文来自织梦

　　2.加强公共设施建设，丰富群众文体生活。新建区档案馆、第二图书馆，升级改造街道文化站4个；开放学校运动场地42处，新建笼式足球场5处。 copyright dedecms

　　3.继续实施关爱工程，提高公共卫生服务水平。免费为60岁以上老年人接种肺炎疫苗、开展健康体检，免费为困难育龄妇女提供生殖健康查体服务。 copyright dedecms

　　4.优化社区公共服务，提升为民服务水平。推进社区治理标准化，打造邻里互助中心3处，新建改造标准化农贸市场3处、社区便民生鲜超市10处。

　　5.继续推进老有颐养工程，提高老年人幸福指数。建设全区信息化养老服务平台，完善区福利院服务及医疗设施，新建日间照料中心4处。 织梦内容管理系统

　　6.继续实施暖心工程，提高残疾人保障水平。建立青岛北部残疾人康复辅助器具展示和供应中心，打造残疾人“互联网＋网格化”管理服务平台。 织梦好，好织梦

　　7.加强安全教育和监管，提升安全治理水平。建设居民安全体验中心6个，打造安全文化广场、长廊10个，注销危化品储存企业2家。 dedecms.com

　　8.加大创业扶持力度，优化创业发展环境。建设李沧区博士创业园，打造区级创业孵化示范基地5处。

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　　9.实施安居惠民工程，提升居民生活品质。抓好棚户区改造，加快老旧小区综合整治和供热等基础设施建设。 织梦好，好织梦

　　10.实施环境综合整治工程，提升城区管理和生态水平。

　　为实现全年目标任务，我们将认真抓好以下工作：

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　　（一）着力推进转型升级，促进经济行稳致远。坚持改革带动、合作推动、投资拉动、创新驱动，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。 织梦好，好织梦

　　以改革带动激发潜力。深入转变政府职能，深化“先照后证”、登记网络化等商事制度改革，加强事中事后监管，探索市场准入负面清单等管理模式，激发商事主体发展活力，充分释放政策红利。全面实施项目法人制，完善国有公司法人治理结构，在重点项目、安置房建设、棚户区改造等方面发挥更大作用。整合、运营优质国有资产，提高使用效益，实现保值增值。加大政府采购引导力度，促进创新产品规模化应用。优化产业引导基金运作机制，加大高端、特色产业和创新型、科技型中小企业扶持力度，创造新供给、满足新需求。

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　　以合作推动增添活力。坚持“走出去”与“请进来”相结合，加强国内外友好交往，密切经贸文化交流，提升李沧开放程度。依托跨境电商协会等行业组织，支持跨境电商基地、中外运敦豪等平台发展，打造青岛跨境电商集聚区。制定总部企业引进和扶持办法，加大定向招商力度。促进中邮保险、中邮证券等项目落地，大力引进基金、证券、期货等机构，不断完善金融业态。鼓励企业运用股权转让、外资并购、融资租赁等方式加快发展，推动优质企业迈向“新三板”“四板”等资本市场。

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　　以投资拉动增强实力。利用好国开行开发性金融资金，上半年实现100个项目贷款授信额度100亿元的“双百”目标，并力争更大资金支持。围绕稳增长确定重点项目139个，计划总投资首次超过1000亿元，全年力争完成投资260亿元、竣工项目29个以上，有效对冲经济下行压力。年内安排产业类重点项目47个，涵盖电子商务、现代商贸、科技研发等现代服务业态，进一步优化区域产业结构。设立教育发展基金、城区发展基金，发挥财政资金撬动作用，引入社会资本参与学校、道路、河道等建设整治，完善基础设施、改善生态环境，在打基础、利长远方面下更大功夫。

　　以创新驱动提升竞争力。创新是引领发展的第一动力。成立区创新委员会，有效整合全区创新创业资源，鼓励发展众创、众包、众扶、众筹等新模式，建成领军新材料产业园等孵化器6家、众创空间8家，优化“众创生态”体系。加强科技创新平台建设，引导企业增加创新投入，力争高新技术企业突破72家、产值突破27亿元。强化产学研协同创新，推进国家级基因检测中心项目，加快吉林大学青岛汽车研究院项目产业化，打造汽车行业创新高地，完善科技成果从基础性研究、应用研究、产品研发到市场的创新链条。

　　（二）着力优化空间布局，促进区域协调发展。立足东、中、西发展定位，统筹空间、规模、产业，重新明晰功能，加大北部转型创业力度，积极培育发展新动力。

　　加快世园生态新区核心区建设。启动工业园区升级改造规划编制，做好城市自行车、雕塑、新能源等体系规划。加大滨河商务城、青银高速西侧地块等项目推进力度，加快绿城商业综合体、百通青特商业项目招商引资步伐。以世博园、百果山森林公园为带动，大力发展休闲旅游、文化创意、健康养生等产业，提升区域生态休闲功能。在青岛上流创业园聚集高级人才、高新技术、高端业态等要素，全力打造经济规模发展的新平台。

　　加快现代商贸区建设。启动实施李村商圈发展规划，推动李村大集升级改造，实现“天天市”搬迁。新华锦创业综合体、青银高速东侧、重庆中路199号等项目开工建设，青岛中介总部城、重庆中路商务中心、商会大厦等加快施工进度，中艺1688项目整体完工。启动虎山体育场改造，建设全民健身体育中心。万国云商项目竣工交付，引进国内外知名电商企业，打造跨境电商平台与线下实体体验店。完成维客广场改造，盘活地下互通空间，优化商圈环境，建设省内首个双地铁商业综合体。

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　　加快交通商务区建设。推进交通商务区核心区、烟墩山片区控规调整，争取产业项目早落地、早开工。确保青荣城际铁路通车，启动青连铁路征收。推动文体中心落地开工，加快推进青岛北站东西广场、公交枢纽等工程。启动青岛沧口印象项目，打造集居住、商业、旅游于一体的特色街区，传承沧口文化、建筑风格等“基因”，延续城市历史文脉。邮政跨境电商产业园一期竣工，入驻企业100家以上，聚合电商运营、产品展示、仓储管理、金融服务等业态，打造全国一流跨境电商园区。 织梦好，好织梦

　　加快转型创业区建设。全面启动楼山片区控规编制，按照产城一体原则，坚持植入、拓展、培育、转型相结合，统筹规划低效工业用地，完善基础设施配套，实施土壤修复，改善区域发展环境。配合老工业企业搬迁，留住企业总部以及研发、设计、销售等机构。加快推进宝湾国际物流中心、楼山电商产业园等项目，建设青岛城市共同配送基地；促进鲁碧水泥、恒基水泥等就地转型，打造国家级工业转型示范区和城市更新实验区。

　　（三）着力加强建设管理，促进人居环境改善。围绕提高城市发展持续性、宜居性目标，抓建设、强管理、优环境，努力让群众生活得更方便、更舒心、更美好。 本文来自织梦

　　促城市建设提速。加大19个在建安置房推进力度，完成6个项目、3500余户居民回迁。推动棚户区改造4500户，完成四流中路、永年路等9个项目征收收尾。加快建设安顺路、宜川路等42条道路，银液泉路、枣山路主线通车，整治街巷支路20条。配建公共充电桩1000个，新建改造排水管网12公里。新增供热110万平米，完成老城区供热计量改造60万平米。统筹组织、深入研究、协调推进区域规划工作，发挥好规划在城市建设中的控制和引领作用。制定地下综合管廊专项规划并启动建设，逐步解决“马路拉链”“空中蜘蛛网”等城市顽疾。 dedecms.com

　　促城市管理提效。深化开放式楼院保洁网格化管理，健全精细化和常态化体系。通过微信公众号等载体，鼓励市民主动参与城市管理。有序扩大物业服务覆盖面，实施部分老旧小区和城中村综合整治，扎实开展世博园、青岛北站、地铁站点周边环境整治。积极争取增加公交线路，建设李沧商圈智能道路停车引导系统，增加停车泊位380个，努力缓解停车难问题。加强齐门售货和便民摊点群规范化管理，对违法建筑早发现、早处置，杜绝增量、减少存量。

　　促城市环境提质。持续开展绿化提升行动，推进文安路、文昌路、遵义路等10条道路绿篱和上王埠中心绿地项目。美化青岛北站东广场、九水路立交桥等节点景观，启动铁路主题城市公园建设。加快推进青荣城际铁路沿线、胶州湾岸线、李村河中游和枣儿山整治，确保大村河上游治理工程竣工，整治重点污染点源34处。推进海绵城市试点，加大生态环境保护力度，让更多群众用上干净的水，呼吸到新鲜的空气，享受优美的环境。 织梦好，好织梦

　　（四）着力增进民生福祉，促进社会和谐稳定。推动民生工作从“为民作主”向“由民作主”转变，确保民生事业既有广度、也有深度、更有温度，不断提升百姓获得感和幸福感，共享改革发展成果。

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　　用心保障基本民生。更加注重对特定人群、特殊困难的精准帮扶，筑牢民生保障底线。做好就业创业引导，加大去产能企业分流职工就业创业力度，加强职业技能培训，全区新增就业2万人以上。稳步推进保障性住房供应，改善低收入家庭住房困难。筹建八医新院区，新建国医馆2家。继续实行国家基本药物制度，深化医疗联合体建设，推动优质医疗资源有序流动。落实一对夫妇可生育两个孩子政策。为中低收入以下家庭老年人提供照护服务，新建社区助老大食堂20处，为老年人、残疾人、环卫工人提供用餐服务。加大残疾人就业补贴发放力度，免费实施困难群众膝关节置换等手术，进一步扩大托养覆盖面。

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　　优化提升公共服务。强化普惠导向，推动常住人口基本公共服务均等化。深化课程、课堂改革，开展家校共育，持续推进现代化学校建设，均衡布局教育资源。依托东部高校资源优势，打造岛城新的高等教育聚集区。健全公共体育服务体系，新建健身路径40条，广泛开展全民健身运动。改善21处社区综合服务用房，完善12处社区文化中心，办好“李沧之春”“悦读·悦心”等活动，开展文艺演出900场次。深入开展志愿服务，提升文明创建常态化水平。支持驻区部队建设，推动双拥共建再上新台阶。进一步加强工会、共青团、妇联、科协、工商联、红十字、慈善、民族宗教、侨务、对台、统计、档案、对口支援、人防建设等工作。 织梦好，好织梦

　　稳步推进社会治理。全面启动“七五”普法，鼓励社会组织参与社会治理。坚持通过法定途径分类处理信访诉求，探索视频接访、听证会等方式，促进重点信访案件化解。强化安全发展红线意识，开展重点行业领域专项整治，把安全工作落实到城市工作和城市发展的各个环节、各个领域。实施社会动态监控网络系统二期工程，增加视频探头510个。推进综合行政执法体制改革，完善治理体系、提高治理能力。建立30处标准化食用农产品快速检测室，完成食品抽检3300批次。开展消费市场秩序整治，集中力量打击各类扰乱市场秩序行为。加强地震应急救援队伍建设，强化突发事件处置联动机制，提高应急响应能力。

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　　四、切实加强政府自身建设 dedecms.com

　　全面开展“两学一做”学习教育，深入贯彻中央“八项规定”精神和“三严三实”要求，持之以恒纠正“四风”，弛而不息正风肃纪，大力整治为官不为，打造高效廉洁的法治政府。 织梦好，好织梦

　　注重真抓实干，力戒不作为。坚持主动作为，既强化运用战略思维分析问题、解决问题的能力，又善于群策群力，突破“重点”、攻克“难点”、消化“热点”、化解“焦点”、打造“亮点”、把握“特点”、创造“高点”。坚持主动靠上，特别是领导干部要带头进现场、解难题、抓推进，靠在基层一线上、靠在手续办理上、靠在项目推进上，发挥好示范带动作用。坚持主动服务，具体关注民生、具体听取民意、具体联系群众、具体解决问题，扎实开展“三民”“行风在线”“民生在线”等活动，畅通政务服务热线、李沧在线、微信微博等为民服务渠道，积极回应百姓关切，提高群众工作能力。 本文来自织梦

　　注重立说立行，力戒慢作为。加强政务公开、信息公开，推进便民服务事项下沉，落实工作责任制，切实提高政府工作效率，进一步优化服务环境。完善首问负责、限时办结、全程代办等制度，细化重点项目、重要工作的目标责任、节点时限，进一步规范办事程序。强化“四位一体”联合督查，对工作推进力度不大、推诿扯皮等造成不良影响的坚决问责，进一步加大落实力度。

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　　注重依法行政，力戒乱作为。坚决执行人大及其常委会的决议、决定，坚持重大事项向人大报告、向政协通报制度，自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督。切实做好人大代表建议、政协委员提案办理工作。普遍建立法律顾问制度，健全行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定、责任追究等制度。认真学习贯彻《廉洁自律准则》《纪律处分条例》，严格落实“一岗双责”，加强行政审批、工程项目等重点领域和关键环节廉政建设，加大审计监督和行政监察力度，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。

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　　各位代表！新的蓝图已经绘就，新的征程已经开启。让我们在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大、区政协和社会各界的监督支持下，戮力同心、砥砺奋进，为开创李沧更加繁荣美好的新未来努力奋斗！

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　　名 词 解 释

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　　新三板：即全国中小企业股份转让系统，是经国务院批准设立的第一家公司制证券交易场所，主要为创新型、创业型和成长型中小微企业提供资本市场服务。

　　四板：即区域性股权交易中心，是由省级人民政府设立和管理的，为特定区域内的企业提供股权、债券转让和融资服务的私募市场，是我国多层次资本市场的重要组成部分。目前山东省有齐鲁股权交易中心和青岛蓝海股权交易中心。

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　　高端服务业“十个千万平米工程”：我市着力打造十个过千万平米的高端服务业领域，包括金融中心、总部商务区、孵化器、商贸区、软件与服务外包产业园区、物流园区、文化创意产业园、旅游休闲度假及会展设施、人才公寓、社会事业公共设施。 dedecms.com

　　众创空间：是顺应创新2.0时代用户创新、大众创新、开放创新趋势，把握互联网环境下创新创业特点和需求，通过市场化机制、专业化服务和资本化途径构建的低成本、便利化、全要素、开放式的新型创业服务平台的统称。“众创空间”实现创新与创业、线上与线下、孵化与投资相结合，为创业者提供良好的工作空间、网络空间、社交空间和资源共享空间。

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　　开放式楼院保洁网格化：即变粗放、被动的传统管理模式为精细、主动的网格地图式管理模式，以社区为单位，按照楼座就近原则，通过定网格、定人员、定职责、定标准，促进开放式楼院环境卫生管理标准化、制度化。

　　三证合一、一照一码：即根据相关法律法规和国家标准，建立统一登记流程、统一编码和赋码规则等，通过“一窗受理、互联互通、信息共享”，将由工商行政管理、质量技术监督、税务三个部门分别核发不同证照，改为由工商行政管理部门核发加载法人和其他组织统一社会信用代码的营业执照，组织机构代码证和税务登记证不再发放。 织梦好，好织梦

　　司法综合管理服务中心：由综合法律服务中心、社区矫正中心、人民调解中心、法治宣传教育中心“四个中心”组成，融法律咨询、法律援助、公证办理、普法宣传，调解矛盾纠纷、管理教育社区矫正人员等多项功能于一体，是全面推进“法治李沧”建设的民生工程。

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　　居民对话直通车：街道针对辖区特点，携手专业社工和社会组织运用路演、微信等方式开展活动，由街道、区直部门和居民面对面，听取居民意见和建议，协调整合政策、资源，解决社区问题。 织梦好，好织梦

　　信访排查“五衔接”调处机制：即信访工作调度、排查、处置、办理、督查五个环节互相衔接的机制。

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　　单键拨号信息报送系统：利用辖区内的视频监控点位加设单键拨号信息报送系统，通过该系统的现场对讲键直接和区应急指挥中心工作人员语音对话，确保指挥中心能够及时了解现场情况，提高应对处置效率。

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　　“三民”活动：即向市民报告、听市民意见、请市民评议活动。

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　　“四位一体”联合督查：指有效整合区委督查室、区政府督查室、区问责办、区考核办四个部门的力量，建立联合督查制度，按照“统筹兼顾、突出重点、督点带面”的原则，开展督查工作。

　　五统筹五提高：中央城市工作会议提出，统筹空间、规模、产业三大结构，提高城市工作全局性；统筹规划、建设、管理三大环节，提高城市工作的系统性；统筹改革、科技、文化三大动力，提高城市发展持续性；统筹生产、生活、生态三大布局，提高城市发展的宜居性；统筹政府、社会、市民三大主题，提高各方推动城市发展的积极性。 本文来自织梦

　　三去一降一补：中央经济工作会议提出的“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大任务。 内容来自dedecms

　　SDR：Special Drawing Rights 的简称，是国际货币基金组织（IMF）于1969年创设的一种储备资产和记账单位，亦称“纸黄金”，后称为“特别提款权”。目前以美元、欧元、日元和英镑四种货币综合成为一个“一篮子”计价单位。加入SDR是人民币和中国金融市场迈向国际舞台的新起点。

　　“一带一路”战略节点支点：国家“一带一路”战略规划中，青岛被定位为“新亚欧大陆桥经济走廊主要节点城市”和“海上合作战略支点”。 dedecms.com

　　一核提升、两极牵引、三轴带动、四区协同：一核即九水路以北、金水路以南、青银高速以西、重庆路以东区域，定位为李沧区发展活力核心。两极即西部交通商务增长极，东部世园生态增长极。三轴即金水路、黑龙江路、重庆路三大主发展轴，安顺路、天水路—唐山路、九水路三大次发展轴。四区即东部世园生态新区核心区、中部现代商贸区、西部交通商务区、北部转型创业区。

　　海绵城市：指城市在适应环境变化和应对雨水带来的自然灾害等方面具有良好的“弹性”，也可称之为“水弹性城市”。下雨时吸水、蓄水、渗水、净水，需要时将蓄存的水“释放”并加以利用。

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