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　　各位代表：

    现在，我代表区人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请区政协委员和列席会议的同志提出意见。

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　　过去五年工作回顾 本文来自织梦

　　过去的五年，是我区困难和挑战多重叠加的五年。五年来，在市委、市政府和复兴区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，区政府紧紧围绕建设“富强复兴、美丽复兴、生态复兴、和谐复兴”战略目标，团结带领全区人民，主动作为，奋力攻坚，较好的完成了区九届人大历次会议确定的任务目标，实现了全区经济社会平稳较快发展。

　　综合实力稳步提升。五年来，全力谋划推进了5000万元以上的项目150个，累计完成投资416亿元。汽贸城及4S店集群、康业建材装饰城等一批项目竣工投用，邯钢·万事达智慧产业园、协鑫光伏发电等一批好项目落户复兴，复兴经济开发区顺利通过省商务、国土、住建“三厅”评审，具备了列入省级开发区序列的条件。2016年，全区生产总值完成222.1亿元，年均增长6.5%以上；全社会固定资产投资完成209.1亿元，增长1.5倍；一般公共预算收入完成3.7亿元，增长1.6倍；社会消费品零售总额完成39.7亿元，增长1.6倍；五年累计利用外资4.45亿元。2015年度全省经济社会发展考核7项指标综合排位，位列全省170个县市区第16位，全市第一。

　　产业结构不断优化。持续开展“三产提质提速年”活动，市场主体由7200户增加到15700余户，辖区金融机构增加到21家，天正新能源、明道物流等7家企业成功挂牌上市，化工区、邯郸棉机、纺机等实现整体搬迁。熙平物流、巨恒物流等一批物流项目强势推进。卓昱大厦、宝利大厦等一批商务楼宇相继投用。中国网库邯郸电商谷、中钢网邯郸创业园等电子商务平台相继落成。汽贸城、华北汽车城带动的汽车服务业开始兴起。搪瓷厂、橡胶厂、磷肥厂、铸造厂加快破产改制，为盘活存量空间打下了基础。第三产业比重增加了9个百分点，产业结构更加优化。 dedecms.com

　　城乡面貌大幅改观。新建道路（桥）15条（座）、总长14.5公里，改造主次干道12条。首次采取PPP模式，建成了复兴经济开发区内全长5.5公里的邯兴路（霍北路）、经一路（走廊路），进一步拓展了发展空间。高标准完成了309国道、邯武快速路、北环路、西环路复兴段整治。新建住宅小区22个，新增楼宇257座，建筑面积达460万平方米，西小屯新村等15个回迁房项目竣工入住。率先完成了沁河两岸拆迁整治任务，为“清水入沁”奠定了基础。铁西环保热力站和邯钢余热项目建成投用，供热能力达到700万平方米，破解了我区多年来热源紧张的困局。南水北调、邯长铁路工程实现了顺利通水、通车。大力推进“美丽小区”“美丽乡村”创建，166个小区整体提升，4个社区荣获邯郸市“最美社区”称号；18个美丽乡村建设取得实效，齐村荣获省级美丽乡村，城乡面貌大幅改观。 本文来自织梦

　　生态环境持续改善。持续开展大气环境治理，累计完成压减炼铁产能104万吨、炼钢产能78万吨的市定任务，完成了裕泰煤化工的关停任务，淘汰燃煤锅炉149台，拔除烟囱190根，拆除实心粘土砖瓦窑16座。完成了全区2万余户农村居民的“煤改气”和6.3万户城市居民的天然气置换。投入2.3亿元，新植、补植树木150余万株，新增绿地面积超过1000万平方米。五年累计削减化学需氧量114.96吨、氨氮16.54吨、二氧化硫5242.32吨、氮氧化物460.92吨，超额完成市定各项减排任务。

　　民生福祉不断增加。五年间，民生投入累计达17.24亿元。百家乐园、金泽苑等一批保障性住房建成投用。18个村近2万名群众“饮水安全”得以有效解决。就业再就业工作走在全省前列，城镇新增就业4.56万人。全面落实“优质学校创建”三年规划，稳步实施“西部教育提升”工程，教育教学水平全面提升，顺利通过国家义务教育发展基本均衡区认定，公共文化服务体系建设工作经验在全省交流。第五医院与河北工程大学附属医院成功整合，辖区首家三甲医院开工在即，医疗卫生人口覆盖率接近100%。“金秋助学”“一帮一”等帮扶活动有效开展。城乡养老、医保、低保等保障机制实现了“无缝隙”全覆盖。精神文明建设再创佳绩，建西一社区荣获全国文明单位。“平安复兴”深入推进，彭家寨乡司法所被评为全国先进，后百家社区被评为省先进单位。探索推行了“4＋X”大警务室模式，逐步构建“三网”，扎实化解各类社会矛盾，千方百计保障了邯钢等企业周边稳定，圆满完成了西小屯村的搬迁，破解了多年积累的系列问题。高标准完成各级“两会”“9.3阅兵”“APEC”等重点时期安保维稳任务。全面开展了安全生产、食品药品监管专项行动，确保了人民群众生命财产安全。圆满完成区划调整，实现了平稳过渡。积极应对了百年不遇的“7.19”洪灾，在最短时间内实现了受灾群众有饭吃、有衣穿、有水喝，生产生活迅速恢复正常。

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　　各条战线捷报频传。我区先后荣获国家义务教育基本均衡区、全国社区中医药工作先进单位、全国全民健身先进单位、全国“诵读工程”创新奖，全省国土绿化突出贡献单位、环保工作先进单位、信访稳定先进集体、人口和计生工作先进区、食品药品安全区等国家、省、市荣誉百余项。双拥、征兵、统计、文化、充分就业、食品安全、基层医疗等多项工作被国家、省、市表彰并推广经验。民族宗教、妇女儿童、物价、人防、档案等各项工作也取得了新成绩。 copyright dedecms

　　政府作风明显转变。牢牢把握“实干为民”理念，全力打造“阳光政府”，政府的执行力、服务力、公信力显著提升。不断加快政府职能转变和机构改革，高标准建成区行政服务中心，实现了审批服务事项全部进驻，服务企业和群众的能力明显提升，全面推行政府法律顾问制度，法制工作被评为全市先进。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，办理人大代表建议、政协委员提案“四率”均达到100%，承办工作连续五年被评为全市优秀单位。各位代表！过去五年的成绩来之不易。成绩的取得，是市委、市政府和区委正确领导的结果，是区人大、区政协监督支持和全区人民共同奋斗的结果。在这里，我代表区人民政府，向全区人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体、无党派人士，向驻区人民解放军、政法干警和驻区企事业单位，向历任老领导、离退休老同志，向所有关心、支持复兴发展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！在看到成绩的同时，我们应清醒认识到发展中存在的问题：在产业结构上，“一钢独大”、第三产业比重小的问题依然突出；在城乡发展上，基础设施建设相对滞后，特别是西部的基础设施还很落后；在生态环境上，作为传统的工业区，环境治理的任务还很重；在城市建设上，我区还有很多短板需要拉长；在财政收支上，财政体制制约依然较大，收支矛盾突出的状况还未有效改善，等等。对此，我们一定要清醒认识、勇于面对、积极作为，采取有力举措，全力加以解决。

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　　今后五年发展展望 织梦好，好织梦

　　未来五年，是滚石上山、爬坡过坎的五年，是抢抓机遇、乘势发展的五年，也是全面建成小康社会决胜的五年。我们要进一步理清思路，准确认识和把握当前面临的发展机遇、比较优势和风险挑战。

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　　未来五年，我们面临不少挑战。邯郸市城市发展的总体战略是“东进、南扩、北联、西优”，“西优”指的就是我们复兴区，如果我们把“西优”的“优”字做不实，必然被边缘化，在新一轮的城市发展中，就会丧失重大战略机遇。此外，全市行政区划调整后，我区与调整后的新邯山、新丛台，无论从区域面积和综合实力上，差距都进一步拉大了。我区曾经引以为豪的钢铁产业，成了结构转型的最大压力，环境治理问题日益突出，化解过剩产能压力越来越大，操作稍有不慎，就会造成经济“断崖式”下滑。目前，真正能够立区、富区的新项目、大项目还不多，新兴产业还不能当家吃饭，等等。这些问题如果不尽快、尽早解决，必将制约我区的发展。 copyright dedecms

　　未来五年，我们面临很多机遇。两次行政区划调整，使复兴区由原来的37平方公里增加到249平方公里，区域面积的增加意味着我区资源配置的范围更广了，未来发展的空间更大了，我区在邯郸市主城区的定位上更有优势了，这个意义不同寻常。尤其是省政府即将批复的“复兴经济开发区”，一定会成为邯郸市西部带动经济发展新的“增长极”，也必将成为今后我区大有作为、大展宏图的重要平台。特别是邯郸市第五期城市总规的修编，为复兴经济开发区内33平方公里土地资源的有效释放，提供了千载难逢的历史机遇。这些都是我区独有的优势，给我们经济建设提供了广阔的舞台，等待我们共同演绎一场经济复兴的传奇。户村镇、康庄乡地处太行山浅山区，区域广阔、水资源丰富，也将成为我们发展文化旅游、生态旅游、休闲养生、医疗服务等康养产业的最好区域。结合美丽乡村节点村的建设，必将形成城乡互动、优势互补的新格局。未来的五年，挑战与机遇并存，困难与希望同在，只要我们敢为人先，敢闯敢试，在抢抓机遇中把握主动，在扬长避短中增创优势，在超越自我中寻找突破，就一定能够把挑战变成机遇，开创一个全新的局面，实现新的跨越，实现新的复兴！今后五年政府工作的总体思路是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”的战略布局，自觉践行创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，紧紧围绕区第九次党代会部署，大力实施工业立区、商贸活区、物流兴区、生态靓区战略，强力推进东部现代商贸区、中部新型工业区、西部生态旅游区建设，扎实推进项目建设、转型突破、生态治理、城乡统筹、民生改善等各项工作，全面建成小康社会，加快建设产业优、实力强、环境美的经济强区、幸福复兴。

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　　今后五年全区经济社会发展的战略定位是： 本文来自织梦

　　——工业立区。复兴区因工而建，因工而兴，有着很好的工业基础。虽然面临压减产能、结构调整等多重压力，但邯钢及周边一批配套企业依然是我区经济总量的绝对大头。五年中，我们要全力促成邯钢精深加工产业园落户开发区建设，用五年时间将精品钢材深加工的产值做到年100亿的规模，成为全国最大的汽车板材冲压、裁剪和取向硅钢、无取向硅钢、涂镀板生产加工基地，成为带动能力最强的“园中园”。要全力促成纵横钢铁的转型改造项目落地，在做好减法的同时做好加法，全力服务纵横转型，使精品冷轧等钢后延伸项目成为新的经济增长点，从而实现纵横钢铁的浴火重生。要加快开发区基础设施建设，路、电、水、讯等关键性设施两年内要基本到位。开发区科技创新中心、产业项目孵化中心等PPP包装项目入库工作加快推进，力争今年进入财政部PPP项目库，争取2018年开始建设，籍以提升开发区的服务和孵化能力，孵化一批成长性好的高新技术项目，吸引培育一批高新技术、新材料企业落户开发区。确保新增产值超100亿元企业（集团）达到2家，超50亿元2家，超10亿元10家以上，科技型中小企业累计突破500家，促使复兴区由原来的老工业区脱胎换骨成为新型工业区。

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　　——商贸活区。复兴区之所以发展慢的原因就是商气不足、人气不旺。五年中，我们将以汽贸城、华北汽车城等项目为引领，持续带动北环4S店集群发展。不断加大服务功能建设，紧紧盯住邯郸市车管所搬迁复兴区工作，使该区域成为汽车经销、汽车服务、汽车装具等汽车综合服务最大的聚集区，增加汽车消费的吸附能力。以“四大商贸服务中心”（中部阳光新卓、北部美食林锦绣江南、东部卓昱钢贸、南部卓冠大厦）为重点，创新发展楼宇经济、总部经济、电子商务等商贸服务业。以城区现有闲置地块及破产企业、“僵尸企业”的整体打包，盘活土地资源。大力引进知名品牌商贸企业、连锁企业、电商企业、餐饮企业，重点引进国际、国内知名大型商业综合体，形成大的人流、商流、信息流和资金流，促使复兴区的人气旺起来，商气活起来，进一步激发复兴发展的潜力和活力。

　　——物流兴区。复兴区有着独特的交通优势。309国道、邯武快速路、青兰高速史村连接线、西环路四条干线道路在我区交汇，刚刚完成双线电气化改造的邯长铁路穿境而过，三个站点改造便捷，距邯郸机场10分钟车程。这种公路、铁路、航空立体交通优势是其它区域所没有的，具备了公路、铁路、航空联运的所有条件和优势，必将成为国际、国内物流节点战略布局的最佳选择。要紧紧抓住国家批准熙平全国智慧物流中心和分拨中心建设这个优势，加快天钢、巨恒等现有的物流示范企业的提档升级，加速发展。要加快推动全国供销总社“中农联”全国农产品区域物流交易中心落地建设，形成辐射中原的最大农产品交易中心。盯死签约，全力推动全国最大的物流企业传化物流落户我区，用我们的真诚和效率促成项目尽快落地，开工建设。用5年时间将复兴区打造成为晋冀鲁豫四省交界最具影响力的物流聚集地，使复兴区成为纵贯南北、通江达海的全国知名物流中心。 内容来自dedecms

　　——生态靓区。随着邯钢、纵横、裕泰的改造搬迁，五年内，复兴区要全力甩掉环境污染的“黑帽子”。我们要持续大力度植树增绿、种花添景，每年坚持新植树木100万株以上，五年突破500万株，使城区美起来、丘区绿起来。要全力打好取缔“小散乱污”企业攻坚战，凡是不符合产业政策，不符合产业布局规划，排放不达标的“小散乱污”企业全部取缔摧毁，对取缔后腾退的土地，按照“谁污染谁治理”的原则，全部由原经营者出资植树增绿，实现生态补偿。要整体推进沁河文化生态片区打造，配合实施沁河改造、清水入沁工程，持续改善沁河两岸生态环境，力争用3—5年时间，所有社区达到“净、绿、靓”要求，所有乡村实现“净、绿、美”目标。 本文来自织梦

　　今后五年，我们的城市定位将分东、中、西三大板块打造：

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　　（一）把主城区建设成生态、和谐、宜居的“乐活城”。“乐活”是全球兴起的一种新的健康生活方式，目前中国已有3000万精准、一亿准乐活族。“乐活”是一种环保理念，一种文化内涵，一种时代产物，它既是一种贴近生活本源，自然、健康、精致的生活态度，也是一种坚持以人为本的发展理念。未来五年，我们通过城区软、硬件的打造，着力建成一批“乐活小镇”，使居民共享发展成果，引领居民过上“乐活”生活。全力推进群众关心的教育、医疗、卫生、社保等社会事业发展，提升民生政策“全覆盖”水平，让群众有更多的获得感。深入开展“平安复兴”创建活动，把复兴区建设成为生态、和谐、宜居的“乐活城”。 copyright dedecms

　　（二）把复兴经济开发区打造成引领经济增长的“发动机”。充分利用复兴经济开发区33平方公里的广阔建设平台，持续加强与京津、长三角、珠三角等发达地区联系对接。立足开发区钢材精深加工、高端装备制造、新材料、新能源的产业定位，用足、用好国发〔2017〕5号文件等一系列优惠政策，着力聚商揽企，培育孵化。通过产业项目的不断聚集与物流企业的强强联合，真正把开发区打造成引领邯郸市主城区西部经济发展的增长极，高效宜业最为强劲的“发动机”。 dedecms.com

　　（三）依托康庄、户村山水资源将沁河沿线雕琢成主城区休闲度假的“后花园”。西部山水是我区最宝贵的财富和待开发的优势资源，要持续加大生态保护力度，涵养生态、扮靓水系，结合绿美复兴、美丽乡村，整体推进沁河沿线近60平方公里的文化生态片区建设。通过康庄水库、牛叫河、康河、齐村水库等几个重要节点的打造，引领整个片区向康养圣地、休憩天堂和国家级景区方向迈进。用五年的时间，将该区域打造成为邯郸市的“天然氧吧”，主城区休闲养生度假旅游的“后花园”。今后五年我区经济社会发展的主要目标是：主要指标增幅高于全市平均水平，确保五年项目投入突破1000亿元，建成10个投资50亿元以上的战略支撑项目，实现“一个突破、三个翻番”，即：2021年全区生产总值突破320亿元，全社会固定资产投资、全部财政收入、一般公共预算收入比2016年翻一番，全区综合实力挺进全市第一方阵。产业结构更加优化，第三产业增加值占比超过35%，城乡居民人均可支配收入年均增长10%以上，新增林地面积5万亩以上，新植树木500万株以上，平均优良天数争取达到260天以上，如期全面建成小康社会。 本文来自织梦

　　要把未来五年的愿景变成现实，就必须解决好以下几个问题：

　　一要解决好“怎么想”的问题。要想发展，头脑最关键。由于主城区受体制多年束缚造成的思想僵化、四平八稳、按部就班的旧观念存在，从根本上影响了经济的发展。要把全区经济发展战略和城市定位落到实处，把愿景变成现实，就必须冲破思想僵化的束缚，从过去的自我满足中解放出来，从传统的思维定式中摆脱出来，迅速掀起一场“头脑风暴”。要以“思想大解放，作风大整顿”活动为抓手，尽快解决不想干、不会干、不敢干、不能干的问题，学会争、跑、要、引，提高政府部门和干部的执行力、战斗力和创造力。 copyright dedecms

　　二要解决好“怎么干”的问题。就目前复兴区来讲，抓项目就是抓发展，抓发展的核心就是抓项目。当前，我区传统产业持续低迷，转型升级的压力很大，新型产业还没有形成。要实现五年经济社会发展目标，就必须扭住招引项目这个“牛鼻子”，抢时间、争速度、建平台、强服务，通过全员招商，亲商留商，你追我赶，让好项目、大项目尽快落地复兴区，以增量升级带动整体经济转型。 copyright dedecms

　　三要解决好“钱从哪里来”的问题。说一千道一万，没资金干不转。我区的财政体制仅仅是吃个半饱的“吃饭财政”，用这点钱干事创业等于天方夜谭。要实现大发展、快发展，就得敢于用明天的钱干今天的事，用时间换取空间。要多渠道筹集建设资金，不管是基金、债券，还是中长期基础设施政策性贷款都要争取。新建的建投、城交投、农发投、水投四个融资平台，要充分发挥作用，抓住国家政策的窗口期，加紧运作，要实现突破，四个平台年滚动融资额要超过20亿元。要包装一批基础设施项目和好的产业项目，采取PPP模式建设。与此同时，要建立激励考核机制，倒逼每个部门加大向上争跑专项和财力性资金力度，每年争取资金额度要比上年实现倍增。各位代表！展望未来五年，我们信心百倍。宏伟蓝图鼓舞人心，跨越发展时不我待。只要我们在区委的坚强领导下，紧紧依靠全区人民，打开思路、抢抓机遇、奋发作为，全面建成小康社会的目标就一定能够实现，一个产业更优、实力更强、环境更美的西部新城，一定会呈现在大家的面前！

　　2017年主要任务

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　　2017年是迎接党的十九大胜利召开的重要一年，是实施“十三五”规划的关键一年，是推进供给侧结构性改革、化解过剩产能最为较力的一年。做好今年的工作，意义重大。全区经济社会发展的主要预期目标是：全区生产总值增长8%，全部财政收入可比增长9%，一般公共预算收入可比增长8.5%，固定资产投资同比增长9%，社会消费品零售总额同比增长10%，出口总值增长3%，实际利用外资可比增长5%。城市登记失业率，人口自然增长率，单位GDP能耗，二氧化硫、氮氧化物、氨氮排放量及化学需氧量等指标均控制在市定范围之内。围绕上述目标，重点做好以下六个方面的工作：

　　（一）突出抓好项目建设，增强经济发展后劲大力度推进项目。紧盯全市“三个集中”，确保全区重点项目从质和量上有突破性的提升。10月1日前，邯钢高端装备制造园、钢贸物流园、协鑫新能源产业园等项目要实现开工建设，中迪空气能设备生产基地、冀翔包芯线等项目要竣工投产。确保广通路桥热再生沥青、邯吉鑫资源综合利用等项目4月初达产达效，争取纵横钢铁转型升级项目年内动工。全方位招商引资。坚持全员招商、精准招商、专业招商、委托招商，瞄准“国”字头、500强和行业领军企业。要紧紧盯住天津宝迪、全国供销总社、传化物流、太平洋京商集团等大企业，确保合作项目尽快签约。要盯紧齐村水库旅游度假区、郸豪国际食品城、科莱达等优质项目，力促项目早落地、早见效。要全面实施招商引资任务目标考核机制，倒逼干部在招商引资中解放思想，实现自我超越。高标准建设开发区。紧盯开发区审批进度，力争尽快批复列入省级开发区。全速推进道路网格化建设步伐，确保邯钢西路、经一路（走廊路）南延、景廊路、纵横西路四条道路上半年通车，加快309绕城（外二环）、邯淑线改造（复兴区段改线）工程建设。加快实施开发区电力改造、水厂及污水处理厂等项目，确保年内大见成效。加快推进开发区科技创新中心、产业孵化基地等PPP项目包装入库工作，争取年内开工建设。推动邯钢高端装备制造园建设，力争10月1日前开工。加快纵横、裕泰转型改造，实现“腾笼换鸟”，促使老企业涅?重生。 织梦内容管理系统

　　（二）突出抓好“三产提速”，调整优化产业结构做大现代服务业，聚集商气人气。重点发展现代商贸物流、金融服务、科技服务、电子商务等产业。汽贸城今年要引进国际国内知名的4S店5家以上，确保华北汽车城、钢联国际年底前竣工投用。积极引进银行、保险、基金等金融机构入驻，年内新增5家分支机构。加快阳光新卓广场、宝利大厦、卓昱大厦等服务业功能载体建设，今年要引进5到10家有影响力的商贸企业、连锁企业、电商企业，使复兴区的人气聚起来，商气火起来，财气旺起来！做强商贸物流业，彰显区位优势。依托现有的交通优势，大力推进熙平、巨恒等物流企业发展，积极招引中农联、中国传化物流等一批国内外知名物流企业落户复兴，鼓励传统企业向物联网、大数据方向转变。把熙平物流打造成国家级智慧物流中心，加快建设邯郸市物流分拨中心，逐步建设成为晋冀鲁豫四省交界初具影响力的商贸物流区。做靓生态旅游业，提升城区品位。以齐村水库旅游度假区为重要节点，整体推进沁河沿线21个村庄、近60平方公里的文化生态片区建设，坚持高标准规划、高品位建设，加快发展我区生态旅游业。同时，加快打造于二庄现代果品园区、康庄玫瑰产业园区、南牛叫生态养殖园区、牛叫河生态种植产业园区等，力争早日建成省级农业园区，加速形成以特色种植养殖、生态观光旅游为一体的产业链，提升城区品位。 织梦好，好织梦

　　（三）突出抓好城市建管，提升城区承载能力加快健全城市功能。投资3.6亿元，加快建设大街北延、北仓路东延、走廊南路东延3条新建道路建设，续建翻修邯钢路、百家大街、石化街、走廊南路、平安路、大乘寺西街等6条道路。争取将贯穿永年、紫山、康庄、磁县溢泉湖的西部旅游大道建设列入市总体规划盘子，创造条件早日开工。推进高速公路与邯武快速路连接工程，畅通城区路网。实施西部农村公路升级改造，加大争取上级资金力度，重建“7.19”灾后所有损毁道路。千方百计加快推进前、后郝村等棚户区改造项目，确保龙城大厦、仁达地产等4个回迁房项目开工建设，邯铁家园、前百家一期、阳光新卓广场等3个回迁房项目基本建成。全力实施沁河整治改造、城区绿化等专项工程，实现裸土全绿化。同时，积极争取上级资金支持，新建改建一批公厕、垃圾站及停车场。加快“洁净城市”建设。全面推行“三位一体、路长负责、商户合约、梯次处罚、责任追究”城市管理五项机制，严格执行“双五双十”标准，强力推进“洁净城市”工程，全力实施精细化管理，为全部老旧小区配备240标准垃圾箱和清运车，达到“六无”效果。全力推进“三供一业”改革，尽快实现国企家属区供水、供电、供暖及物业管理分离移交。进一步完善“大城管”工作机制，促进城市综合管理责任落实到位，坚决当好邯郸市文明城市创建的排头兵。加快推进“四美”创建。按照“深挖内涵、错位发展”的思路，高标准实施后百家社区、王郎社区等“美丽城中村”创建，打造全市新标杆。以“看得见山水、记得住乡愁”为导向，利用多种途径，撬动社会资本，加快23个省级重点村建设进度，争列省级“美丽乡村”。以创建“文明城市”和“洁净城市”为核心，进一步加强新建小区规范管理，积极培树市级以上园林式庭院小区，高标准完成邯钢路社区家属院、昌源小区等6个试点“美丽小区”创建工作，实现基础设施、物业管理、环境容貌、管理秩序等大幅提升。对辖区所有主次干道实施精细化管理，全力打造箭岭路、学军街、光华大街等15条“美丽街路”。 copyright dedecms

　　（四）突出抓好环境整治，改善城乡生态环境实施“蓝天行动”。加速纵横钢铁、裕泰煤化工关停转型进度。以壮士断腕的决心，坚决关停取缔所有“小散乱污”企业，4月15日前要在全市率先完成“清零”目标。抓好节能减排降耗，严格控制煤炭消费总量，扎实做好“煤改气”工作，确保壁挂炉安装连接使用率达到95%以上，实现禁煤区内无燃煤和煤炭经营点。抓好挥发性有机物、餐饮油烟、扬尘治理，强化机动车污染防治。继续开展重点行业污染减排治理攻坚，圆满完成主要污染物总量控制目标。实施“碧水行动”。加大渚河、输元河、沁河治理力度，6月底前，要全部完成截污和黑臭水体治理任务，确保稳定达到水功能区划分标准。要向上争取资金，做好西部“九库三河一渠”水库修缮、河道清淤等工作，完成康庄水库和北李庄南水库的除险加固工作。加快推进齐村水库溢洪道节制闸、西小屯倒虹吸等建设项目。积极争取资金，实施沁河综合整治，争取齐村水库列入省新建水库盘子。实施“净土行动”。按照“见路见树、进村见林”的要求，以“三条线、三座山、一条河”为主线，重点实施“城区、村庄、荒山、廊道、河渠”五大绿化工程，确保全年完成植树造林10000亩、植树100万株任务。大力发展苹果、玫瑰等经济作物，不断开发浅山区沟域经济，积极引入社会资本，鼓励大户造林。严格火源管理，消除森林火灾隐患。 织梦好，好织梦

　　（五）突出抓好“放管服”，创优全区营商环境要建立扎实的重点企业分包帮扶服务机制。制定优惠政策，促进我区经营主体“个转企、小升规、企改股、股上市”。尽快提高我区经济总量，在扶持政策上给予倾斜，加快企业上市融资步伐，开通企业上市“绿色通道”，全年新增上市企业3家以上。加大“质量兴区、品牌兴企、商标兴企”战略，强化企业质量管理，提升企业产品竞争力。要大力度推进企业改革，对搪瓷厂、橡胶厂、磷肥厂、铸造厂、轮胎翻新厂等破产改制企业，引进战略投资商实施打包整合，解决问题，整体盘活，释放发展活力。要打造全市、全省乃至全国最好的营商环境，坚决清理涉企各类评比、达标、检查活动，坚决杜绝各类扰企行为，为企业松绑，让企业专心经营。要加大企业投诉受理和查处力度，对扰企行为的投诉一经查实，不管涉及哪个部门哪个人，将严肃处理，决不姑息。哪些规定、措施影响了发展，就要果断废除、坚决改掉，决不能因为所谓的“条条框框”阻挡了我区加快发展的步伐。 copyright dedecms

　　（六）突出抓好民生改善，增进复兴百姓福祉完善社会保障体系。稳步推进我区灾后重建工作，确保基础设施建设质量过硬，灾区人民群众生产生活提升档次。实施精准扶贫，完成全年脱贫任务，不断提高困难群众的救助标准，深入开展“一帮一”救助活动，解决低保家庭及其他低收入家庭的困难。深入推进养老服务体系建设，推广医疗和养老结合的工作模式，进一步巩固探索多种居家养老模式。积极推动创业带动就业工作，鼓励返乡创业，培树创业孵化基地样板，激发自主创业热情，开展有针对性的职业技能培训和创业培训，实现“大众创业、万众创新”目标。深入推进“双拥”工作，培树各级“双拥”典型。繁荣发展社会事业。要加快西部学校软、硬件提升，迎接省教育督导评估验收，确保评估验收过关。继续实施西部教育提升工程，培树一批优质特色学校，注重学前教育发展，做好教师招聘工作，配齐配强教师队伍，全面促进教育高位均衡发展。大力发展文化、体育事业，大幅提升辖区居民文化生活水平。加快旅游资源开发步伐，加大文物保护力度。年底完成综合年鉴修编工作，3月初全面启动区志编纂工作。继续推广“国医堂”建设，以中医特色引领社区医疗卫生发展，依托名医资源将区中医院打造成全市乃至全省知名中医院。推行婚育健康“多证合一全程服务”工作，推广“家庭医生”模式，让群众享受便捷医疗服务。维护社会和谐稳定。深入推进“平安复兴”建设，投资1000万元完成天网建设工程。完善维稳工作、信息化应用、网络综合防控、矛盾纠纷排查化解机制，提升突发事件应急处置能力。大力化解一批老访案、疑难信访案件，积极解决群众反映的各类问题。严格落实安全生产责任制，完善“打非治违”长效机制，加强重点行业领域的安全整治和执法监督检查，确保不发生重特大事故。巩固食品药品安全区建设成果，确保人民群众“舌尖上的安全”。民生就是民心，我们今天要做的一切，其目的就是让我区群众尽快过上好日子。 copyright dedecms

　　今年，我们将从群众最关心、最迫切、最现实的问题入手，投入更多财力、下更多功夫、花更多精力，着重做好以下十六件民生实事：

　　1、投资2.7亿元，完成建设大街北延（惠民路至北环路）、北仓路东延（光华大街至铁西大街）、走廊南路东延（光华大街至建设大街）等三条新建道路建设。2、投资9000万元，完成邯钢路（邯钢路中段至水厂西街）、百家大街（先锋路至人民路）、石化街（下庄社区口至邯钢路）、走廊南路（前进大街至光华大街）、平安路（309国道至规划路）、大乘寺西街（人民路至大乘寺街）等六条续建道路建设；完成战备路改线申报立项工作。3、投资1500万元，完成受灾损毁29条道路、22座桥涵、西小屯倒虹吸等建设任务。4、投资6000万元，完成齐村水库溢洪道节制闸建设项目。5、投资8000万元，完成全年植树造林10000亩、植树100万株任务。6、完成牛叫河、康河等10个“美丽乡村”建设。7、开建东邢台社区、王郎社区、后百家社区、孟仵社区等4个“美丽城中村”。8、创建邯钢路社区家属院、昌源小区、双丰小区、学军街49号院、酒务楼小区、王郎小区等6个“美丽小区”。9、打造箭岭路、学军街、光华大街等15条“美丽街路”。10、投资3.5亿元，完成开发区内邯钢西路、经一路（走廊路）南延、景廊路、纵横西路4条道路建设；完成开发区供水厂和污水处理厂建设。11、加快阳春幼儿园、阳春小学、锦玉中学建设，争取7月份投入使用。全面完成丰泰丰逸小学建设任务，年底投入使用。12、完成中医院改制工作，确保改制后新医院年内投入使用。13、实施精准扶贫，完成750人脱贫任务。14、新建公厕5座，升级改造垃圾站2座，新建车场1处。15、完成2个高标准农村幸福院、3个社区居家养老服务中心建设。16、投资1000万元，高标准实施天网、警网、民网“三网”建设，实现天网全覆盖，提高辖区居民的安全感。

　　全面加强政府自身建设

　　复杂多变的经济形势、繁重艰巨的发展任务，对政府工作提出了新的更高的要求，我们必须加强自身建设，提升执行能力，为经济社会发展提供坚实保障。 内容来自dedecms

　　始终把依法行政作为底线，建设法治政府。进一步深化“放管服”改革，建立权责统一、权威高效、保障有力的依法行政体制。推动行政机关法律顾问全覆盖，全面落实行政执法责任制，坚持公正文明执法，扎实推进行政执法全过程记录、行政裁量权规范、行政执法信息公示等工作，行政执法全程阳光运行。 内容来自dedecms

　　始终把提升效率放在首位，建设高效政府。深入开展“思想大解放、作风大整顿”活动，所有政府部门和工作人员应该做的就是立即甩掉惰性，焕发激情，要把效率放在首位，对待任务要不讲条件，马上办，办的好。严格执行“立项交办、限时承办、跟进督办、通报催办、问责查办”督查办法，推进重点工作清单式管理，保障政令畅通，提高工作效率。强化目标责任考核，加大治庸治懒力度，严肃查处不作为、乱作为、慢作为问题，说干就干，力戒空谈，增强执行力，提高战斗力。

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　　始终把责任担当贯穿全程，建设务实政府。坚持问题导向，群众需要什么我们就做什么，期待什么我们就干什么，最大限度维护好群众利益，解决好群众诉求。深入开展育财强税行动，不断壮大骨干财源，积极发展群体财源，努力培育后续财源，强化税源征管，为经济社会发展提供坚实的财力保障。全面推进政务公开，优化公共服务，实现区、乡（镇）街道、社区（农村）三级便民服务联网运行。强化责任担当，担当是美德，担当是修为，担当是境界，担当是水平，要为想干事、会干事、干成事的干部松绑，为担当的干部担责，营造干事创业的浓厚氛围。创新便民服务平台建设，围绕群众关心、基层关注的热点难点问题，推动工作重心下移，到一线办公，解决服务群众“最后一公里”问题，使政府所有的工作更加贴近实际、贴近群众。 copyright dedecms

　　始终把纪律规矩挺在前面，建设廉洁政府。严格遵守党的政治纪律和政治规矩，认真执行《准则》《条例》，自觉接受区人大及其常委会的工作监督、法律监督，区政协的民主监督和社会各方面监督，认真办理人大代表建议和政协提案。切实厉行节约，加强审计监督，严格落实政府预算、采购、预算公开、国库管理等制度，将有限的财力更多地用在发展上，用在群众最需解决的实事上。推进政府系统党风廉政建设，坚决落实“两个责任”，加强权力运行的监督制约，强化重点领域和关键环节监管，切实做到干部清正、政府清廉、政治清明，始终保持为民务实清廉形象。各位代表，新的蓝图已经绘就，新的征程已经开启，新的目标催人奋进。让我们在市委、市政府和区委的坚强领导下，团结一心、激情工作，为加快建设经济强区、幸福复兴而努力奋斗！ 织梦内容管理系统