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　　各位代表：

　　现在，我代表区人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。

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　　一、2017年工作回顾 dedecms.com

　　2017年，是我区经济发展充满挑战的一年，也是我们团结奋进、加快发展的一年。一年来，在市委、市政府和区委的正确领导下，我们主动适应经济发展新常态，全面落实新发展理念，坚持“东升西拓、东西并进”的发展战略，紧紧围绕“3+1”重点工作思路，扎实推进“三产强区、旅游大区、文化名区、和谐之区”建设，全区经济保持平稳较快发展，社会事业取得新的进步。

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　　（一）在“四区”建设中加速发展，区域经济再上台阶

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　　一年来，我们积极面对复杂的经济形势，致力“四区”建设，促进产业协调互动，区域经济平稳发展。

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　　——综合实力显著提升。经济总量壮大。地区生产总值实现101.74亿元，同比增长8.9%，首次突破百亿元大关；三次产业结构调整为0.6:11.6:87.8，第三产业同比增长10.1%。发展后劲增强。全年实施重大项目31个，固定资产投资完成84.49亿元，同比增长16.9%；社会消费品零售总额完成145.16亿元，同比增长10.9%。引资成绩明显。全年实际利用外资9054万美元，区外境内到位资金17.52亿元，外贸进出口总额2.83亿元，超额完成全年任务。居民收入提高。城镇居民人均可支配收入预测实现33316元，同比增长9.0%，农村居民人均可支配收入预测实现15497元，同比增长10.0%。 内容来自dedecms

　　——第三产业创新发展。服务业总量持续攀升。全年共培育服务业企业12家，大个体4家；新增个体工商户2033户，企业375家，新增注册资金20亿元；三产总量占地区生产总值的87.8%，其他营利性服务业增幅达到46.5%，占全市该行业总量的39.1%，为全市服务业发展作出积极贡献。现代服务业发展迅速。注重培育总部型经济，孵化中心、B5B6地块商务楼宇、鼎富大厦招商工作进展良好，犀灵文化传播有限公司、广西晞源网络科技公司、军民融合产业协会等9家企业成功落户；桂林航空旅游集团发展迅猛，新开通航线27条，旅客运输总量达87.03万人次；房地产业健康发展，华润、荣和、广汇等企业共完成投资22.15亿元，房产销售面积达37.83万平方米；微笑堂、星达电器、又好又多超市等贸易企业节庆促销活动丰富，销售业绩稳中有升。高科技产业发展势头强劲。力港网络科技有限公司科技创新再上台阶，先后承担各级科技项目20余项，已研发的上百款游戏软件产品中，获得189个计算机软件著作权；鼎恒工程质量检测有限公司、创美信息技术有限公司、恒保健康用品有限公司等3家高新技术企业成功入驻；桂林医学院附属医院、桂林长海发展有限责任公司等15家单位（企业）105个项目共获得1892万元创新基金支持，全年实现专利申请353件，2人被列入桂林市第二批“漓江学者”。 织梦好，好织梦

　　——工业经济稳中向好。承载能力增强。新增工业企业1家，规模以上工业总产值完成18.08亿元，同比增长8.4%，增加值完成5.49亿元，同比增长3.3%；建筑业总产值全年突破50亿元，新增建筑企业1家，广西盛丰建设集团业务发展迅猛，全年税收突破亿元。骨干支撑有力。桂林桂北机器有限公司、桂林长海科技有限责任公司、桂林新奥燃气有限公司销售业绩突出，三家企业总产值占规上工业企业总产值的44.4%。品牌建设成绩明显。积极协助各工业企业开展品牌建设申报工作，全年注册商标744件，其中广西著名商标11件，桂北机器有限公司的平面磨床、独秀纸品有限公司的安睡宝宝纸尿裤、鹏锦床上用品有限公司的三花牌棉被荣获广西名牌产品称号。企业帮扶力度加大。严格落实“一对一帮扶”机制，为企业解决各类问题40余件；主动融入自治区非公经济平台，加大非公经济服务力度，走访非公企业500余家；组织开展“秀峰区企业沙龙”“第三届名优企业宣传日”活动，加大对先进企业、先进个人的表彰力度，兑现奖励金215.76万元。

　　——农业经济特色凸显。农旅融合加快推进。深入挖掘农业的生态功能、景观功能、康养功能和文体功能，坚持把农业和乡村旅游作为多态融合的关键业态，桃花湾农业生态旅游园水稻区、果蔬区、茶树区基本建成；精品农业体验园项目完成整合，初步形成集科学、观光、体验为一体的农业综合示范区。新型农业经营主体培育成效明显。安军食用菌合作社规模扩大，全年产量367吨，同比增长263.37%；依托合作社资源为农村残疾人培训实用技术人才251人次；和记低碳循环经济农业综合示范园实现产值1500万元，效益逐步提升。各项惠农政策全面落实。及时发放各类补贴资金75.2万元；农村土地承包经营权确权登记工作进展顺利，可颁证率达到95%，农业生产活力进一步释放。 本文来自织梦

　　——财税工作扎实有力。征管合力，悉心壮大财力。主动应对“营改增”税收政策调整，抓实重点行业征管力度，稽查清缴重点单位税收，增强非税收入入库管理，全年组织财政收入9.6亿元，同比增长18.7%。多方对接，拓宽融资渠道。积极用活行业政策，争取行业部门支持，全年争取上级财政补助资金近2亿元；切实配合全市政府性融资担保体系建设，及时落实桂林市小微企业融资担保有限公司注册资金1360万元，支持大众创业、万众创新。“双管”齐下，促进效益最大化。盘活区属房产221处、土地7处，追缴拖欠租金379万元；盘活财政存量资金2863万元，统筹用于民生项目和重点领域。

　　(二）在项目推进中夯实基础，发展支撑更加有力

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　　一年来，我们紧紧抓住发展的关键环节，突破制约抓项目，提升形象抓城建，发展环境不断优化。

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　　——重点项目建设推进顺利。始终把项目建设作为经济工作的重中之重，精心策划，多方争取，全力推进。全年实施31个市级层面推进的重大项目，完成投资42.53亿元。其中，自治区层面统筹推进的重大项目1个，市领导跟踪服务推进的重中之重和重大项目5个。甲山铁路涵洞正式通车；桃花湾旅游休闲度假区基础设施一期工程部分标段完工；台湾街旅游度假区项目筌塘新村建设初具雏形；靖江王府片区历史文化旅游休闲街区改造一期工程基本完成，二期完成工程量的50%；燕京（漓泉）100万吨产能填平补齐项目已完成2万瓶/小时柔性生产线升级改造，7.2万罐/小时易拉罐生产线正在建设；华润项目一期开盘销售，荣和林溪府、广汇清华园组织交房；琴潭“大龙湾·栖息式”社会化养老服务创新示范项目、正阳西巷历史文化地段保护修缮及旧城改造项目、中隐路商贸广场主体工程正在加快建设；琴潭千亩荷塘湿地项目完成沿荷塘村庄风貌设计，进村临时道路开工；阳江北路（大龙段）开工建设，东莲路一期、莲花路抓紧开工准备；完成琴潭片区C12-2地块、台湾街旅游度假区一期共16.4965公倾的土地出让工作；桃江宾馆二期、互联网动漫大厦、桃花江片区N-2地块、桂林市旅游食品文化博览馆完成土地收储即将出让；桂林北综合客运枢纽（一期）完成土地征收；狮子岩公园项目正在进行策划储备。

　　——城乡面貌日益改善。规划力度加大。启动村庄规划编制，16个自然村的村庄规划形成初步成果，城乡发展蓝图更加清晰；注重解决用地指标、规划调整中的矛盾和困难，重大项目用地指标、规划定点等难题均得到较好解决。城乡基础建设加快。全年共投入1.2亿元加强城市基础建设，全面清理规范乐群、信义、东莲菜市和翠竹路市场等10个农贸市场；以承担环广西公路自行车世界巡回赛（桂林段）起终点的任务为契机，美化改造赛段周边环境；新建爱心驿站20个，修补小街小巷36条，11个社区600多个雨污井箅得到疏通，7个无物业小区、6个城中村改造任务基本完成。

　　（三）在文旅融合中坚持创新，区域特色愈加彰显 dedecms.com

　　一年来，我们以文化为灵魂，旅游为载体，加快文旅深度融合发展，打造秀峰特色文化旅游品牌，成为助推区域经济发展的强力引擎。 copyright dedecms

　　——构建全域文化旅游新格局。充分发挥我区历史人文和生态资源特色优势，积极做好国家级全域旅游示范区创建申报工作，逐步形成多点支撑、融合发展的全域文化旅游发展格局。中心城区加快提档升级，独秀峰·王城景区完成智慧景区建设工作，文化创意产品开发顺利；两江四湖·象山景区成功创建5A级景区，获得“中国休闲度假5U奖”，逍遥楼·东西巷历史文化街区创4A级景区提升规划编制完成，城市历史文化游稳步发展。桃花江沿线依托鲁家村、“芦笛三村”的风貌改造，大力发展精品民宿，庙门前村的逸居桃源，鲁家村的隐源居、水秀精品酒店获得“桂林十大精品民宿”称号，芦笛岩景区被评为“桂林市文化和科技融合示范企业”，生态乡村游日渐成熟。桃花湾、琴潭片区全面推进桂林台湾街旅游度假区、桃花湾农业生态旅游园、千亩荷塘湿地项目实施，休闲度假游初步构建。 dedecms.com

　　——完善文化旅游产业体系。突出山水生态、历史人文等要素特色，逐步形成综合性、多层次、高效益文化旅游产业链条，全年接待国内游客475万人次，同比增长95%，国内旅游消费64.8亿元，同比增长85%。实施“旅游+”行动，与天涯社区签订战略合作协议，获得1200万次的品牌曝光；建立“逍遥·秀峰”官方微信公众号，推出秀峰旅游相关信息90余条。实施领军企业培育行动，升辉旅游管理公司荣获“市长质量奖”；漓江大瀑布饭店、喜来登饭店、榕湖饭店、大公馆获得桂林“十大精品酒店”荣誉称号。实施基础设施提升行动，建成5座旅游公厕，两江四湖景区主要区域实现Wi-Fi覆盖，芦笛岩景区电子导览系统投入使用。实施旅游市场综合整治行动，持续开展了春季行动、暑期整顿以及冬季治理等旅游市场整顿活动，从严整治尾随兜售、竹筏违规经营等现象，对1家旅游购物店的违法行为进行了查处。实施旅游精准营销行动，成功举办第四届旅游推介会，推出“秀峰人·游秀峰”暨首届“桂林人·游秀峰”旅游新产品，吸引20万群众参与；积极参加东莞首届目的地国际旅游展销会、佛山首届旅游文化周暨高铁经济带博览会、第九届中旅博览会暨第二届长江旅游博览会，旅游产品推介成效明显。

　　——厚植地方特色文化根脉。注重把历史文化元素注入旅游产业开发全过程，推动历史文化与名人、名山、名城融为一体，形成鲁家村豆腐美食、庙门前村书画、张家村傩舞、合家村状元等各具特色的人文风情亮点；“逍遥楼迎新春书画展”“桂林秀峰第七届‘三月三’民族歌圩节”“舞甲天下·秀峰独秀——第八届国际街舞大赛”“桂林秀峰第二届龙狮文化节”等活动，既有中国特色，又有国际元素，向外界传播了秀峰文化，助推旅游发展；“历史文化街区情景剧”和“讲古堂”的桂剧、彩调等非物质文化遗产驻场表演500多场，受到中外游客好评；一批 “古道”“古井”“古树”等文化遗存的整合利用也在有条不紊进行当中；浓厚的地方特色文化吸引央视持续、多角度、多方位聚焦秀峰，《大美桂林》《乡约》《大手拉小手》等专题节目在央视滚动播出，极大提升了秀峰文化软实力。

　　（四）在统筹协调中构建和谐，民生保障全面覆盖 本文来自织梦

　　一年来，我们始终坚持以人为本的理念，注重创新社会治理，着力改善民生，维护群众根本利益，推动社会和谐发展。全年民生支出5.9亿元，同比增长42.4%，占一般公共预算支出的76.2%，同比增长11.2%。

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　　——各项事业繁荣兴盛。教育事业全面发展。办学条件进一步提升。矮山塘小学东教学楼主体工程完工，琴潭实验学校改扩建项目纳入华润二期改造范畴；2所学校被评为“桂林市中小学教育信息化建设与应用示范校”。教学质量稳步提升。3名教师在全国教学比赛中荣获一等奖，4名教师获省级赛课一等奖，学生46人次在国家级、自治区级等各类比赛中获得特等奖、金奖及一等奖，榕湖小学3名学生在第十一届亚太地区机器人锦标赛中获得单项铜奖，并取得美国国家公开赛参赛资格。“一校一品”建设逐步走向内涵式发展。西山小学、飞凤小学被评为“全国中小学中华优秀文化艺术传承学校”，榕湖小学被评为“自治区文明校园”，区教育局荣获“桂林市教育常规管理及教学质量管理先进单位”。广西学前教育改革发展实验区建设取得阶段性成果。落实“TA3+1”精准帮扶机制成效明显，学前教育水平全面提高。社区教育成绩突出。“九岗岭之夜”荣获“全国终身学习品牌”项目，丽君社区秦国明老师荣获“全国百姓学习之星”，秀峰区社区教育指导委员会荣获“全国全民终身学习活动成功组织奖”。医疗卫生服务水平不断提高。完成甲山卫生服务中心中医馆基础设施建设，启动长海医院基础设施改造；全面铺开家庭医生签约服务，普通人群签约率达30.86%；区卫生计生监督所建成全国首个基层卫生计生监督机构“蓝盾书屋”，其规范化建设走在广西前列，在国家、自治区专题会议上作了经验交流，并提供现场观摩；秀峰社区卫生服务中心获得“全国卫生计生系统先进集体”称号。文体事业健康发展。《秀峰年鉴》（2015）荣获全国地方志优秀成果（年鉴类）一等奖；积极推进文化经营场所转型升级，3家网吧被自治区评为“五星级网吧”；在13个自然村开设“农家书屋”，举行公益文艺演出95场，安装户外健身设施66套；青少年足球运动水平不断提高，我区足球代表队在广西首届百县青少年五人制足球赛中夺冠；残疾人运动员吴国山继续发扬残奥会顽强拼搏精神，在国际体育赛事上获得2金1银1铜的佳绩；区文体系统获得国家体育总局颁发的“全国群众体育先进单位”称号。

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　　——民生保障扎实有力。稳步扩大社会保险覆盖面。城乡居民养老保险参保率达96%，缴费率达80%；就业再就业工作不断加强，实施“零就业家庭”动态清零工作，先后举办5场大型招聘会，新增城镇就业2575人，失业人员再就业798人，就业困难人员再就业384人，城镇登记失业率为2.64%，甲山社区、东华社区被自治区评为“星级充分就业社区”。大力推进民生工程。超额完成社区服务办公用房建设任务，承担的24件为民办实事项目全部办结；引进三胞集团先进健康管理服务团队，建设居家养老服务“互联网+”项目，实现辖区居家养老服务基本覆盖，秀峰区老龄工作委员会被授予“全国老龄系统先进集体”，鲁家村荣获“广西养生养老小镇”称号。社会救助水平不断提高。共保障低保对象6437户次，救助特困人员132人次，城乡医疗救助775人次；为738户农村计生家庭购买爱心保险，为计生特殊人群发放扶助金10万元；为69名困难残疾人发放购买基本养老保险补贴11万元；投入10.81万元对居家托养的230人提供残疾人医疗服务；免除义务教育学生教科书费3.78万元，资助贫困学生77人；为贫困残疾人子女和残疾学生发放助学金9.35万元。精准扶贫工作扎实推进。与灌阳县椅山村、保良村，阳朔县红莲村178户贫困户结对帮扶工作取得阶段性成果，椅山村实现全村脱贫。

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　　——环境整治成效明显。城市管理水平得到提高。积极推动“金点子”办理工作，共办结“金点子”614件，办结率达73.3%；深入实施“五乱”整治和夜市、亭棚规范行动，西凤路节假日市场、社公巷、尚水街、文化宫食字街、依仁路小木屋整治效果明显；增设中隐路、信义路、滨江路等部分街道标识标线、人行护栏，城区交通秩序进一步规范；依法拆除违法建筑48.31万平方米，控制新增违法建筑11万平方米，超额完成拆违目标任务；不断健全督查管理机制，督查整改问题7万余件；全面实行环卫服务市场化，新增垃圾收集设施1200余个，设置广告张贴栏20个，城乡环境综合治理卓有成效。环境保护得到加强。认真落实河长制，加强漓江秀峰段、桃花江秀峰段巡河工作，对桃花江排污口进行了执法巡查；划定畜禽禁养区、限养区，迁移关闭79户畜禽养殖场；认真开展土地污染调查和全国第二次污染源普查工作，实施“PM10+PM2.5”双目标联控，取缔1家采石场，关闭查封5家非法排放废气企业，约谈2家运输公司，处罚4家预制加工厂；积极推进节能减排工作，区政府办公室被授予“自治区节水型单位”称号。 织梦好，好织梦

　　——社会环境和谐稳定。突发事件应急管理体系逐步健全，应急反应能力不断提高，骝马山社区、桃花江社区被评为“自治区综合减灾示范社区”。积极探索“智慧社区”创建新模式，建成解东“智慧社区”示范点，慧居APP正式上线。深化信访制度改革，群众诉求渠道进一步畅通，全年来访总量133件，答复率92%。全面加强治安管控，全年立刑事案件同比下降16.3%，破刑事案件上升21.8%，打掉犯罪团伙27个，群众安全感同比上升4.65%。食品药品监管到位，认真落实食用农产品准入制度，加强农贸市场熟食制品规范经营，全年未发生食品药品安全事故。进一步落实“党政同责、一岗双责、失职追责”安全生产责任制度，年度安全生产形势持续稳定。

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　　（五）在依法行政中提高效率，服务能力不断提升 dedecms.com

　　一年来，我们深入学习贯彻党的十九大精神，牢牢把握执政为民的根本，强化法治政府建设，树立了良好形象。 内容来自dedecms

　　——民主法治进程加快。坚决执行人大的各项决议、决定，依法接受区人大及其常委会的法律监督、工作监督，认真采纳人大代表建议，共受理人大代表建议、批评、意见27件，全部办结。自觉接受区政协的民主监督，共收到提案51件，办结47件。深入推进法治政府建设，完成法治政府建设年度工作目标。强化行政执法责任制，健全完善行政诉讼案件区领导出庭制度，全年受理5件行政复议申请，全部审结。

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　　——行政效率明显提高。健全完善政府门户网站，扩大政府信息公开范围，提高政府工作透明度。深入推进行政审批制度改革，优化行政审批流程，加强行政审批事项动态化管理，取消行政审批事项10项、调整45项，行政审批办理时限从法定平均时间15天提速至7天，按时办结率达100%。推行政府部门权力清单和责任清单“两单融合”，实用性更强。梳理规范涉及企业及群众办事创业各类证明88项，取消5项，最大限度为群众办事创业提供便利。

　　——廉政建设得到加强。强化反腐倡廉正面引导和警示教育，加强廉政文化建设，切实筑牢拒腐防变思想道德防线。严格政府性投资项目监督管理，突出对重大事项、重大决策、重点项目、大额资金调度等关键环节的权力运行监督。健全厉行节约长效机制，“三公”经费同比下降32.9%。加大审计监察力度，查处各类违纪违法案件50件，政风行风进一步好转。 内容来自dedecms

　　一年来，国防教育深入开展，国防和后备力量建设得到加强，民族宗教、审计、统计、编制、档案、地方志、残疾人、工商、税务等各项事业健康发展，工会、共青团、妇联、工商联等群团组织在经济社会发展中发挥了重要作用。

　　各位代表，一年的发展实践，让我们始终牢记：政府工作的每一点进步、每一份成绩都得益于市委、市政府和区委的统揽全局、坚强领导，得益于区人大、区政协的有效监督、鼎力支持，得益于全区人民的团结拼搏、开拓进取。在此，我代表区人民政府，向全区人民、各位代表、委员和社会各界表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！ 本文来自织梦

　　在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，发展中仍存在不少困难和问题，主要表现在：一是经济总量不大，规划、土地等要素制约依然突出，转型升级任务依然繁重艰巨，服务业核心竞争力有待进一步提升；二是民生社会事业还有短板，化解社会矛盾的压力依然较大，一些群众期盼的问题尚未得到很好地解决；三是个别部门缺乏担当、执行力不强等问题还不同程度存在，干部作风建设有待进一步强化。 织梦内容管理系统

　　二、2018年工作总体要求和目标任务 copyright dedecms

　　2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是实施“十三五”规划承前启后的关键一年，任务艰巨，工作繁重。今年政府工作的总体思路是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕中央、自治区和桂林市经济工作会议决策部署，坚持新发展理念，紧扣社会主要矛盾变化，按照高质量发展要求，以推进供给侧结构性改革为主线，继续实施“东升西拓，东西并进”发展战略，按照“3+1”重点工作思路，做强优势产业，抓好项目带动，提升民生保障，全力建设“三产强区、旅游大区、文化名区、和谐之区”，促进经济社会持续健康发展。 内容来自dedecms

　　根据桂林市的部署要求和我区发展需要，2018年我区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7.5%，规模以上工业增加值增长4.6%，财政收入增长6.5%，全社会固定资产投资增长12%，社会消费品零售总额增长10.5%，城镇居民人均可支配收入增长8.5%，农村居民人均可支配收入增长12%，主要节能减排指标控制在上级下达的目标范围内。 织梦内容管理系统

　　实现以上目标，要全力做好以下几个方面的工作：

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　　（一）狠抓项目带动

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　　项目建设是经济发展的重要载体，要始终把项目建设作为经济工作的重中之重，进一步增强经济发展后劲。 copyright dedecms

　　掀起项目建设新高潮。今年计划实施重大项目33个，总投资306.25亿元，年度投资48.11亿元。加快推进自治区层面统筹推进的桃花湾旅游休闲度假区基础设施一期工程，完成休闲绿道主体工程和配套园林景观建设；强力推进市领导跟踪服务联系的十大重中之重和重大项目建设，年内华润项目一期基本完工，二期916.5亩旧改项目实现安置房开工；千亩荷塘湿地项目完成沿荷塘风貌改造和莲花路建设；台湾街旅游度假区项目完成筌塘新村建设；桃花湾农业生态旅游园项目完成生态农业、文化旅游区建设，89#酒店建成投入使用；桃江宾馆二期实现开工；靖江王府片区历史文化旅游休闲街区改造二期工程全面完成；正阳西巷具备开街条件；琴潭“大龙湾·栖息式”社会化养老服务创新示范项目完成开发10万平方米以上；加快桂林北综合客运枢纽（一期）、“两江四湖”二期连通水系工程、阳江北路（大龙段）建设步伐；互联网动漫大厦、桂林市旅游食品文化博览馆、桃花湾文化科技创业园等一批重大项目实现开工。 内容来自dedecms

　　强化项目策划。优化空间布局。高质量高标准编制华润琴潭片区整体改造项目的详细规划，按照城乡融合、多规合一的理念，逐步实现老城区和重点发展区域控规全覆盖；进一步加强村庄规划，彰显特色，突出乡愁韵味，不搞简单的复制粘贴，促进城乡建设与山水文化相呼应；切实加强规划实施的审批和管理，出台农村集体经济发展预留地规划建设管理的相关办法。谋划重大项目。立足“历史文化”“特色乡村”“生态休闲”等特色定位，认真谋划“桃江山苑”文化旅游创意产业园项目。加强项目动态管理。进一步优化“一园三部六组”的项目推进机制，按照“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的“四个一”要求，强化协调服务保障。 本文来自织梦

　　优化要素保障。合理购进土地储备占补指标，保障项目建设用地。规范农村集体经济发展预留地利用，积极探索合作开发形式，提升风貌、质量和效益。依托秀峰投资发展有限责任公司，积极探索PPP等社会投融资模式，推进民间资本与政府性投资项目的对接，吸引民间资本参与公共服务项目和产业园区项目建设。继续实施领导联系优秀人才机制，落实创新创业人才扶持政策，形成崇尚人才的深厚氛围。 织梦好，好织梦

　　（二）狠抓融合发展

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　　以第三产业为主导，不断拓展新领域、培育新业态，助推产业融合发展。 dedecms.com

　　着力推动文化繁荣兴盛。保护利用文化遗产。挖掘本地特色文化，推荐“鲁家村豆腐文化”“桃花江小河龙船调”申报市级非物质文化遗产项目；重点培育非物质文化遗产生产性保护示范基地，深入挖掘唐家村古道等乡村特色文化底蕴，加快推进张家村傩舞广场项目建设，将非物质文化遗产及资源转化为生产力和文化旅游产品。繁荣发展文体事业。筹建全民健身中心；深入开展文化馆（站）免费开放工作；拓展“农家书屋”“读书角”“文化进万家”等文化惠民活动内容；组建文化体育互助联盟，定期开展文化帮扶和贫困帮扶活动；积极创作文化精品，组织创作5部小戏小品，20部（件）音乐（歌曲）、舞蹈、曲艺等优秀作品。提升文化品牌。继续办好“一报一刊”，进一步丰厚秀峰文化底蕴；重点扶持张家村傩舞、庙门前村书画、合家村状元文化品牌；丰富“历史文化街区情景剧”“讲古堂”演出形式，提升节目内涵。 copyright dedecms

　　着力强化旅游引领。塑造国际化、品牌化新形象。紧抓东盟旅游展永久落户桂林的有利契机，推动秀峰旅游与东盟各国的国际交流；以“跟着特首游桂林”为载体，做好香港市场高铁旅游营销；加快推进国际高端品牌“四季酒店”的谈判步伐；积极融入桂林大数据中心，实施精准营销，逐步构建“四位联动”的国内外立体营销体系。加速旅游提档升级。积极融入“一部手机游桂林”智慧旅游建设，在逍遥楼·东西巷探索建立智能导览系统，做好逍遥楼·东西巷争创国家4A级景区工作；积极推进升辉旅游管理公司创建国家级服务业标准化试点工作；拓展低空游览、骑行游览等多种观光旅游方式，升级秀峰区山水观光旅游品牌；培育乡村度假旅游品牌，打造鲁家村、“芦笛三村”精品民宿集聚区。提升旅游服务品质。完善星级饭店、国家A级旅游景区、乡村旅游区等涉旅场所的旅游标识；探索建立“1+3+N”的旅游综合执法新模式，着力提升旅游服务质量和游客满意度。 dedecms.com

　　推进文旅融合发展。注重延伸文化旅游产业链，推动文旅深度融合。积极挖掘独秀峰·王城景区和西山景区近代革命历史文化，推动红色旅游发展；充分发挥芦笛岩、桃花江沿岸的生态、养生、休闲和文化优势，重点打造“情醉桃花湾”精品旅游线路；继续举办“桂林秀峰第八届‘三月三’民族歌圩节”“桂林秀峰第五届旅游推介会”“秀峰人·游秀峰”暨第二届“桂林人·游秀峰”等系列文旅品牌活动；策划实施“秀峰国际街舞交流站”“逍遥秀峰快乐跑”等活动，积极将文旅融合优势转变为经济发展优势。 copyright dedecms

　　促进服务业优质高效发展。大力发展商贸服务业。按照全市商贸服务业布局，重点打造以王城片区为中心的历史文化休闲旅游中部商圈、以华润琴潭片区为中心的西部商圈，发挥核心商圈的辐射带动作用。着力培育新型业态。鼓励支持力港网络科技公司创新发展，推出旅游题材手游和娃娃达人APP等新项目；着力培育晞源网络科技、赛联科技、普兰图艺术学校等新生力量，发展电子竞技品牌项目，加强创意文化产品推广。优化企业服务。继续开展好“秀峰区企业沙龙”“第四届名优企业宣传日”等活动，深入落实领导联系帮扶企业制度。 dedecms.com

　　推动工业优质发展。积极探索适应区情的工业发展道路，科学有序开展罗田片区的前期策划，为我区未来工业发展拓展空间。抓好我区传统制造业向高端、智能、绿色转型升级。扶持桂林长海科技有限公司加快“智慧社区”等产品的市场化步伐；推进桂林新奥燃气有限公司泛能网络清洁能源试点项目的建设；支持桂林桂北机器有限公司、独秀纸品有限公司、桂林市红星化工有限责任公司等企业自主创新，加快技术改造；支持桂林华润天和药业股份有限公司、桂林紫竹乳胶制品有限公司等龙头企业不断扩充规模、扩大产能、扩张优势，及时帮助企业突破发展瓶颈；继续推动工业与旅游业的融合发展，进一步加快桂林市旅游食品文化博览馆项目的建设进度。 本文来自织梦

　　大力发展现代特色农业。扶持高效农业。积极实施乡村振兴战略，协调推进“一村一品”特色农业建设，重点扶持有机蔬菜、食用菌、花卉等高效农业开发，培育农民合作经济组织2家以上。壮大龙头企业。重点扶持桃花湾农业生态休闲旅游园、和记低碳循环经济农业综合示范园等特色生态农业项目；围绕秀峰区精品农业体验园建设，努力提升安军食用菌种植示范基地、靖江王府酒业等项目品质，加快发展农产品精深加工，延伸农业产业链。

　　（三）狠抓品质提升

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　　坚持把环境提升和民生保障放在首位，加快城乡统筹发展，实现发展成果共享。

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　　抓好城乡的统筹。坚持统筹城乡社会事业发展，加大农村公共投入力度，统筹推进城乡教育、公共卫生、劳动就业等基本公共服务均等化，建立覆盖城乡的社会保障体系。加快丽君社区、丽狮社区日间照料中心建设，争取年内投入使用；降低门槛，优化程序，引导社会力量投入养老事业，探索卫生服务中心与各养老机构签约服务机制，打造医养结合型养老示范样本；力争矮山塘小学改扩建项目竣工投入使用；积极整合和优化教育资源，启动学区制改革和教育联盟体工作；引导基层医疗机构与上级三甲医院构建医联体，加强长海社区卫生服务中心的建设；坚持统筹城乡社会管理，推进3个村级综合服务中心建设，实现行政村基本公共服务全覆盖；积极筹措资金，继续实施社保惠民、教育惠民、健康惠民、文化惠民等为民办实事项目，大力解决群众普遍关心的热点难点问题；打好精准扶贫攻坚战，力争灌阳县保良村实现全村脱贫。 织梦内容管理系统

　　加大生态保护力度。严守生态、环保、耕地“三条线”，大力推进“城市双修”，促进城市有机更新；全面推行河长制，落实主体责任，继续强化漓江流域生态环境综合治理，基本完成桃花江段截污管网二期工程；巩固采石场整治、畜禽养殖场禁限养、网箱养鱼清理成果，全面提升生态环境水平；完成宜居乡村、启动幸福乡村建设，以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向，逐步推动乡村林田路房整体改善，实现生活垃圾无害化处理率达95%以上、农村清洁厨房普及率90%以上，进出村道路亮化全覆盖；实施“PM10+PM2.5”双目标联控，进一步开展土壤污染治理，强化土壤污染管控和修复，全面启动全国第二次污染源普查工作。

　　抓好城市创新管理。坚持创城惠民、为民的理念，继续巩固创建全国文明城市成果，完善城市管理工作长效机制，继续推进城市管理综合执法体制改革；认真落实《桂林市城市市容和环境卫生管理条例》，创新城市管理手段，落实城市管理精细化、常态化制度，继续加大“五乱”现象整治力度；加大城市基础设施投入，完善环卫市场化运作，全面铺开生活垃圾分类，推进阳江路、福利路垃圾中转站建设，继续推进城中村、无物业小区的改造工作；建立健全拆违防控机制，坚持“露头就打，即查即拆”，坚决遏制新增违法建筑，完成65万平方米存量拆违任务；迎接新一轮国家卫生城市复审。

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　　（四）狠抓改革创新

　　坚持把改革作为追赶超越的强大动力，围绕解决重要领域的突出矛盾和问题加快推进，进一步激发市场活力和社会创造力。

　　加快推进重点领域改革。深入推进行政审批、“放管服”改革，加快“互联网+政务服务”建设，逐步实现行政许可和公共服务事项“网上办、马上办、一次办”，深化商事制度改革，推进“多证合一”“全程电子化登记”；借力市级旅游资源整合改革，不断完善旅游产业体系；深化医药卫生改革，积极推进卫计资源深度整合，加强基层医疗服务体系和全科医生队伍建设；深化农村综合改革，以农村土地承包经营权确权登记颁证为动力，加快土地流转进程，大力培育农村新型经济组织，发展多种形式适度规模经营，促进农村经济可持续发展。

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　　着力加强品牌建设。加大优质工程、著名商标的培育力度；重点开展“商标品牌富农、强企、保护”等行动，引导培育10个以上产品申报名牌产品、8件以上商标申报著名商标认定，推荐4家以上企业申报“老字号”，推动“鲁家村”“东西巷”等地理标志产品做大做强，形成各行业品牌建设和发展梯队，促进品牌提升、价值提升。

　　全力构建开放新格局。强化招商引资，整合行政资源，重构扶持培育政策，实施“楼宇提升、楼宇招商、楼宇创效”行动计划，引导区内楼宇全面提升功能、服务和形象；围绕楼宇定位开展精准招商、专题招商、产业链招商。以琴潭创业创新孵化中心、鼎富大厦等高品质商务楼宇为平台，紧紧围绕秀峰“四区”建设目标，着力引进金融服务、信息软件、电子商务、物联网、文化创意等产业企业落户，力争培育和引进企业总部5家，新培育“四上”企业10家，用三年时间扶持培育创税“亿元楼宇”，形成楼宇经济发展新优势。 织梦好，好织梦

　　（五）狠抓和谐建设

　　坚持用法治思维、法治方式维护社会稳定，增强政府社会治理能力，提升和谐人居幸福指数。 dedecms.com

　　积极推进社会矛盾化解。健全社会矛盾纠纷预防化解机制，最大程度地把各类矛盾纠纷化解在基层，消除在萌芽状态；积极化解一批涉访涉诉案件和建设项目历史遗留问题；加强信访工作法治化建设，完善案件查办处理机制，促进依法信访、依法处访。

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　　全面推动社会治理创新。继续实施村（社区）服务办公用房达标工程，完成年度任务；全面推进“你说我听抓落实”和“党员义工帮扶”活动，纵深拓展“微公益爱心联盟大行动”和“微信公众服务平台”；巩固解东社区“智慧社区”试点成果，有序拓展试点范围，加强“智慧社区”综合服务平台建设，为社区居民提供安全、高效、便利的智慧化服务。 copyright dedecms

　　大力深化平安秀峰建设。坚持源头管理、动态管理和应急管理相衔接，深化“网格化管理”，提升基层治理信息化水平；扎实开展“七五普法”活动，提升全民法律意识；推进“天网工程”和“雪亮工程”项目建设，完善社会治安防控体系；创新食品药品监管模式，做好广西食品安全示范城市创建的各项工作；完善安全生产责任体系，加大安全监管力度，防范和遏制重特大安全事故发生。 copyright dedecms

　　（六）狠抓政府自身建设 本文来自织梦

　　坚定不移落实“党领导一切”的根本原则，牢固树立“四个意识”，认真贯彻落实市委、区委的决策部署，以实际行动确保政令畅通。进一步强化为民意识，解放思想，创新举措，提高执行落实能力，建设人民满意政府。 dedecms.com

　　依法行政，倾力打造法治政府。完善科学决策机制，继续推进政府法律顾问队伍建设，形成高效的政府法律顾问体系；规范行政执法行为，加强行政执法人员管理培训，开展行政执法监督检查，防止行政不作为、乱作为；推进政务信息公开，重点落实财政预算、公共资源配置、社会公益事业建设等领域的政府信息公开；深入推进法治政府建设，依法履行政府职能，强化权力制约和监督，全面完成年度法治政府建设工作目标。 织梦好，好织梦

　　高效施政，倾力打造务实政府。持续抓好党的十九大精神学习贯彻，发扬“讲实诚、求实干、出实绩”的秀峰精神，以高度的事业心和责任感，把发展机遇转化为发展实效；认真开展调查研究，坚持“领导在一线指挥、问题在一线解决、实绩在一线创造”的工作标准，全力破解发展难题；持续整治“为官不为”“推绕拖”等不良作风，进一步强化机关作风建设；推进“智慧政府”“网上政府”建设，提升行政效能；自觉接受人大依法监督、政协民主监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案，主动接受人民群众、社会各界的监督。 本文来自织梦

　　从严治政，倾力打造清廉政府。认真落实党风廉政建设“一岗双责”责任，强化领导干部经济责任审计，建立健全廉政风险防控体系，着力推进反腐倡廉建设；扎实开展形式主义和官僚主义专项整治，始终做到公正用权、谨慎用权、依法用权；严格执行中央“八项规定”精神，严防“四风”反弹，确保“三公”经费只减不增，把公共财政用到发展最需要、群众最受益的地方，真正树立为民务实清廉的政府形象。 本文来自织梦

　　同志们，风正时济，还需策马加鞭。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委、市政府和区委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，锐意进取、务实苦干，全力做好今年各项工作，为加快“四区”建设步伐，全面实现“两个建成”目标而努力奋斗！

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