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　　——在古冶区第十六届人民代表大会第二次会议上 copyright dedecms

　　古冶区人民政府区长 张雪梅 本文来自织梦

　　各位代表： copyright dedecms

　　现在，我代表古冶区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请区政协各位委员和其他列席人员提出意见。

　　一、2017年工作回顾 copyright dedecms

　　2017年，是党的十九大胜利召开之年，是实施“十三五”规划的重要之年，也是十六届人民政府的开局之年。一年来，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，我们立足新起点、瞄准新目标，坚持稳中求进工作总基调，深入实施“33418”发展战略，统筹推进产业、城市、社会、生态全面转型，圆满完成了年初既定目标，经济社会实现平稳较快发展，在推进资源型城市转型升级、加快全面建成小康社会上，迈出了坚实而可喜的步伐。 内容来自dedecms

　　一是综合实力逐步增强。经济发展取得新突破，全年完成地区生产总值214.9亿元，增长5.7%；固定资产投资205.6亿元，增长1.1%；公共财政预算收入12.3亿元，增长13.6%；规模以上工业增加值119.4亿元，增长6.5%，工业利润22.9亿元，增长471.8%；社会消费品零售总额140.3亿元，增长10.1%；城镇居民人均可支配收入34713元，增长8%；农民人均纯收入15795元，增长7.7%。多项指标增长快于同期、好过预期、超年度计划，其中公共财政预算收入、规上工业利润创五年来最好水平。经济开发区龙头带动作用凸显，主营业务收入突破500亿元大关，成功跨入省级A类园区行列。 本文来自织梦

　　二是产业结构不断优化。坚持提升老产业，培育新动能，三次产业占比达到6.5：62.5：31。全年对接产业项目145个，签约落地亿元以上项目16个。古冶区第一个大型商贸综合体—特产大世界开工建设。传统产业转型步伐加快，化解焦化产能120万吨，实施技改项目38项，完成投资118亿元。以质量提升为引领，深入推进品牌建设。新增特钢产品52个，精品钢产量占比提高4个百分点。静脉产业起步发展，鹤兴废料综合利用、厚成环保建材等项目落地生根，为谋划建设循环产业基地打下良好基础。与2016年相比，战略性新兴产业增加值增长46.2%，高新技术产业增加值增长54.4%。

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　　三是发展活力加速释放。用审批的减法，服务的加法，有效激发市场活力。行政审批局挂牌运行，审批时限压缩率达到82%。率先在全市应用公共资源电子交易平台，完成交易金额6.5亿元，节约资金2960万元。商事制度改革持续深化，实现“二十三证合一”，新增企业535家、个体工商户2697户。强化企业服务，中小企业服务中心为29家企业提供转贷资金3.36亿元。企业创新能力逐步增强，新增科技型中小企业96家，为前三年总和；培育小巨人企业3家、高新技术企业4家、规上企业研发中心4家。 copyright dedecms

　　四是城市面貌持续改善。坚持老城建设与新城开发同步推进，接过了开滦、唐钢所属77个社区、349万平方米的供水、供暖等物业改造管理任务，结束了古冶几十年的“二元”社会管理体制。推动了“一区三边”专项整治行动，拆除违法建筑32万平方米。启动了金山新城提升区规划建设，起步区2000亩拆迁工作顺利推进，与红星美凯龙、碧桂园等多家公司就新城开发、特色商业落地达成合作意向。文明城创建再创佳绩，以全省第二、全市第一的优异成绩，获批首届“河北省文明城区”。恢复了停运23年之久的古冶火车站，圆了古冶百姓的“火车梦”。新建、翻修城乡道路5条，建成省级美丽乡村8个。启动了陡河引水一期工程，北部山区灌溉难、农民饮水难问题将成为历史。

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　　五是生态环境明显好转。以前所未有的力度，利剑斩污。建成全市首家区级大气污染防治天眼指挥中心，全面治污、精准治污一齐发力。整治散乱污企业151家，拆除散料堆场 37家，淘汰燃煤锅炉36台，关停畜禽养殖场296家，立案处罚环境违法行为255件。认真推进城市绿化，完成造林1.8万亩。强力推进生态修复，整理工矿废弃土地1900亩。经过一年持续攻坚，重污染天气较上年度减少21天，空气质量综合指数排名位列全市第13位、全省第144位，退出了全省后20位。PM2.5平均浓度下降10.34%，位列全市第8位、全省第87位。秋冬季空气质量为五年来最好。

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　　六是百姓福祉稳步提升。致力于百姓安居乐业，兑现年初承诺，10件为民办实事工程顺利完成。优先发展教育事业，“三名工程”开始破题，中高考再创佳绩。高度关注百姓医疗，推进区医院与市重点医院、北京知名医院合作办医，王辇庄卫生院被国家卫计委评为“群众满意的乡镇卫生院”。坚持开展丰富多彩的文体活动，举办群众文化艺术节、迷你马拉松等文体活动310场次。以创业带动就业，新增城镇就业6555人，转移农村劳动力1400人。发放低保金3028万元，失业保险金376万元，派住保障性住房707套，发放不动产证8350个，慈善救助1500余人，爱心超市发放救助物品6740件。圆满完成农村贫困人口建档立卡，5个精准扶贫村对口帮扶工作扎实有效。严格落实安全生产责任，安全形势持续平稳。深入开展凤城百日攻坚行动，刑事发案率下降8.9%，群众安全感进一步增强。 织梦内容管理系统

　　七是政府作风更加严实。全面学习贯彻党的十九大精神，牢固树立“四个意识”，深入推进“两学一做”学习教育常态化、制度化。严格执行《准则》《条例》，落实中央“八项规定”精神，持之以恒扫“四风”、转作风、优政风。依法履行政府职能，自觉接受人大法律监督、工作监督，政协和社会各界民主监督，认真执行人大及其常委会决议，人大代表建议、政协委员提案办复率、满意率均达到100%。广泛听取各民主党派、工商联、人民团体意见，与社会各界人士同心同德，汇聚成推动古冶转型发展的强大合力。

　　此外，审计、司法、统计、民宗、粮食、档案、电视台、地方志、妇女儿童、防震减灾、人民武装、人民防空等工作都取得了新成绩，为全区各项事业健康发展做出了积极贡献。

　　各位代表，回顾过去的一年，我们一起经历了考验，付出了努力，收获了成功。古冶功劳簿上铭刻着大家奉献的点点滴滴。在困难与挑战面前，我们始终保持抓转型、促发展、惠民生的方向不变，始终保持夙兴夜寐、激情工作的干劲不减，顺利完成了各项目标任务，经济社会发展迈上一个新台阶。这些成绩的取得，离不开市委、市政府和区委的正确领导、科学决策，离不开区人大、区政协和老领导、老同志的监督支持、建言献策，离不开全区36万人民的团结一心、奋力拼搏。在此，我代表区政府，向全区各个领域辛勤工作的劳动者，向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员，向曾为古冶发展做出杰出贡献的老领导、老同志，向所有参与、关心、支持古冶建设的同志们、朋友们，致以崇高敬意和衷心感谢！ copyright dedecms

　　行百里者半九十。在建设全国资源型城市转型发展示范区进程中，还有一些问题必须解决、一些短板必须补齐。一是传统工业大而不强、多而不优，初级产品多，终端产品少，且大多处于中低端，缺乏科技含量与核心竞争力。新兴产业占比虽有所增加，但短期内不能挑起大梁，新旧动能转换后劲还不足。二是环境治理虽取得阶段性成果，但老矿区的“煤黑色”仍没有真正消除，随着国家、省、市政策的持续收紧，我们要跨过的环保门槛越来越高，要面临的督察压力越来越大。三是我们既要完成新接收的开滦、唐钢等企业老旧小区的改造管理，又要全面启动金山新城提升区的建设，责任重大，任务艰巨，对基础设施配套能力、城市管理水平等都提出了更高要求。四是教育、医疗等公共服务资源还远远不能满足人民群众的需要；社会治理水平有待提高，维护社会稳定仍然面临较大压力。五是面对新时代、新任务、新挑战，个别单位和同志还存在着“不适应”，担当精神弱化、工作效率不高、创新方法欠缺。对于这些问题，我们必须坚持问题导向，增强忧患意识，在推动古冶转型升级的生动实践中提升境界、提振精神、提高水平。 内容来自dedecms

　　二、2018年工作目标和主要任务

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　　2018年，是深入贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会的关键之年，更是古冶加快转型发展的攻坚之年。党的十九大提出“加快老工业基地振兴”“支持资源型地区经济转型发展”，为我们这座百年矿区振兴，带来了真正意义上的春天。京津冀协同发展深入推进，唐山加速实现“三个努力建成”“三个走在前列”“两个率先”，加快建设“一港双城”，为我们这座中国北方工业文明肇始之地，带来了前所未有的大好机遇。加快老工矿区转型升级，我们优势得天独厚，前景一片光明。 dedecms.com

　　实现百年矿区走新路，我们必须保持转型发展的战略定力。工业是古冶的传统、古冶的命脉，传统采掘工业、原料工业成就了古冶的昨天，支撑起古冶的今天，也承载着古冶的明天。大力发展新型工业、实现老工业基地振兴，是我们不懈的追求和永远的坚守。我们必须坚持工业强区战略不动摇，紧扣高质量发展，着力改造提升老企业、引进培育新项目，重塑老工业基地的成长因子，加快推动产业由资源依赖型向创新驱动型转变，力促资源枯竭城区“破茧重生”、华丽转身。

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　　实现百年矿区换新颜，我们必须横下断臂求生的坚定决心。生态是古冶的命门、古冶的硬伤。只有好的生态环境，才能留住优秀人才、高新项目，发展才能实现可持续、高质量。打赢生态环境保卫战，攸关古冶生死存亡。我们必须织密史上最严的网络、实施最硬的举措，向偷排偷放、肆无忌惮的违法行为宣战，向散小乱污、非法生产的违规企业开刀，彻底摘下“黑帽子”、洗去“黑底子”，让古冶百姓看得见蓝天白云、绿水青山。 内容来自dedecms

　　实现百年矿区谱新篇，我们必须扛起舍我其谁的责任担当。城市是发展的载体、古冶的骄傲。古冶作为对外开放最早的地区之一，曾因繁华富庶而闻名。如今的古冶虽然变化巨大，但同真正意义上的现代都市相比，形象上还有很大差距、功能上还有很多短板。我们必须以更高的站位、更大的担当、更强的举措，加快老城改造、新城开发，不断增强城市味、现代味、文化味，留住古冶人，吸引外来人，在京津冀都市圈中抢占一席之地，重现昔日的辉煌。

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　　实现百年矿区增新福，我们必须肩负起时代赋予的光荣使命。民生是古冶的根本、我们奋斗的方向。推进高质量发展，民生改善是最真切、最生动、最温暖的诠释。只有老百姓生活好了、收入高了，我们的发展才更有意义，更具活力。我们必须牢固树立以人民为中心的发展理念，时刻把百姓放在心中，在发展中保障和改善民生，努力让每个人都有稳定的职业、获得体面的收入、享受良好的环境，让古冶百姓的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。 copyright dedecms

　　统筹考虑各方因素，今年政府工作的总体思路是：全面贯彻落实党的十九大、中央经济工作会议和省委九届六次全会、市委十届四次全会、区委十届三次全会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，牢牢把握稳中求进工作总基调，牢固树立和落实新发展理念，实施“五大战略”，开展“六项行动”，抓好“六个重点”，开启古冶高质量发展新征程，为全面建成小康社会，建设全国资源型城市转型发展示范区而不懈奋斗。 织梦内容管理系统

　　主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%；固定资产投资增长7%；规模以上工业增加值增长6%；公共财政预算收入增长7%；城镇居民可支配收入增长8%；农民人均纯收入增长9%；社会消费品零售总额增长11%；服务业增加值增长8%；实际使用外资增长5%；PM2.5平均浓度下降11.54%，空气质量综合指数控制在8.2以下；单位GDP能耗完成市达任务。 copyright dedecms

　　围绕实现上述目标任务，重点抓好以下六个方面工作：

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　　（一）坚持改善生态环境，着力建设天蓝地绿、和谐共生的美丽新家园

　　恪守“绿水青山就是金山银山”的发展理念，加大环境污染治理与生态修复力度，倡导绿色低碳的生产方式和生活方式，打造天蓝、地绿、水清的生态古冶、美丽家园。 织梦内容管理系统

　　重拳整治大气污染。以PM2.5平均浓度下降11.54%、达标天数再增加10天、空气质量综合指数不进全省后20位为目标，强力开展“保底线、争进位”集中攻坚行动，坚决打赢蓝天保卫战。扎实开展工业企业深度“脱白”治理，6月底前完成焦化企业治理，9月底前完成燃煤电厂治理，10月底前完成钢铁企业治理。稳步推进电代煤、气代煤工作，完成农村散煤替代任务。持续开展“散乱污”企业、建筑工地扬尘等污染整治专项行动。严格落实 “1＋15”网格化监管责任，按照“底数清、措施准、标准高、行动快、出手狠”的要求，发挥大气污染防治天眼指挥中心功能，制定完善6项空气污染指标1小时监测通报制度，以“零容忍”态度坚决打击环境违法行为。

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　　持续加强水土治理。全面落实“水十条”“土十条”，开展“碧水”“净土”行动。强化“河长制”管理责任，加强排污口监管与河流断面监测，石榴河、沙河排污口全部接入污水管网，确保地表水水质达标，提升河道自净能力。强化饮用水源地安全保障，启动巍峰山水源地新建工程。完成陡河引水一期工程，适时启动二期工程，解决北部山区灌溉及生活用水难题。强化土壤污染管控，对168个污染点位实施定点治理。开展土壤污染状况详查，加强重点企业土壤环境监测，依法严惩污染企业，保障土壤环境安全。

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　　全力推进生态修复。制定《山水林田湖系统治理修复方案》，实现生态效益和经济效益兼顾共赢。加快北部山区修复治理，年内完成王辇庄区域6800亩工矿废弃地复垦工程，启动2.2万亩废弃矿山复耕复绿，修复古冶北部“靠山”的千疮百孔。加强生产矿山综合整治，实现边生产边修复。开展国土绿化三年行动，积极创建森林城市，加强重点生态功能区、生态环境敏感区林带建设，完成造林7500亩、封山保育10000亩，全区森林覆盖率达到35%以上。 织梦好，好织梦

　　（二）坚持推进转型升级，着力构建更高质量、更高层次的产业新体系 织梦好，好织梦

　　大力实施工业强区战略，围绕实现高质量发展目标，以项目化推进产业化，壮大实体经济，加快构建现代化经济体系。

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　　优化产业结构。以加快新旧动能转换为着力点，推动老产业提质量，新产业增数量，持续优化三次产业结构。做优二产。抓好传统产业改造升级，推进钢铁、焦化等低端原材料工业向中高端升级、向加工工业转变，让老企业焕发新活力。开展“增品种、提品质、创品牌”行动，加大企业技改投入，年内特种钢占比提高6个百分点，化产比重达到30%以上。抓好新兴产业培育壮大，加大政策扶持力度，促进高端装备制造、新能源新材料、电子信息、生物医药、大数据等产业快速发展。年内战略性新兴产业增加值增长15%以上。做强一产。加快由传统农业向城郊都市农业转变，大力发展规模农业、设施农业、观光农业，加速推进农业产业化、现代化。年内启动建设1个农产品加工园区，新增1家市级以上龙头企业，农业产业化经营率达到48%以上。做大三产。大力发展现代服务业，推动低端供给向高端服务转变。抓好生活性服务业，围绕补齐城市功能短板，引进特色主题商业，做活城市经济，年内启动大型商贸综合体2家以上。抓住唐山文化旅游发展机遇，挖掘区内工业文化底蕴，谋划打造铁路机车游、工业体验游等特色旅游品牌，实现文旅产业突破式发展。抓好生产性服务业，依托健全铁路资源优势，谋划建设2个大型物流产业园。

　　夯实项目支撑。深入开展项目建设突破年活动，全力推进130个重点项目建设，项目开工率达到80%以上，完成投资达到120亿元以上。加快建设一批农业龙头项目，推进总投资20亿元的鲜花小镇项目签约落地。加快实施一批技改提升项目，重点抓好总投资78亿元的8个设备改造项目、总投资38亿元的4个产品提升项目。加快培育一批新兴产业项目，做好协鑫集团燃料乙醇项目前期工作，力争尽快落地。推进森科机器人及智能制造等高端装备制造项目落地开工，华瑞碳微球等新材料项目加快建设。加快发展一批商贸物流项目，推进国堂物流产业园开工建设，古冶特产大世界一期工程完工。强化“以项目论英雄”的鲜明导向，围绕“三个不变、三个转变”，实施重点项目分包责任制，建立“周沟通、月调度、季观摩、年总结”机制，全面开展“上评下、下评上”互评活动，由企业家、项目方、群众代表对窗口单位、责任部门打分，引导全区上下一切围着项目转、一切盯着项目干，开启项目建设加速度。 织梦好，好织梦

　　壮大园区实力。以打造千亿级省级经济开发区为目标，不断加快基础设施建设和项目投资，打造拉动古冶经济发展的“火车头”。实施红北道东延、南部园区排水等工程，引入民营资本，参与园区标准化厂房建设，实现高新企业“拎包入住”。启动6.67平方公里的资源循环利用基地规划建设，重点推进鹤兴、厚成、瑞能、雅居乐等总投资64亿元的15个支撑项目开工建设、投产达效，打造全国煤矸石利用试点、国家级工业固废利用基地。持续推进新能源新材料、五金加工产业园等“园中产业园”建设，实现集群化、规模化发展，年内落地一批亿元以上项目。开发区主营业务收入、税收收入等主要指标增速保持在15%以上。深化园区管理体制机制改革，不断提升园区服务效能。做活做大古兴投资公司，提高公司扶持园区企业、引导新兴产业发展的能力。 本文来自织梦

　　（三）坚持提升城乡内涵，着力打造功能完备、靓丽宜居的城市新名片

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　　科学统筹城乡发展，全力推进老城改造、新城建设、乡村振兴，实现新老城区之间、城乡之间互动并进，不断彰显城市现代感、乡村田园风。 织梦内容管理系统

　　改造提升老城。统筹推进老旧小区物业改造，力争用三年时间，全部完成老旧小区供水、供暖等相关设施改造任务，全面提升居住环境，年内改造5个小区。积极推进棚户区改造，力争到2020年完成城中村、棚户区改造任务。完成 “一区三边”扫尾工作，消除城市私搭乱建顽疾，提升城市形象。实施厕所革命，三年内消灭城区所有旱厕。推进城市精细化管理，巩固文明城创建成果，持续开展露天烧烤、市场外溢、车辆停放等专项整治行动，加强城市主要道路及背街小巷机械化清扫保洁力度，保持城市环境干净整洁，让老城区焕发“年轻态”。

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　　加快建设新城。本着“高标准规划、高质量建设”的原则，结合唐山市城市总体规划修编，统筹考虑当前与长远、产业与城市、功能与布局关系，实施城市“北进西扩”战略，谋划启动近10平方公里的金山新城提升区建设，打造一座多要素聚集、多业态融合、多组团共赢的现代化新城。按照“两横、三纵、三核心、四节点、五片区”的初步规划方向，挖掘工业文明、提升自然景观，谋划串联好古冶景观轴、产业空间轴、地产商业轴三条发展主线，展现城市特色、丰富城市内涵。完成起步区2000亩拆迁工作，启动12.8万平方米回迁安置房建设。引进特色主题商贸综合体，打造金山新城片区中高端商业圈。先行启动建设一座独具品位的市民图书馆、一所九年一贯制高标准学校，推进海绵城市建设，完善城市功能。

　　畅达对外交通。本着“政府主导、市场运作、分步推进”的原则，实施路网互联互通工程，搭建城乡交通大框架。做好京哈高速古冶支线、北外环北移前期工作，实施永盛路北延、华翔道新建等道路工程，让古冶更好更快融入京津冀大都市圈。翻修改造迁曹线、205国道等7条城市道路，确保全市第一条城郊列车客运专线正常运转，提高城市通透性和微循环能力。按照“四好农村路”要求，完成3条农村公路翻修改造。 织梦内容管理系统

　　大力振兴乡村。依托既有资源禀赋，发挥地理位置优势，谋划一批“山里村”，引导抹轴峪、塔山营等山区村庄，大力发展特色种植、休闲采摘、农产品深加工，培植生态游、民宿游等特色经济。打造一批“水边村”，鼓励范各庄、卑家店、习家套等临湖近水村庄，围绕海子湖及塌陷坑塘水面资源，大力发展特色养殖、休闲观光农业，做好“水”文章。培育一批“转型村”，利用王辇庄区域整理出的复垦土地，引入斗南鲜花种植项目，引导周边村民由传统作物种植转向特色花卉、中草药种植，形成规模优势，实现最佳效益。发展一批“品牌村”，依托省市龙头企业和商标品牌，利用互联网、物联网扩大市场占有率，带动村民增收致富。开展农村人居环境整治行动，统筹推进农村垃圾处理、污水治理、厕所改造、连村路和村容村貌整治，探索第三方管理运营环境卫生机制，彻底改善农村环境面貌。加快美丽乡村建设，力争提前完成创建任务。深化农村综合改革，抓好农村承包地“三权分置”、农村集体产权制度改革、供销社综合改革等工作，释放农村发展活力。

　　（四）坚持深化改革开放，着力激发效能提升、企业成长的内生新动力

　　大力发扬敢闯敢试、先行先试精神，围绕重点领域，紧扣关键环节，精准发力，持续用力，为经济社会发展提供不竭动力。

　　提高改革服务效能。积极打造审批事项最少、收费标准最低、办事效率最快、服务水平最优的“四最”营商环境，吸引优质要素、优秀企业加速向古冶聚集。行政审批局实现高效运转，构建“一章制审批、一门式办理、一条龙服务”的政务服务新平台。深化商事制度改革，市场主体增长15%以上。加大中小企业服务中心转贷扶持力度，为企业解决应急资金3亿元以上。鼓励民营资本参与园区基础设施、城市配套设施及公益项目建设。着力为30家企业解决1158亩工业用地遗留问题。 织梦内容管理系统

　　增强企业成长能力。抓好企业家队伍建设，鼓励引导企业家借力外脑，开阔视野，更新观念，提升企业现代化管理水平，培育“单打冠军”、百年企业。制定企业家“三年培训”计划、人才引进提升“三年专项”规划，培训企业家100人次以上，柔性引进科研院所专家学者等各类人才来区工作。抓好既有企业提档升级，借力京津人才、技术、资金优势，推动创新成果支撑实体经济发展。深入开展成长型企业“1＋1＋1”提升行动，设立总规模3000万元的产业引导基金，一企一策制定成长计划，形成“个转企、小升规、规改股、股上市”的梯度成长格局。年内新增个体工商户转企业20家以上，规上工业企业10家以上，规上服务业企业10家以上，上市企业2家；规上工业企业设立市级以上研发机构4家，培育高新技术企业4家，小巨人企业3家，全社会研发经费增长20%以上。抓好国有企业能力提升，提高国有企业资本运营能力，增强市场参与竞争力。支持弘扬建筑工程公司与社会资本合作，主导运营城市开发建设。支持古盛物业服务公司，通过市场化运作模式运营管理城市物业。培育古冶金融市场，丰富创新金融产品，增强金融服务实体经济能力。年内力争银行存贷比增长8.5%以上，不良贷款率控制在警戒线2%以下，地方经济贡献度增长45%以上。 本文来自织梦

　　扩大对外开放水平。借力国家“一带一路”和唐山“一港双城”战略机遇，深入开展招商引资攻坚年活动，坚持引进来和走出去并重，加快构建开放型经济。发展对外贸易。发挥区内铁路、公路运输优势，让优质产品、优秀企业加快走出去。引导鼓励宏林硅胶、盛澳陶瓷等出口企业加快技术、产品升级换代，扩大出口额度，鼓励支持水泥、焦化等有实力企业产能输出，促进国际产能合作。年内新增1-2家出口额100万美元以上企业，全区外贸出口总额达到2000万美元以上。实施精准招商。制定招商引资“负面清单”，分行业明确项目“鼓励清单”，围绕传统产业提档升级、新兴产业做大做强，立足经济开发区、园中产业园、新城提升区、北部复耕地块等重点区域，开展专题招商推介，引进一批科技含量高、辐射带动强的好项目。年内组织开展大型招商活动3次以上。强化考核激励。经济开发区引进亿元以上项目3个，乡镇街、商务局各引进亿元以上项目2个，各职能部门力争引进5000万元以上项目1个，大力引进各类税源经济项目。鼓励全员招商、以商招商，重奖招商企业、先进单位和先进个人。

　　（五）坚持增进民生福祉，着力满足普惠共享、幸福殷实的生活新需要 本文来自织梦

　　把带领古冶百姓创造美好生活，作为我们矢志不渝的奋斗目标，抓住人民最关心、最直接、最现实的利益问题，谋划实施一批为民办实事工程，让改革发展成果更多惠及全区百姓。 本文来自织梦

　　提升社会保障水平。坚持把就业当做最大的民生，实施就业创业促进计划，扶持高校毕业生、城乡就业困难人员和退役军人就业，年内提供就业岗位6000个以上。实施全民参保计划，扩大企业养老保险覆盖面，扎实推进机关事业单位养老保险改革。加快医养结合养老机构建设，协调做好怡然安养院、宏文养老院建设工作，推出医养结合试点单位2家以上，推动社会养老事业健康发展。 本文来自织梦

　　提高公共服务质量。办好人民满意教育，投资1300万元修缮学校基础设施。加强师风师德建设，深入推进“三名工程”，中考上线率提高2个百分点以上，高考本科上线人数达到66人以上。实施开放办学，支持社会资本盘活区内闲置教育资源，打造古冶教育品牌。抓好医疗卫生事业，逐步整合区内医疗资源，打造“1＋N”医疗服务模式，启动高标准智慧医院建设。推进文体中心、群众文化艺术中心建设，丰富群众生活。妥善处理房地产遗留问题，年内完成1.79万个不动产证发放任务。启动卑家店、赵各庄、林西3个菜市场改造工程，升级丰富百姓的“菜篮子”。

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　　实施精准扶贫攻坚。按照“一年集中攻坚基本脱贫，一年巩固提升动态管理”思路，大力推进精准扶贫，年内5个精准扶贫村至少每村完成1个扶贫产业项目，对6户贫困户按照“一户一策”实施精准帮扶，做到真脱贫、脱真贫，坚决打赢扶贫攻坚战，确保不让一户一人掉队。深入推进基层民政服务能力建设，扎实开展城乡低保救助，进一步提高城乡困难群众医疗救助水平，做好五保救助和临时救助工作。大力发展慈善、残疾人、志愿服务等公益事业。 内容来自dedecms

　　（六）坚持提高治理能力，着力维护公平公正、安定和谐的社会新局面 本文来自织梦

　　强化底线思维和红线意识，统筹推进安全生产、食品药品安全、社会治安综合治理，营造安全稳定、和谐有序的社会环境。 内容来自dedecms

　　坚守安全红线。树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一思想。严格落实安全生产责任制，对重点领域、重点行业、重点企业，持续开展安全生产大检查，坚决遏制重大安全生产事故发生。加强防灾减灾救灾能力建设，完善应急管理体系。强化食品药品日常巡查、检验检测、案件查办、专项整治、宣传教育等各个环节监管，保障舌尖上的安全。 织梦好，好织梦

　　筑牢平安防线。加快社会治安防控体系建设，构建“大巡控”工作格局，确保街头犯罪“零空间”。依托“雪亮工程”，强化应急处突能力，搭建公安智能化实战平台，打造“维稳”升级版。全力开展“扫黑除恶”专项斗争，持续推进严打刑事犯罪“收仓”行动，对黑恶势力犯罪、“两抢一盗”犯罪、涉众型经济犯罪保持高压严打态势，增强群众安全感。积极防范和打击各类非法集资行为。

　　保住稳定底线。用好群众工作中心平台，加大信访案件督办处理力度，积极化解社会矛盾纠纷。稳妥处置建筑工程领域重点信访遗留问题。抓好特殊群体信访稳控。强化劳动保障监察，实施欠薪欠保预警机制，切实保障职工利益，维护农民工权益。

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　　三、政府自身建设 dedecms.com

　　打铁还需自身硬。面对新形势、新任务，唯有新业绩、新作为，才能无愧新时代、新使命。政府全体干部职工，必须时刻谨记“振兴古冶、我的责任”，苦练内功，提升本领，全力打造人民满意的政府。 内容来自dedecms

　　（一）坚持党的领导。全面学习贯彻党的十九大精神，切实在学懂弄通做实上下功夫，树牢“四个意识”，增强“四个自信”，做到“四个服从”，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。坚决贯彻落实上级党委和区委决策部署，做到区委工作部署到哪里，政府工作就推进到哪里，力量就汇聚到哪里，时刻保持昂扬的激情、顽强的斗志、拼搏的干劲，凝聚起推动古冶转型发展的强大动力。

　　（二）依法履行职责。坚持用法治思维和法治方式推动改革发展。建立健全行政执法“三项制度”，工作推进更加注重过程与结果的统一，确保每一项工作都经得起法律和历史的检验。健全正向激励和容错纠错机制，为真抓实干者鼓劲，为大胆创新者壮胆，为敢于担当者撑腰。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会各界监督，确保每项工作都在法律框架内展开。持续推进政务公开，让权力在阳光下运行，保障广大群众的知情权、参与权、监督权。 dedecms.com

　　（三）强化干事本领。适应高质量发展需要，对标“八种本领”，持续增强谋发展、促改革、惠民生、防风险的能力。深入开展“三个看一看”解放思想大讨论、“双创双服”活动，树立“干就干最好、争就争一流”的工作高标准，保持雷厉风行、事不隔夜、一竿子插到底的工作作风和工作效率，切实把区委、区政府的“规划图”变成“施工图”。坚持经济工作项目化、项目推进责任化、责任追究制度化，实行台账式管理、链条式推进、全过程考核，力争各项工作在全市占位置、在全省有亮点。

　　（四）加强廉政建设。严格落实党风廉政建设责任制和“一岗双责”责任，持之以恒抓好党风廉政建设和反腐败工作。带头执行廉洁自律各项规定，不折不扣落实中央“八项规定”精神，严格执行《准则》《条例》，驰而不息纠正“四风”。加大对国有资产、重点项目、民生工程等领域的全程跟踪审计，强化政府权力运行监管，着力打造风清气正的政务环境。 dedecms.com

　　各位代表，头顶一片蓝天，发展的视野才能更广阔；脚踏一方沃土，前进的步伐才能更坚定。我们已经奔跑在全面建成小康社会、实现百年矿区振兴的赛道上，必须拿出百倍的信心、千般的努力、万分的豪情，去追逐梦想、夺取胜利、创造奇迹！让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实省、市、区委决策部署，咬定目标不放松、坚定信心不动摇、埋头苦干不懈怠，奋力谱写全国资源型城市转型发展的精彩篇章！

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　　名词解释及说明：

　　1、“两个率先”：指唐山要率先全面建成高质量小康社会和现代化强市。

　　2、“一港双城”： “一港”即唐山港，包括三个港区：“双城”主要指唐山主城区和曹妃甸城区。 dedecms.com

　　3、“三个不变、三个转变”：指坚持“以项目看发展论英雄”导向不变，向更加注重大项目好项目转变；坚持“一切围绕项目转、一切围绕项目干”服务力度不变，向更加注重提升项目承载能力转变；坚持督查推进机制不变，向更加注重考核项目建设效率和效益转变。

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　　4、“四好农村路”：习近平总书记提出要把农村公路建好、管好、护好、运营好。

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　　5、柔性引进人才：指打破国籍、户籍、地域、身份、档案、人事关系等人才流动中的刚性制约，在不改变和影响人才与所属单位人事关系前提下，适应市场经济和人才社会化发展要求的政府引导、市场调节、契约管理的非本地户籍人才的人才引进方式。 织梦好，好织梦

　　6、成长型企业“1＋1＋1”提升行动：第一个“1”指既有企业，第二个“1”指既有企业的自身发展规划，第三个“1”指既有企业的招商引资项目。

　　7、“雪亮工程”：指以县乡村三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。 内容来自dedecms

　　8、行政执法三项制度：指行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。

　　9、“八种本领”：习近平总书记在党的十九大报告中提出 “八种本领”：一是学习本领；二是政治领导本领；三是改革创新本领；四是科学发展本领；五是依法执政本领；六是群众工作本领；七是狠抓落实本领；八是驾驭风险本领。