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摘要：通过深入探究我国不同经济发展阶段产业结构升级的动能及东中西部的区域差异，重点对东中西地区产业结构升级的关键动力进行剖析，并提出相应的升级路径。 织梦好，好织梦

关键词：产业结构升级；区域差异；动能 内容来自dedecms

改革开放以来，我国经济快速持续发展，到2015年人均国内生产总值达到8026.46美元，总体处于效率驱动阶段。不同发展阶段产业结构升级的动能不同，加之我国东中西部的经济发展水平存在较大差异，因此，根据各地区所处的发展阶段，分析经济发展的动能和驱动因素，适时实现产业结构升级的动能转换，选择与发展阶段相适应的升级路径，是实现我国经济区域协调发展的必然选择。 织梦内容管理系统

我国产业结构升级的动能分析 织梦内容管理系统

不同经济发展阶段具有不同的发展特征，产业结构升级的动能需要随之调整和变化，且由于我国区域经济发展本身存在差异，产业结构及结构升级的速度也明显不同，造成不同地区产业结构升级的动能也存在差异。

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从世界经济发展论坛开发的全球竞争力指数（The Global Competitiveness Report）分析，结合人均GDP水平，将各国经济分为要素驱动经济、效率驱动经济和创新驱动经济三种发展类型和五个发展阶段（见表1、表2）。在经济发展的不同阶段，这三大类指标所占的比重是不同的。 copyright dedecms

在要素驱动阶段，经济发展主要通过劳动、土地和资本等生产要素的增加促进其总量的增长，经济增长的速度较快，产业发展主要表现在产业规模的扩张。产业发展初期需要大量的生产要素，造成基本要素在产业发展动能中的占比高达60％，在产业发展中处于主导地位。而效率驱动因素只是作为产业增长的辅助，大约占比35％。创新驱动因素在产业发展中的占比仅有5％，创新的作用不明显。

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随着经济发展到效率驱动阶段，经济发展主要表现在由数量扩张向质量提升转变，而产业结构升级是经济发展质量提升的关键。这一阶段的基本要素在产业结构升级中的比重由要素驱动阶段的60％大幅下降到40％，从主导地位演变成辅助地位。效率推动因素成为产业结构升级的关键，比重由35％提高到50％，成为产业结构升级的主导因素。创新驱动因素在产业结构升级中的作用有所增强，由5％上升到10％，创新的作用开始有所显现。 织梦好，好织梦

根据发达国家（地区）的经验，到创新驱动阶段，经济发展主要依赖创新水平的提高。在这一阶段，产业结构升级表现在升级质量和结构优化的进一步提升，基本要素在产业结构升级中的比重进一步下降到20％，效率推动因素仍占主导地位，但创新驱动因素成为产业结构进一步提升的关键，从效率驱动阶段的10％提升到创新驱动阶段的30％，在产业结构升级中的重要性进一步增强。 织梦内容管理系统

东中西地区经济发展阶段判断及动能比较

由于区域产业结构升级进度不一，导致不同区域间产业结构升级的动能存在差异性（见表3）。 织梦好，好织梦

2006年以前，我国人均GDP低于2000美元，经济发展整体处于要素驱动阶段，产业发展主要表现在规模扩张，基本要素在经济发展中占主导地位。2006年我国人均GDP达到2099.65美元，经济发展结束了要素驱动阶段，开始进入要素驱动向效率驱动的转变阶段，产业结构升级态势开始显现。从区域经济发展水平来看，2006-2008年间，东部地区中，北京、天津、上海、江苏、浙江和广东已进入效率驱动阶段，产业结构升级趋势明显，动能也实现以要素驱动为主向效率推动为主的转化，而辽宁、河北、福建、山东和全国经济发展持平，海南还处于要素驱动阶段；2006年，中西部地区只有内蒙古和黑龙江开始从要素驱动向效率推动转变；其他中西部省份都处于要素驱动阶段，产业发展表现为产业规模扩张，主要依靠生产要素投入。 dedecms.com

2008年，我国人均GDP突破3000美元，达到3473.10美元，经济发展开始迈进效率驱动阶段。但从区域经济发展来看，2008年，东部地区中的北京和上海进入效率驱动向创新驱动阶段转变，产业结构升级较快，创新驱动因素的提升作用明显，天津、河北、辽宁、江苏、浙江、福建、山东和广东处于效率驱动阶段，效率推动因素在产业结构升级中占主导地位，海南仅位于要素驱动向效率驱动的转变阶段；中西部地区中的吉林、黑龙江、山西和内蒙古处于效率驱动阶段，其他中西部省份处于要素驱动向效率驱动的转变阶段，效率推动因素的重要性不断增强，而贵州、云南和甘肃还在要素驱动阶段，产业发展还处于依靠要素投入的规模扩张阶段。 织梦内容管理系统

2015年，我国人均GDP达到8026.46美元，尽管经济发展整体上还处于效率驱动阶段，但从区域经济发展来看，东部地区已有从效率驱动向创新驱动转变的趋势，北京和天津已迈入创新驱动阶段，辽宁、上海、江苏、浙江、福建、山东和广东已步入效率驱动向创新驱动的转化阶段，基本要素的重要性进一步下降，效率推动因素仍处于主导地位，但产业结构质量的提升主要依靠创新因素，创新因素的重要性不断增强，河北和海南还处于效率驱动阶段；大部分中西部地区处于效率驱动阶段，效率仍是产业结构升级的主要驱动力，仅有内蒙古进入效率驱动向创新驱动的转化阶段。

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从上述分析可以得出，不论从全国还是区域角度来看，我国经济发展水平整体上处于上升通道，产业结构也在不断优化升级，其动能持续转变，不过，当前经济发展已有向创新驱动阶段转变的趋势，我国需要将创新培育和发展为产业结构升级的新动能。从区域发展来看，我国区域经济发展和产业结构差异明显，东部发达地区处于改革开放的前沿地带，经济发展水平和产业结构升级速度明显快于全国平均水平，而大部分中西部地区相对较陧。 dedecms.com

产业结构升级的路径选择

根据我国目前经济发展所处阶段和地区经济发展水平的差异，总体的产业结构升级路径为：以制度创新为先导、技术创新和效率提升双轮协同驱动引致产品创新、产业创新和结构升级。由于产业结构升级受到制度、技术和市场效率的共同影响，在不同的地区和不同的经济发展阶段往往同时或交替发挥作用，从而形成不同的产业结构升级路径。因其他基本条件均可满足产业结构升级的需要，故只分析制度、效率推动因素和创新驱动因素，以寻求与地区发展阶段相适应的具体的升级路径模式。

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1.中西部地区：以效率提升为主动能的双轮驱动 内容来自dedecms

2015年，我国整体上和超过一半的地区都处于效率驱动阶段，主要包括大部分中西部地区（内蒙古除外）和部分东部地区，这些地区经济发展水平相对较低，产业还是“二三一”结构，升级进程相对缓慢。具体来看，一方面，制度、商品市场效率、劳动市场效率和市场规模基本可以满足产业结构升级的需要。不过，高等教育和培训机构相对东部发达地区较少，且分布不均；金融市场以银行为主，缺乏直接融资市场；技术进步方式以从国际和国内发达地区技术引进为主，企业研发投入相对较少，只能通过引进-消化-吸收-再创新来提高地区技术创新水平（但和技术前沿还有很大差距）。另一方面，这些地区经济发展相对落后，商业成熟度和东部发达地区相比还存在一定差距；技术创新以引进为主，自主创新能力较弱，且创新环境较差和体制机制不完善并存，没能形成创新的市场化和制度化。因此，其升级路径为积极深化市场化改革，处理好政府与市场的关系，通过市场化改革来提高商品市场、要素市场效率和激励技术创新。 copyright dedecms

2.东部地区：以技术创新为主动能的双轮驱动 内容来自dedecms

大部分东部地区已进入效率驱动向创新驱动转变阶段或创新驱动阶段，这些地区经济发展处于全国前列，产业结构以“三二一”为主。上海、江苏和浙江的人均GDP相对较高，经济发展接近创新驱动阶段（人均GDP超过17000美元），北京和天津已进入创新驱动阶段，这些地区集聚了大量资源，产业发展主要以先进制造业和高端服务业为主，在进一步通过制度创新降低市场交易成本，提高市场效率的同时，注重二三产业的协同发展，加大技术、服务和营销模式创新，占领产业链的高端，提升创新驱动因素在产业结构升级中的比重。这些地区需要强化技术创新体制机制，将技术创新成果有效地应用于产业化，转化为现实生产力。福建、山东、广东和辽宁的人均GDP相对较低，经济发展刚进入效率驱动向创新驱动转变的阶段，产业结构升级还是以效率推动因素为主，但存在制度约束（组织方式、技术创新的制度化和规范化、市场制度和环境、政府政策及产权保护等制度），创新能力不足，造成制度对创新的激励作用较低。因此，其升级路径为积极探索政府制度改革，健全包括产权制度、市场制度与政府政策支持等相关制度，通过制度来提高市场效率和激励技术创新。