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摘要：高技术产业是国民经济的重要组成部门，对推动经济增长具有重要的促进作用。高技术产业可通过扩大产业规模，形成新经济增长点；通过知识与技术外溢效应，带动经济结构优化；通过产业升级，提升生产要素效率，进而促进经济增长。近年来，虽然我国高技术产业快速发展，但仍面临企业技术创新能力弱、金融支持体系不完善、产学研协调创新机制不健全等障碍。因此，应制定相应的政策措施，提升高技术产业的技术创新能力，完善高技术产业的金融支持体系，健全产学研协调创新机制，进而促进我国高技术产业持续健康发展。 织梦好，好织梦

关键词：技术创新；高技术产业；经济增长；金融支持

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进入21世纪以来，高技术产业快速发展，已成为世界各国拉动经济增长的重要引擎，也是衡量一个国家竞争力的重要标志。近年来，我国经济发展进入新常态，通过促进高技术产业发展拉动经济增长极为必要。关于高技术产业与经济增长关系的研究很多，尽管研究视角、研究方法不同，但大部分学者都认同高技术产业对经济增长具有重要促进作用的观点。埃利斯特（Ellis Connnlly）以澳大利亚为研究对象，得出高技术产业能提升劳动生产率，进而促进经济增长的结论。赵玉林和魏芳运用灰色关联分析法分析了高技术产业对我国经济增长的带动作用，认为大力发展高技术产业是实现经济稳定增长的重要战略。[1]陈新国和肖新新等在研究高技术产业的技术创新和经济增长的关系后发现，高技术产业对经济增长具有明显的拉动作用，且这种均衡关系是长期存在的。[2]李秉宪（Byung-Rok Choi）认为，高技术产业对区域经济发展的推动作用呈不断扩大趋势。李洪伟等对我国东、中、西部地区高技术产业与经济增长间的短期和长期关系进行实证分析，结果表明东、中、西部地区高技术产业均对经济增长具有促进作用，但其影响程度存在显着的地区差异。[3]董登珍等认为，高新技术产业增长具有乘数效应，可带动关联产业发展，进而带动整个国民经济发展。[4]当前，系统分析我国高技术产业对经济增长的影响机制有助于探寻经济增长新动力。而只有清楚了解高技术产业对经济增长的影响机制，发现阻碍高技术产业发展的制约因素，才能更好地制定相应的政策措施，以促进高技术产业的快速发展。 本文来自织梦

一、高技术产业与经济增长的耦合关系

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（一）高技术产业对经济增长的影响 本文来自织梦

1.高技术产业通过知识与技术扩散效应，提升整个产业的技术水平，进而促进经济增长。高技术产业属于技术密集型产业，技术更新速度快，与传统产业关联度高，具有较大的渗透作用。高技术产业在知识、技术与人力资本方面投入较高，而知识、技术与人力资本对提升生产要素的效率具有重要作用，生产要素效率提升能有效促进经济增长。同时，高技术产业技术创新的成果向传统产业扩散，并与传统产业融合发展，也能带动传统产业技术创新，使整个产业技术水平得以提升，从而创造更多的产值和效益，提高经济增长的速度和质量。

2.高技术产业通过产业关联效应，带动产业结构优化升级，进而促进经济增长。高技术产业具有明显的技术溢出效应，通过与传统产业的融合发展，能促进产业结构高级化和结构合理化，进而带动产业结构优化升级。具体看，高技术产业主要通过三个途径促进产业结构高级化：一是通过保持高水平研发经费投入，加快技术创新，带动自身技术更新升级，促进高技术产业高端化发展；二是通过技术扩散，高技术产业技术创新的成果向传统产业渗透，与传统产业融合发展，提高传统产业的技术含量和附加值，推动传统产业向高端化、智能化、数字化发展；三是在技术创新方面，高技术产业具有一定的优势，能诱发新产业形成，推动产业结构高级化。同时，随着高技术产业与传统产业的融合发展，产业间关联水平不断提高，协调能力不断加强，促使产业结构趋于合理化。

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3.高技术产业通过渗透效应，带动产业制度创新，进而促进经济增长。在高技术产业发展过程中，随着生产要素使用效率不断提升，应有更加有效的制度安排与之相适应，否则会制约高技术产业的发展。因而，高技术产业的创新发展会诱致产业内制度变迁，通过渗透效应对关联产业产生刺激，带动整个产业制度创新，制度的创新又能提高产业的技术水平和生产效率，进而促进经济增长。

（二）经济增长对高技术产业发展的影响 织梦好，好织梦

1.经济增长可为高技术产业发展提供资金支持。高技术产业具有高投入的特征，资金是确保高技术产业发展的“血液”，若无经济增长，高技术产业发展所必需的资金将难以保证，研发经费投入、人力资本投资都会随之下降，这将导致技术更新升级速度放缓，高技术产业逐步萎缩，投资回报率下降，逐利本性驱使资本流出，从而使高技术产业的资金支持进入恶性循环，最终将严重制约其发展。因而，经济增长是高技术产业健康发展的前提和保障。

2.经济增长可为高技术产业发展创造市场需求。经济增长有利于优化高技术产业发展环境，加之高技术产业具有开放度高的特征，因而，经济增长会增加高技术产业的国内市场需求和国际市场需求。经济增长内在要求传统产业优化升级，产业结构向合理化发展，而传统产业优化升级离不开高技术产业，两者具有密不可分的关系。一方面，高技术产业发展以传统产业为基础；另一方面，高技术产业对传统产业具有较大的渗透作用。这意味着高技术产业与传统产业融合发展是经济增长的客观要求和必然趋势，在传统产业优化升级过程中，也间接为高技术产业发展创造了更多的市场需求。

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3.经济增长可为高技术产业发展提供制度保障。一般而言，高技术产业研发投入较高，并存在研发失败的可能，风险较大。曼斯菲尔德统计表明，在高技术项目中，仅有60％～80％的研发项目在技术上获得成功，其中只有30％的产品能推向市场，而在推向市场的产品中只有12％可获利。[5]同时，高技术产业发展还受政策制度、人才供给、市场需求等因素影响，任一环节都可能成为高技术产业发展的风险源，必须有良好的制度作为保障。另外，经济增长与制度创新具有不可分性，当制度成为经济增长的阻碍时，就会引起制度变迁，通过制度创新，效率更高的制度会相机出现。因此，经济增长能诱致制度创新，为高技术产业发展提供良好的制度环境保障。

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二、高技术产业对经济增长的影响机制 本文来自织梦

高技术产业对经济增长的影响机制分为直接影响机制和间接影响机制。 dedecms.com

（一）高技术产业对经济增长的直接影响机制 copyright dedecms

高技术产业是国民经济的重要组成部分，其发展对经济增长的直接影响通过三个途径发挥作用。（见图1） 织梦内容管理系统

1.高技术产业规模不断扩大，形成新经济增长点。近年来，我国高技术产业快速发展，其产业规模在制造业中的比重不断扩大，且高技术产业的总产值增速、吸纳就业人数和进出口贸易额均不断加大。高技术产业规模的扩大形成了新的经济增长点，进而促进了经济增长。2011～2015年，我国规模以上高技术产业主营业务收入从87527亿元增加到139969亿元，占当年GDP的比重从17.89％提高到20.42％，在国民经济中所占比重越来越大；高技术产品进出口贸易总额从9050亿元上升到12046亿元，占商品进出口贸易总额的比重约为30％。[1] 内容来自dedecms

2.高技术产业比重不断上升，带动产业结构优化升级。高技术产业属于技术、资本密集型产业，核心本质特征是高知识技术密集度，且相对于传统产业而言，具有高附加值的特点。从产业结构优化升级理论可知，知识外溢、技术创新与科技进步是推动产业结构优化升级的主要力量。高技术产业能通过知识外溢、技术创新与科技进步推动产业结构向高级化、合理化发展。高技术产业具有研发投入较高的特点，考虑研发投入对技术进步的重要性，可认为高技术产业存在这样的升级链条，即高研发投入导致技术创新，技术创新引起自身技术升级，进而带动产业升级。这就意味着高技术产业升级具有自我维持的特征。而产业结构合理化主要是指通过知识与技术外溢效应，高技术产业与传统产业的关联水平不断提高，协调能力不断加强，进而促进产业结构合理化。 本文来自织梦

3.高技术产业技术更新升级快，导致生产要素效率提升。在高技术产业中，因为企业必须不断进行技术创新，才不至于被淘汰，因而，高技术产业具有产品和技术更新升级速度快、周期短的特点。技术更新升级，有利于生产要素效率的提升。具体看，高技术产业在知识、技术方面投入较高，在促进技术进步的同时，也可提升生产要素的效率。劳动者是最活跃的生产要素，而高科技人才、高级管理人才是高技术产业得以持续创新的源泉，这也是高技术产业重视人力资源开发的原因所在。专业人力资本的开发积累，对提高劳动者的熟练程度，进而提高劳动生产率具有重要作用。根据内生人力资本增长理论，人力资本的开发和利用是经济增长的长期动力，决定了经济增长的速度与质量。数据显示，2011～2015年，我国高技术产业劳动生产率从76.3万元/人增加到103.4万元/人。[6]此外，高技术产业通过知识与技术的扩散和外溢效应，还可拓展劳动对象的广度与深度，降低经济增长对资源依赖程度，进而提升经济增长的质量。 dedecms.com

（二）高技术产业对经济增长的间接影响机制

高技术产业对经济增长的间接影响主要通过两个途径发挥作用。（见图2） 织梦好，好织梦

1.通过知识与技术外溢效应，高技术产业发展能带动关联产业生产效率提升，进而促进经济增长。经济增长理论认为，劳动、资本、产业结构、知识、人力资本、技术进步和社会经济制度均是影响经济增长的重要因素。其中，知识与技术进步是经济增长的源泉。高技术产业属于技术密集型产业，其核心特征是高知识技术密集度，且具有较强的关联扩散特性。通过知识外溢与技术外溢，高技术产业发展能带动关联产业生产效率提升，进而促进经济增长。一般而言，高技术产业研发投入强度高于传统产业，因而在新技术研发、新产品开发、人力资本开发等知识技术领域也具有较大优势，在与传统产业融合发展过程中，通过知识、技术外溢效应，促进关联产业生产效率提升。以电子及通信设备制造业为例，随着信息时代的到来，信息技术推动产业融合的步伐，电子及通信设备制造业与关联产业融合发展，对其生产效率提升至关重要。

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2.通过知识与技术外溢效应，高技术产业发展能带动传统产业优化升级，进而促进经济增长。高技术产业发展对推动关联产业优化升级至关重要。一方面，高技术产业的产品和技术更新升级速度快，其产品和技术与传统产业渗透融合，通过知识与技术的扩散和外溢效应，使传统产业的技术水平和附加值提高，带动关联产业向高度化发展。另一方面，传统产业与高技术产业的关联水平不断提高，协调能力不断加强，能促进产业结构合理化。可见，高技术产业发展对产业结构的高级化与合理化具有重要意义，而产业结构优化升级能提高资源配置效率，进而促进经济持续增长。 copyright dedecms

三、制约我国高技术产业发展的因素

（一）高技术产业技术创新能力不足 织梦好，好织梦

高技术产业发展的根本动力在于不断提升产业技术创新能力，通过技术创新实现高技术产品的差异化和优质化，从而占领更多市场份额，创造更高利润。目前，我国高技术产业的技术创新能力不足，严重制约了高技术产业的发展。而造成我国高技术产业技术创新能力不足的主要原因：一是缺乏人才。由于我国适合高技术产业技术创新的人才不足，再加上高级人才的海外流失，导致我国高技术产业人才匮乏。人才因素已成为制约我国高技术产业发展的主要因素。二是企业技术创新动力不足。由于我国知识产权保护方面的法律不健全，对知识产权的侵权行为打击力度不够，部分高技术企业花费巨大成本进行的技术创新，很容易就会被仿制和侵权，给企业造成巨大的经济损失，削弱了企业进行技术创新的积极性。三是过度依赖技术引进。一直以来，我国高技术产业技术创新的主要推动力源自外部技术的引进。这种根植于技术扩散效应的技术获取方式，已成为我国实现产品创新的主流方式。模仿、复制的模式不仅可大大缩短产品的研发周期，而且避免了企业自主技术创新风险大、失败率高的弊端。但这种模仿创新模式也使众多高技术企业形成了较强的创新惰性，疲于创新、懒于创新，完全受制于外来技术供给。

（二）高技术产业金融支持体系不完善 织梦内容管理系统

高技术产业发展需投入巨额资金，但对高技术产业投资蕴含巨大风险，这也使高技术企业缺乏足够的资金用于技术创新。因此，高技术产业发展需获得金融支持，以保障其资金供给。由于我国高技术产业的金融支持体系不完善，导致高技术产业无法及时获得资金支持，极大地制约了高技术产业的发展。一方面，我国尚未建立完备的风险投资机制。与高技术企业技术创新投资最匹配的融资途径是风险投资，高技术企业引入风险投资除可引进资金外，还可给企业带来很多其他资源，如重要客户、未来发展机会等。风险投资机构可以辅导者的身份进入公司，影响公司业务决策，让公司在发展中看清优势和机会，或是明确公司发展道路，发挥指引方向的作用。但目前我国尚未建立完备的风险投资机制，导致风险投资机构良莠不齐，高技术企业和风险投资机构彼此信息不对称，容易产生道德风险问题。另一方面，由于我国资本市场不完善，股市、债市都存在人市门槛高、机制不健全等问题，高技术企业难以从中获取足够融资。另外，我国为支持高技术产业发展，多采用财政补贴的方式给予支持，但政府事前审查和事后监督不足，导致部分企业并未将财政补贴投向生产、制造和研发等环节，反而流向非制造领域，影响政策预期和政策效果。

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（三）高技术产业产学研协同创新机制不健全 copyright dedecms

高技术企业发展需不断进行技术创新，但由于技术创新研发周期较长，企业常会面临研发产品和市场需求脱节的问题。一旦企业花费巨大成本研发出的产品跟不上市场需求，会给企业造成巨额的经济损失。而且由于我国多数高技术企业规模不大、缺少科研经费，导致高技术产业自身的技术创新能力较弱。事实上，我国拥有大量科研院所、科研人员，专利申请受理数、专利授权数、发表科技论文数都居于世界前列，这说明我国并不缺少技术创新成果。但由于我国产学研协同创新机制不健全，很多科研院所的科学研究常以研究人员的偏好为导向、以完成科研任务为目的，而不是以市场需求和企业效益为导向，导致科研成果实用性不强，研究成果与企业需求脱节，不能为企业所用。

四、促进我国高技术产业发展的政策建议 本文来自织梦

（一）提高高技术产业的技术创新能力 织梦好，好织梦

制约我国高技术产业技术创新能力的主要因素有人才匮乏、企业创新动力不足和长期依赖引进技术。为解决这些问题，首先，应加大对基础研究的投入。从根本上解决我国企业创新能力弱的问题，应从国家层面提高对基础研究的重视，加大对基础研究的投入，加强基础学科的建设。基础研究是技术创新的源泉，技术创新能力的形成必须依托于良好的基础研究，缺少基础学科的支撑，技术创新只是空中楼阁。美国、欧盟等国家每年基础研究经费占研发经费的比重都在15％以上。而我国对基础研究投入相对不足，2007年至今，基础研究经费占研发经费的比重一直在4％左右。因此，我国应加大对基础研究的投入，重视基础研究和基础学科建设，打造好技术创新的基础。其次，应采取措施激励企业进行自主创新。为提高企业自主创新能力，各国都对企业技术创新实施了优惠政策，并取得了良好效果。我国虽已针对企业技术创新出台多项优惠政策，但仍存在政策落实和执行不到位的问题。因此，应进一步加强创新优惠政策的落实，发挥政策的杠杆作用，鼓励企业进行技术创新。同时，尽快完善知识产权保护的相关法律法规，保护高技术企业技术创新成果，提高企业进行自主创新的积极性。

（二）完善高技术产业的金融支持体系 dedecms.com

高技术产业具有高投入、高风险特点，使很多高技术产业无法获取足够的资金支持。为解决该问题，首先，应完善风险投资机制。风险投资是高技术企业获取资金的主要来源，我国应从国家层面出台政策措施，完善风险投资机制，扶持风险投资机构的发展，提高风险投资的回报率，扩大风险投资的来源渠道。加强高技术企业和风险投资机构的对接，为企业吸引更多的风险投资营造良好的条件。其次，应提高商业银行对高技术企业的贷款积极性。商业银行贷款仍是我国高技术企业获取资金的主要渠道，但由于高技术企业的高风险陛，商业银行通常不愿给高技术企业贷款。为此，我国应支持商业银行成立专门针对高技术产业的风险评估机构，对高技术企业不同的生产阶段进行风险评估，降低对高技术企业贷款的风险。再次，应完善多层次的资本市场，以便于高技术企业能获取更多的融资。就股票市场而言，应通过完善审批制度、交易监管制度等方式，降低高技术企业进入创业板和中小板的准入门槛，增加高技术企业在新三板市场的融资能力。就债券市场而言，应采取措施降低高技术企业发债成本，提高高技术企业融资效率。最后，应提高高技术企业的财政补贴政策效力。由于我国对高技术企业的财政补贴政策存在审批和监管不完善的情况，导致部分企业存在“等、靠、要”的现象，形成对财政补贴政策的依赖。因此，我国应完善现行的企业财政补贴政策，尤其应加强企业对财政补贴使用的监管，督促高技术企业提高对财政补贴的使用效率。同时，应适度减少对企业的直接财政补贴，留出资金直接用于解决企业面临的实际问题，这样可使财政补贴政策实施取得更好效果。 织梦好，好织梦

（三）健全高技术产业产学研协调创新机制 织梦好，好织梦

为健全我国产学研创新协调机制，一方面应建立信息服务平台。我国产学研协调创新机制不健全的根本原因是企业与科研机构间信息不对称。科研机构不了解企业的实际技术创新需求，企业也不了解科研机构的技术创新能力和水平。为加强企业与科研机构间的沟通交流，政府应牵头建立信息服务平台。政府组织企业和科研院所将其需求和科研方向等信息在平台上发布，所有企业和科研院所共享，可使高技术企业能快速找到科研机构进行技术创新合作。为保持信息平台的权威性，政府还应采取一定的监督措施，保障企业与科研院所合作的有效性，并抑制道德风险问题发生。另一方面，应扶持与高技术产业相关的中介服务机构发展。通过中介服务机构，企业能更容易获取资源和技术。如，创业服务中心、技术产权交易中心、情报信息中心、人才中介市场和各类科技咨询机构等中介机构都能为高技术企业提供大量的信息和资源，帮助其解决实际困难。具体可采取税收优惠等政策扶持中介服务机构发展，引导产学研协同创新活动转变为市场行为，从而进一步提升产学研协同创新效率。

参考文献： 本文来自织梦

[1]赵玉林，魏芳.高技术产业发展对经济增长带动作用的实证分析[J].数量经济技术经济研究，2006（6）：44-54. copyright dedecms

[2]陈新国，等.我国高技术产业与经济增长的协整研究[J].技术经济，2011（12）：58-63.

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[3]李洪伟，任娜.高技术产业与经济增长关系的实证研究[J].技术经济与管理研究，2013（11）：41-46. copyright dedecms

[4]董登珍，陈蓉蓉.高技术产业关联带动经济增长的机制与对策[J].武汉理工大学学报（社会科学版），2007（20）：58-60.

[5]马欣员.美国科技政策及效应研究[D].长春：吉林大学，2014. 内容来自dedecms

[6]王伟光，马胜利，姜博.高技术产业创新驱动中低技术产业增长的影响因素研究[J].中国工业经济，2015（3）：70-82.

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[1]数据来源：2012～2016年《中国高技术产业统计年鉴》。