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最近，国务院常务会议提出在加速国有经济调整和国有企业改革的同时要加速发展中小企业。在这方面，德国的经验最值得借鉴。德国是二战战败国，但现在毫无疑问成为欧洲的领袖国。欧盟的决策权实际上唯德国马首是瞻，当年战争没有达到的目标，今天在和平年代似乎已经被德国通过经济发展而获得了。去年德国GDP增长超过了3％，不仅在欧元区内部，在世界范围内，德国也呈现出与发达国家增长疲软截然不同的态势。究竟是什么推动了德国经济的繁荣?出乎一般人意外的是，答案为中小企业。中小企业是德国经济的中坚力量。在20世纪90年代，德国的中小企业所上缴的营业税和创造的出口价值已分别占到全国营业税额及全国出口总值的60％和40％，它们的发展有一些明显的特点。从技术创新看，德国中小企业与多数发展中国家的情况不同，它们不以采用传统的技术与工艺为主组织企业生产；而是直接把自己作为世界上最高、最新技术与工艺的发明场所及试验场所来看待，其科研成果一直占全国最新科研成果总量的70％左右。而且，它们将最新科技成果产业化的生产周期为1至2年，而大企业则至少需要4至5年。与一般国家小企业技术层次低、处于弱势地位的情况所不同的是，德国中小企业从专业化生产水平也明显地高于大企业，它们往往只从事一种产品的生产甚至只是某一产品的一种零部件的生产，既可以发挥中小企业小而活的优势，有效地开拓专业市场。这样使得他们不仅在国内而且在世界都是小巨人，从可可粉加工机、提花经编机到口红填充机等各种机械市场上，德国公司都称霸全球。在每一细分市场，一个德国公司单独控制着70％或更多的全球市场。德国有1420家公司处于行业前两名的地位，目前约有50％企业按用户订单生产小批量、特殊用途的产品。正是由于它们的存在，德国制造才得以将产品定位于特种用途、技术密集、昂贵的小批量产品。更令人惊奇的是，以中小企业为代表的德国制造业专注与新兴市场互补的产品，这样不仅可以减少来自新兴市场成本优势竞争的冲击，而且可以享受这些国家的经济高速增长的成果。2010年和2011年，德国向中国、俄罗斯、拉丁美洲以及其他亚洲新兴国家的出口要明显高于欧盟的平均水平，从而使得德国在西方国家中一枝独秀。德国中小企业之所以能够获得如此成功的发展，缘于政府长期以来尤其是上世纪九十年代德国前总理施罗德改革以来对中小企业的扶持政策。施罗德在1998年上台不久就制定改革计划，着力改革僵化的劳动力市场：降低税率增加个人和企业的收入，刺激消费和投资；改革失业保险和救济制度，逐年削减失业者的救济金并加强再就业培训；推迟甚至暂时冻结退休者养老金的增加等。正是在这些改革措施的推动下，从2000年至今德国的劳动力成本仅仅上升19％，而同期西班牙劳动力成本的上升幅度是其三倍。从发展趋势来看，随着我国经济结构的进一步调整，客观上要求中小企业的进一步发展。我国的经济政策在借鉴德国成功经验的基础上，以长远的观点建立起稳定的法律体系及政策体系，为中小企业减轻负担、提高国际竞争力创造条件。(nc-4220120322) copyright dedecms