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【2017•第35周】中国打造“金砖+”合作模式 金砖合作开启新征程

发布时间:2017-09-08 作者:派智库 来源:中经网竞争情报中心 浏览:【字体:

9月3日-5日,金砖国家领导人第九次会晤在厦门举行。以“中国方案”为蓝本,此次金砖会晤达成《厦门宣言》,总计71条。中国人民大学重阳金融研究院执行院长王文认为,《厦门宣言》的特点在于合作领域非常广泛,覆盖议题范围之广超出往届金砖峰会。

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中国打造“金砖+”合作模式 助力形成更广泛“朋友圈” copyright dedecms

本次会晤一大特点和创新是推进“金砖+”,邀请各地区具有代表性的发展中国家,如埃及、墨西哥、塔吉克斯坦、几内亚、泰国的领导人,出席新兴市场国家与发展中国家对话会,携手建设更紧密的金砖伙伴关系。俄罗斯金砖国家研究委员会执行主任格奥尔基•托洛拉亚表示,中国提出“金砖+”理念,是中国为发展金砖国家这一全球性机制而作出的重大贡献。外交学院国际关系研究所教授、金砖国家研究中心主任卢静表示,“金砖+”是从2013年起就有的模式,但过去一直聚焦于某一地区。现在,金砖国家的伙伴关系更加广泛,在推动全球治理过程中,将让更多新兴市场国家发出自己的声音。这也是厦门会晤与过去不同的地方。北京师范大学金砖国家合作中心主任王磊表示,金砖机制本身就是创新,“金砖+”更是在创新的基础上再次升级,把金砖打造成一个新的多边包容合作机制,将有望开启发展中国家与金砖国家互利共赢新篇章。“金砖+”的提出有其必要性,是金砖国家完善自身合作机制的内在要求,也是金砖国家进一步提升全球影响力的客观需要。“金砖+”模式体现了开放、包容、合作、共赢的金砖精神。中国国际经济交流中心副总经济师徐洪才认为,可以用“金砖+突出的问题”的方式来解决问题。比如非洲地区的基础设施建设问题,可以用“金砖+非盟”的形式来对话;比如应对气候变化,可以金砖这个平台为基础,再加上一些相关的国家,乃至国际组织,进行对话;比如国际货币体系,可以和国际货币基金(组织)乃至世界银行这些相关的机构(合作),吸收它们进来。

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中国方案增加金砖含金量 未来金砖国家合作空间巨大

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中国是今年金砖国家轮值主席国。在中方倡议下,金砖国家制定了《金砖国家服务贸易合作路线图》、《金砖国家投资便利化纲要》、《金砖国家电子商务合作倡议》、《金砖国家创新合作行动计划》、《金砖国家深化工业领域合作行动计划》等 。此外,金砖国家还成立了新开发银行非洲区域中心,决定建立金砖国家示范电子口岸网络,还建立了外长正式会晤机制以及常驻联合国代表定期磋商机制。财政部副部长史耀斌表示,作为此次金砖国家机制的主席国,中国在财经领域取得的成果前所未有,而且非常务实,不仅有宏观的,也有具体的合作措施、合作路径,为今后金砖国家在财经领域进一步合作,奠定了非常务实、有针对性的基础。据中国海关统计,今年前7个月,中国对其他金砖国家进出口1.15万亿元人民币,比去年同期增长32.9%,高于同期中国外贸整体增速14.4个百分点,其中出口5,865.8亿元人民币,增长28.7%,进口5,618.8亿元人民币,增长37.7%。同时,金砖五国经济总量增长179%,贸易总额增长94%,城镇化人口增长28%,金砖国家国内生产总值占世界的比重由12%升至23%,国际贸易占比从11%升至16%,对外投资比重从7%上升到12%,对世界经济增长贡献率达到50%。尽管金砖合作机制已建立十年,也取得一些成绩,但金砖合作潜力还没有充分释放出来。据统计,2016年金砖国家对外投资1,970亿美元,只有5.7%发生在五国之间。中国社科院世界经济与政治研究所研究员倪月菊表示,这一方面表明金砖五国之间经贸关系的发展仍有很多的障碍存在,如经济发展阶段和发展水平不同、对外开放程度各异、贸易投资政策的透明度不足、总体行政效率较低,行政成本较高、基础设施欠缺等。另一方面也表明,金砖国家间的经贸合作空间还十分巨大。商务部国际贸易经济合作研究院学术委员会副主任张建平认为:金砖国家之间的经济互补性非常强,印度、俄罗斯和巴西都需要中国帮助改善基础设施,中国相应的供给能力非常强;中国需要能源原材料,这些金砖国家能够满足中国的产品需求;中国正在进行经济结构调整,印度的人力资源很丰富,将来中国和印度在国际产能合作方面的机遇很多。目前中国经济结构调整的任务,是要将制造业比重下调,使服务业比重不断提升。俄罗斯、巴西和南非三个国家在全球价值链中的角色发挥和制造业发展都不足,要减少对资源能源的依赖,发展制造业、加大基础设施建设、提升服务水平,其中会有与中国的互利合作机遇和潜力。法国《回声报》指出,虽然金砖各成员国经济发展现状及前景各不相同,但中国通过其所引领的金砖机制使各成员国团结在一起,以其开放性的多边机制共同应对未来的全球化挑战。金砖机制还将引领其所代表的发展中国家及新兴市场国家进一步增强未来在世界舞台上的影响力。此外,厦门会晤将核准《金砖国家电子商务合作倡议》,明确推进电子商务合作的具体行动,主要包括成立金砖国家电子商务工作组,加强与金砖国家电子商务利益相关方的互动,开展电子商务联合研究。蚂蚁金服CEO井贤栋指出,这一倡议肯定了金砖五国之间发展电子商务发展的意义。无论在市场规模还是发展速度上,中国在电子商务领域均走在世界前列,中国在平台建设、物流和电子支付领域已经积累了大量经验,这些经过检验的中国经验值得分享给包括金砖国家在内的世界各国。中国电子商务研究中心B2B与跨境电商部主任、高级分析师张周平认为,近年来,中国政府和社会各界高度重视跨境电商的发展,将其视为中国经济发展的新引擎、产业转型的新业态和对外开放的新窗口。金砖国家市场对中国企业开拓全球跨境电商市场无疑是必不可少的关键市场,政府的政策支持和配套发展等外部因素助力中国企业更好开拓跨境电商市场。另外,厦门会晤将核准《金砖国家经济技术合作框架》,加强经贸领域经济技术合作和能力建设。商务部副部长王受文指出,中方作为这次金砖会议的主席国,首次将经济技术合作作为一个发展议题引入到金砖经贸合作议程之中。这是金砖国家经贸合作实心化的一个具体体现,目的是通过加强能力建设,拓展相互贸易投资和参与国际市场的能力。8月31日,在金砖财经合作吹风会上,发改委官员表示,中国将考虑建立金砖国家自贸区。中国国际经济交流中心副总经济师徐洪才认为,从发展趋势来看,势在必行。但目前看,五个国家在这方面还没有达成共识。下一步要创造条件,在促进贸易投资便利化的基础上,建立高标准的自由贸易协定,以实际活动来推动开放型的世界经济的发展,同时促进新一轮经济全球化的发展。 本文来自织梦