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9月24日，第四届中国海洋发展论坛举行。会上，中国海洋发展研究会发布《国家海洋创新指数报告2016》显示，2015年国家海洋创新指数为917，“十二五”期间年均增速为9.5%，保持平稳发展态势；海洋企业创新、海洋知识创造分指数贡献较大；国家海洋创新能力与海洋经济发展相辅相成；“十二五”规划纲要指标进展良好。《报告》还显示，海洋科技投入产出效率呈“北高、东高、南低”格局，山东省青岛市效率居中国首位。

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海洋产业结构不断优化 海洋经济发展成就突出

党的十八大以来，海洋产业相关政策相继出台，海洋产业结构不断优化。2017年5月，发改委、国家海洋局印发《全国海洋经济发展“十三五”规划》提出，到2020年，全国海洋经济生产总值年均增长7%，占GDP的比重达到9.5%，海洋产业结构和布局更趋合理，海洋科技支撑和保障能力进一步增强，海洋生态文明建设取得显著成效，海洋经济国际合作取得重大成果。此外，《全国海水利用“十三五”规划》、《海洋可再生能源发展“十三五”规划》、《中国制造2025—能源装备实施方案》、《关于促进海洋经济发展示范区建设发展的指导意见》等一系列涉及海洋产业发展政策法规和规划，明确了海洋领域的产业政策。这些政策和举措的落实为海洋产业强化创新驱动、实现动能转换提供重要支撑。专家表示，以科技为核心实现创新驱动发展应成为新趋势，合理配置海洋科技力量布局，对提高海洋科技创新效率具有重要意义。近年来我国海洋经济逐渐成为推动沿海各地经济社会发展的新引擎。数据显示，2016年中国海洋生产总值达70,507亿元，占GDP比重9.5%，增速为6.8%，高出同期GDP0.1个百分点。恒丰银行研究院商业银行研究中心负责人吴琦表示，发展海洋经济不仅是拉动经济增长、扩大就业、改善民生的重要引擎，也是推进产业结构升级、加快经济发展方式转变的重大举措。“十三五”时期是我国海洋经济发展由规模速度型向质量效益型转变的关键时期，海洋经济将成国民经济的支柱产业。广东海洋经济与管理研究中心主任朱坚真认为，目前我国海洋经济发展仍处于依赖资源粗放型发展模式的初级阶段，面临产业发展同质化严重、自主创新及成果转化不足、生态环境退化严重、管理机制体制不健全等诸多困难，部分行业产能结构性过剩、缺乏核心技术支撑，新兴技术产业转化率低下、新兴产业或业态发展的新动力和培育机制尚未成型，重化工密集布局滨海地区、加剧海洋资源环境压力和安全隐患，海洋产业金融支持不足等问题依然存在。国家近来提出“海陆统筹”、“向海发展”等战略，一方面揭示了拓展蓝色经济空间是未来经济社会发展的重心，另一方面体现了系统发展的理念，还说明海洋开发的区域正从陆地向海洋、从近海向远海、从浅海向深海，从蔚蓝向深蓝挺进的生产力发展层次。国家海洋局副局长孙书贤表示，壮大海洋经济，不仅是破除资源瓶颈、加快动能转换的迫切需要，也是扩大有效需求、拉动经济持续增长的重要途径。当前经济发展进入新常态，海洋经济发展不平衡、不协调、不可持续问题依然存在，海洋经济发展布局有待优化，海洋生态环境承载压力不断加大，保障发展的体制机制尚不完善等因素仍制约海洋经济健康发展。同时，国际市场需求依旧乏力，地缘政治关系复杂多变等，给我国海洋经济的对外开放和“走出去”带来诸多不确定性。中国海洋大学校长于志刚表示，海洋经济已成为带动沿海地区经济发展的主要增长点。如何破解当前海洋经济发展中面临的瓶颈问题，推动海洋经济转型升级，继续发挥在经济发展中的带动作用，是海洋强国建设的重大命题，事关经济社会发展大局。

多地加快布局海洋经济 内容来自dedecms

广东、上海、海南、福建等东部多个沿海地方政府相继编制地方海洋经济发展“十三五”规划，指导海洋经济发展，海洋经济数万亿级的庞大市场空间有望打开。例如，广东省出台《海洋经济发展“十三五”规划》，到2020年，全省海洋生产总值超过2.2万亿元，年增长8%，占全省地区生产总值比重达到20%；上海市未来要大力发展海洋工程装备、海洋生物医药、海洋新能源等先进制造业；福建省发布《“十三五”海洋经济发展专项规划》，提出2020年海洋生产总值力争突破万亿元，年均增长10%左右的目标。多位专家表示，在海洋经济发展过程中，东部沿海地区凭借更优越的区位条件、更雄厚的经济实力、更开放的产业结构以及更强大的技术实力，将成为海洋经济发展的领头羊。多地公布的规划中，都着重提出发展科技和战略性新兴产业对拉动海洋经济的意义，并进行相应的战略部署。对此，吴琦表示，发展海洋经济要立足科技引领，加强科技创新和科技成果转化。在深水、绿色、安全的海洋高技术领域实施重点突破，并推进智慧海洋工程建设。此外，要推动海洋产业升级和经济结构优化，不断提高海洋经济的发展质量和效益。重点扶持海水淡化规模化应用、海洋生物医药、海洋装备制造等新兴产业发展，积极发展港口物流、滨海旅游、海洋信息服务等海洋服务业，加快形成海洋经济新业态和新模式。 织梦内容管理系统

三大海洋经济圈融入“一带一路”

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目前，我国海洋经济布局进一步优化，北部、东部和南部三个海洋经济圈已基本形成。发改委长三角区域规划综合组成员郁鸿胜表示，海洋经济圈除了经济功能，更重要的是发挥战略稳定、和平发展、国家安全、战略支点等功能，尤其是与“一带一路”倡议相联结，将达到把改革的成果输出的作用。经济圈和其面向开放的国家形成什么交点，就形成什么样的产业。南部经济圈面向东盟十国，着眼于国际贸易；东部经济圈面向亚太，产业基础较为丰富；而北部经济圈立足北方经济，在制造业输出上发力。上海海事大学教授寿建敏认为，三个经济圈基本形成这样的架构：东部海洋经济往高层次发展；北部着眼于转型升级，对东部产业转移做补充；南部依托南海丰富的海洋资源，在一些具体产品方面的优势将来可能有所显现，层次介于东部和北部之间。中国东南亚学会会长庄国土认为，海洋经济尤其是港口物流经济是中国与“一带一路”沿线国家深化合作的重要方向。以中国与东盟的贸易为例，目前，双边贸易往来中超过60%的贸易通过港口物流实现，福建、广东、广西等省区的重要港口航线中，“一带一路”沿线国家的航线占主导地位。中国海洋大学副校长吴立新指出，如果要支撑起海上丝绸之路的发展，必须要打造透明的海洋。要打造透明海洋，需构建海上观测系统，发展一批关键技术，打造信息支撑系统，满足各方需求。 织梦好，好织梦