派智库

12月22日，全国商务工作会议在京召开。会议总结了2018年商务工作，分析形势，部署2019年工作。

copyright dedecms

消费仍为经济增长主引擎 2019年将持续推动消费升级

本文来自织梦

今年，中央印发了完善促进消费体制机制、进一步激发居民消费潜力的若干意见，出台了推进高水平对外开放、支持民营经济发展、大幅度减税降费等一系列政策措施，有利于进一步提升居民消费能力、增加有效供给、促进消费升级。数据显示，2018年我国消费市场总体保持平稳运行、稳中有进态势。1至11月，社会消费品零售总额达34.5万亿元，同比增长9.1%，预计全年将突破38万亿元。今年前三季度，消费对经济增长贡献率达78%，比去年同期提高13.5个百分点，有望连续五年成为经济增长的第一拉动力。1至11月，实物商品网上零售额同比增长25.4%，占社零总额比重达18.2%。此外，今年以来，服务消费呈现高速增长态势。例如，上半年国内旅游收入同比增长12.5%，11月份电影票房收入同比增长29.3%。商务部表示，商务部将落实《中共中央国务院关于完善促进消费体制机制进一步激发居民消费潜力的若干意见》，五大举措促进消费：一是提升城市消费。推进步行街升级改造，加快国际消费中心城市培育建设，打造中高端消费新增长点。大力发展连锁化、品牌化便利店，改造社区菜市场等便民商业网点。二是促进农村消费。健全农村现代流通网络体系，推动电子商务向农村地区延伸覆盖，鼓励和支持消费新业态新模式向农村市场拓展。推动改造升级一批农贸市场，指导建设特色商贸小镇。三是扩大服务供给。新建一批城乡便民消费服务中心，增加优质服务供给。提升家政、餐饮等重点领域服务标准化水平，加快家政行业信用体系建设，推动生活服务业提质扩容。四是创新流通方式。促进线上线下融合，推动实体零售创新转型。深化现代供应链创新与应用试点，深入开展城乡高效配送专项行动。五是优化消费环境。在商务领域探索构建以信用为核心、以大数据为支撑的新型监管机制，推进重要产品信息化追溯体系建设。商务部研究院国际市场研究所副所长白明认为，商务部推出的这一套消费升级政策“组合拳”，应了“六个稳”中的“稳预期”，防止经济走弱；当前消费市场发展仍能从“有规模的扩张、有水平的提升、有短板需要弥补”这些方面进行发力，并且这些方面是民生所需，居民的需求得到满足和弥补的过程本身就会带动经济增长。白明表示，没有满足居民需求的消费方面，则需要补短板；补短板的同时，更需要营造新的消费热点。未来的消费也要结合供给侧结构性改革，以科技创新、大数据、互联网等新兴产品来激发出消费市场新的活力，从而激发和引领消费。 央行此前发布的城镇储户问卷调查报告也曾提到，当前国内不存在趋势性的消费降级问题，但是消费内部存在结构性调整。首都经济贸易大学经济研究所教授陈及认为，下一步促销费政策的着力点将从实物消费向劳务、服务消费发展演进，在这些方面刺激和引导消费，将是未来调整消费结构的趋势。在提升消费品质量方面，应从性价比、功能等方面不断提升产品的使用效能，从而更加满足消费需求。在商务部打出促消费升级“组合拳”的同时，国家发改委主任何立峰也表示，将加快提供更高质量更高水平的供给，积极拓展消费新增长点，加快完善促进消费的体制机制，进一步激发居民消费潜力；加强消费领域基础设施建设，鼓励信息、旅游、体育等服务消费和网购等消费新业态；进一步放宽服务消费领域市场准入。商务部市场运行司副司长王斌表示，尽管受到一些不利因素的影响，消费增长承受一定压力，但消费市场发展仍具备许多有利条件，稳健发展的基本面没有改变，消费升级的大趋势没有改变，长期稳中向好的总势头没有改变：一是政策效应逐步显现。二是发展新动能不断涌现。三是新兴消费群体快速崛起。四是城镇化水平不断提高。王斌预计，2019年社会消费品零售总额将增长9%左右，消费贡献率在65%左右，有望继续成为经济增长的第一引擎。中国社科院发布的2019年《经济蓝皮书》预计，2019年中国的社会消费品零售总额将达到43.3万亿元。业界认为，在调整消费结构性问题的同时，应首先从增加居民收入和提高居民边际消费倾向两方面入手来扩大消费。

增加居民收入是扩大消费的王道 dedecms.com

调整消费结构、改善消费环境、提升产品和服务质量，能够一定程度地提升居民的消费意愿，但促进消费提振内需，还需要从改善居民消费能力上着重发力。国务院日前印发的《个人所得税专项附加扣除暂行办法》规定，工薪族将于2019年1月1日起享受在5000元基本减除费用扣除和“三险一金”等专项扣除外，税前再新增6项专项附加扣除，包括子女教育、继续教育、大病医疗、首套房贷利息或住房租金，以及赡养老人等专项附加扣除。中国商务部流通产业促进中心服务业研究室副主任陈丽芬研究员表示，中国城镇居民的边际消费倾向介于0.71到0.75。这意味着城镇居民收入每增加1元，将至少有0.71元用于消费。降低税负可以增加居民可支配收入，有利于刺激消费；同时，通过收入分配调节，让社会更公平，更有利于经济社会的持久稳定。北京国家会计学院财税政策与应用研究所所长李旭红表示，此次个税改革增加专项附加扣除，通过降低纳税人的税收负担，有利于刺激消费，激活市场活力，形成国内市场的良性循环；六项专项附加扣除还有助于人力资本的形成与积累。中信证券首席经济学家诸建芳表示，此次个税专项扣除条例可能会释放的居民消费预计在2400亿元以上。长江证券研究所首席宏观债券研究员赵伟计算，2019年，减税对投资和消费增速具有提振作用，分别可提升增速1.9、0.8个百分点。具体而言，从居民部门看，综合个税起征点上调、专项附加扣除等影响，2019年全年减税规模或达4,000亿元左右，通过提振居民可支配收入水平，对2019年消费增速支持或在0.8个百分点左右。 本文来自织梦