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12月25日，商务部部长钟山在全国商务工作会议上披露建设经贸强国“三步走”战略：2020年前，进一步巩固经贸大国地位；2035年前，基本建成经贸强国；2050年前，全面建成经贸强国。

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五大计划助力实现经贸强国 本文来自织梦

为实现这一战略，商务部推出消费升级行动计划、贸易强国行动计划、外资促进行动计划、对外投资创新行动计划及多边区域经贸合作行动计划等五大领域计划，助力经贸强国早日建成。根据经贸强国建设“三步走”战略，从2020年到2035年，我国将由“进一步巩固经贸大国地位”向“基本建成经贸强国”迈进。届时，我国将成为世界第一商品消费大国，商品和服务消费结构进一步优化，中高端消费比重显著提升。“消费升级行动计划”是商务部为实现经贸强国目标，在未来五年消费领域的重点工作举措。商务部市场运行司司长陈国凯表示，商务部将从打造城乡便民消费服务中心、实施商圈消费引领工程、搭建国际消费新平台、推动绿色消费、构建现代供应链、建设放心消费环境六方面推进。商务部服贸司司长冼国义表示，服务消费快于商品消费是一国消费发展的必然趋势，商务部未来将努力推动建设若干社区便民消费服务中心；促进以数字驱动为基础的服务消费新模式的发展；并且进一步规范家政行业等服务领域秩序。目前，我国货物出口稳居世界第一，进口居世界第二。在基本建成经贸强国之际，我国贸易强国目标也将基本实现。而“推进贸易强国建设”也是十九大报告中明确提出的内容之一。商务部部长钟山指出，改革开放以来，我国对外贸易实现历史性跨越，但目前外贸大而不强问题依然突出，需在提升创新能力、出口产品质量等方面进一步提高。商务部外贸司司长任鸿斌表示，为推进贸易强国建设，要努力推进五个优化，既在国际市场、国内市场、商品结构、经营主体、贸易方式等方面实现优化。具体说，就是要加快培育外贸新业态，适时扩大跨境电商综合试验区范围；促进加工贸易创新发展，继续实施积极的进口政策，精心办好首届中国国际进口博览会；推进全国通关一体化等贸易便利化措施。在外资促进行动计划方面，我国利用外资已居世界第三位，且制造业和高技术产业吸引外资占比均大幅提升。商务部提出，2020年前，我国将力争成为世界第二利用外资大国，外资结构进一步优化。此外，日前结束的中央经济工作会议对有序放宽外资市场准入，继续推进自由贸易试验区改革试点提出了要求。商务部外资司司长唐文弘表示，2018年在外资促进工作上，商务部将全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度；大幅减少市场准入限制，深化制造业、服务业开放，积极稳妥推进金融业开放；优化区域开放布局，提高西部地区吸收外资规模和质量等。在对外投资创新行动计划方面，党的十九大报告明确指出，要以“一带一路”建设为重点，坚持引进来和走出去并重；创新对外投资方式，促进国际产能合作，形成面向全球的贸易、投融资、生产、服务网络，加快培育国际经济合作和竞争新优势。刚刚闭幕的中央经济工作会议提出，要围绕“一带一路”建设，创新对外投资方式，以投资带动贸易发展、产业发展，有效引导支持对外投资。这为新时代做好对外投资工作指明了方向。继2017年8月，中国政府部门发文规范境外投资方向后，近期国家发改委、商务部等部门又陆续出台多份政策文件，加强境外投资引导，优化服务和完善境外投资全程监管，促进境外投资持续健康发展。12月26日，国家发改委发布《企业境外投资管理办法》明确，要进一步简化事前管理，降低制度性交易成本；监管范围将覆盖各类境外投资，并强化事中事后监管。稍早前的12月18日，国家发改委和商务部、央行等五部门还联合制定了《民营企业境外投资经营行为规范》，主要从完善经营管理体系、诚信经营、履行社会责任、注重环保和风险防控五方面进行了引导和规范。目前，我国对外投资规模跃居世界第二，成为净资本输出国。数据显示，2017年1-11月，我国境内投资者共对全球174个国家和地区的5,796家境外企业新增非金融类直接投资，累计实现投资1,075.5亿美元，同比下降33.5%，非理性对外投资得到进一步有效遏制。未来我国将努力由第二大对外投资国成为世界第一大对外投资国，对外投资水平进一步提升。商务部合作司司长周柳军表示，在促进对外投资方面，商务部将按照“鼓励发展+负面清单”原则，继续支持战略清晰、坚持主业的企业对外投资；并引导上下游关联企业组建对外投资联合体，推动企业联合走出去；创新管理服务方式，依法惩治境外不规范经营行为。在多边区域经贸合作行动计划方面，根据经贸强国建设目标部署，到2020年，我国全球经济治理能力将进一步增强，提出更多中国主张、中国方案、中国倡议。到2035年前，成为全球经济治理重要引领者。这一行动计划提出，将推进自贸区扩围提质、深化区域次区域合作，促进贸易投资自由化便利化，提升我国在经贸规则制定话语权等。商务部国际司司长张少刚表示，2018年商务部将积极推动与以色列、斯里兰卡、巴基斯坦、新加坡等自贸协定谈判或升级谈判。并通过稳定中美经贸关系、推动中欧投资协定谈判等提升双边合作水平。

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2017年外贸增长超预期 织梦内容管理系统

商务部数据显示，2017年中国对外贸易增长超出预期，2017年前11个月，货物贸易总额超过25万亿元，比去年同期增长15.6%，增速创六年来新高。而前十个月，服务贸易总额近4万亿元人民币，同比增长9.9%，出口增速七年来首次快于进口。任鸿斌表示，2018年外贸不稳定、不确定因素依然较多，如美国拒绝终止对华反倾销调查使用“替代国”做法，及地缘政治风险等。但也要看到全球经济复苏加快、中国外贸企业创新能力提升以及中央出台的促外贸增长措施效果显现等因素，因此，对2018年外贸发展依然充满信心。国家发改委对外经济研究所杨长湧认为，我国2017年对外贸易高增速，一是由于国家出台一系列促外贸增长的措施逐渐奏效；二是全球经济回暖步伐加快，特别是发达经济体经济稳固复苏；三是大宗商品价格反弹，进口实现量价双升；四是2015和2016年连续两年负增长拉低基数。专家认为，经济周期是短期贸易的主要影响因素，在2018年全球经济持续回暖的背景下，我国贸易前景乐观。一是全球经济复苏劲头依然强劲。二是制造业复苏将提振新一轮贸易增长。但大宗商品价格、各国货币政策变化将为贸易回暖带来不确定因素，2017年基数较高也会拉低2018年贸易增幅。货币政策方面，美联储启动“缩表”计划，英国、欧盟、澳大利亚、韩国均出现收紧货币政策的迹象。主要经济体开启货币政策正常化，将对国际资本流动、经济复苏、贸易发展产生影响。从内因看，我国制造业转型升级正在改变我国贸易结构。我国企业将从“代工”转向“品牌输出”，外贸产品也将进一步高端化。

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