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[摘要]经过近几年的实践、创新和提升，“一带一路”战略构想已成为治国理政新理念、新思想、新战略的重要组成部分，是新时期对外开放的总体战略设计。基于此，本文针对陕西近年来的战略举措及其取得的新突破进行了分析。陕西深度融入国家战略，紧紧围绕打造“一带一路”、“五大中心”，着眼建设内陆改革开放新高地目标，加强上下联动、横向互动，以友好往来为基础、重大项目为支撑、合作交流为抓手，有效推进“一带一路”建设取得新突破。 dedecms.com

　　（中经评论·北京）经过近几年的实践、创新和提升，“一带一路”战略构想已成为治国理政新理念、新思想、新战略的重要组成部分，是新时期对外开放的总体战略设计。三年多来，陕西深度融入国家战略，紧紧围绕打造“一带一路”、“五大中心”，着眼建设内陆改革开放新高地目标，加强上下联动、横向互动，以友好往来为基础、重大项目为支撑、合作交流为抓手，有效推进“一带一路”建设取得新突破。
　　
　　一是积极扩大对外交流，不断提升国际影响力。成功举办“一带一路”海关高层论坛、上合组织经贸部长会议、丝绸之路旅游部长会议等多项国际性会议和活动，与“一带一路”国家的交流交往正在持续深入。先后接待了阿富汗总统卡尔扎伊、印度总理莫迪等多国元首和政府首脑，新增22对友好省州及友好城市关系。元首家乡外交备受瞩目，古老的陕西吸引了更多世界目光，泰国、韩国、马来西亚、柬埔寨等国在陕西设立领事馆，意大利等14个国家在陕西设立签证中心。陕西融人世界的步伐不断加快，国际影响力持续提升。 织梦内容管理系统
　　
　　二是打造互联互通体系，构建开放合作平台。“长安号”国际货运班列实现每周3列常态化运行，前往华沙、汉堡、莫斯科、布达佩斯的中欧班列相继开通，国际航线达到50条。开通至荷兰阿姆斯特丹、韩国首尔的跨境电商货运包机直飞航线，与新西兰建立了陆海直达多式联运通道。中国“孟菲斯”、“世界苹果中心”等重大工程项目顺利推进，京东、海航、中国铁建、中国中铁、葛洲坝集团等大型企业集团纷纷与陕西签订合作协议。欧亚经济论坛影响力持续扩大，丝博会暨西洽会成为国家唯一批准以“丝绸之路”冠名的国际博览会。区域通关一体化改革成效显著，西安港进出口平均通关时间减少50%，物流成本降低20%-30%，惠及广大境内外企业。中国（陕西）自由贸易试验区正式揭牌，将大幅提升陕西的对外开放水平。
　　
　　三是强化国际产能合作，拓展互惠合作新空间。空港新城丝路国际产业园、陕港融资租赁合作园等国际产业合作园区建设加快推进。陕西国际产能合作首家海外分支机构在中铁二十局集团安哥拉国际公司揭牌成立。吸引外资实现新突破，美国安博物流、法国亚创集团西安研发中心、宝能西安航空企业中心、奥思乐创新研发教育基地等一批重大项目落户。成立陕西省植物提取物行业国际销售战略联盟，认定西安阎良国家航空高技术产业基地等14个单位为“陕西省特色出口基地”，努力培育外贸竞争新优势。今年1-5月，陕西省与“一带一路”沿线国家进出口105.9亿元，增长7.3%。
　　
　　四是探索人文交流新模式，促进民心相通。在西安成功举办了丝绸之路国际艺术节、旅游博览会、电影节等丝路人文交流活动，开通20多条丝绸之路国际旅游线路。推动“丝绸之路”跨国联合申报世界文化遗产名录并获成功。加强教育交流合作，与教育部签署开展“一带一路”教育行动国际合作备忘录，成功设立渭南师范莫斯科艺术学院和西安铁路职业技术国际交通学院。成立陕西省高校“一带一路”智库联盟，为“一带一路”建设提供了强大的智力支撑。“一带一路”航天创新联盟在西安成立，国内外48所中外知名高校签署了《“一带一路”航天创新联盟成立宣言》，推动沿线国家和地区航天创新要素的全方位交流。西安交通大学发起的“丝绸之路大学联盟”已有35个国家和地区的135所大学加盟，促进了国际间的人文交流往来。
　　
　　五是扩大金融开放合作，提升金融服务能力。联合国家开发银行、非洲进出口银行发起设立“陕西非洲产业发展基金”，加强与工商银行、建设银行、中国银行、平安银行战略合作。秦农银行成功设立“丝路联盟联合投资计划”。推动陕西丝绸之路经济带文化金融改革创新，促进文化产业和金融产业的深度融合，努力构建与陕西丝绸之路经济带新起点建设相适应的文化金融服务体系。共同推动全省跨境人民币业务发展，截至6月末，累计实现跨境人民币结算金额达l911.99亿元，涉及国内2475余家企业和境外1439家银行，辐射境外107个国家和地区。
　　
　　在前不久召开的“一带一路”高峰论坛上，习近平主席强调要将“一带一路”建成和平、繁荣、开放、创新、文明之路，既描绘了美好愿景，也指明了前进方向。陕西将结合自身发展特点，不断健全合作交流机制，不断完善合作平台，不断提升经济外向度，努力构筑宽领域、多层次、高水平的全面开放格局。
　　
　　一是发挥区位优势，着力构建交通商贸物流中心。陕西是中国版图的几何中心，天然的交通枢纽，我们将着力推进“米字型”高铁网建设，统筹建设大西安轨道交通和关中城际铁路。畅通国家高速公路网陕西段，增强等级公路联通能力。推动西安咸阳国际机场三期扩建前期工作和户县机场搬迁工作，加快省内支线机场建设，健全综合立体交通网络并增强辐射能力。进一步完善国际内陆港、国际空港、物流集散中心等设施，加强与沿海、沿边口岸一体化大通关合作，推动物流提质增效，努力为国际商贸流通创造更加便利的条件，实现“买全球、卖全球”的生动局面。 copyright dedecms
　　
　　二是强化互补联动，着力构建国际产能合作中心。陕西是中国的能源大省和重要的装备制造业基地，将在同韩国、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦等多个国家合作建设产业园区的基础上，继续推广“一园两地”模式，不断拓展国际产能合作领域。支持省内建筑、铁路、公路和电力四大领域企业横向合作，积极在海外开展设计、采购、施工、承包和联合体项目，适时设立省级国际产能和装备制造合作基金。在国家发展改革委重点国别对接组合工作安排和委省协同机制框架下，搭建产能合作工作交流机制，共同推进产能合作任务取得实效。
　　
　　三是发挥科教优势，着力构建科技教育中心。陕西科教资源丰富，在机械制造、电子信息、新材料、旱作农业等领域拥有较强的技术创新实力。我们将以实施创新型省份、西安全面创新改革试验区、西安高新区自主创新示范区建设三大任务为契机，发挥科技创新引领作用，加快关键核心技术突破。加强在产学研结合、人才培养、科技成果转化等领域国际交流合作，建设“科技创新特区”。通过建立双边、多边国际合作机制，深化国际培训教育合作，加快建设中国西部科技创新港、丝路经济带教育文化研究交流中心和人力资源服务产业园，发挥丝绸之路大学联盟作用，为联合培养创新人才探索路径。 copyright dedecms
　　
　　四是传承历史文化，着力构建国际旅游中心。陕西是中华文明、中国革命、中华地理的精神标识和自然标识。打造旅游“多彩”陕西，做大做强“红色”旅游，打造精品“古色”景区，建设生态“绿色”旅游，助推特色“黄色”旅游，叫响“山水人文、大美陕西”旅游品牌。吸引社会资本联手开发多元化文化产品、打造旅游精品景区与线路，加快打造丝路起点风情体验旅游走廊、大秦岭人文生态旅游度假圈等新的旅游项目。加快文化旅游融合发展，依托陕西厚重历史，运用影视、演艺、网络等方式，宣传展示陕西旅游的独特魅力。积极搭建国际交流平台，深化多领域合作层次，建成具有较强竞争力和较高知名度的国际旅游目的地。
　　
　　五是坚持创新合作，着力构建区域金融中心。陕西初步形成了多层次的现代金融体系，将继续扩大金融开放合作，争取金砖国家开发银行、国际复兴银行、亚洲开发银行等国际型开发机构来陕西设立分支机构或代表处。推进各类功能性金融聚集区建设，建立“一带一路”互联网金融产业基地，探索本地法人金融机构跨区域经营。加快建设面向丝绸之路经济带的大宗能源商品及战略资源现货交易平台，形成有重要影响力的能源交易中心和定价中心。推动开展离岸金融和跨境双向人民币资金池业务，搭建“一带一路”国际金融网络信息服务平台，进一步提升金融服务国际经贸合作能力。 织梦内容管理系统