派智库

内容提要：前三季度消费保持平稳较快增长，消费结构持续优化升级、互联网+等新兴消费保持蓬勃发展。受房地产调控措施收紧等影响，居住类相关消费持续回落。短期看，政策调整等或将影响居住及汽车类消费；居民收入稳定增长以及供给侧结构性改革等将持续支撑消费较快增长。综合判断，今年消费增速将保持在10.4％，2018年有望达到10.5％左右。发挥好消费对经济增长的持续拉动作用需要保持平稳较快增长的态势，应尽快启动新一轮消费政策评估、完善消费软环境以及推进收入分配制度改革。 本文来自织梦

当前，我国经济增长质量持续提升、结构优化不断加快、发展动能有序转换。消费已成为经济增长主要推动力，新兴业态继续蓬勃发展，在居民消费向个性化、多样化和服务化快速升级的带动下，消费需求进入到中高速增长阶段，与经济增长的匹配性不断提高。 dedecms.com

一、前三季度消费形势特点 织梦好，好织梦

(一)消费保持平稳较快增长 织梦好，好织梦

社会消费品零售总额总体保持较快增长态势。1-8月份，社会消费品零售总额232308亿元，同比增长10.4％，与1-7月份增速持平(见图1)。从实际增速来看，8月份社消额增长8.9％，较7月份增幅回落0.7个百分点，环比增速较7月加快0.05个百分点。

2017年上半年，全国居民收入实际增长7.3％，比去年同期加快了0.8个百分点，较GDP增速高出0.4个百分点，对消费稳定增长形成了支撑。从消费者信心指数来看，8月份消费者信心指数114.7，同比增长8.2％，环比增长0.09％，依然处于相对较高水平，并创下近5年来新高。消费者预期指数8月份达到117.6，也创下近5年来新高。这说明消费者对消费有较强的信心和较好的预期。

内容来自dedecms

(二)消费结构持续优化升级 copyright dedecms

消费升级类产品依然保持较快增长势头。1-8月份，通讯器材类销售同比增长10.1％，比1-7月份加快0.3个百分点。体育娱乐用品类、文化办公用品类分别同比增长18％和10.8％，均保持了两位数的增速。根据国家旅游局数据，上半年国内旅游收入2.17万亿元，增长15.8％，居民三季度出游意愿为84.9％，创14个季度以来新高。这反映出以信息、健康和文化娱乐消费等为代表的升级类居民消费延续了较快的增长势头，对消费需求总体平稳较快增长形成较强的上托作用。

从城乡结构看，城乡消费差距在逐步缩小。1-8月份，城镇消费增速10.1％，农村消费增速12.1％，同比增幅分别回落0.2和提高1.2个百分点，城乡消费市场规模比为6.07:1，同比缩小了0.11倍。 dedecms.com

(三)互联网+消费保持蓬勃发展 copyright dedecms

自2016年以来，全国网上零售额保持稳定增长势头，实物商品网上零售额呈现良好增长势头，非实物商品网上零售额表现出高速增长态势。1-8月份，全国网上零售额42511亿元，同比增长34.3％，比1-7月份加快0.6个百分点(见图3)，其中非实物商品网上零售实现70％以上的增长。同时，实物商品网上零售额占社消额的比重也在迅速提高，从2015年2月的8％增长到2017年8月的13.8％，提高了5.8个百分点。

copyright dedecms

1-8月份，网上零售对社消额的增长贡献依然保持强劲提高势头，贡献率达到35.5％，比去年同期提高了6.6个百分点，比1-7月份提高了0.9个百分点。 本文来自织梦

织梦内容管理系统

(四)居住类相关消费增速持续回落 织梦内容管理系统

2017年1-4月份，房地产开发投资增速平稳上升，此后呈现下降的趋势。从图5中可以看出，1-8月份，房地产开发投资增速7.9％，较峰值的1-4月份回落了1.4个百分点，商品房销售面积增速也出现回落。受房地产调控措施持续收紧等影响，家用电器和音像器材、家具以及建筑装潢材料等居住类相关消费先后出现增速回落。其中，建筑装潢材料类销售自今年4月份开始呈现增速下滑势头，家用电器和音像器材类在经历了5个月增速回升之后开始回调，家具类则从7月就开始出现增速回调。1-8月份，家用电器和音像器材、家具以及建筑装潢材料同比分别增长10.5％、13％和13.1％，比1-7月份分别回落0.3、0.2和0.7个百分点。8月份，上述三类商品零售额分别较7月份回落了4.7、1.1和4.3个百分点，对社会消费品零售总额的增长形成了比较明显的下拉作用。 copyright dedecms

织梦内容管理系统

二、影响未来消费增长的因素分析 本文来自织梦

(一)支撑消费增长的利好因素

copyright dedecms

第一，深入推进供给侧结构性改革有利于改善市场供求关系，提升企业经营效益，进而对居民收入增长及消费形成支撑，同时农业供给侧结构性改革与农村居民人均纯收入的较快增长也为农村消费提供了强劲动力。 copyright dedecms

第二，现阶段我国仍处于城市化快速发展的阶段，与发达国家80％左右的城镇化率仍有较大差距，综合交通运输与物流体系、能源供应体系、信息通信网络等具有广阔的发展空间。

第三，近期国家继续发布升级版扩消费政策，如扩大升级信息消费指导意见，从提高信息消费供给水平、扩大信息消费覆盖面、优化信息消费发展环境等方面，持续释放信息消费潜力，生活类、公共服务类、新型信息产品等领域有望迎来蓬勃发展，并带动通信器材类、数字家庭产品等实现较快增长。

随着我国宏观经济进入新常态，经济增速由高速转为中高速，社会消费品零售总额增长在经历了前期的台阶式下降后已逐渐形成了与经济增长相匹配的平稳较快增长态势，特别是自2016年以来基本稳定在10％-11％的区间水平，已经构成了一种常态。

本文来自织梦

(二)制约消费较快增长的因素

第一，受汽车补贴政策退坡、环保排放政策趋紧的影响，今明两年汽车尤其是乘用车销售走势存在较大不确定性。2018年，1.6升及以下排量乘用车购置税优惠政策将全面取消，可能造成消费集中在2017年三四季度释放，这将削弱2018年小排量汽车的消费。同时，2017年新能源乘用车补贴上限较2016年下调20％，地方财政对单车补贴也做了相应的上限调整，政策预期不确定性增加，更多消费者或对新能源汽车持观望态度。 本文来自织梦

第二，房地产调控政策将继续影响居住类消费增长。前期房地产调控措施使得一线和热点二线城市房价过快上涨的势头得到抑制，随着房地产市场进入调整期，限贷限购及各项监管措施可能进一步削弱地产消费。近期，部分二线、三线城市进一步加大调控力度，四季度和明年商品房销售面积与销售额的回落或将持续，进而拉低家具家电、建筑装潢等居住类消费品增长。 织梦内容管理系统

第三，适应新消费模式发展的消费软环境建设仍然滞后。如，假冒、伪劣、虚假宣传、售后服务等成为网络购物投诉的主要问题。又如，《中国网民权益保护调查报告2016》指出，2016年4.8亿网购用户中，51％遭遇个人信息泄露，其中84％因信息泄露受到不良影响。随着手机应用与消费结合日益紧密，恶意APP泛滥问题日益凸显。线上线下渠道的税负公平以及大型电商平台与零散网店、微店的税负公平等问题，也日益成为影响网络消费规范发展的突出问题。

综合判断，从居民收入增长和消费者消费意愿与信心等对消费需求保持较快增长形成有力支撑。虽然受政策因素等影响，居住、汽车等传统消费增速回落会对消费增长形成一定下拉作用.但新兴消费的强劲发展对消费增长构成了较强的上托作用。这就决定了消费需求能够保持平稳较快增长的态势，预计三季度社会消费品零售总额增速将会在10.3％左右，全年增速有望保持在10.4％左右，2018年增速将达到10.5％左右。

三、保持消费平稳较快增长态势的对策建议 本文来自织梦

(一)尽快启动新一轮消费政策实施效果的全面评估

2014年以来我国消费政策进入到更加有效、更可持续扩大消费增长的新阶段，有关部门着眼长短期发展结合，以补短板、优环境和促创新为主要方式，围绕新消费、新需求出台了一系列政策措施，包括六大消费工程、十大扩消费行动计划等。

copyright dedecms

经过近三年的政策实施，初步效果已经开始显现，也部分暴露出政策措施不完善和不匹配等问题。巩固消费平稳较快增长势头客观上要求扩消费政策应保持稳定连续，在坚持政策路径不变的前提下，应及时通过效果评估对具体政策予以微调，进而确保政策始终有效发挥作用。因此，建议有关部门尽快启动对2014年以来出台的扩消费政策全面评估，并建立定期评估机制。 内容来自dedecms

(二)加快线上线下融合的市场环境建设，持续完善消费软环境

加快推进全国统一征信平台建设，建立覆盖线上线下企业及相关主体的信用信息采集、共享与使用机制，健全守信联合激励和失信惩戒机制。完善网店登记和税收征管制度，维护线上线下公平营商环境。促进线上线下公平竞争，严厉打击制售假冒伪劣商品、侵犯知识产权、商业欺诈等违法行为。加强行业自律和主管部门督导，督促电子商务平台企业加强对网络经营者的资格审查与售后保障服务，构建起“政府监管平台、平台监管经营者”的融合式、全覆盖的有效监管模式。《网络安全法》于今年6月1日起施行，规定应遵循合法、正当、必要的原则收集、使用个人信息，这为保护个人信息安全提供了法律依据。在此基础上，加强监管和执法力度，同时，也应加大对消费者加强自身防范、认知安全风险以及依法保护个人信息安全的普及教育。

(三)以增强政策协调配套性为重点推进收入分配制度改革

收入分配制度改革相关措施较好回应了社会期待，但由于政策协调配套性较差导致部分政策未实施或实施不到位，对居民收入持续增长的预期会产生一定负面影响。如，相关政策鼓励放宽科研经费管理，但相关审计依据并未相应调整。为了保安全，有关部门实际上仍按原来的政策来管理科研经费，放宽管理成了一句空话。要把收入分配改革真正落到实处，关键在于增强政策协调配套性。改变制定政策各管一段的既有做法，政策制定和出台部门应同时担负起提高政策协调配套程度的职责，将更多的关注点放在提高事后检查环节的政策与前端政策的配套性上。(nc-0120171011)

copyright dedecms