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中国提出的“一带一路”倡议，已经成为我国深化对外开放、参与国际经济合作和全球经济治理的重要抓手，得到了世界众多国家的响应。但世界上也存在一些不解、误解，如：“一带一路”倡议是否排斥其他的区域经济合作机制，“一带一路”倡议是否“新马歇尔计划”，是否为了中国向世界转移过剩产能?到底如何看待并有效对接“一带一路”倡议，使“一带一路”倡议成为中国推动世界经济发展、各国分享中国经济发展成果的平台，离不开对“一带一路”倡议理论基础的探讨。马克思主义的世界市场失灵理论构成了“一带一路”倡议的理论基础。 织梦好，好织梦

世界市场失灵的主要表现

世界市场失灵集中体现在以下几个方面： dedecms.com

1.发达国家对国际金融机构及先进生产技术的垄断 copyright dedecms

垄断国际金融机构决策权。尽管后危机时代随着广大新兴市场国家实力的快速崛起，世界经济格局已经明显处于变动期，但以美国为首的西方发达国家却一直牢牢把控国际金融机构的运行规则，在国际金融秩序的制定上，拥有绝对的话语权。

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垄断先进生产技术。从先进生产技术层面来看，发达国家的垄断更为明显。金融寡头和跨国公司具有技术、资本规模上的优势，掌握着国际定价权，国际市场价格并不能灵敏反映供求关系的变化；庞大金融寡头和跨国公司的存在，形成了其他企业进入市场的障碍，自身也存在着高昂的退出成本，企业并不能自由进出国际市场；跨国公司塑造出领先的国际品牌，提供着非同质的产品和服务，国际市场价格变动无法灵敏调节需求，国际市场并不能自动出清。

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2.全球公共物品供给严重不足 copyright dedecms

全球公共产品是指在全球范围内，生产和消费具有非排他性和非竞争性的产品。为国际社会提供公共产品的行为包括提供商品和服务、资源供给、规则制定等方面。跨国公司主导着经济全球化，却不能提供正常的公共产品供给。目前，国际社会公共产品供给不足主要表现在：第一，现有国际合作理念及模式难以为继；第二，发展中国家基础设施较为落后。

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3.“负外部性”问题频发 织梦好，好织梦

“负外部性”政策是目前国际市场失灵的主要表现之一。2008年爆发的国际金融危机以及随后于2010年爆发的欧洲主权债务危机，导致美欧发达国家经济陷入深度衰退，进而导致其内需疲弱，失业率居高不下。为提振本国经济，美欧发达国家出台一系列经济刺激政策，这类政策在帮助本国经济复苏企稳的同时却导致其他国家特别是发展中国家和新兴市场国家的经济利益受损，这具有典型的“负外部性”特征。 dedecms.com

4.国际社会贫富差距拉大

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自工业革命爆发以来，世界经济的增长速度不断提升，特别是经济全球化趋势出现之后，全球贸易、投资数量实现井喷式增长，有效带动了世界各国福利水平的提高。但随着经济增长步伐的加快，发达国家与发展中国家的贫富差距却在不断加深，一些中小国家，特别是非洲国家的贫困人口数量仍然很高。

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5.非传统安全问题应对不利 织梦好，好织梦

随着经济全球化进程的不断加快，非传统安全问题成为各国关注的焦点，但由于国际社会的认知水平和利益诉求差异较大，导致各国在非传统安全问题的国际合作一直举步维艰。 本文来自织梦

“一带一路”倡议的本质在于助力矫正世界市场失灵 织梦内容管理系统

“一带一路”倡议的核心问题是把“一带一路”相关国家作为整体市场，而非一个个孤立的、分散的个体市场，完善其市场功能，解决其市场垄断问题，增加公共产品供给，缓解外部性问题，增进资源配置效率，促进落后国家经济开放开发，缩小各国发展差距，增进国际公平，实现世界经济长期稳定增长。 copyright dedecms

1.“一带一路”倡议助力缓解国际市场垄断问题 本文来自织梦

打破国际资金使用权垄断。国际资金的使用权垄断，源自于发达国家对于现有国际多边金融机构的控制。配合“一带一路”倡议所建设的亚洲基础设施投资银行、丝路基金以及于2014年成立的金砖国家开发银行将弥补国际金融机构缺陷，缓解现有国际金融机构不能满足广大发展中国家基础设施建设和经济社会发展中庞大的资金需求的矛盾。 本文来自织梦

打破国际多边金融机构垄断。中国以及广大发展中国家一直致力于推动国际多边金融体系改革，以不断适应时代发展的要求，促进国际金融秩序更加公平和谐。在“一带一路”倡议提出之后，亚投行、丝路基金、金砖国家开发银行应运而生，这些多边国际金融机构更加注重发展中国家的利益和诉求，建立更加公平的运行规则，保障发展中国家在国际金融机构中的参与度和话语权，是务实参与国际金融治理的体现，是以新的思路和标准关注发展中国家在国家治理和基础设施建设领域的金融需求，对现有国际多边金融机构改革形成倒逼，有助于打破现有国际多边金融机构在全球经济治理中的垄断地位。 copyright dedecms

打破国际市场技术垄断。国际产能合作是“一带一路”倡议的重要组成部分，更是推进“一带一路”建设的重要抓手。改革开放三十余年来，中国积累了大量的优质产能，制造业国际竞争力大幅攀升，为中国展开国际产能合作奠定了坚实的基础。随着更多中国企业“走出去”，将先进的生产技术输送给广大发展中家，带动其技术进步，增强其自身“造血功能”，缓解国际先进技术被欧美发达国家垄断的局面。 copyright dedecms

2.“一带一路”倡议助力缓解国际公共物品供给不足问题

“一带一路”倡议对于增加国际公共物品供给的贡献主要体现在以下三个方面： dedecms.com

第一，为国际合作提供新的理念和模式。“一带一路”倡议的提出为中国未来的开放型经济发展路径指明了方向，可以将其理解为中国沿海沿边对外开放战略的总集合，其本质是中国在现行国际经贸体系下推动与发展中国家互利共赢、包容发展的一次尝试和实践。同时，“一带一路”倡议所提出的经济走廊建设方案，从多维视角诠释了经济带理论、区域经济一体化理论、国际合作理论，是现代新型国际经贸理论的践行与延伸。此外，“一带一路”倡议所提出的“五通”原则，将给未来的国际交流与合作带来共建、共享、共荣的新理念与新模式。 dedecms.com

第二，促进基础设施互联互通建设。基础设施互联互通是“一带一路”倡议的重要内容。包括交通、电力、信息通讯与网络、能源等硬件基础设施的联通。“一带一路”倡议所倡导的基础设施互联互通建设具有很强的国际公共产品性质：一方面，利用亚投行等金融机构贷款、开拓公私伙伴合作关系（PPP）模式等拓宽融资渠道，建设、维护和更新高质量的公路、铁路、高铁等交通基础设施，促进海上基础设施建设，提高航空互联互通的效率和安全性，改善电力设施，增加能源供给，加强信息共享、改善通信技术、缩小数字鸿沟；另一方面，中国参与沿线国家的基础设施建设并非完全出自自身的经济利益考虑，在中国参与竞标的多个国际高铁项目中，不论从价格、贷款、技术以及后期维护等方面，中国都给出了最为优惠的条件，甚至一些预期收益率很低的项目，中国也积极参与，旨在帮助广大发展中国家提升基础设施建设水平，夯实经济增长基础。

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第三，完善国际市场运行机制。“一带一路”倡议主张经贸规则的“互联互通”，倡导以开放、包容的态度考虑各国的主张和诉求，以灵活务实的方法兼顾各国利益、协调各国矛盾，通过贸易投资政策的协调和规制改革，实现海关和边境管理机构现代化，加强贸易主管机构之间的协调沟通，培育透明可靠、公平竞争的国际商务环境，完善市场机制的功能，降低交易成本，提高市场效率，促进货物贸易、服务贸易、投资、物流等便利化，最终形成商品、服务和要素更加自由流动的大市场，扩大贸易投资规模，拉动相关国家经济增长。

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3.“一带一路”倡议助力缓解“负外部性”问题

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在落实“一带一路”倡议中，人民币将在融资贷款、本币互换、贸易结算、金融市场等领域发挥越来越大的作用，人民币区域化和国际化进程将大大提速。中国与“一带一路”沿线国家在开展贸易、投资、援助时将会更多地使用本币作为结算货币，这样不仅具有高效、安全、节约成本等优势，同时也更有利于发展中国家摆脱发达国家“负外部性”货币政策的干扰和影响.降低汇率大幅波动所带来的影响。组建多边国际金融机构，推动国际多边金融体系改革，完善国际货币体系，促进国际金融秩序更加公平和谐，关注发展中国家在国家治理和基础设施建设领域的金融需求，对现有国际多边金融机构改革形成倒逼，打破少数国家对国际货币体系的操纵和垄断，降低发达国家频繁实施“负外部性”货币政策所带来的政治和经济风险。

4.“一带一路”倡议助力缩小国际贫富差距 内容来自dedecms

“一带一路”倡议是国际社会以“发展”为第一要务的大背景下，中国带动世界尤其是广大发展中国家共同进步的理念和行动。通过增加基础设施建设，帮助发展中国家夯实经济发展基础，提高物流效率，提升贸易便利化水平；通过建立新的国际多边金融机构，施行更为公平的国际金融秩序，为广大发展中国家发展经济提供融资平台，使其经济发展获得更大的动力；通过扩大国际产能合作，将中国改革开放以来积累的优质产能和先进生产技术转移给“一带一路”沿线国家，为其经济发展提供原动力；通过扩大双边贸易、投资合作，为沿线国家提供更多就业岗位，提升国民收入、福利水平，促进社会和谐稳定，引领其经济发展走上良性循环轨道。 织梦好，好织梦

5.“一带一路”倡议助力构建化解非传统安全问题的国际合作机制 copyright dedecms

“一带一路”倡议通过积极建立应对区域内非传统安全问题的国际合作机制，在防灾减灾、防治疾病、应对气候变化、反对恐怖主义、维护网络安全等非传统安全领域的合作，解决世界市场失灵。自然灾害和重大疾病、气候与环境、恐怖主义、全球网络建设等问题都与各国的国家经济安全相关，解决这些问题，需要在全球治理框架下各国共同行动。以“一带一路”倡议为平台，推动“一带一路”沿线国家乃至世界更多国家加强合作，为解决这些问题做出贡献。 内容来自dedecms

作者单位：郑伟，中国社会科学院亚太与全球战略研究院；桑百川，对外经济贸易大学国际经济研究院 织梦内容管理系统

摘自《东北亚论坛》（长春），2017.2 dedecms.com

原文约16000字 本文来自织梦

原题《“一带一路”倡议的理论基础探析——基于世界市场失灵的视角》