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投入产出技术是国际上公认的科学的现代化经济管理方法，从国际上看无论是实行市场经济管理的国家，还是实行计划经济管理的国家都在广泛应用。

投入产出核算是国民经济核算体系的重要组成部分，我国从上世纪60年代开始研究，70年代开始试编，80年代正式推广应用，在投入产出调查基础上编制的国家和省级投入产出模型在宏观经济管理和决策中发挥了重要的不可替代的作用。1987年国务院办公厅发出《关于进行全国投入产出调查的通知》规定，我国每五年进行一次投入产出调查，编制投入产出表，标志着投入产出调查和编表已形成统计制度，成为我国一项长期的周期性工作。由于投入产出编表工作技术要求高、工作难度大，目前只在国家、省和计划单列市进行。 织梦好，好织梦

投入产出技术包括投入产出调查、编表、建立数学模型、计算经济参数、资料分析开发应用等。阜新作为小型城市，为研究市情发展的需要，从上世纪90年代初开始探索编表技术，根据资源枯竭型城市经济转型试点的特殊市情，曾先后三次成功试编投入产出表。2012年是国家进行第六次投入产出调查年份，回顾历次调查和编表经历，总结经验教训供以后借鉴和参考。

一、经济发展客观需要三次编表 dedecms.com

阜新是一个以能源工业为主的重工业城市，建国以来阜新煤电工业为支援国家建设做出突出贡献，由于历史的原因造成阜新市经济结构单一，地方工业基础薄弱发展慢，商品经济不够发达，财政收支紧张等状况，这些问题长期困扰制约着阜新市经济的发展。随着煤碳资源日趋萎缩，经济转型、产业结构调整已成为阜新市经济和社会发展的重要问题，引起国国务院、省、市领导和全市人民的关注。为配合全市产业结构调整研究，1991年阜新市第一次尝试编表工作，采用当时联合国推荐的UV表推导法，编制了“阜新市国民经济33个部门投入产出表”。1992年在国家进行投入产出调查的同时，阜新市增加部分企事业重点调查单位，在完成国家调查任务的同时与省同步编表，第二次编制了“阜新市103个部门投入产出价值表”和“38种产品实物表”，为政府、科研、高校部门分析研究阜新市情提供了大量翔实的经济参考资料。阜新作为国务院批准的全国“资源枯竭型城市经济转型试点城市”和“全国循环经济试点城市”，近几年受到国务院和省政府的高度重视，特别是省政府提出突破阜新的发展战略，使阜新经济进入一个新的历史发展时期。2007年在国家投入产出调查的基础上，阜新市决定第三次同步编表，这次编表在规模上、技术上和开发应用上都有新的突破，经过一年多努力，成功地编制了“阜新市144个部门投入产出表”，以大量丰富翔实的经济流量数据和参数，揭示了阜新经济总量、部门结构，以及内在的经济技术联系，为分析研究阜新市情，做好经济转型和循环经济试点城市宏观管理和决策提供了丰富的基础资料。 内容来自dedecms

利用投入产出表及经济参数进行初步分析研究，撰写的“阜新经济总体规模及构成”文章，对阜新市社会经济总供给和总需求量及内部结构，市外物资和服务调出调入总量及内部结构，国民经济主要比例关系等进行系统分析和研究。撰写的“阜新产业结构现状与调整取向”文章，在分析各种要素在各产业部门配置情况和各产业部门对整个国民经济贡献率的基础上，对阜新产业结构现状、调整方向进行研究和探讨，为产业结构调整提供借鉴和参考。以上分析文章分别参加“中国投入产出学会第八届年会”交流。 织梦好，好织梦

二、通过编表提高国民经济核算水平 copyright dedecms

投入产出核算是国民经济核算五大基本框架之一。投入产出表的编制工作是复杂的系统工程，技术含量高，涉及面广，工作繁杂量大，是GDP核算的扩展和延伸，这次编表将年度GDP核算由几十个部门细化和延伸为144个部门，它不仅核算国民经济总量指标还核算各部门总量指标内在投入和产出结构以及价值形成过程，不仅反映国民经济各部门在生产经营活动中各种投入来源及产品价值构成，还反映国民经济各部门产品的中间使用和最终使用的数量和去向，从总量和结构上全面系统地反映国民经济从生产、分配、交换到最终使用这一完整的社会再生产全过程。充分体现了生产、收入、使用三种核算方法的统一，对年度GDP总量及核算方法起到有效的验证作用。这项工作的完成对宏观经济管理具有重要意义，它作为阜新市统计工作中技术含量较高的新产品充实完善和丰富了阜新市国民经济核算的内容，也标志着阜新市的宏观经济核算向科学化、现代化方向迈进了一大步。

三、编表过程中应注意的几个问题

小城市编表客观条件差，技术难度大，资料搜集困难，编表过程应注意以下几个方面。

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1．编表人员的技术准备。应选派业务素质高，责任心强的人员参加编表工作，编表人员应有较好的国民经济核算、工业、计算机等主要专业统计基础，了解本市社会经济总体情况，掌握宏观经济统计、财政、金融等总量指标及计算方法，熟悉本市主要工农业产品流出流入和进出口等经济结构和趋势，做到心中有数。 织梦好，好织梦

2．加强对投入产出理论方法和编表方案的学习。重点加强对I、Ⅱ、Ⅲ象限矩阵及数据来源、平衡关系、总控制数据加工转换及流通费用分解、总表调整平衡等内容的学习，为编表工作奠定技术基础。

3．确保基层调查数据质量。投入产出调查与常规统计调查不同，从内容上看，是调查企事业单位生产经营活动的投入结构和产出情况的综合性调查，调查资料涉及企业生产、技术、财务、供销、统计等多个方面，需要各部门人员分工合作、协调配合才能完成，组织好基层重点单位调查，确保调查数据质量是保证编表的前提。要特别加强对企、事业单位调查填表过程的技术指导和质量审核，确保基层表项目全、数据准，不重不漏，调查结果真实客观。 本文来自织梦

4．解决编表资料不全问题。同步编表首先要解决样本资料不全问题，要根据本市情况增加各行业重点调查单位，在国家、省事先选点时同步确定。各部门总控制数据、第Ⅱ象限数据要在现有统计、财政、金融等相关业务部门核算资料基础上加工整理完成，以满足编表需要。

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四、对课题成果开发应用的考虑

投入产出表的开发应用工作是多方面、深层次的，开发应用是编表的目的，利用价值表和各种经济参数可进行以下多方面的分析研究：研究国民经济总体规模水平和速度；研究各种经济结构，产业结构，投资与消费结构；研究各种比例关系，社会总供给与总需求，三次产业比例关系，投资与消费等；研究社会资金来源分析流向和使用情况；研究社会经济效益，单位产出对能源材料和劳动力消耗等；研究各种政策，产业政策、价格政策、税收政策、工资政策等。还可以开展经济预测，计划论证和经济发展战略等方面研究。总之，投入产出表开发应用潜力很大，可面向社会推广，拓宽研究领域或与高校、科研、政研、经济研究等部门共同研发，为宏观经济管理所用。 织梦好，好织梦

投入产出表的进一步开发应用对提高阜新市宏观经济管理水平，加快产业结构调整优化，促进地区经济又好又快发展将产生积极的影响。

五、编表工作中的几点收获 本文来自织梦

阜新市投入产出表编制工作得到省局核算处、沈阳市统计局核算处的支持和帮助，在课题组全体同志共同努力下完成的。回顾编表工作经历，主要收获有： 织梦好，好织梦

1．通过编表工作培训和锻炼了投入产出核算人才，提高了专业人员业务水平，为进一步做好国民经济核算工作奠定了良好基础。 dedecms.com

2．通过对大量资料搜集、加工、整理过程，进一步了解现行统计、会计、业务核算资料与国民经济核算主要指标口径的异同，系统掌握了使用中调整转换的方式和途径，为统计方法制度改革奠定基础。 织梦内容管理系统

3．通过编表工作增强了统计人员自信心，克服了小城市编表客观条件差、技术难度大、质量要求高、工作繁杂量大等诸多困难。 织梦好，好织梦

实践证明投入产出技术并不是高不可攀，阜新作为小城市只要领导重视，主观努力，虚心好学，勇于探索和钻研，有强烈的责任心和踏实的工作作风，不仅可以开发投入产出技术，编制投入产出表，也能进一步做好推广与应用。 织梦好，好织梦

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