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【摘要】本文以构建我国道路货运标准体系以及挖掘我国道路货运标准存在的问题为核心目的，对我国道路货运标准构建的维度、体系架构、系统构成以及我国道路货运标准的现状和问题进行了系统分析，对指导我国道路货运标准化.建设具有重要的参考作用。 本文来自织梦

道路货运具有机动灵活、直达性强、服务面广的特点，是我国货物运输最主要的运输方式之一，也是连接铁路、水路等大容量运输方式的重要转换手段。2014年，在我国各种运输方式中，公路货运量累计完成334亿吨，铁路货运量累计完成38.1亿吨，水路货运量累计完成54.5亿吨（2014年1～11月数据），公路运输在各种运输方式中占比最大。道路货运在综合运输体系中量大、点多、面广的特点及其连接铁水等长距离、大容量运输方式的角色决定了道路货运标准在综合运输标准体系中的重要性。

要系统了解我国道路货运标准建设的现状，并结合当前道路货运行业的发展趋势挖掘我国道路货运标准建设的缺失，首先是应对我国道路货运标准条目进行系统统计。系统统计的基础是构建道路货运标准体系的上层构架。本文就将围绕道路货运标准体系上层构架的设计进行研究，并提出道路货运标准上层构架的初步方案。 内容来自dedecms

1 道路货运标准体系架构维度设计

标准体系架构设计的关键是架构维度的设计。标准具有对象、内容、级别三个要素。标准的对象指某项标准服务的专业领域，内容指某项标准所围绕的主体内容，种类为某项标准的类别。这三个要素亦可以看成标准的三个维度，每一项标准都是三个维度的交叉。如《道路货物运输企业等级》（JT/T631-2005），按标准对象分类属于普通货物运输，按标准内容分类属于服务于货运市场主体的标准，按标准种类分为服务标准。合理的标准体系架构中，各维度应自成体系，且每个维度各分类细项间应无交叉。

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按不同维度综合考虑，设计道路货运标准体系一方面有利于增强道路货运标准体系的存贮容量，另一方面有利于对标准的多角度分析。结合标准的对象、内容和级别3个维度，设计道路货运标准体系架构对应包含对象、内容和级别3个维度，分别为x维度、Y维度和z维度。结合道路货运行业特点，对道路货运标准体系每个维度涉及到的要素进行细化分类和综合考虑。

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1.1 X维度——对象

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道路货运行业范围包括道路普通货运、专用运输、大型物件运输以及危险货物运输，其中专用运输指利用集装箱、冷藏保鲜设备、罐式容器等专用车辆进行的货物运输。因此，结合道路货运行业和物流服务产品特点，将道路货运标准对象分为：普通货物运输、大件运输、危险品运输、冷链运输、小件快运、城市配送6个类别。 copyright dedecms

1.2 Y维度——内容 织梦内容管理系统

道路货运业发展的支撑要素分为软件要素和硬件要素，这些要素即道路货运标准制修订服务的主体内容。其中硬件要素为推动行业发展的、具有实际、外在表现形式的要素，包括企业、人员、设施、设备、运载单元、配套产品等。软件要素为行业管理部门为促进行业发展或规范企业物流服务而涉及的相关要素，包括作业规范、服务质量、安全、统计评价、信息化、节能等方面。因此，结合道路货运标准特点，确定道路货运标准服务内容具体硬件要素为：企业、人员、货运设施、车辆与设备、装载单元，软件要素为作业规范、服务质量、安全管理、统计与评价、信息化、节能与环保。 copyright dedecms

1.3 Z维度——类别

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按照我国标准的主要分类，标准类别分为基础标准、服务标准、技术标准、产品标准。

结合上述分析，构建道路货运标准体系。在道路货运标准体系中，3个维度相对独立，它们之间相互结合而构成的立体区域就是道路货运标准体系的内容范围。如图1所示。

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2 道路货运标准体系架构设计

结合道路货运标准体系维度构成的分析，设计道路货运标准体系的上层架构。其中第一层次包括基础标准、服务标准、技术标准、产品标准和相关标准5个类别。第二个层次中，基础标准包括术语与符号、分类与编码；服务标准和技术标准综合考虑道路货运行业服务对象特点，划分为通用标准、大件运输、危货运输、小件快运、冷链运输、城市配送6个领域；产品标准为能够生成相关产品产出的道路货运标准项目；相关标准为与道路货运行业相关性较强的铁路、水运、集装箱、物流等标准项目。第三个层次中，服务标准和技术标准按照道路货运行业要素进行划分，服务标准主要包括通用标准、大件运输、危货运输、小件快运、冷链运输、城市配送六个领域的企业、人员、作业规范、服务质量、安全管理和统计评价类标准；技术标准包括通用标准、大件运输、危货运输、小件快运、冷链运输、城市配送六个领域的设施、车辆与设备、装载、信息化、节能与环保、以及安全管理标准。 内容来自dedecms

基于上述分析，确定道路货运标准体系框架如图2所示。 dedecms.com

3 我国道路货运标准发展现状及问题 dedecms.com

基于确定的道路货运标准体系框架，对我国现有的道路货运标准数量及分布进行统计，得表1。可以看出，迄今为止，现有正在实施的道路货运标准共计85项，其中普货运输54项，危险品运输15项，大件运输1项，冷链运输13项，小件快运1项，城市配送1项。从标准类别来看，主要集中在设施设备、统计、信息化、节能环保等方面。以数量最多的普货运输标准来看，其中设施设备类标准14项，统计评价类标准6项，信息化类标准9项，节能环保类标准8项。根据对这些标准归口管理部门的统计，在目前已发布的85项标准中，属于交通运输行业及所属标委会归口管理的有47个，占比55％；属于其他行业及所属标委会归口管理的38个，占比45％。在交通运输行业归口管理的47个标准中，发布时间自1991年开始，2013年结束，其中2000年之前制定的有7个，2000~2005年间制定的17个，2005~2010年间制定的14个，2010年迄今制定的9个。2005~2010年发布的14个标准条目如表2所示。 织梦好，好织梦

结合我国道路货运行业发展的总体情况及发展趋势，可以看出，我国道路货运标准化建设距离道路货运行业向现代物流转型升级的需求仍有较大差距。总体而言，存在以下几个方面的问题。

（1）从总体情况来看，现有道路货运标准在数量和内容上无法满足道路货运行业新形势的变化 dedecms.com

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从现有道路货运标准条目的统计来看，总体数量较少；从标准条目及内容来看，除近年来制定的少数标准如《道路甩挂运输车辆技术条件》、《城市物流配送汽车选型技术要求》外，大多数标准仍是以传统的道路货运为核心，更关注于行业管理、统计、节能减排等，直接用于指导道路货运（物流）企业运营的标准较少。从我国道路货运行业发展来看，“十一五”末及“十二五”以来，随着我国《物流业调整和振兴规划》、《关于促进物流业健康发展政策措施的意见》等文件的集中出台和落实，以及现代物流理念的深入发展，我国物流业市场整合加速、市场集中度增加，进入快速发展期。与此同时，道路货运行业也发生着前所未有的深刻变革。这客观上要求道路货运标准化制修订工作应紧跟形势，基于现代物流理念，专注于运输环节，制定新形势下企业、行业迫切需要的、具有切实指导意义的标准。现有的道路货运标准远远无法满足道路货运转型升级的需求。

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（2）从专业领域构成来看，普货运输标准多、专用及新兴领域标准较少 dedecms.com

随着国家《物流业调整和振兴规划》、《关于促进物流业健康发展政策措施的意见》等一系列重要文件的广泛实施以及现代物流理念在我国的深入发展，我国交通物流业发展的内涵更为丰富，城市配送、农村物流、冷链运输等一系列专业物流发展开始出现深刻的变革和长足的发展，亟需标准化进行支撑。然而从目前已出台的分专业领域的道路货运标准的数量统计中，普货运输54项，危险品运输15项，大件运输1项，冷链运输13项，小件快运1项，城市配送1项。尽管当前，为了完善这些重点领域标准化工作，交通运输部等相关行业主管部门已经启动了《甩挂运输设施设备配置要求》、《甩挂站场作业要求》、《城市配送企业运营服务规范》等相关标准的制修订工作。但总体来看，多式联运、甩挂运输、城市配送、冷链运输等专业物流领域的标准制修订情况不理想，是亟需完善的方向。 copyright dedecms

（3）从标准种类来看，与企业发展直接相关的服务类标准较少

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服务于货运（物流）企业发展是道路货运标准制修订工作的直接目的。服务类标准与企业市场行为密切相关，是物流企业主动规范其市场行为，提升其服务品质和运作效率的重要手段。从目前道路货运标准情况来看，服务类特别是运营服务类、诚信服务类标准非常欠缺。首先，运营规范类标准欠缺。根据道路货运标准统计，目前已发布的服务标准共计30项，其中普货运输17项，大件运输1项，危险品运输3项，小件快运1项，冷链运输8项。针对普货运输的5项主要为围绕服务质量的统计及考评，而与企业实际运营相关的作业规范类标准迄今尚无一项正式发布。随着我国物流市场竞争的加剧及现代物流理念的深入发展，通过提高物流服务品质培育核心竞争力已成为越来越多物流企业的共识。因此，充分借鉴发展成熟、服务优质的典型物流企业经验，制定发布针对不同物流业务类型的运营服务类标准，是物流企业品质提升，促进道路货运行业转型升级的重要内容。其次，已发布的诚信服务类标准仍为空白。随着我国物流业快速发展，诚信缺失已成为困扰物流市场健康发展的重要问题，众多守法经营的运输物流企业对规范市场诚信行为都有旺盛的需求和深刻的认识。围绕不同类型运输企业的诚信服务体系制定相关标准是提升行业诚信服务水平，促进物流行业健康发展的重要内容。而就诚信体系标准化建设而言，虽然目前各行业主管部门、协会等都比较重视，但已发布的相关标准仍属空白，严重制约了物流业的健康发展。

【参考文献】

[1] GB/T18354-2006，物流术语[S].北京：中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局，中国国家标准化管理员会，2006. 本文来自织梦