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5月2日，在美国宣布退出的情况下，跨太平洋伙伴关系协定(TPP)的另外11个谈判方在加拿大多伦多举行了首次事务级磋商会议。日本作为11国中的最大经济体，希望能扮演领导角色并主导谈判。东京政策研究大学院大学(GRIPS)高级研究员川崎研一表示，日本坚持TPP谈判有两重考虑。一是经济利益层面，对日本来说，虽然来自关税减免的大部分推定收益涉及美国，但是来自非关税壁垒消除的推定收益主要涉及亚洲贸易伙伴，美国退出后日本仍能获益。二是地缘政治层面，TPP将巩固日本与澳大利亚和越南等重要地区合作伙伴的关系，而且此举将保住TPP在知识产权和政府采购等领域确立的严格规则，对正在进行的RCEP谈判形成压力。同时，日本此举也有在日美双边谈判中增加筹码之意。日本呼吁剩下的11国团结，力争在计划召开亚太经合组织(APEC)峰会的11月上半月前后大致谈妥，但越南和马来西亚可能对日本的提议态度较为消极，这是由于美国退出使得面向美国市场扩大出口变得困难，生效后还不得不面临国有企业改革等问题。分析人士认为，如果一定要在11国生效，协调时间过长，日本主张作最小限度的修改后尽快生效。据日本共同社5月3日消息，目前出现了在5个以上国家率先生效的方案，希望TPP尽早生效的日本、澳大利亚、新西兰等国正在讨论这一方案。目前，由于各国想法存在差异，能否如日本所愿推进谈判仍是未知数。