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　　各位代表：

　　现在，我代表六合区人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。 内容来自dedecms

　　2017年工作回顾 本文来自织梦

　　过去一年，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、政协监督支持下，我们紧紧团结依靠全区人民，认真贯彻落实中央和省、市、区委决策部署，始终坚持稳中求进总基调，自觉践行新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，主动融入江北新区开发建设，统筹推进“强富美高”新六合建设，全区经济社会保持平稳健康发展。预计全年实现地区生产总值870亿元，增长7.8%；一般公共预算收入108.26亿元，增长9.8%；全社会固定资产投资535亿元，增长10%；社会消费品零售总额420亿元，增长10%；城乡居民收入分别达50200元和22500元，增长8.8%、9.1%。 dedecms.com

　　一、调结构、促转型，发展质效稳步提升

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　　产业结构逐步优化。规模以上工业总产值增长5%，高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重达46%，战略性新兴产业主营业务收入增长12.5%。全社会研发经费支出占GDP比重达3.2%，新培育“新三板”挂牌企业5家、主板上市企业1家。实现服务贸易1.2亿美元、实际利用外资4.3亿美元、外贸出口92亿元。软件和信息服务业主营业务收入19亿元，文化产业增加值占GDP比重提升0.2个百分点，旅游业增加值占GDP比重达4.5%。生物农业实现产值50.1亿元，新增高标准农田2.5万亩、设施农业4700亩、设施渔业3300亩，新发展农业电商主体35家、实现销售收入9亿元。竹镇入选国家农村产业融合发展示范园创建单位，金砖国家农业部长会议高级代表团专程考察巴布洛“云厨一站”龙池基地。 内容来自dedecms

　　项目建设更加有力。建立产业项目调度制度，出台加快先进制造业、服务业、开放型经济发展扶持政策。依托产业推进“一办六组”及各招商平台，加强项目策划招商，在谈储备中铁智能钢构总部基地、中南智谷产业园、恋山田园综合体等项目136个。加快项目转化落地，签约国轩三元锂电池、中以农业科技城、金牛湖主题公园及电竞娱乐产业园、蓝星安迪苏蛋氨酸二期等项目54个、总投资859亿元。加大项目服务推进，93个重点产业项目完成当年投资187.4亿元，野生动物王国、龙湖天街、扬子石化10万吨EVA等项目启动建设，恒大养生谷、国轩动力电池二期、贺利氏贵金属等项目加快推进，建康新能源整车、利德东方橡塑、普江江北长芦物流等项目建成投产。

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　　创新融合有序推进。全力推进“两落地、一融合”，组建六合高新技术产业开发区，成立区科创投资平台及产业基金，新组建校企联盟10个，达成产学研合作协议61项，生物质新材料研究院正式签约，南京清研新材料研究院、中科康润研究院落户。加快培育创新主体，建设规模以上工业企业研发机构185家，新增高新技术企业15家，获批省高新技术产品12项、省民营科技企业8家、市级以上工程技术研究中心17家，“艾津新农人”被认定为省级星创天地，“慧创业”晋升省级众创空间。人才引进力度加大，举办人才及产学研对接会15场，入选国家“千人计划”1人、省“双创计划”7人、省乡土人才“三带”行动计划37人，申报市级高层次创业人才61人，新增高技能人才700人。 dedecms.com

　　二、建机制、抓长效，生态环境逐步改善 内容来自dedecms

　　专项整治扎实有力。全面推进“两减六治三提升”，排定重点工程43项、落实政策措施26项，单位工业增加值能耗、万元GDP二氧化碳排放同比分别下降4%、5%。推进121家涉化及表面涂装企业、4家包装印刷企业、42家机动车维修企业挥发性有机物综合整治，开展地条钢、燃煤锅炉整治“回头看”，关停整治砖瓦生产企业42家、铸造企业25家，淘汰落后产能企业6家。化工园推进扬子绿色供汽中心建设，开展扬子乙烯装置炉标准化改造等节能技改项目14个。

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　　污染防治加快推进。严格扬尘管控，狠抓秸秆禁烧，空气质量优良率较去年同期上升1.4个百分点，PM2.5浓度均值同比下降13.1%。加强水污染治理，完成旭光河东段、槽坊河、四坝河黑臭河整治工程，开展新材料产业园入江排污口整治，完成工业企业污染源达标排放30家。雨污分流全面加速，新建雨污分流片区43个、管网3.9公里，实施排口整治59个，完成60.1公里管网、64个片区“回头看”，建设303个规划布点村污水处理设施，主城、街镇污水处理率分别达95%、75%，11个地表水断面水质全部达标，镇村集中式饮用水水源地水质达标率达100%。 织梦好，好织梦

　　生态保护成效明显。制定落实9大类82项区长环境保护目标，开展中央环保督察重点交办件“回头看”，扎实做好17件省环保督察交办事项整改。加强生态红线管控，完成生态红线区域保护标牌设置、界桩落地，全面划定永久基本农田83.3万亩，其中城市周边永久基本农田11.1万亩，城市建设生态屏障加快构筑。制定出台“土十条”工作计划，开展退役场地风险评估81个，启动宁启铁路沿线矿山地质环境恢复治理，完成瓜埠山、螃蟹山地质灾害治理。新增成片造林2223亩，全区林木覆盖率预计达25.7%。 内容来自dedecms

　　三、强功能、塑品质，城乡建设协调推进 织梦好，好织梦

　　城乡面貌持续改善。145个城乡建设项目有力推进，81个城市精细化建设管理项目按期完成。八百河公园开工建设，龙池湖周边、滁河风光带等景观亮化改造全面实施，棠城广场、招兵桥-赵营桥左岸景观提升建设完成，河滨六期、十二期堤防工程竣工。实施新城核心区、龙华路周边、金牛湖片区、机场噪音区、王山头一期等地块征迁186.7万平方米。115平方公里美丽乡村示范片区、33个美丽乡村建设全面展开，程桥“水韵原乡”入选市级田园综合体试点名单，马鞍勤丰村东曹组、龙袍赵坝村沿东组创建省级美丽乡村示范村，竹镇巴布洛生态谷创成省五星级乡村旅游区，央视七套“美丽乡村中国行”走进六合。 织梦好，好织梦

　　基础配套加快完善。实施城乡道路工程34个，建设改造干线公路42公里、市政道路20公里、农村公路137公里，维修加固桥梁12座。长江路、白果路、龙池路、棠城东路、小北门路等完成改造，宁淮路、新程线、浦六路建成通车。建成10千伏配电网项目642项，实施农网低压项目1319项，敷设燃气中低压管网43.8公里、新增用户16100户。疏浚农村河塘300万方、改造泵站30座、整治渠道17.8公里，实施防汛消险工程70个、水库移民后扶项目28个，新禹灌区改造、龙池霸王圩堤防消险等工程建成投用。 dedecms.com

　　管理水平有效提升。“多规合一”形成“一张蓝图”报审成果，编制六合发展规划大纲、地下空间开发利用规划、美丽乡村片区规划，雄州中心区城市设计、竹镇控规修编完成报批，全区应编法定控规面积覆盖率达78%。省环境综合整治24个项目基本完成，交通干线沿线环境综合整治“五项行动”深入开展，街镇数字化城管平台全部投用。完成湖滨小区、杨庄新村、医药公司宿舍等老旧小区及51条街巷整治，覆盖拉网式连片整治行政村51个。新增垃圾分类示范小区28个，改造公厕120座，新增非机动车停车示范点78个、机动车停车泊位1112个。市民文明素质提升“三年行动计划”深入实施，城市文明程度测评指数位居全市郊区组前列，注册志愿者人数占城镇常住人口比重达15.08%。

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　　四、保基本、兜底线，民生福祉持续增进 copyright dedecms

　　社会保障不断加强。城乡基本养老、医疗、失业保险覆盖率稳定在98%以上，城乡低保标准统一提高到每月810元，新农合人均筹资标准提高到950元，最低工资标准提高到每月1890元，城乡居民基本养老保险基础养老金提高到每月380元。新开工保障性住房140.3万平方米、竣工75.3万平方米，发放租赁补贴156.2万元，完成棚户区改造80.1万平方米，改造农村危房219户，筹集人才安居房源330套。新增城镇就业16003人，实现再就业6692人，农村劳动力转移就业2253人，扶持大学生创业337人，城镇登记失业率控制在3.5%以下，金牛湖八百桥社区获评“国家级充分就业社区”。扶贫更加精准，实行阳光扶贫APP动态管理，实施低收入农户增收“三个靶向”项目1355个，落实帮扶村扶持项目160个、资金1.3亿元，预计可实现脱贫4914户、8638人。 织梦好，好织梦

　　民生事业不断发展。建成投用公交场站4座，优化调整公交线路9条，新增公共自行车站点33个、投放自行车1630辆。方州小学、北京东路小学棠城分校等6所学校加快建设，区教师发展中心通过“江苏省示范性县级教师发展中心”现场评估验收，实验高中通过省四星级高中晋评现场考察，大厂街道获评“全国社区教育示范街道”。“南京鼓楼医院六合分院”挂牌，区卫生信息平台全省评比名列第三，龙池街道通过省级卫生街道评审验收，棠城、程桥、龙袍等社区卫生服务中心改建完成，马鞍郭营村、冶山东平小区等8家村卫生室被评为省示范卫生室，免费开展特定人群体检10万多人次。建成市3A级以上居家养老服务中心17个、老年人日间照料中心7个。青少年和妇女儿童权益保护得到加强，“全面两孩”政策稳妥有序实施。 dedecms.com

　　公共服务不断完善。金陵图书馆分馆建成，竹镇金磁社区创成省五星级农家书屋，横梁石庙社区、雄州冶浦社区等65个村居书屋实现通借通还服务，创建村居标准化综合文化服务中心30个，万人拥有公共文化设施面积达1825平方米。组织开展群众性文体活动1000多场次，成功举办省“全民健身日”活动暨“宁镇扬”健身大联动、金牛湖中华龙舟大赛、竹镇国际半程马拉松赛、热气球嘉年华等活动。深化法治六合、平安六合建设，开展社会矛盾和安全隐患大排查大整治行动，健全区、镇、村三级综治体系，基层系列平安创建达标率达90%以上。推进食品安全城市示范区创建活动。国防双拥、稳价保供、气象服务、档案管理、人民调解等工作有效推进，人防、民宗、侨台、地方志、红十字等工作不断取得新成绩。

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　　五、抓改革、提效能，自身建设不断加强

　　深化改革增动能。坚持去杠杆、防风险，置换政府存量债务49.75亿元，中以农业科技城入选省PPP试点项目。全力降成本、增活力，取消停征行政事业性收费项目41项，预计可为企业减负5200万元。深入抓试点、补短板，省农村宅基地和农房统一登记4个试点村居全面进入登记颁证阶段，农村土地承包经营权登记颁证工作在全省率先以优秀格次通过验收，农村集体资产清产核资工作以优秀格次通过省市联合抽查，村民小组自治试点全面推开，国有林场改革任务基本完成。实施综合行政执法体制改革，组建街镇综合行政检查执法队伍，下沉行政检查权1197项。 织梦好，好织梦

　　简政放权激活力。“互联网＋政务服务”深入推进，编制完成不见面审批（服务）事项922项，占比87%以上。推行预审代办、全科政务服务，实施“一窗受理、集成服务”，试行工程竣工联合验收，基本实现开办企业、不动产交易登记、施工许可“3550”改革目标，创业创新环境不断优化。创新实施为民服务和行政审批“两个代办”，打通服务群众和企业“最后一公里”，全年办理为民服务代办事项14万余件、办结率达100%。竹镇镇被纳入省经济发达镇行政管理体制改革名单。

　　依法行政塑形象。坚持依法科学民主决策，落实政府议事规则，大力推进政务公开，深入开展网络问政，权力运行透明度不断提高，清理政府规范性文件53项、废止22项。办理人大代表建议242件、政协提案310件，满意率分别达99.5%、98.7%。办理“领导信箱”等各类来信600余件、“12345”政务服务热线群众诉求4.2万余件，“12345”办结提速率达94.6%。部门预决算公开实现全覆盖，因公出国（境）、公务用车、公务接待管理不断规范，“三公”经费支出零增长。整合组建区公共资源交易中心，完成建筑工程交易829项、政府采购967项，进场交易额达72.3亿元。绩效考评办法不断完善，行政监察督查力度不断加大，重点目标、重点工作、重点项目审计监督持续强化，严肃查处不正之风，努力塑造“为民、务实、清廉”的政府形象。 copyright dedecms

　　各位代表，2017年取得的成绩来之不易，这是市委、市政府和区委坚强领导的结果，是全区人民努力拼搏、奋力进取的结果，也是各方有效监督和大力支持的结果，凝聚着广大劳动者、创业者、建设者的智慧和心血。在此，我谨代表区人民政府，向全区广大人民，向人大代表、政协委员，向离退休老同志，向各级各类驻区单位，向在六合投资创业的境内外客商，以及所有关心支持六合发展的友好人士、各界朋友，致以衷心的感谢和崇高的敬意！

　　在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，当前六合发展还面临不少困难和问题：一是创新能力有待增强，载体支撑严重不足，科技人才比较缺乏，创新生态环境有待进一步优化；二是产业基础较为薄弱，重大项目相对缺乏，产业集聚效应不强，区域发展后劲有待进一步夯实；三是城乡建设仍需提速，城市功能品质亟待优化，乡村振兴任重道远，协调发展水平有待进一步提升；四是财政收入增长乏力，民生支出快速增加，收支矛盾依然突出，增收基础有待进一步巩固；五是政务服务水平仍需提升，“放管服”改革有待深化，简政放权不够彻底，行政效能有待进一步提高。对于上述问题，我们要采取有效措施切实加以解决。

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　　2018年经济社会主要发展任务

　　2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。今年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照总书记视察江苏重要讲话要求，根据中央经济工作会议和省委十三届三次全会、市委十四届五次全会、区委四届五次全会部署安排，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持高质量发展，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，以供给侧结构性改革为主线，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，全力打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，着力增强“创新、产业、生态、服务、城镇”五个竞争力，努力在高水平全面建成小康社会、高质量推进“强富美高”新六合建设征程上迈出更加坚实的步伐。

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　　根据上述要求，剔除江北新区直管区相应基数，今年全区经济社会发展的主要目标分为两类：一是预期性指标。地区生产总值增长8%；一般公共预算收入增长8%；全社会固定资产投资增长10%，其中工业投资增长10%；社会消费品零售总额增长10%；实现地方外贸出口25亿元，实际利用外资1.2亿美元，服务贸易进出口额1500万美元；新增规模以上工业企业10家；全社会研发经费支出占地区生产总值比重达到1.8%；高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重提高2个百分点；全体居民人均可支配收入增速高于经济增速，农村居民人均可支配收入增速高于城镇居民人均可支配收入增速；城镇新增就业8000人，城镇登记失业率控制在3.5%以内。二是约束性指标。单位工业增加值能耗下降1.5%，煤炭消费总量控制完成市考核目标；万元GDP用水下降5%左右；万元GDP二氧化碳排放下降4%左右；主要污染物排放达到市定标准；空气质量达到二级标准以上天数比例、PM2.5和降尘量完成市考核任务，主要集中式饮用水水源地水质达标率100%，列入省、市考断面水质达省定标准；全区域基本消除黑臭水体。

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　　具体工作中，我们将进一步突出问题导向、目标导向、效果导向，加强对标找差、推动争先进位、补齐发展短板，重点做好以下五个方面工作： 织梦内容管理系统

　　一、突出载体建设，推动创新发展取得新成效 织梦内容管理系统

　　坚持把创新放在全局发展的核心位置，深入贯彻落实 “两落地、一融合”决策部署，聚焦重点领域，突破关键环节，不断提升发展质量和效益。

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　　构筑创新平台。集聚空间、行政、产业资源，全力推进34.2平方公里高新技术产业开发区规划建设，实行“一区多园、统一管理，主体运作、联动发展”，打造带动经济结构调整和经济增长方式转变的强大引擎。加快推进经济开发区、新材料产业园和新城、雄州、城西“两园区三板块”创新载体和平台建设，新城板块以雨庭广场为载体，导入企业孵化器、众创空间、功能平台，全力打造六合科技创新中心；雄州板块以智能制造创新谷为载体，规划建设科技企业孵化器和加速器，全力打造战略性新兴产业基地；经济开发区加快启动30万平方米科创载体建设，引入新型研发机构、科研成果孵化器，全力打造高新技术产业基地。 内容来自dedecms

　　深化创新驱动。加快发展新产业、构筑新平台、培育新业态，着力营造良好的创新生态环境。突出企业创新主体地位，加快建立以市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，培育28家高新技术企业，新增3家市级以上工程技术研究中心，规模以上工业企业研发机构数达110家。加强与大院大所对接，建立完善区级重点合作项目库，发展校企联盟5个，促成产学研合作项目30项，推进南工大技术转移六合分中心、南大水处理研究中心、江苏大学环保装备产业研究院等新型研发机构落地。落实质量强区、品牌兴企战略，加快知识产权示范企业培育，实现专利申请880件，其中发明专利申请430件，实施农业科技入户1000户。 dedecms.com

　　培育创新人才。落实“创业南京”人才计划，立足高新区三大主导产业定位，大力开展招才引智活动，加强与高校院所、专业领域人才精准对接，集聚科技顶尖专家2人，培育创新型企业家1人，引进市级高层次创业人才6人。实施农业人才专项工程和乡土人才培养计划，引进培育本土人才和适用人才，新增高技能人才300人。完善人才项目评审机制，加大人才安居力度，注重发挥第三方平台作用，充分运用市场化机制、专业化服务和社会化力量，确保人才“引得进、留得住、用得好”。

织梦好，好织梦

　　二、突出产业引领，推动开放发展取得新成效

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　　抢抓“一带一路”、长江经济带、江北新区建设等多重战略叠加机遇，坚持“走出去”与“请进来”、对内开放与对外开放相结合，不断优化产业结构和发展方式，推动经济总量扩张和质量提升。

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　　集聚新兴产业。坚持把着力点放在实体经济上，延伸拉长产业链，推动产业高端化、绿色化发展。加快发展先进制造业，改造提升传统产业，培育新兴产业集群，规模以上工业总产值增长5%，战略性新兴产业主营业务收入增长12.5%，软件和信息服务业主营业务收入14亿元。加快构建现代服务业体系，大力发展现代物流、电子商务、信息咨询等生产性服务业，推动商贸、旅游、文化、体育等多产业融合，引导推进全域旅游发展，全面增强服务业辐射带动效应，服务业增加值增长11%，文化产业增加值占GDP比重提升0.2个百分点。加快提升农业现代化水平，全面落实粮食安全责任制，发展多种形式适度规模经营，培育新型农业经营主体，新增高标准农田2.5万亩、设施农业5000亩、设施渔业3000亩，新发展农业电商主体50家、家庭农场50家。 本文来自织梦

　　打造重点园区。聚力推动园区改革创新发展，坚定不移加速产业集聚、夯实发展载体，提高园区竞争力、支撑力和开放水平。经济开发区深入实施“大企业”战略和“产业链”战略，突出空间拓展与品质提升，加快西南片区搬迁，启动城西片区前期工作，推进新能源产业园、南钢产业园等“园中园”建设，不断壮大新能源、高端装备和节能环保产业规模。新材料产业园瞄准产业转型升级，加快淘汰低产低效企业，大力发展高性能纤维、电子信息等新材料产业。各街镇工业集中区坚持“一园区一主业”，因地制宜加快错位竞争、特色发展。金牛湖-冶山旅游度假区立足生态优先、产业集聚、项目驱动，打造生态旅游、养生养老产业发展先行区和集聚区。竹镇以创建国家农村产业融合发展示范园为抓手，发展生态农业、循环农业、品牌农业，加快建设六合现代农业产业园，带动全区农业园区提档升级。 内容来自dedecms

　　狠抓产业项目。强化产业政策导向作用，大力实施专业招商、精准招商，加快引进大项目和好项目。抢抓江北新区服务贸易创新发展试点机遇，导入更多外资、外贸产业项目和企业资源，补齐开放型经济短板，力争引入外资、外贸企业20家以上。深化产业项目调度制度，着力做好47个、总投资545亿元的重点产业项目跟踪服务，推进国轩三元锂电池、南钢凯勒复合材料、平山旅游度假民宿等项目启动实施，加快恒大养生谷、龙湖天街、海尼兴汽车零部件等项目建设，力争国轩动力电池二期、野生动物王国、丰树物流等项目竣工投产。 织梦好，好织梦

　　三、突出品质提升，推动协调发展取得新成效

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　　落实区域协调和乡村振兴战略，主动融入宁镇扬一体化发展和江北新区建设，不断提升城乡承载能力和功能品质，加快形成融合发展新格局。 织梦好，好织梦

　　强化城乡建设。更加注重规划先行，抓住南京市总体规划修编契机，加快修定六合发展规划大纲，启动编制龙袍新城近期建设控详规划，深化美丽乡村片区规划，推动实现高标准规划全覆盖。全力推进180个城乡建设计划项目，全面启动2.5平方公里六合新城雄州中心区建设，开展朝天街西侧、危旧房四片区、针织厂周边等地块21.4万平方米棚户区改造。实施主城西北、西南片区市政道路出新和龙池永成路等19条道路提档升级，整治新城滁河左岸、内河水系等5条河道岸线环境，完成八百河公园景观绿化、河滨六期环境整治，实施横梁环镇南路改造、程桥棠邑广场等12个集镇环境整治项目。培育美丽乡村示范村15个、宜居村20个，加快程桥“水韵原乡”市级田园综合体建设，开通美丽乡村旅游直通车，打造“茉莉”乡村旅游品牌。

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　　优化功能配套。实施29个交通基础设施项目，推动潘家花园收费站撤除，推进江北大道快速化改造，加快龙津桥改建、雄州主城二三期道路、新城龙池路等18条城市道路建设，开工建设绕越高速新篁互通连接线工程。优化公共交通发展，完成四柳停保场、程桥公交场站主体建设，改造街镇公交站点候车亭50个。全力推进“四好农村路”建设，实施农路提档升级100公里、县道绿化120公里。加快水务重点项目建设，推进滁河近期防洪治理完善工程、八百河治理工程，改造20座村级泵站，实施18处消险工程，加快主城老旧小区供水管网和马鞍、金牛湖、竹镇自来水改造，完成农村河塘疏浚300万方。

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　　细化城市管理。深入推进城市精细化管理，开展40条背街支巷环境整治，规范户外广告、渣土车、停车秩序管理，主城区新增非机动车停车示范点20个、机动车停车泊位500个。改革物业管理体制，推进街镇“两站一中心”建设，全面实现属地化管理，物业管理覆盖率达70%。加快推进“厕所革命”，改扩建38座小城镇公厕。加强城乡垃圾分类管理，新建北大街、新城垃圾中转站，新增垃圾分类示范小区15个，主城区生活垃圾分类人口覆盖率达87%以上。 织梦内容管理系统

　　四、突出源头防治，推动绿色发展取得新成效

　　践行绿水青山就是金山银山的理念，着力补齐生态短板，持续改善生态环境质量，形成节约资源、保护环境的空间格局、产业结构和生产生活方式。 本文来自织梦

　　加强生态保护。落实生态保护补偿政策，加大对生态功能区、生态红线区域的转移支付力度，建立健全生态保护补偿工作目标考核体系。深入推进节能减排，引导低端低效企业加快淘汰落后装置，继续深化秸秆综合利用试点，在生产、流通、消费各环节全力发展循环经济，努力实现各类资源节约高效利用。推进“绿色六合”建设，成片造林8700亩、绿化改造提升80万平方米、村庄绿化6个，完成雄州古尔兹地块1.7万平方米、宁启铁路沿线4000亩绿化工程，城镇绿化覆盖率达45.2%，建成区绿地率达37%。 织梦内容管理系统

　　加强治污减排。全面推进“河长制”“断面长制”，实施劣五类水质断面削减行动，完成农场河环境综合整治。完善污水处理设施，实施雄州污水处理二厂一期工程，推进仁和翠苑、长江新苑等37个小区雨污分流，完成392个规划布点村污水处理设施建设，新建雨污分流片区60个，确保主城、街镇污水处理率保持在95%、75%以上。强化大气污染防治，加强加油站油气回收长效监管，深入推进堆场粉尘治理，严格在建工地扬尘防控，开展工业有机废气治理，推进挥发性有机物污染重点行业整治，健全重大活动环境保障机制。

　　加强生态管控。树立底线思维，推进生态红线管控制度落地，实行分区差别化环境管理，全面推行排污权有偿交易，完善污染源动态数据库，落实污染源监管随机抽查制度，做好第二次全国污染源普查工作。加强耕地和基本农田保护，建立永久基本农田“划建管护”长效机制，推进7.7万亩农村耕地质量提升片区项目建设，确保耕地数量不下降、质量不降低。实施土壤污染防治，逐步建立全区污染地块名录及开发利用负面清单，加强污染场地土地征收、收回及供应等全环节监管。

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　　五、突出富民惠民，推动共享发展取得新成效 本文来自织梦

　　始终坚持以人民为中心的发展思想，时刻抓牢百件民生实事，一件接着一件办，一年接着一年干，不断增强群众的获得感、幸福感和安全感。

织梦好，好织梦

　　加快富民增收。坚持就业优先，落实社保补贴、岗位补贴、稳岗补贴以及降低社保费率等政策，新增农村劳动力转移就业2000人，实现再就业3200人，开展各类培训1.75万人次，其中政府补贴性职业培训5700人次。鼓励创业带动就业，实施青年大学生创业引领计划，落实高校毕业生租房补贴，培育自主创业1000人、扶持大学生创业230人，新发展各类企业1800家、个体工商户3000家。坚持精准扶贫、精准脱贫，完善41个行政村门面房招租及后续经营管理，推进金牛湖、马鞍3.5万平方米标房建设，累计完成90%以上的脱贫转化任务。

　　强化社会保障。巩固提升覆盖全区、城乡统筹的多层次社会保障体系，城乡基本养老、医疗和失业保险覆盖率稳定在98%以上，新农合人均筹资标准提高到1000元以上，人均公共卫生经费达90元。加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，启动金牛湖、冶山街道安置房建设，推进金水湾二期、机场噪音区安置房建设，新开工保障性住房40万平方米、竣工40万平方米，改造农村危房132户，城镇、农村家庭住房成套比例分别达95.65%、88.2%。深化街镇便民服务中心“一门受理、协同办理”服务，优化救助申报、审批流程，切实做到精准救助。健全养老服务体系，新建老年人日间照料中心3个，建成市3A级以上居家养老服务中心3个、居家养老服务站4个。

　　均衡公共服务。实施文化惠民工程，加快区应急广播体系建设，创建村居标准化综合文化服务中心40个，新城图书馆、文化馆对外开放，万人拥有公共文化设施面积达1900平方米。加快发展教育事业，实施六合高级中学提档升级工程，蒋湾小学、荣盛花语城幼儿园等5所学校建成投用，启动程桥高级中学争创省四星级高中、六合中等专业学校争创省现代化示范性职业学校，龙池实验幼儿园等4所幼儿园争创省优质园，实施“江苏省基础教育装备示范区”创建工作。提升医疗服务水平，加快区人民医院、中医院学科建设，推进区人民医院东扩工程、妇幼保健所综合病房楼项目，区卫生信息平台建设达国家四级标准，免费开展特定人群体检不少于13万人次。加快公共体育网络建设，推进公共体育场馆免费、低收费开放，组织开展群众性体育活动100场次，举办竹镇国际半程马拉松赛、群众体育大联赛等品牌赛事。

　　创新社会治理。加大安全生产监管力度，健全基层安全机构，深入开展专项整治和“打非治违”，始终保持安全生产良好局面，亿元GDP安全生产事故发生率控制在0.078以内。狠抓食品安全，开展18家农贸市场提档升级，完成15家农贸市场食品快检室、20家小作坊示范点建设，创建省农产品质量安全示范县。推进平安六合、法治六合建设，做好“七五”普法中期验收，创新网格化社会治理机制，区、街镇、村居综治中心全部达到规范化要求，群众安全感达95%以上、法治满意度达90%。深入推进城乡和谐社区建设，推广“全科社工”岗位设置，深化村民小组自治试点，营造社区多元共治格局。着力做好源头预防，定期排查、攻坚化解一批矛盾纠纷和信访突出问题，提高突发事件应急处置能力，保障社会安全稳定。 织梦好，好织梦

　　全面加强政府自身建设

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　　各位代表，民之所望，政之所向。我们将牢牢把握中国特色社会主义新时代的新要求，不断增强依法行政本领、改革创新本领、科学发展本领、群众工作本领，加快转变政府职能，不断提高行政效能，努力建设人民满意的政府。 本文来自织梦

　　坚持依法行政。加强法治政府建设，全面推进依法治区，健全细化权责清单，严格规范公正文明执法，做到法定职责必须为、法无授权不可为，在规范权力运行中彰显法治力量。自觉接受区人大及其常委会法律监督和工作监督，接受区政协民主监督，主动接受群众、媒体社会监督。深入推进综合行政执法体制改革，完善综合行政执法配合协调机制，明确部门之间、部门和街镇职责边界，做到权责一致、权威高效。加强政务公开、信息公开，全面推行政府法律顾问和公职律师制度，严格落实行政负责人出庭应诉规定，让行政权力始终在法治轨道上运行。

　　坚持服务为民。健全“双随机、一公开”抽查机制，深化行政审批制度改革，巩固“3550”改革成效，推进“预审代办”“多评合一”“多图联审”，提高审批效率，优化营商环境。完善“互联网＋政务服务”“为民服务、全程代办”体系，完成政务中心整体搬迁，区社保中心、城居保中心、就业中心和人才中心集中办公，推广“综合窗口”，实现各类民生事项“一窗受理”，减少审批环节，方便群众办事。认真办理人大代表议案、建议和政协提案，提高网络问政、“领导信箱”来信来访办理质量，提高“12345”政务服务热线满意率和办结率。 织梦好，好织梦

　　坚持务实高效。强化开拓创新，扎实开展对标找差、创新实干工作，全面对标标杆城市，在实干中补齐短板、在创新中积聚优势。增强责任意识，细化目标任务，压实各方责任，层层传导压力，确保各项政策措施落到实处、取得成效。提升执行能力，针对重点工作、重大项目、重大民生问题，强化督查督办，杜绝“不作为、慢作为”，淘汰“低效率、低效能”，坚决整肃“庸政、懒政、怠政”行为，确保取得群众满意的实效。

　　坚持廉洁自律。认真落实全面从严治党要求，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，持之以恒落实中央“八项规定”和省市相关规定精神，健全作风建设长效机制，严防“四风”问题反弹。认真落实党风廉政建设责任制，坚持把纪律和规矩挺在前面，强化权力运行过程中的法纪约束。加强自然资源资产审计监督，深化扶贫、集体“三资”管理等重点领域专项治理，健全惩治和预防腐败体系。增强厉行节约、勤俭办公意识，严控“三公”经费和一般性支出，做好部门预决算公开。加强公务员队伍建设，保持政府系统风清气正、廉洁自律的良好形象。 织梦好，好织梦

　　各位代表，道虽迩、不行不至，事虽小、不为不成。新时代需要新气象，新时代更要有新作为，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，紧紧依靠和带领全区人民，团结一致、凝心聚力，迎难而上、开拓进取，为高水平全面建成小康社会、高质量推进“强富美高”新六合建设而努力奋斗！

　　名 词 解 释

　　1.“一办六组”：即区级产业推进平台下设办公室和先进制造业、现代农业、商贸流通业、新兴服务业、文化旅游业、科技创新六个专项小组。 dedecms.com

　　2.“两落地、一融合”：指科技成果项目落地、新型研发机构落地，校地融合发展。

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　　3.乡土人才“三带”行动计划：为进一步重视和加强乡土人才队伍建设，江苏省提出的在带领技艺传承、带强产业发展、带动群众致富方面综合作用发挥突出的乡土人才培育工作计划。“创业南京”人才计划：是市委市政府提出的南京“十三五”人才发展蓝图，计划从2016年起，用5年时间，重点集聚100名科技顶尖专家、培育200名创新型企业家、引进3000名高层次创业人才、引领2万名青年大学生创业。

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　　4. 两减六治三提升：指减少煤炭消费总量、减少落后化工产能，治理滁河流域六合段水环境、治理生活垃圾、治理黑臭水体、治理畜禽养殖污染、治理挥发性有机化合物污染、治理环境隐患，提升生态保护水平、提升环境经济政策调控水平和提升环境执法监管水平。 织梦内容管理系统

　　5.“多规合一”：指在一级政府一级事权下，强化国民经济和社会发展规划、城乡规划、土地利用规划、环境保护、文物保护、林地与耕地保护、综合交通、水资源、文化与生态旅游资源、社会事业规划等各类规划的衔接，确保“多规”确定的保护性空间、开发边界、城市规模等重要空间参数一致，并在统一的空间信息平台上建立控制线体系，以实现优化空间布局、有效配置土地资源、提高政府空间管控水平和治理能力的目标。“一张蓝图”：作为“多规合一”工作的核心内容之一，将一系列可作为行政许可依据的法定规划（包括总体规划、专项规划、控制性详细规划及各职能部门相关的规划）的图形数据整合到一个统一的基础地理信息平台之上，融合各类规划的共性要素，协调规划之间的矛盾和差异，确保经济社会发展的各项目标任务落地落实。

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　　6.交通干线沿线环境综合整治“五项行动”：指普通国省道周边、市管高速公路周边、内河干线航道周边、港口码头周边、宁启铁路周边洁化绿化美化行动。

　　7. “三个靶向”： 指根据低收入农户家庭实际情况，采取鼓励就业、扶持创业、帮助入股等方式靶向扶持，促进低收入农户脱贫转化，持续稳定增收。 copyright dedecms

　　8. PPP：即政府和社会资本合作模式，政府采取竞争性方式择优选择具有投资、运营管理能力的社会资本，双方按照平等协商原则订立合同，明确责权利关系，由社会资本提供公共服务，政府依据公共服务绩效评价结果向社会资本支付相应对价，保证社会资本获得合理收益。

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　　9. “三公”经费：即财政拨款支出安排的出国（境）费、车辆购置及运行费、公务接待费三项经费。

　　10.“四好农村路”：指建好、管好、护好、运营好农村道路。

　　11.“两站一中心”：指物业应急维修服务站、物业管理投诉调解工作站和物业服务中心。

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　　12.“河长制”：指由各级党政负责人担任“河长”，负责组织领导相应河湖的管理和保护工作。“断面长制”：即水源断面达标整治地方首长负责制。