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　　各位代表：

　　现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。

　　一、2017年工作回顾 dedecms.com

　　即将过去的2017年，是党的十九大胜利召开，中国特色社会主义现代化建设开启新征程的一年；也是引领时尚的国际化首善之区聚势发力，经济社会发展取得新进步的一年。一年来，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，我们坚持以人民为中心的发展思想，坚定不移贯彻新发展理念，全力推进供给侧结构性改革，强作风、重实干、破难题，圆满完成区四届人大一次会议确定的各项目标任务，新一届政府实现精彩开局。 copyright dedecms

　　（一）发展质量在结构调整中持续提升。坚持“1341”发展思路，以现代服务业为主线，着力构建三大功能区发展平台，集聚发展四大主导产业，形成产业体系与空间布局相统一的发展格局，实现有质量的稳定增长。 内容来自dedecms

　　综合实力稳步增强。预计全年实现地区生产总值760亿元，较上年增长8.5%，新攀升1个百亿元台阶。其中服务业增加值630亿元，增长10.5%，占GDP比重达83%，规模以上服务业企业营业收入增长30%以上。实现财政收入35.7亿元，其中地方财政收入19.8亿元。完成社会消费品零售总额595亿元，增长11%，总量稳居全省之首。实现招商引资310亿元，其中外商直接投资2.48亿美元。城镇和农村常住居民人均可支配收入分别达到4.3万元和2.5万元，增速跑赢GDP.亿元以上项目完成投资215亿元，支撑起区域投资的半壁江山。我区荣获全国中小城市综合实力、最具投资潜力、新型城镇化质量和创新创业四个百强区称号。 本文来自织梦

　　主导产业特色彰显。金融业高度集聚，新引进华富瑞兴、中英人寿等22个金融项目，全区各类金融机构增至615家，金融业增加值和税收分别占全市34%、41%，我区荣获全省金融总部集聚区、保险业绿色发展示范区称号。商贸业加速升级，限上商贸企业净增113家，亿元以上零售企业总量位居全市首位，百大易商城、苏宁易购等九大电商平台销售额增长30%，华润九余三、万科生活汇等5个商业街区被认定为市级商贸企业集聚区。高技术服务业和高新技术产业势头强劲，新认定国家级高新技术企业34家、科技型中小企业200家，规模以上高技术服务企业净增17家、营业收入增长40%，IE果园被认定为国家级科技企业孵化器、省级科技服务集聚示范园区。文化旅游业活力迸发，结合传统节日开展城隍庙会、庐阳欢乐购和各类民俗文化节庆活动，依托生态资源举办跑酷公开赛、半程马拉松赛、中日韩三国围棋赛等国际性赛事，全年吸引游客近200万人次、直接带动消费突破2亿元，崔岗文化创意园入选省级现代服务业集聚区。 本文来自织梦

　　功能区域协调发展。老城更新破冰前行。融入文化基因实施传统街区改造，城隍庙二期盛装开放，逍遥十八巷天街、李府巷精彩亮相；瞄准时尚前沿推进特色楼宇建设，国际对冲基金孵化基地揭牌运营，世纪中心、建华文创等加快建设，融侨里、红星美凯龙等投入使用，全区在建商务楼宇28幢、特色街区4条、文化创意园5个。国家级中央商务区创建步伐加快，多中心商圈格局日益凸显。园区升级探明路径。达研医疗、沃特普尔等9家孵化企业整体入驻中科大创新产业园；太泽透平、安龙基因、黑镜科技等在全球首发新技术，瓜子二手车全国运营中心、华为合肥云计算项目花落庐阳，智柜科技获评长三角健康服务产业示范培育企业，成功创建中辰创富工坊省级电商示范园区、工投创智天地省级小微企业创业基地。高技术服务示范区发展成效突出，庐阳工业区正式更名为庐阳经济开发区。乡村转型渐入佳境。实施袁大郢、双龙街等21个美丽乡村建设项目，加快推进国家湿地公园建设，启动东瞿农村“三变”改革试点，促进土地流转企业升级，一批优质瓜果、有机蔬菜打响品牌，崔岗艺术节影响与日俱增，音乐小镇填补全省空白，赏花经济赢得央视《新闻联播》栏目聚焦。滨水文化生态休闲区以多年涵养的优质生态资源，迎来综合性国家科学中心大科学装置集中区落户。

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　　发展要素加快汇聚。成立区产（创）业服务中心、楼宇社区服务中心、数据资源管理中心，组建“6＋4”产业招商小分队，健全金融服务中心、金融发展联合会运行机制，独具庐阳特色的服务体系让所有企业和项目找到“娘家”。落实营改增等税费减免举措，出台四大主导产业扶持政策，常态化举办庐阳融创项目资本对接会，实施“四送一服”双千工程，全年为企业减税降费9.3亿元、兑现奖补资金2690万元、解决融资需求30亿元。推动多层次资本市场建设，志邦厨柜、中环环保成功上市，中皖辉达、金曦网络先后在“新三板”挂牌。继续实施科技创新行动计划，推出高层次人才创新创业“1＋3”扶持政策，启动人才公寓建设，举办合肥市暨庐阳区双创高峰论坛，成功申报市级工程技术中心5个、工业设计中心10个，全年发明专利申请数1450件、授权数160件。加快商事制度改革，全面推行“先照后证”和“三证合一”登记注册制度，全区各类市场主体达7.1万户，增长28%。 内容来自dedecms

　　（二）城市品质在有机更新中加快重塑。坚持拆改治并举、规建管并重，以精品理念推动城市双修，中心城区实现内涵式、特色化发展。 织梦内容管理系统

　　空间重构高效有序。成立区土地规划委员会，组建城市规划建设专家库，设置10个征迁专项指挥部，调整充实项目办，建成全市首个房屋征收和安置信息综合管理平台，不断提高规划编制、土地利用和项目实施的谋划统筹能力。以群众自治模式推动项目征迁，轨道5号线在庐阳敲响第一锤，群力巷、王墩全面收官，一里井、韩小店大头落地，童大郢、景湾片区高效推进，全年新拆续拆项目17个，平稳、和谐、快速完成4304户、99万平方米房屋征迁，在大力改善居民生活环境的同时，有效破解了庐阳发展的空间制约，一批高品质商业综合体项目加快布局。

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　　市民出行日趋便捷。合淮路全线贯通，阜阳北路高架北延工程进展顺利，城市出入口更加通达。轨道交通2号线正式运营，3号线有序推进，5号线破土动工，庐阳迎来地铁时代。加快建设大房郢路等19条城市支路、袁大路等20条农村公路，整体提升肥西路、义井路等道路环境，黄桂路、秋葵路、春梅路建成通车，城乡交通体系更加完善。启动“安徽第一路”升级改造，完成庐江路、红星路等8条道路慢行系统试点，全面启动一环内26条道路慢行系统完善工程；建成金都楼、思和苑等18个停车场，2382个停车位投入使用；以省立医院周边为突破口，重拳整治严管路段机动车违停，智能停车引导系统实现一环内全覆盖，老城区行路难、停车难问题得到有效缓解。

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　　城市面貌展露新颜。成立城市管理委员会，启动城市执法体制改革，推动重点区域包联、网格化包保全覆盖，着力构建全员式全域化的大城管格局。以“九无一创”为目标，统筹城市环境综合提升三年行动和全省卫生城区创建，开展清洁家园、楼道革命等专项行动，强力实施许岗片区综合环境整治，持续推进“三线三边”和农村环境卫生治理，新建和提升公厕21座，拆除违法建设8459平方米，城市环境日趋序化净化。编制庐阳区城市家具、户外广告等引导性规划，实施北一环、城隍庙夜景景观亮化，探索在红星路打造商圈绿化，全年改造建筑立面8.2万平方米，建设城市精品花境50余处，增植色块草花13万平方米，城市环境更加美化亮化。

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　　生态环境有效改善。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，完善环保委运行机制，形成齐抓共管、协调联动的环保综合执法体系，生态环境治理力度不断加大。高标准、高质量办结中央环保督察组交办的119件信访件，切实解决一批环保突出问题。深化大气污染综合防治，狠抓扬尘治理、垃圾禁烧、黄标车淘汰、餐饮油烟治理等工作，预计全年PM10平均浓度86微克/立方米，下降4.4个百分点。健全河长制，设置各级河长195名，完成四里河、板桥河、南淝河黑臭水体整治，制定四里河水体达标方案，全面清理水源保护禁养区畜禽养殖，板桥河鸳鸯路桥等考核断面水质持续好转。建立林长制，将全区19处重点生态区域全部纳入监管范围，启动两库两河滨水绿道项目，全年植树造林238亩，完成绿化面积100万平方米。商鼎公园、藕塘公园、旱桥渡公园相继开放，庐州公园荣登合肥五佳公园之首，东瞿村荣获中国人居环境范例奖。 织梦内容管理系统

　　（三）民生福祉在争创品牌中显著改善。深入贯彻以人民为中心的发展思想，持续推动一批惠民举措落地实施，首善之区内涵不断深化，人民群众的获得感、满意度、安全感进一步增强。

　　民生保障提标扩面。高标准实施29项民生工程，民生支出达24.5亿元，占财政总支出的81.4%，切实将发展红利转化为实实在在的民生福利。加强社会救助规范化管理，在全省率先建成区级精准救助服务信息平台，实现由兜底帮扶向精准救助转变，全年累计发放各类救助金2339万元。多渠道促进就业创业，成立区就业创业一站式服务中心，在百帮创业园打造残疾人暖阳辅助工坊，全年举办各类招聘会25场，新增就业2.2万人。加快为老服务体系建设，建成46家社区养老服务设施，常春藤养老院、万颐庐园长者照料中心投入运营，县桥为老服务中心等嵌入式养老机构启动建设。强化住房保障，成立全市首家国有房屋租赁有限公司，扎实推进住房租赁试点；积极推动桃花、山林岗等11个复建点建设，蔚老郢、四里河畔等4个复建点106万平方米安置房顺利交付；实施17个老旧小区整治，万花园、26中宿舍等8个项目基本完工，惠及群众2.3万人。全市规模最大的露天零售菜市场——双岗菜市场平稳搬迁。

　　社会事业提质增效。安三小灵溪校区、尚水湖畔小学建成招生，新增班级72个；长幼京福分园、双幼逍然居分园等5所公办幼儿园投入使用，新增学位数1680个；45中、六安路小学、安庆路幼儿园挂牌全市首批名校园长工作室，优质教育资源不断扩充。优化午餐服务和放心班工程，校园明厨亮灶工程实现全覆盖，圆满承办安徽省义务教育均衡发展现场会，成功申报全国第二批义务教育教师队伍区管校聘改革示范区，连续三次荣获安徽省教育强区称号。启动全省创新城市医联体建设试点，积极承接省立医院、安医附院、市一院等优质医护资源下沉，不断深化家庭医生签约服务内涵，加快构建“上转就诊走得畅、下转康复接得住”的分级诊疗新格局，社区诊疗人数同比增长26%，居民诊疗费用次均下降6.3%，杏林、双岗、亳州路街道社区卫生服务中心蝉联全国百强。全面落实两孩政策，持续推进计划生育转型发展。完成11个全民健身苑改造，采取社会化运营模式向公众开放34所学校体育设施，创新打造省级体医融合和慢病健康干预试点，新建一里井、机关大楼雅庐书屋等5个城市阅读空间，全国首家共享书店在庐阳落户，15分钟休闲健身圈不断完善。我区被评为安徽省创建体育强区示范区，连续三年荣膺全市社会发展目标考核优秀单位。

　　优秀文化传承引领。动员全民参与，为合肥市成功复牌全国文明城市贡献力量，蝉联安徽省文明城区、合肥市文明创建先进单位。坚持文化惠民，与黄梅戏剧院合作推送低价票政策，联合万盛文化打造民生剧场，庐阳剪纸、马派皮影、周氏梅花针灸入选第五批省级非物质文化遗产目录，南门小学、逍遥津小学成为合肥市学校戏曲传承基地。坚持典型引路，举办庐阳好人、楼道好人评选，13人当选中国和省市好人，1人荣获全国道德模范提名奖。培育良好风尚，积极宣传和践行社会主义核心价值观，新添公益广告文化墙53处，开展家规家训家风系列活动和文明交通、文明餐桌系列行动，我区被评为安徽省未成年人思想道德建设工作先进区，2家单位荣获全国敬老文明号，双岗街助残服务队摘得中国青年志愿者优秀组织奖。 copyright dedecms

　　社会治理不断创新。夯实基层网格化基础，积极探索全科社工、全能网格员、360工作制等社区服务模式。建立区街居三级物业矛盾纠纷调处机制，试行“3＋1＋X”劳动争议调解模式，我区被授予全省首批城乡社区协商示范点，三孝口街道荣获全国乡镇街道劳动争议调解综合示范单位称号。推动领导干部制度化接访下访，完善信访积案常态化化解机制，扎实推进百日百案攻坚行动，成功化解信访积案101件。深入开展百日除患铸安专项行动，在全市率先引入电梯云平台、智能共享气瓶系统，在人流密集场所新增147个微型消防站，社会保持安全稳定。顺利完成区级综治工作中心建设，扎实推进雪亮工程、视联网工程，有序开展“七五”普法，积极推动全国无传销城市和食品安全城市创建，我区被评为安徽省质量强区示范区、防震减灾工作综合考核先进单位。民族宗教、应急管理、档案、妇女儿童、未成年人保护、国防和民兵预备役、双拥优抚、机关事务等各项工作取得新成绩。

　　（四）自身建设在干事创业中全面加强。加快建设法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府，增强政府执行力和公信力，促进政府治理体系和治理能力现代化，履职水平再上新台阶。 本文来自织梦

　　坚持依法行政。制定法治政府建设实施意见，将依法行政贯穿于政府决策、执行、监督全过程。定期向区人大报告工作，及时向区政协通报政务，全年办理人大代表议案建议和政协委员提案269件，答复率和满意率均达100%。开展政府集体学法活动，全年举办各类学习讲座14次。建立区政府决策吹风会制度，强化重大行政决策合法性审查，推动审查制度向政府机关内部延伸覆盖。落实行政首长应诉制度，依法主动公开重点领域政府信息，我区被列为全国基层政务公开标准化规范化试点。 织梦内容管理系统

　　全面深化改革。动态调整政府部门机构设置，平稳实施事业单位法人治理结构改革，全面推动国资办和国投集团事企分开，顺利完成区管公园机构改革。完成下放和取消行政审批事项的承接落实，动态调整权责清单，明确公共服务和中介服务事项600余项。编制三年滚动预算，探索跨年度预算平衡。大力推进“互联网＋政务服务”，网上办事大厅和智能化实体大厅同步上线。创新开展行政处罚案件群众公议工作，央视《改革在哪里》栏目对此进行专题报道。

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　　强化效能建设。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“强作风、重实干、破难题”主题实践活动，以钉钉子精神攻坚化解58项制约发展改革稳定的症结性问题，将“讲政治、重规矩、作表率”要求落到实处。实行差异化目标管理考核，从制度上发挥创先争优的激励作用。强化督促检查和行政监察，对重点工作贯彻落实情况一周一调度、一月一督办、一季一通报，严肃问责不作为、慢作为现象，全年督办重点事项1420件次，确保件件有回音、事事有着落。 织梦好，好织梦

　　坚持廉洁从政。全程记实管理党风廉政建设主体责任，常态化开展警示教育和治理“微腐败”专项行动，筑牢拒腐防变根基。严格落实中央八项规定精神和省市区有关规定，坚持不懈纠正四风，“三公”经费支出下降30.7%。强化领导干部经济责任审计，深入开展预算执行、政府投资和专项资金使用情况审计，公共资源交易实现全流程透明化管理。

　　各位代表，回顾一年来的工作，深感成绩来之不易。这是市委、市政府和区委科学决策、正确领导的结果，是区人大、区政协和社会各界依法监督、鼎力支持的结果，是全区干部群众励精图治、真抓实干的结果。在此，我代表区人民政府，向所有关心支持庐阳区建设发展的同志们、朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢！ 织梦好，好织梦

　　在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，我区经济社会发展还面临着严峻挑战。面对空间资源制约下日益激烈的区域竞争，要塑造庐阳的核心竞争力，我们必须在优化产业结构、提升发展质量和效益上下更大功夫；面对城市快速发展形成的多中心格局，要巩固庐阳的区域向心力，我们必须在完善城市功能、提升城市品质和内涵上下更大功夫；面对人民日益增长的美好生活需要，要保持庐阳的首善影响力，我们必须在创新社会治理、提升民生服务和保障水平上下更大功夫；面对日益繁重的发展改革任务，要增强庐阳的干部战斗力，我们必须在改进工作作风、提升工作效能和本领上下更大功夫。比认识更重要的是决心，比方法更重要的是担当。对于这些问题和挑战，我们将高度重视、全力应对、认真解决。 内容来自dedecms

　　二、2018年主要工作

　　2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年。在新的历史方位下，庐阳发展的外部环境和内在条件都在发生深刻变化，既充满重大挑战，更蕴含无限机遇。放眼全局，以习近平同志为核心的党中央，向全党全国各族人民发出了决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴中国梦的历史性号召，明确了党和国家事业发展的前进方向和行动纲领，为庐阳发展提供了根本遵循；我国经济已由高速增长转向高质量发展阶段，随着供给侧结构性改革不断深化，在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力方面将陆续出台系列重大举措，经济发展新的增长点和新动能加速孕育形成，为庐阳发展构建了有力支撑：“一带一路”建设和长江经济带等国家战略深入推进，现代化五大发展美好安徽建设的全面开启，合肥作为国际创新之都、全国性综合交通枢纽和长三角城市群副中心城市地位的确立，为庐阳发展开辟了广阔舞台。审视庐阳，经过近一个时期特别是“十三五”以来的发展，我区独特的主导产业基础、历史文化底蕴、生态资源禀赋和社会民生品牌等传统优势正加速向综合优势转化，为我们满足高质量发展的要求、顺应人民对美好生活的向往奠定了坚实基础；综合性国家科学中心大科学装置集中区的落户，开启了全球最美科技圣地建设的篇章，为我们广泛汇聚高端资源、全面扩大区域影响带来了重大机遇；地铁时代加速降临，伴随着老城复兴理念得到越来越广泛的关注和认同，凝聚成推动中心城区空间再造和品质重塑的强大动能，为我们焕发城市魅力、促进经济繁荣增添了全新活力。只要我们不忘初心、牢记使命，始终以习近平新时代中国特色社会主义思想领航定向，进一步找准坐标、乘势而上，提振信心、强化担当，就一定能在新一轮发展中抢占制高点、赢得主动权。

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　　2018年区政府工作的总体要求是：深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的十九大精神，牢固树立新发展理念，按照区四届二次党代会的总体部署，继续坚持“1341”发展思路，精准施策抓创新，工匠精神提品质，底线思维塑生态，国际视野促开放，百姓情怀谋幸福，推动更有效率、更高质量、更可持续、更富活力、更加公平的发展，率先在全省高水平全面建成小康社会，开启引领时尚的国际化首善之区现代化建设新征程。 内容来自dedecms

　　经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长8%，其中服务业增加值增长9%；财政收入、地方财政收入均增长5%；社会消费品零售总额增长10%；规模以上服务业、高技术服务业企业营业收入分别增长18%、18.5%；居民人均可支配收入与GDP同步增长；万元GDP能耗下降、主要污染物排放达到市控目标。

　　重点做好以下五个方面工作：

　　（一）精准施策抓创新，构筑现代服务业集聚区。以提高发展质量和效益为中心，按照“一产做特、二产做精、三产做强”的要求，聚焦主导产业精准发力，持续推动经济转型升级，逐步完善产业生态圈。

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　　健全金融发展体系。依托全省金融总部集聚区和保险业绿色发展示范区平台，加快建设制度体系完善、产业高度集聚的区域金融中心，全力打造全省金融业先导区。围绕一路、一带、多点，进一步巩固长江中路传统金融产业，拓展北一环金融总部集聚带向肥西路、临泉路延伸，加快建设庐阳金融生态科技城，培育正奇金融广场、广大克拉广场等金融专业楼宇，不断完善金融产业空间布局。依托国际对冲基金孵化基地、东怡金融广场等载体，力促徽商直销银行、国元人寿等区域性总部落户，大力引进汽车金融、股权并购基金等新兴金融业态，不断拓展金融产业链条。创新庐阳融创项目资本对接会模式，探索设立创业贷、科创贷、人才基金、产业投资基金，加快培育上市后备资源，鼓励企业新三板挂牌，大力推动四板挂牌，不断提升金融服务实体经济能力。构建与企业融资挂钩的绿色信用评价体系，严格“两类机构”例行监管，加大交易场所、P2P网络平台等清理整顿力度，严厉打击非法集资，促进金融业健康发展。

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　　构建多极商圈。结合国家级中央商务区创建，围绕轨道交通布局，以特色街区、商务楼宇、社区商业为重点，引进高层次品牌，培育多样化业态，完善商业生态系统，巩固全省商贸服务业第一强区地位。着力构建“繁荣商业圈”，紧抓轨道交通2号线运营和长江中路改造契机，进一步激活老城区传统商业资源，引进银泰二期等时尚商业，加快花园宾馆、四牌楼联合大厦等项目建设，全力提升以长江中路为代表的传统商圈，再展“安徽第一路”风采；结合轨道交通3号线、5号线建设，不断完善城区北部商业布局，加快世纪中心、万科商业中心、华润万象汇等建设步伐，推动宜家家居、苏宁云商等项目落户，大力培育濉溪路、四里河、中环、五里等新兴商圈。着力构建“完善服务圈”，稳步推动逍遥十八巷、城隍庙片区、七桂塘、老报馆等特色街区改造提升和业态调整，全力打造建筑形态有记忆、产业业态有特色、历史文态有传承、区域生态有支撑的魅力空间；依托庐阳欢乐购营销平台打造全天候、全渠道的新零售模式，不断完善吃、住、行、娱、游、购等多种功能，进一步形成以商业为核心、旅游为纽带、文化为灵魂，商旅文互动融合的特色发展模式。着力构建“便捷生活圈”，以便民为导向，引导连锁商贸企业发展社区商业，探索无人超市；支持发展智慧商业，加快完善电商企业物流、配送、支付、信用等配套支撑体系，服务居民消费升级。

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　　做强高技术服务业和高新技术产业。全力保障大科学装置集中区落地，推进柴冲区域征迁和土地供应，实质性启动聚变堆主机关键系统综合研究设施建设，推动先进光源、大气环境立体探测设施预研。抢抓合肥综合性国家科学中心建设契机，以庐阳经开区和大杨产业园为主平台，瞄准大院、大所、大专家，深化产学研合作，集聚发展一批创新性强、附加值高、带动力大的项目和产业，着力打造产城融合示范区、转型升级样板区和绿色发展先行区。以大数据产业发展规划为引领，加快发展以华为合肥云计算中心、敏捷大数据平台为代表的智慧经济；深化与瓜子二手车、毛豆新车战略合作，打造全球最大的汽车电商销售平台；依托互联网＋大健康产业基础，持续吸引一批医疗诊断、检验检测、生物制药项目落户；推动工投创智天地二、三期和大数据产业园、汇众知识产权校企协同创新平台建设，加快志邦智能家具、中外运国际物流园等项目进度，不断提升庐阳经开区产业能级。研究编制大杨产业园产城一体概念性规划，积极申报全市转型升级试点园区，充分利用国家和省市相关政策，大力盘活闲置厂房和低效利用土地资源，推动园区整体转型升级。继续实施科技创新行动计划，鼓励企业加大研发投入，完善科技型中小企业成长路线图，抓好数字车间、数字工厂、小微企业创业示范基地申报。

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　　发展全域文化旅游。突出历史人文和自然景观特色，推动“最合肥、最乡村”的资源禀赋转化为发展优势，加快构建要素互补、业态互动、价值互生的文化旅游产业体系。实施老城复兴战略，全面推进合肥老城区城市设计和城市双修，复建李鸿章典当行，谋划重建庐州府学、段氏祠堂，挖掘再现淮上酒家、张顺兴等一批老字号，加快杭州建华、庐州意库等文化创意园建设，发挥赤阑桥文化广场等文化地标作用，推进庐州历史文化旅游区国家AAAA级景区创建，发展品经典、重体验、促传承的历史人文旅游。推进乡村振兴战略，修订滨水文化生态休闲区概念性总体规划和旅游深度规划，加快音乐小镇二、三期建设，依托崔岗当代艺术展览馆丰富文化艺术业态，结合农汇民宿闲置农房云平台打造一批民宿小栈，推动高品质现代农业园向田园综合体转变，继续办好桃花节、采摘节、中日韩三国围棋赛、乡村马拉松赛和各类文化艺术活动，打造慢生活、轻文艺、品乡愁的生态休闲旅游。

　　（二）工匠精神提品质，打造国际化都市区核心区。坚持人民城市为人民，树立精品意识，下足绣花功夫，高起点、高标准、高效率推动城市规划建设管理，综合提升中心城区空间魅力，让城市更有温度，让居民生活更方便、更舒心、更美好。

　　力促空间布局优化。启动发展空间规划研究，坚持“四规合一”，实现城市建设一张图管理。实施老城风貌综合提升，启动三孝口片区、小桥湾地块改造，谋划合钢三厂、徽商宿舍征迁，力促05库搬迁，加快公交四保场、一里井、科研所地块上市，实施老楼危楼分类治理和百合园、五河新村等15个老旧小区环境综合整治，完成四古巷、丁家巷、井梧巷等小街巷改造，扎实开展城区地下管网和积涝点改造。加快城市出入口空间拓展，启动上片、望城、舒大郢征迁，完成唐岗、童大郢、韩小店扫尾，加快湖畔新城、五里片区土地上市。推动产城一体化布局，谋划炭素厂、制气厂搬迁，打通淮北路、天河路，加快庐阳经开区第五复建点建设。增强乡村综合承载力，启动大杨变电站建设，实施三国城路、杨岗路改造，加快谭岗路、幸福路等农村公路建设，不断完善供水供气设施。

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　　大力改善城市交通。全力保障206国道、合安高铁、畅通二环和轨道3号线、5号线等重点工程建设，完成长江中路、肥西路品质提升，逐步实施寿春路、五河路、阜南路、立志巷等精品道路改造，推动清源路、迎春路等城市道路建设，不断完善区域交通体系。实施城隍庙古玩城、一环路等8个停车场建设，新增公共停车位2532个，鼓励社会单位内部停车场向公众开放，推动城市慢行系统一环内全覆盖并向二环拓展，探索交通管理智慧化建设，进一步加大机动车违停查处力度，规范共享单车停放，努力让城市更通畅。

　　全力为人民管好城市。以管理理念和管理体制创新为突破口，努力探索既适应现代城市发展需要，又满足人民群众需求的城市管理新路径。稳步推进城市执法体制改革，探索大街区管理模式，强化网格化管理机制，推广街巷长和责任区管理制度，加快构建城管委统揽全局、协调各方的大城管模式。持续巩固城市管理提升年成果，探索深度保洁和环卫一体化运作模式，推进生活垃圾分类试点，开展店招店牌提升行动，实施长江中路、逍遥津公园夜景景观亮化工程，着力破解出店经营、违规广告、车辆违停等城市管理顽疾，全面落实“九无一创”目标任务。统筹推进农村环境“三大革命”，强力推动“两治三改”专项行动，继续开展示范道路、精品小区、标准化菜市场等示范点创建，深化俞大郢、许岗、姜万郢片区整治，始终保持对违法建设、违法用地的高压态势。 织梦好，好织梦

　　（三）底线思维塑生态，建设天蓝水秀的美丽庐阳。牢记水源地保护职责，坚持不搞大开发、共抓大保护，强化环境监管，抓好污染防治，以更大力度推进生态建设，筑牢生态安全的绿色屏障。 内容来自dedecms

　　建设绿色城区。强化临水特色和宜居特质，扎实推进董铺国家湿地公园、庐州公园二期和两库两河滨水绿道建设，新建三十岗郊野公园、芦溪生态公园，新增和提升绿化面积60万平方米，植树造林800亩；坚持见空补绿、立体增绿，积极构建老城区“绿色商圈”，全年打造30处花境和5条城市林荫路，努力为居民营造“推窗见绿、开门赏景”的舒心生活。加快推动生活生产方式绿色化转型，开展创建节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色企业、绿色社区等行动，大力发展绿色节能环保产业，推进资源节约和循环利用，坚持最严格水资源管理，确保万元工业增加值用水量和万元GDP用水量持续下降。 织梦内容管理系统

　　实施最严格的生态监管制度。全面落实“党政同责”和“一岗双责”，严格考核评价和责任追究，始终保持生态环境保护高压态势。充分发挥区环保委统筹协调作用，严格落实河长制、林长制，夯实水源地保护责任，健全网格化环境监管体系，促进环保执法综合联动，严厉打击环境违法违规行为。持续做好中央环保督察反馈问题整改，认真处理环境投诉案件，着力解决群众身边的环境突出问题。 内容来自dedecms

　　坚决打赢污染防治三大战役。开展碧水行动，稳步推进景湾二期等水源地村民搬迁，继续推进面源污染治理和雨污分流，全面完成排污口整改和四里河水体达标整治任务，持续巩固黑臭水体整治成果，有序推进环巢湖生态示范区建设三期工程。实施蓝天计划，强力推进大气污染综合防治，抓好全面禁止燃放烟花爆竹管理和餐饮业油烟专项清理整治，继续做好扬尘治理、黄标车淘汰等工作，分区域设立空气质量监测子站，确保年度空气质量达标。开展土壤污染防治排查，核查修复污染点块，加强危险废弃物监管，促进全区土壤资源永续利用。 copyright dedecms

　　（四）国际视野促开放，培育合作共赢的发展热土。强化“引领时尚”的目标定位，依托合肥国家综合性交通枢纽和内陆经济开放新高地优势，加快与国际国内先发地区等高对接，着力提升竞争合作水平。 dedecms.com

　　加快国际化进程。主动融入长三角一体化发展，创新项目合作、人文交流等方式，全方位推动与沪宁杭甬中心城区联动发展。做好家博会、徽商大会等参展邀商，谋划国际社区、国际学校建设，主动承办各类国际性赛事活动，推动城市功能与国际接轨。依托庐阳跨境孵化基地和中科大硅谷校友安徽创新创业基地，发挥北货场国际班列始发站优势，加强中德、中美、中加等项目合作，持续推动高技术离岸孵化和成果转化，打造对外开放平台。与临泉县携手共建临庐产业园，探索扶贫攻坚新路径。

　　推动高端要素汇聚。充分发挥“6＋4”产业招商小分队和驻外招商作用，瞄准世界500强、中国500强、行业一线企业及知名龙头企业，策划组织大型专题招商会，开展登门招商、以商招商、委托招商和校友招商，加快汇聚支撑庐阳发展的新动能。动态完善招商引资项目资源库，实行重点项目领衔责任人跟踪服务制度，强化部门联动，力促项目早签约、早落地、早开工、早见效。坚持招才引智，设立庐阳区扶持高层次人才创新创业专项基金，持续实施首善庐阳领航人才引进计划、兴庐产业创新团队培育计划、凤还巢行动计划，力求引进一个高端人才，带来一个创新团队，催生一个新兴产业，培育一个新的经济增长点。 dedecms.com

　　打造商务服务环境最优区。牢固树立发展环境是第一竞争力的理念，进一步提升行政效能、优化资源配置、提供优质服务。深入推进放管服改革，做好行政审批事项的取消和承接，严格按流程调整政府权力清单和责任清单，制订政府权力目录，全面完成全区公共服务事项和中介服务事项清理，推进政府权力运行“双随机、一公开”监管全覆盖。继续落实结构性减税和普遍性降费政策，高规格建设人才公寓，整合发挥金融、教育、医疗等资源优势，开展亲商服务，全方位优化营商环境。常态化开展“四送一服”双千工程活动，依托产（创）业服务中心平台，将为企服务向楼宇、街区延伸，不断提高政策推送精准度和问题解决实效性，让一切劳动、知识、技术、管理、资本活力在庐阳竞相迸发。 dedecms.com

　　（五）百姓情怀谋幸福，共创平安和谐的美好生活。紧紧围绕群众所思所想所盼，努力在学有优教、病有良医、老有颐养、住有宜居、困有所助上求突破，加快完善15分钟健身圈、休闲圈、服务圈，不断满足人民日益增长的美好生活需要。 dedecms.com

　　加快教育名区建设。大力推进学前教育提升行动计划，进一步优化学前教育资源配置，提高公办园在园幼儿比例，全年新建凌湖路幼儿园、融侨悦城幼儿园等6所公办幼儿园，新增学位数1620个，将责任督学制度向学前教育延伸，努力让家长放心、社会满意。以“新三名工程”为抓手，积极争创全国首批义务教育发展优质均衡区，新建改建清源路小学、桃花小学等8所学校，科学推进集团化办学模式，加快名校资源扩展；继续推动与上海黄浦区、北京海淀区战略合作，深化校长职级制、教师区管校聘等改革，完善教育人才成长路径，加快培养一批名校（园）长、名班主任和名教师，全力办好家门口的优质学校。加快合肥市青少年综合实践教育基地建设，继续发挥社区教育学院功能，新办老年大学双岗校区，支持和规范社会办学，努力构建惠及全民的终生教育体系。 dedecms.com

　　实施健康庐阳战略。依托创新城市医联体建设试点，充分发挥优质医护资源优势，积极构建“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的分级诊疗机制，带动社区名医等基层医疗人才队伍建设，让群众在家门口享受到高标准的医疗服务。异地重建大杨、三孝口社区卫生服务中心，着力打造“一中心、一特色、一品牌”的社区卫生服务群，推广举办家庭医生工作站，力促卫生计生深度融合，加快卫生信息化建设，努力提供更加全面有效的基本医疗服务，当好居民健康守门人。倡导健康文明的生活方式，推进全民健身工程，建立全民健康信息平台，探索设立健康专员，积极创建省级健康促进区，实现从关注疾病向关注健康的转变。

　　提升社会保障水平。以群众满意为标准，高标准实施省市区各项民生工程。全面实施全民参保计划，完善就业援助长效机制，动态消除零就业家庭，全年新增就业岗位2.3万个。发挥区精准救助服务信息平台作用，鼓励引导社会力量参与救助，着力织密扎牢民生保障网。全面推进精准康复服务，深度开发残疾人就业项目。优化养老机构规划布局，新建养老机构10家，新增床位2000张以上，积极创建省级社区养老示范点、机构养老示范点和医养结合示范中心。加快湖畔新城、美丽景湾等安置房项目建设，妥善做好梅小店、三十岗集镇一期等复建点回迁安置，扎实推进住房租赁试点，稳步推进国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作，探索试点既有多层住宅加装电梯，全面提升住宅小区物业管理服务水平。深入实施文化惠民工程，开工建设三馆三中心和菱湖公园、杏花公园等一批城市阅读空间，探索建立阅读联盟，大力倡导全民阅读，推动书香庐阳建设。 织梦好，好织梦

　　加强和创新社会治理。依托现代信息技术将人、地、事、物、组织等各类要素纳入单元网格系统化管理，推动条块力量在网格中融合、社情民意在网格中掌握、惠民服务在网格中展开、矛盾纠纷在网格中化解，打造社会治理新模式。深化街居管理体制改革，推动便民事项授权下沉，依托社区资源加快为民服务、为老服务、医疗服务和文体活动服务四个中心建设，构建满足群众多元需求的基层服务体系。继续推行联合接访制度，完善领导干部接访下访、积案化解、矛盾纠纷排查和风险评估工作机制，推动信访工作规范化法制化。加快完善社会治安防控体系，健全应急联动机制，强化食品药品安全监督管理，深入推进安全生产风险防控和隐患排查治理双重预防机制建设，确保社会大局和谐稳定。

　　充分发挥工会、妇联、共青团、工商联、侨联、科协等人民团体作用，扎实做好国防和民兵预备役、双拥共建、民族宗教、防震减灾、应急管理、未成年人保护、档案、老龄、机关事务等各项工作，努力形成共建共治共享的社会治理新格局。 本文来自织梦

　　三、不断加强政府自身建设 copyright dedecms

　　中国特色社会主义进入新时代，对政府自身建设提出了新任务、新要求，我们要用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，树牢“四个意识”，增强行动自觉，为经济社会发展提供强有力的保障，确保新时代有新气象、新作为。

　　（一）坚定政治方向，把稳理想信念之舵。坚定执行党的政治路线，严守政治纪律和政治规矩，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。以学习贯彻党的十九大精神为统揽，开展大学习、大宣讲、大培训、大调研、大落实，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，巩固提升“讲重作”学习成果，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。弘扬马克思主义学风，着力增强“八种本领”，定期开展政府集体学习、专题学习，加强对城市双修、产业升级、社会治理、乡村振兴等重难点问题的调查研究，运用辩证的观点认识问题、分析问题、解决问题，不断增强统揽全局、科学决策的能力，牢牢把握工作主动权。

　　（二）坚持依法行政，强化公正规范之行。认真贯彻落实法治政府实施意见，严格按照法定权限和程序行使权力，做到法无授权不可为、法定职责必须为。自觉接受人大及其常委会法律监督、工作监督和政协民主监督，提高人大代表议案建议和政协委员提案办理质量，广泛听取社会各界人士意见。提高依法决策水平，完善重大行政决策审查机制，推行公开制度，建成庐阳法治智库体系。开展国家基层政务信息公开标准化规范化试点，落实政府新闻发言人、突发事件信息发布、政策解读等制度，着力提高政府工作透明度和公众参与度。强化执法监督，规范执法行为，提高执法水平，让行政权力授予有据、行使有规、监管有效。

　　（三）坚决改进作风，恪尽为民服务之责。自觉把人民对美好生活的向往转化为自身实际行动，努力做到重大决策依民而定，工作举措应民而出，安危冷暖为民而系。深化“一线为民工作法”，开展公职人员夜访万家行动，持续察民情、听民意、解民忧。着力构建线上线下相结合的新型政务服务模式，加快“互联网＋政务服务”平台建设，推行“不见面审批”，努力实现“最多跑一次”目标。依托重点项目和重点工作督查督办平台，进一步强化“周调度、月督办、季通报、年考核”的工作机制，大力整肃懒政怠政、推诿扯皮等行为，确保每一项决策得到不折不扣落实。

　　（四）坚守纪律底线，弘扬清正廉洁之风。严格落实“两个责任”，认真履行“一岗双责”，全面落实中央八项规定精神、国务院约法三章和省市各项规定。进一步压减“三公”经费，将有限财力向公共领域、民生领域倾斜，把每一笔钱都花在实处、用在明处。积极推进监察和审计管理体制改革，严格监管财政资金使用、公共资源交易和国有资产运营，实现公职人员监察全覆盖，坚决防止和纠正损害群众利益的违法行为，健全完善惩治和预防腐败体系，形成有权必有责、用权必担责、滥权必追责的制度安排。 dedecms.com

　　各位代表，新思想引领新时代，新使命开启新征程。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，以敢闯敢拼、永争第一的气魄，舍我其谁、责无旁贷的担当，时不我待、只争朝夕的干劲，锐意进取，埋头苦干，为引领时尚的国际化首善之区现代化建设而努力奋斗！ copyright dedecms