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　　—2017年3月17日在鼓楼区第十六届人民代表大会第一次会议上 本文来自织梦

　　鼓楼区人民政府区长 程杨

　　各位代表： 内容来自dedecms

　　现在，我代表区政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人士提出意见。 内容来自dedecms

　　一、过去五年工作回顾

　　2012年以来，区政府在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大、区政协和社会各界的监督支持下，团结依靠全区人民，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平总书记系列重要讲话精神为指导，全面落实市委、市政府和区委的各项工作部署，坚持稳中求快、敢于突破、务实发展的总基调，抢抓发展机遇，深入贯彻落实党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神，着力稳增长、调结构、优环境、促发展、惠民生，较好地完成了区十五届人大会议确定的各项目标任务，实现了“十三五”的良好开局。

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　　（一）稳增长保态势，综合经济实力再上新台阶

　　2016年，全区完成生产总值72.03亿元，比上年增长9.5%，是2011年的1.5倍；规模以上工业增加值完成5.54亿元，比上年增长6.9%，是2011年的1.2倍；固定资产投资完成44.62亿元，是2011年的1.9倍；社会消费品零售总额完成127.93亿元，比上年增长11.6%，是2011年的1.8倍；一般公共财政预算收入完成1.72亿元，比上年增长6.5%，是2011年的1.5倍。 织梦内容管理系统

　　（二）强支撑添动力，重点项目建设扎实推进

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　　坚持把重点项目建设作为全区发展的重要抓手，共谋划省、市、区重点项目96个，总投资361亿元，完成投资190亿元。鼓楼复建及周边综合整治、万膳街美食城、马道街综合整治工程、九桥里西里东里、内顺城路（迎宾门至大梁门段）拓宽改造等项目已建成完工。万相城、鼓楼里、御龙湾、万博时代广场、东京银河大酒店、皇城根文化产业园、河南建筑数字化产业园、开封市旅游集散中心、天地药业、普生药业、郑州一中、二粮机研发、余店民俗文化特色小镇等项目强力推进。

　　（三）调结构补短板，产业结构进一步优化 织梦内容管理系统

　　推动农业产业发展。全面落实各项支农惠农政策，加大“三农”投入，累计拨付农业支持保护补贴资金1.07亿元。完成林业生态建设工程，造林面积达5110亩。总投资3000万元的农田水利项目已基本完成，可实现自动灌溉农田面积2.3万亩。农田整治沟渠近20公里。新增规模养殖场37个。农业机械化综合水平达到75%。农村土地承包经营权和宅基地使用权的确权发证工作顺利推进。大力开展小城镇综合整治提升，“清洁家园·美丽乡村”工程。发展休闲农业和乡村旅游，着力打造“汴梁印象·寻找记忆·留住乡愁”为主题的余店民俗文化特色小镇。 dedecms.com

　　特色商业区建设成效显著。加快特色产业集聚，进一步提升区域服务功能。2016年特色商业区内主营业务收入排名全省前八，2013—2016年限额以上服务业企业主营业务收入累计达到了277.75亿元，2016年服务业企业增加值达到8.51亿元，特色产业增加值达到12亿元。2014年，被中国步行商业街工作委员会命名为“中国著名商业街”；2015年，被评为全省十强服务业“两区”；2016年，被评为全省十先服务业“两区”，并晋级为二星级服务业“两区”。

　　大力实施“互联网＋”、“文化＋”发展战略。积极创建花石万创园、开封市湖畔青年双创园、万宝电商产业园和开封新供销电子商务平台等互联网创新平台。建设鼓楼复建、大相国寺资圣阁、马道街综合整治、翟俊杰电影艺术馆等文化项目，实施京古斋、王大昌等老字号复兴工程，提升我区在宋都文化产业园区建设中的核心地位。 dedecms.com

　　（四）激活力推改革，对外开放水平持续提高

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　　深化行政审批制度改革，推行简政放权、放管结合、优化服务，公布权责清单，强化权力运行监管与动态调整。完成了公务用车制度改革，实施机关公务员职务与职级并行制度，推进医药卫生体制改革、食品药品监管体制改革、教育体制改革、环卫管理机制改革、机关事业单位养老保险体制改革。始终坚持开放招商不松动，突出招大引强，强化跟踪督导，优化经济发展环境，提升服务水平，为我区经济发展不断增添动力和活力。五年来，共引进亿元以上项目82个，累计引进市外资金220亿元，实际利用外资1.72亿美元，外贸进出口4304万美元。

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　　（五）抓重点促协调，“两改一建”步伐加快

　　实行依法征收与以人为本相结合，顶天大困难，造幸福工程。自2012年全市开展“两改一建”工作以来，我区共计启动21个棚户区改造项目，其中内顺城路（迎宾门至大梁门段）改造、京古斋复建、鼓楼复建及地下人防工程、文盛商业街、东京银河大酒店等18个房屋征收项目已全部实现“清零”，是全市实现征收项目“清零”最多的区。迎宾路北延及水系二期监狱周边、州桥遗址及周边改造和郑汴城际铁路延长线等三个项目的征收工作即将完成。五年来，共完成征收房屋建筑面积186万平方米，搬迁城市居民及公共单位约7000户，建设保障性安置房1.02万套。

　　（六）强管理重建设，城区面貌显著提升

　　深入落实中央城市工作会议精神。数字化城市管理机制进一步健全，建立了严格的奖惩约束机制和定期督查制度。坚决遏制违章建筑建设行为。积极创建国家卫生城市，为我市成功创建国家卫生城市做出了突出贡献；开展创建全国文明城市、国家园林城市和全国旅游标准化示范城市工作。通过系列创建活动，城区基础设施持续完善，环境卫生显著提升。推进居民小区物业管理工作。大力开展规范养犬集中整治行动。加大道路等基础设施建设力度，顺利实施内顺城路（迎宾门至大梁门段）、华夏大道、内环路道路拓宽改造等项目。对辖区夜市进行升级改造，进一步提升了夜市管理、服务水平，鼓楼、西司夜市成为我市的靓丽名片。 织梦好，好织梦

　　（七）惠民生促和谐，社会事业全面发展 dedecms.com

　　义务教育实现均衡发展。大力提升办学质量，完成全区12所学校基础设施新建、改建工作，办学条件持续改善；建成了功能齐全的青少年校外活动中心，基本达到义务教育均衡发展省定标准。群众性体育活动丰富多彩，西苑社区体育健身广场项目圆满完成。就业形势稳中向好。不断拓宽就业渠道，实现城镇新增就业42036人，下岗失业人员再就业18171人，困难人员再就业5925人。社会保障体系不断完善。落实养老、医疗等社会保险制度，全区城镇居民参保人数突破4万人。民政事业取得新进展。进一步完善城乡低保制度，共发放低保金5547.5万元。成立了全市第一家“12349”居家养老信息服务平台；落实残疾人“两项补贴”；全面加快推进社会救助“一门受理、协同办理”机制建设；被国家民政部命名为首批全国社会工作服务示范区。完成了第五届社区换届工作。18个行政村完成“村改居”。扎实做好“双拥”工作，连续5年被评为“双拥”模范区。科技创新能力不断增强。天元网架成功申报成为高新技术企业；花石万创园、万宝电商产业园被评为省级众创空间；众旺农业观光园被评为全市农业特色产业科技示范基地。我区被评为全市科技创新先进单位。公共卫生和计划生育服务能力不断增强。投入1410万元新建了新华、南苑社区卫生服务中心、卫生监督所、仙人庄卫生院门诊综合楼和计生服务中心综合楼等项目。医药卫生体制改革成效显著，促进基本公共卫生服务均等化，传染病防控和卫生应急、卫生执法监督能力不断加强，被评为河南省卫生应急综合示范区。实施全面“二孩”政策。独生子女父母奖励扶助政策。积极开展医养结合试点工作。食品药品安全监管工作进一步加强。积极创新食品安全工作机制，落实食药监人员、编制和经费；积极开展各项整治工作，严厉打击食品药品生产经营违法行为，确保了人民群众舌尖上的安全。全面落实环境保护工作。坚持零容忍、全覆盖，严厉打击大气污染违法行为，燃煤机械锅炉按要求治理完毕。开展黄标车整治、秸秆禁烧、散煤禁烧等工作，实施烟花爆竹区域禁放工作，大气环境质量显著改善。社会大局和谐稳定。加强社会治安综合治理，加大人防、技防投入，组建了专职巡防队，社会治安防控体系不断完善，依法严厉打击各类违法犯罪行为，人民群众安全感显著提升，被评为全省平安建设显著进步区。扎实做好信访稳定工作，畅通信访渠道，深入推进矛盾纠纷排查化解。全力做好打击和处置非法集资工作。严格落实安全生产责任制，开展安全生产大检查、消防安全等专项整治活动，严防重大生产和火灾事故的发生，2016年被评为全市消防工作先进县区。

　　持续加强政府自身建设。认真开展了党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育、“一学两争三优”、“两学一做”学习教育等活动，持续推进反腐倡廉建设，加快建设廉洁政府。强化经济责任审计，抓好领导干部任中、离任审计工作。不断推进治理体系和治理能力的现代化。坚持创新管理，强化服务，简政放权。积极推进决策科学化民主化，实行政务公开，推广电子政务和网上办事，着力解决群众办事难问题。强化督查问责，落实各项工作安排部署。深入开展“六五”普法，被评为全省“六五”普法依法治理工作先进单位。坚持依法行政，自觉接受人大法律监督、政协民主监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案，积极支持和配合人大代表、政协委员视察、调研活动。支持民主党派、无党派人士、工商联等社会各界参政议政。认真做好市长专线办理工作。加强国防教育、人民武装、人民防空建设。完成了第二轮鼓楼区志（1986-2005）编纂出版发行。同时，监察、统计、民族宗教、节能减排、残疾人事业等工作均取得了新成绩。 copyright dedecms

　　各位代表！

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　　五年爬坡过坎，五年砥砺奋进，五年成绩显著。这五年，是我区经济社会快速发展的五年，是我区人民群众得到实惠最多的五年。这些成绩的取得，是市委、市政府和区委正确领导的结果，是区人大和区政协监督支持的结果，是全区人民共同奋斗的结果。在此，我代表区政府，向全区人民，向给予政府工作大力支持的人大代表和政协委员，向各民主党派、工商联和社会各界人士以及所有关心支持鼓楼区发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！ copyright dedecms

　　五年的实践和探索，留下了许多宝贵经验和有益启示：一是坚持科学发展。把发展作为鼓楼崛起的第一要务，坚持稳中求快、敢于突破、务实发展的总基调。二是狠抓重点项目建设。始终以重点项目建设为抓手，千方百计确保引进项目快落地、出实效。三是坚持改革开放。坚持“走出去”和“引进来”发展战略，开展招大引强系列招商活动，以扩大开放增强发展活力。四是持续改善民生。坚持发展的成果让人民享受，把改善人民生活水平和质量作为发展的根本目的，不断提升人民群众的幸福感。五是坚持务实重干。把务实发展作为政府的重要责任，把讲实话、干实事、求实效作为政府的风格风貌，营造出风清气正、求真务实的环境氛围。

　　在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，经济社会发展还存在不少困难和问题：一是综合实力不强。经济总量小、底子薄、农业规模小、工业无骨干、商业档次低，发展的新动能不足，抵御经济下行压力的能力有限。二是新项目储备不足。受经济下行压力的持续影响，大项目、工业项目少。三是现代化治理能力不强。政府职能还没有转变到位，政府自身建设水平还需要进一步提高，依法行政的能力需要进一步加强。对此，我们一定要直面挑战、敢于担当，全力以赴做好政府各项工作。

　　二、今后五年的总体要求和目标任务 内容来自dedecms

　　当前，全国、全省经济发展仍处于新常态，经济长期向好的基本面没有改变，经济发展前景仍然广阔。全市正处于机遇发展的叠加期和喷发期，主要有：国家一带一路战略、中原经济区建设及郑汴一体化深度发展、郑州航空港经济综合实验区建设以及河南自贸区（开封片区）战略机遇，这些发展机遇都可以为我们所用，为我们提供巨大发展空间，要借助全市迅速发展的东风，科学谋划、全面布局、重点发展、创新驱动，提升经济发展的内生动力和外在活力。 本文来自织梦

　　今后五年，区政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，认真落实市第十一次党代会和区第十次党代会各项部署，坚持“稳中求快、敢于突破、务实发展”的总基调，以新发展理念为引领，以巩固城区商业中心地位，确保经济和文化实力保持全市城区前列为主要目标，以现代服务业、现代生物医药和现代建筑产业为支撑；以开放带动、投资推动、“双＋”驱动、人才牵动为动力；以保障民生为底线，以全面加强党的建设为保证，着力打造高度繁荣的特色商业区、特色浓郁的美丽乡村、具有高科技含量的现代生物医药园区和建筑数字化产业园区，努力建设实力鼓楼、文化鼓楼、美丽鼓楼、幸福鼓楼。

　　今后五年的预期目标是：

　　——实力鼓楼迈上新台阶。实现地区生产总值年均增长9%左右；规模以上工业增加值年均增长9%左右；固定资产投资年均增长15%左右；社会消费品零售总额年均增长12%左右；一般公共财政预算收入年均增长10%左右。 织梦内容管理系统

　　——文化鼓楼取得新突破。文化实力明显增强，文化产业、文化品牌、文化项目处于全市领先地位；充分挖掘、利用和探索文化资源，形成一批独具开封特色的文化产品。 织梦好，好织梦

　　——美丽鼓楼展现新面貌。推进新型城镇化建设。打好环境治理攻坚战，生态文明、城市面貌、环境卫生、节能减排取得显著成绩，大气质量、水质、土壤质量明显改善，着力改善全区人居环境。

　　——幸福鼓楼跃进新层次。城镇就业环境明显改善，居民收入稳步提高，社保、医保、住房、养老、救助等社会保障体系更加健全，居民健康、出行、生活条件明显改善，治安防控体系不断完善，社会更加和谐稳定有序，人民群众安全感、幸福感显著提升。 本文来自织梦

　　实现上述目标，必须坚持“134411”总体发展思路，积极进取，敢于突破，务实作为。

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　　三、全面做好2017年工作

　　2017年是我们党和国家历史上具有重要意义的一年，党的十九大将要召开，是推进供给侧结构性改革的深化之年，也是全面落实省十次党代会、市十一次党代会、区十次党代会各项部署的开局之年。我们既要有激情、有信心、有定力，又要保持清醒、迎难而上，全面做好今年的工作。

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　　2017年经济社会发展主要预期目标是：生产总值增长8.5%左右；规模以上工业增加值增长9%左右；固定资产投资增长15%左右；社会消费品零售总额增长12%左右；一般公共财政预算收入增长10%左右；实际到位省外资金增长7%左右；城镇新增就业8000人以上，城镇居民收入增长与经济增长基本同步；节能减排、环境保护等约束性指标完成市下达任务。

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　　为实现上述目标，要重点做好以下八个方面的工作：

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　　（一）狠抓重点项目建设 本文来自织梦

　　坚定不移地把推进重点项目建设，作为促进全区发展的基础性工作来抓，继续坚持和完善领导干部项目分包机制，任务层层分解，责任明确到人，确保按节点计划推进，以项目节点计划倒逼工期。加快推进鼓楼里、东京银河大酒店、二粮机研发、天地药业、普生药业、河南省数字化建筑产业园、郑州一中、开封市旅游集散中心、新龙御景、金色安康、东京御苑、天琦佳园、余店民俗文化特色小镇等重点项目建设，进一步提高项目谋划运作水平，不断丰富项目储备，形成储备一批、新建一批的滚动发展格局。 内容来自dedecms

　　（二）进一步促进产业转型升级

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　　继续抓好农业和农村工作。认真落实好国家各项支农惠农政策，积极完成农村土地承包经营权和宅基地使用权的确权办证工作。抓好农田水利和农村安全饮水工程项目建设，进一步提升农机、畜牧管理服务工作水平。完成林业生态建设任务。加强农民负担监督管理。大力推广“景区＋村庄”、“公司＋农户”运行模式，整合村内闲置房屋和土地资源，开发乡村民宿、乡村养老、民俗体验、亲子教育等多样化的乡村旅游产品，努力改善农业产业结构，增加农民收入。

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　　坚持文商旅融合发展，确保特色商业区建设晋位升级。要以提升产业核心竞争力为目标，支持现代服务业扩张规模，巩固鼓楼特色商业区全省“十强”、“十先”地位，努力实现晋位升级。进一步发挥马道街综合整治效应，大力提升历史文化街区品位，带动传统商圈转型升级；万博时代广场、东京银河大酒店、鼓楼里、万相城等项目要加快建设步伐；鼓楼商城、新天地、光彩商业街等项目，要盘活资源，实现新生。要借鉴国内著名商业区的管理经验，不断探索特色商业区发展新途径，积极把鼓楼特色文化商业区打造成多功能融合发展的商业服务街区、文化展示街区、休闲旅游街区、文明规范街区和3A级免费开放式旅游文化景区。 内容来自dedecms

　　（三）坚持实施“双＋”驱动战略 内容来自dedecms

　　立足鼓楼文化优势，以文化为基础、转型为目的，突出地域特色，进一步提升旅游服务业管理水平。要把鼓楼观光夜市打造成为全国一流的夜市品牌。加快建成翟俊杰电影艺术馆，支持和引导王大昌、京古斋等老字号做强。加快推进大相国寺资圣阁建设进度。善义堂清真寺和西门教堂要增强旅游观光功能。推动保定巷、小纸坊街、复兴街等历史文化街区居民自助改造。稳步推进余店民俗文化特色小镇建设，十坊街已基本建成，清明文化节期间要实现顺利开街。 内容来自dedecms

　　加快建设鼓楼区电子商务产业园，支持和引导花石万创园、万宝电商产业园、开封新供销电子商务平台做大做强；开封市湖畔青年双创园项目要抓紧建设，尽快开门营业。要继续发挥电子商务、总部经济平台带动作用。 内容来自dedecms

　　（四）大力推进两改两治双提双修工作 dedecms.com

　　扎实开展百城建设提质工程，促进两改两治双提双修工作。认真完成市下达棚户区改造任务，完成农村危房改造任务，积极推进公共租赁住房分配入住，盘活建成的保障房存量。积极推进违法建设和违法占地普查工作，对于新增违法建设和违法占地“零容忍”，坚持发现一起、拆除一起。迎宾路北延及水系二期监狱周边改造、州桥遗址及周边改造、郑汴城际铁路延长线三个项目争取上半年实现清零。启动内顺城路（迎宾门至大南门段）周边、河沿街周边（一渠六河工程）、开尉路周边、市第一木器厂周边等棚户区改造项目的征收工作。积极推进酒厂路拓宽改造、310国道南移、开尉路北延等项目建设进度，加快规划南柴屯路等南部道路基础设施建设。

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　　（五）持续深化改革和对外开放 织梦好，好织梦

　　继续推行简政放权，深化行政体制改革、“放管服”改革、优化行政审批流程，积极开展网上审批事项，简化办事程序，提高办事效率。继续秉承“招大引强”理念，精心运作项目，抓好重点产业招商，重点围绕文化旅游、商贸物流、现代生物医药、数字化建筑产业。积极谋划南部发展，我区土地利用总体规划已调整完毕，新增建设用地规模1500亩，为项目落地争取了空间。要继续围绕电子商务、总部经济开展招商。注重发挥财政性资金的引导作用，千方百计扩投资，不断提升对外开放水平和质量。要进一步优化经济发展环境，为企业营造好干事创业氛围，真诚爱护企业，真心帮助解决项目在落地、发展中的困难和问题，让企业在鼓楼区充分享受到公平公正、优质高效的服务。 织梦好，好织梦

　　（六）着力提升城市管理服务水平 dedecms.com

　　加快推进城市综合执法改革。按照上级要求，今年6月底前，完成区城市管理和综合执法机构设置，相关职能划转到位，到2020年初步建成权责清晰、保障有力、协同推进的城市管理执法机制。大力开展“城市管理提升和文明城市创建”攻坚年活动，加强对25个乱点的整治工作，争取把乱点变成亮点。要不断巩固国家卫生城市和国家园林城市创建成果，积极参与创建全国文明城市活动，做好国家卫生城市复审和创建全国文明城市第三阶段的验收工作。加强园林绿化管护，提高城区绿地覆盖率。积极开展“清洁家园·美丽乡村”建设达标年活动，推进农村环卫机制城市化，开展农村生活垃圾和生活污水专项治理，实现“三无一规范一眼净”标准。积极开展农村公路集中养护工作，营造宜业宜居环境。 本文来自织梦

　　（七）强化财政税收保障能力

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　　树立全社会综合治税理念，进一步完善综合治税体制机制，建立税源信息共享平台，坚持税收调度会制度，强化税收征管，多渠道组织收入。优化调整财政支出结构。统筹财力，在“保工资、保运转、保民生”的基础上，加大对公共服务、基础设施等领域的支出。认真开展涉农专项资金整治活动。从严执行中央“八项规定”，厉行节约，反对铺张浪费，控制“三公经费”等一般性支出。加强政府采购管理和项目投资评审，强化执行“公务卡”结算制度。加强对各预算单位的经费管理，落实预算单位的主体责任。坚持“量入为出、量力而行、收支平衡”的原则，努力实现预算收支平衡。 本文来自织梦

　　（八）坚持发展社会民生事业

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　　深入推进义务教育均衡发展。进一步优化教师队伍结构，努力提高教学质量，促进教育公平，不断改善办学条件。今年要在仙人庄余店村规划新建幼儿园一所。积极推进全民健身和全民健康事业，争创全国武术之乡。多渠道扩大就业。推动以创业促就业等多种就业形式，抓好职业培训、技能培训。完善社会保障体系。继续实施全民参保登记计划，积极开展社会保险扩面征缴和续接工作。认真开展农民工工资清欠专项行动。全力推进城镇居民医保和新农合两项制度的整合工作。积极推进社会民政事业。认真落实城乡低保制度、双拥优抚安置政策，全面提升城镇医疗救助和临时救助覆盖面，着力推进养老服务体系建设。认真开展好活力社区创建活动。大力支持科技创新，着力培育高新技术企业。加快公共卫生和计划生育服务体系建设。深化医药卫生体制改革，不断提高重大疾病防控和突发公共卫生事件应急处置能力。深入开展“生育关怀”和创建“幸福家庭”行动。全力做好食品药品安全监管工作。稳步推进省级食品安全示范区创建工作，开展食品安全“四个一”工程。打好环境污染防治攻坚战。持续做好大气污染防治工作。积极推进水污染防治、水生态保护和水资源管理工作。加强土壤污染治理和修复，对危险废物加强环境监管。开展环境卫生整治和垃圾治理专项活动，优化人居环境。抓好“平安鼓楼”创建。继续加大人防、技防投入，发挥好专职巡防队作用，健全社会治安防控体系，依法防范和严厉打击各类违法犯罪活动。进一步畅通信访渠道，坚持党政主要领导信访接待日制度，深入细致开展矛盾纠纷排查化解工作，高效解决信访群众的合理合法诉求。认真落实安全生产监管和消防安全责任制，坚决杜绝重特大生产和火灾事故的发生。加大“处非”工作力度，突出重点案件处置，加大追赃挽损力度，积极化解各种风险。全面推进政务公开，继续办好市长专线，确保社会大局和谐稳定，人民群众安居乐业。 内容来自dedecms

　　四、全面加强政府自身建设 织梦内容管理系统

　　牢固树立“四个意识”。始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，切实增强“四个意识”，特别是核心意识、看齐意识，政治上坚决维护核心，组织上自觉服务核心，行动上坚定跟紧核心，自觉坚持党的基本路线，自觉贯彻党的理论和方针政策，自觉落实党中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府和区委的决策部署。

　　坚持以人为本，打造服务型政府。牢记党的宗旨，始终坚持以人为本，把人民群众的信任度、满意度作为衡量政府工作的标准。涉及民生的事项，要坚持问需于民、问计于民，始终保证人民群众的参与权、知情权、监督权。 copyright dedecms

　　坚持依法行政，打造法治政府。尊崇法治，敬畏法律，坚持科学决策、民主决策、依法决策，自觉接受人大的法律监督和政协的民主监督，主动接受社会监督和舆论监督，让权力在阳光下运行。

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　　转变工作作风，打造务实政府。要注重调查研究、求真务实，要干字当头、敢于担当、真抓实干、埋头苦干，不能纸上谈兵，光说不练；对重点工作，要铆紧各方责任，层层传导压力，确保不折不扣抓好落实。要强化督查问责，严厉整肃庸政懒政怠政行为，以实干推动发展，以实干赢得未来。

　　加强队伍建设，打造廉洁政府。坚决贯彻落实中央“八项规定”、省委省政府20条意见和市委16条意见，加强干部队伍教育和管理，严格落实党风廉洁“一岗双责”制，认真执行《新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，坚决防止“四风”反弹回潮，始终保持廉洁本色。

　　各位代表！

　　使命重在担当，实干铸就辉煌。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协和社会各界的监督支持下，心往一处想、劲往一处使，凝心聚力，克难攻坚，撸起袖子加油干，扑下身子抓落实，为加快建设“四个鼓楼”和全面建成小康社会作出新的更大贡献，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开！