派智库

新李斯特学派提出了“进口低端产品并出口高端产品”的国家致富新原则。这一新原则适用于以全球价值链和金融帝国主义为主要标志的国际经济新形势，体现了对李斯特经济学“进口原材料并出口制成品”之国家致富原则的继承和创造性发展。在新国际分工形势下，一个国家只有在全球价值链中掌控生产高端产品的高价值或高端环节才能实现富民强国。这一新原则所体现的新观点，在于强调国际竞争的战略制高点不再是工业或制造业等某一行业本身，而是包括工业、农业和服务业在内的所有行业价值链的高端环节。本文就这一新原则对农业发展的意义开展探讨。

内容来自dedecms

高质量经济活动在农业中的出现与农业全球价值链的形成

在李斯特所处的时代，农业生产主要表现为简单的耕种和收割过程，与工业生产比较而言，显然属于低生产力或低质量的生产活动。但今天，我们看到的农业生产过程已经与化肥、农药和机械设备等工业生产以及生物技术紧密联系在一起，这使农业生产中也出现了高质量经济活动。这些高质量经济活动成为农业发展的战略制高点。文章以美国农业的工业化和商业化为例开展讨论。

copyright dedecms

第二次世界大战期间，参战国家对粮食的急切需求刺激了美国农业的发展，一方面表现为农业机械的改进和农药化肥的投入，另一方面表现为种子杂交技术的研发。这成为美国农业工业化的先声。二战后，美国对农机设备和化肥农药的投入迅速增长。与农机设备比较，化肥和农药投入的增加更加明显。联合国粮农组织在一份报告中称，1951—1955年，美国粮食单产的提高约有三分之二归功于化肥。可以认为，化肥、农药等工业品或资本品（生产要素）的大量投入赋予了农业生产的工业化性质，使农业分化出高质量的经济活动，因而被很多学者称为农业工业化、农业现代化。

农业工业化的更重要特征来自生物技术的应用，尤其是杂交育种技术和转基因技术。推广杂交种子或转基因种子的过程也是实现单一种植的过程，而单一种植实现了农业的标准化生产和管理，进而从根本上实现类似工业生产的规模经济。正是在单一种植的条件下，农业的分工和专业化趋势也越来越具有工业的特征，农业生产的整个过程逐步分化为各个具体的环节，并发展为独立的行业部门。由此，农业生产的复杂过程被简化为一种流水线操作，生产的单一食品分配给越来越多的人们。

与上述农业工业化过程并行的是农业巨头的快速成长，尤其是1970年代以后，美国的化肥、农药和种子等农业产业出现了并购浪潮，逐渐形成了无以匹敌的孟山都、杜邦等农业综合企业。与此同时，商业资本向农业领域的渗透也不断加强，导致农产品的流通和加工环节越来越控制在少数跨国粮商手中。摩根称这些跨国粮商为“粮食巨人”，它们总是藏身于阴暗之中，直到1970年代美国与苏联开展巨额粮食贸易的时候，才首次暴露于美国人民面前。被暴露身份的五大粮食巨人控制着全世界范围内的粮食加工和流通。今天，这五大粮食巨人中的三家，即美国的嘉吉、邦吉、ADM与法国的路易达孚，并称世界四大粮商，它们控制着世界粮食贸易的80％。

综上所述，二战以后美国农业发展的总趋势是农业生产与化工、生物技术以及贸易领域更紧密的结合，农业生产的组织形式随之向着农工（商）一体化的方向发展，被西方学界称为“Agribusiness”，即农业综合经营、农业综合体、农工综合企业或农工商综合体系等。其基本含义“既指一种生产组织形式，也指国民经济中与农业有关的供、产、销各部门所组成的一个跨行业的体系”。“供”指提供农机、农药化肥和种子等农业生产资料的工业部门，也被称为“农业前部门”；“产”主要指农业生产本身；“销”指负责粮食加工和流通的工商业部门，也被称为“农业后部门”。 本文来自织梦

这实际上描绘出了农业价值链的雏形，包括三个重要环节，即上游的化肥、农药、种子等农业生产资料的供应环节，中游的农业生产环节和下游的农产品流通加工环节。从价值构成来看，农业生产环节所占比重呈现快速下降的趋势，而生产资料供应环节和流通加工环节则不断上升。有数据表明，三个环节在二战前的价值比重分别为11％、54％和35％，而二战以后分别演变为21％、17％和62％。显然，随着农工商一体化进程的加快和农业分工的进一步深化，这个三个环节构成的价值链形态必将与微笑曲线相符。 内容来自dedecms

上述价值链体现出农业产业链的特点，即农业生产的上下游都属于高质量经济活动，提供附加值高于农产品本身的产品或服务。农业价值链下游的高质量活动主要来自农产品的流通和加工。农业价值链上游的高质量活动主要来自两方面，即农业工业化和生物技术。生物育种技术对于农业发展的战略意义值得强调。杂交或转基因育种不仅实现了农业的标准化生产，大大加快了农业工业化进程，而且是第三次工业革命的表现形式之一。信息和智能密集型资本是第三次工业革命的重要标志，其战略意义远远超出前两次工业革命的能量密集型资本。转基因技术是对生命体基因信息结构的破坏性创新，可谓当今世界最为重要的信息和智能型资本之一。因此，转基因种子成为农业价值链中最高质量的经济活动，凸显于农业价值链的最高端。

可见，1980年代的经济全球化和新国际分工，不仅产生了工业全球价值链，也产生了农业全球价值链。新李斯特经济学意识到，在新国际分工形势下，国家经济新战略的关键在于抢占各个行业的战略制高点，而非某个行业。按照新李斯特经济学国家致富新原则，在今日之经济全球化和国际分工中，掌控了种子和流通等上下游环节就占据了农业发展的战略制高点。美国所主导的农业全球化战略可谓践行这一新原则的典范。

织梦好，好织梦

新李斯特经济学国家致富新原则在美国农业战略中的体现 dedecms.com

从上述美国农业的发展状况看，工业资本和商业资本向农业领域渗透的过程，也是形成美国农业国家价值链的过程。对国家经济战略而言，这一过程也正是培养和保护价值链高端环节的过程。第一，美国政府通过对农业巨头的扶持以培养高端环节。第二，鼓吹世界农业的新自由主义并试图建立农业新自由主义治理体系。第三，美国在开展全球农业战略的过程中，最成功的案例之一是其与巴西、阿根廷等发展中国家建立的大豆全球价值链。美国、巴西和阿根廷三个国家的大豆生产和出口总量都超过全球总量的80％，因此，控制了这三个国家的大豆生产就控制了中国和欧洲等世界重要国家和地区的大豆供应。考察大豆价值链不难发现，美国拥有的是整条价值链，而巴西和阿根廷实际上只拥有“两头在外”的生产环节，其下游受控于嘉吉、邦吉和ADM等美国跨国粮商，上游则受控于孟山都等跨国农业巨头。巴西和阿根廷在大豆产量和贸易额方面的发展势头胜于美国，但大豆价值链的高端环节却掌控在美国手中。因此，巴西和阿根廷在产量和贸易额方面的数量优势并没有使之在全球大豆生产体系中拥有话语权，这两个国家实际上陷入了新自由主义和结构调整的陷阱。 内容来自dedecms

因此，巴西和阿根廷尽管与美国同为全球大豆生产王国，但显然不具有与美国同等重要的地位。在大豆全球价值链中，巴西和阿根廷处于低端环节，只是大豆的生产车间而已。这其实是拉美陷入新自由主义经济学陷阱的典型症状之一。巴西和阿根廷只是注重大豆的产量，注重数量，而美国却看到了流通、种子等环节的高质量本质。因此，美国是在遵循新李斯特经济学国家致富新原则的基础上，与它们建立了大豆全球价值链。美国通过跨国农业巨头控制了上游的种子、化肥和农药等高端环节，通过跨国粮商控制了下游的流通加工等高端环节。因此，阿根廷和巴西种植大豆时，需要从美国农业巨头手中高价购买种子、农药和化肥。而当大豆丰收时，这两个国家又眼睁睁看着大豆被低价出售给跨国粮商。这就是美国在农业全球价值链中贯彻新李斯特经济学国家致富新原则的真实写照。 内容来自dedecms