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安检流程漏洞多 潜藏风险令人忧

发布时间:2018-06-20 作者:派智库 来源:中宏数据库整理 浏览:【字体:

近年来,随着快递行业的快速发展,不法分子利用快递渠道运送违禁物品的行为有所增加。记者调查发现,违禁物品进入快递渠道的原因在于安检流程存在诸多漏洞,埋下了安全隐患。专家建议,应多管齐下防范快递业对社会带来的安全风险。避免其成为不稳定因素的“聚焦场”。 织梦内容管理系统

爆炸物、枪支、毒品样样有 快件安全亮红灯 dedecms.com

经过“十一五”期间年均20%以上的快速增长后,2011年,快递业发展进一步加快,全国规模以上快递服务企业业务量同比增长57%,累计完成36.7亿件。然而,随着快递业务的迅猛发展,爆炸物;枪支、毒品等违禁物品也悄然走进快递渠道,导致快件安全频亮红灯,增添了不稳定因素。 织梦内容管理系统

2012年2月6日,广州市天河区一名男子在拆开一个快件时被其中的爆炸物炸伤面部和手部。警方侦查发现,犯罪嫌疑人郑某因前女友曾与被害人交往,心怀怨恨,通过快递爆炸物品报复被害人。

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2011年8月14日,圆通快递杭州刀茅巷营业部里的一个快件突然发生爆炸,导致两名员工被炸伤。经调查,犯罪嫌疑人王某因与其老板发生纠纷,并遭到辞退而怀恨在心,利用烟花爆竹等材料制造快件炸弹蓄意报复。

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此外,每一年各地邮政管理部门都会在快递渠道中查获枪支弹药和毒品。2011年广东省邮政管理局在快递企业查获了枪支弹药1件,各类毒品共30.7千克。上海市邮政管理局2011年共查获枪支弹药25件、毒品90克,并协助抓获犯罪嫌疑人3人。 内容来自dedecms

国家邮政局发展研究中心政策法规研究处副处长吴晓明表示,快递已成为不法分子犯罪的新渠道,除了爆炸品、枪支、毒品等,一些分裂分子可能在快件中夹带“法轮功”“藏独”“疆独”等违禁宣传品,并利用快递网络进行分裂思想的传播,需要引起重视。 dedecms.com

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记者调查发现,违禁品成功进入快递渠道的原因在于快递安检流程存在诸多漏洞。

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漏洞一:验视制度形同虚设 违禁品照收不误。 织梦内容管理系统

根据《邮政法》规定,快递企业在收取快件时应当场验视内件,用户拒绝验视的,应不予收寄。然而,验视制度并未得到切实落实,广州发生快递爆炸伤人案的主要原因就是因为快递员没有执行这一制度。记者在深圳华强北桑达大厦随机询问了桑达大厦内的多个电子产品专柜,很多店主表示快递员来取件时“一般都是直接拿走”。中通速递服务有限公司行政总监杨江权说:“实际操作中,收件时肯定有不开箱验视的。例如淘宝件,一天一两万票,每件验视太耽误时间,再说也没那么多人手。”

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为了进一步落实验视制度,北京于今年3月1日开始执行验视盖章制度,但落实时则“上有政策、下有对策”。北京申通快递的一位快递员坦白地说:“来不及看,就直接盖个章呗。”

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漏洞二:验视手段不足 识别能力有限。

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曾处理过放射性快件的广东省邮政管理局市场监管处副处长周旭表示,不同危险物品的检测方式是不一样的,有些需要借助仪器来识别,如放射性物品。此外,还有很多产品,单靠肉眼难以辨别是否为违禁品。联昊通速递有限公司总经理唐琨说:“粉末状的违禁物品很难查,例如毒品。还有一些光盘类的物品,其中是否含有淫秽、反党反政府内容,光靠肉眼根本无法辨别。”记者采访发现,目前快递员培训内容一般只涵盖了填单要求、把枪输入方式、违禁品目录、服务标准等方面,但没有识别违禁品的专门培训。 本文来自织梦

漏洞三:验视规定不明细 拆解执行有困难。 本文来自织梦

联邦快递政府事务经理宁宁表示,如果存心要用快递运送违禁品,那么寄件人一定会对违禁品进行伪装,或将其置于其他物品内。然而目前的验视制度,并没有规定可以验视到什么程度,是否可以对物品进行非破坏性的拆解。记者观察发现,一些快递员虽然在收件环节执行了验视制度,但也是“草草收场”。一个装有多部带包装电子的快递,快递员只是打开看了一眼,并未拆开每个电子产品的包装盒检查其内件是否确实为电子产品。记者上前询问,该快递员说:“查得太细,客户会不高兴。” dedecms.com

漏洞四:过度依赖验视制度 其余环节安检不力。 内容来自dedecms

记者了解到,目前除了航空件按照机场的要求必须在上飞机之前通过X光机进行安检外,异地陆运件和同城件的安检力度明显不足。记者走访了宅急送、中通、顺丰、联昊通等快递企业的营业网点、分拣场或中转场,发现现场不仅缺乏相应的安检设备。同时抽检力度也很弱。以中通快递东莞中转场为例,中午时分,快件量并不大,但在中转分拣环节,两货车的快件没有一件被打开检查。此状况也发生在顺丰速递,顺丰速递深圳区华发分部经理朱礼全称“白天是抽检率较大的时间”。但记者所待的几个小时中,却并未见有人抽检快件。

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业内人士建议多管齐下 防范快递安全风险

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面对安全问题多发现状,业内人士认为应该多管齐下,堵住安检漏洞,防范快递安全风险。

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一是完善收寄验视制度。中国快递协会副秘书长邵钟林认为,业务量大、来不及验视,是一个客观存在的问题,短期内也很难有所改变,建议对快件实行分类验视方法。对占快递业务量近一半的B2C网购快件,实行“合同+抽检”制度,网店和快递企业以合同的方式约定物品的合法性,一旦网店违约,按合同约定进行惩罚;对个人快件则需严格执行验视制度;对路边、旅店等高风险地点收寄的快件,除了要执行验视制度,还应该配有后续检查程序。

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二是加强对快递员的培训。记者了解到,目前快递员的学历基本在初高中以上。而快递公司在培训方面抓得也不紧。快递员侯亿存说:“我们公司有培训,时间一周,但当时我没空参加。”国家邮政局市场监管司快递管理处副处长余艳说,快递企业以人工操作为主,快递员把握着快件安全的第一关,但其素质还不能满足快递服务的一些要求,安全意识比较弱。因此,必须重视相应的培训工作,并且培训内容中应当增加识别违禁品这一项,提高快递员的验视能力。

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三是明确验视规定。记者走访发现,在执行验视制度上,有人打开看一眼、有人随手一翻,违禁物品稍加伪装就能通过检查。若要让验视制度切实起到把关作用,还需进一步明确验视操作的具体标准和要求。

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四是增强后续环节安检力度。朱礼全表示,现在把快件安全检查的重压都放在了收件这一环节上了,出了事都成了快递员的责任。检查手段应该多样化,如提高网点和分拣中心的抽检率、增加安检设备投入、为每个网点配备X光机等。

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五是谨慎研究快递实名制的可操作性。目前,虽然快递实名制已在浙江绍兴试点,但社会对其合法性和可操作性仍存争议。假身份证如何识别?信息登记内容具体到什么程度,是否侵犯个人隐私?个人信息被泄露如何处理?上海市邮政管理局人士表示,由于涉及公民的个人隐私和通信自由权,“实名制”必须有明确的法律依据。中通速递副总裁徐建国说:“行业内外均对全面执行实名制存有顾虑,客户主要担心隐私会被泄露,公司则担心收派件的效率。”记者从多个快递公司负责人口中都听到了这样一句话——“除非大家都执行实名制,否则谁先执行谁吃亏。”(nc-4820120516)

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