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　　第一篇规划背景

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　　文化是民族生存和发展的重要力量。巴中历史文化悠久、红色文化璀璨、生态文化多彩，为巴中经济社会发展提供了不竭的精神动力和智力支持。“十三五”时期，是巴中与全国全省同步全面建成小康社会的决战决胜阶段，是振兴川陕革命老区发展，推动巴中经济社会快速进步的重要战略机遇期。为进一步繁荣发展巴中文化，充分发挥文化对经济社会发展的重要推动作用，实现文旅资源向文旅经济跨越，增强绿色生态发展核心竞争力，特制定本《规划》。主要明确未来五年巴中文化建设的发展目标、主要任务和重大举措，是建成文化强市、发挥文化引领作用的主要依据和行动纲领。 织梦好，好织梦

　　本《规划》主要根据《中华人民共和国公共文化服务保障法草案（稿）》《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》《国务院关于新形势下加快知识产权强国建设的若干意见》《国务院关于推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展的若干意见》《中共中央办公厅关于培育和践行社会主义核心价值观的意见》《中共中央办公厅国务院办公厅关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》《中共中央办公厅国务院办公厅关于加大脱贫攻坚力度支持革命老区开发建设的指导意见》《国务院办公厅关于加快发展生活性服务业促进消费结构升级的指导意见》《文化部等部门关于推动文化文物单位文化创意产品开发若干意见》《川陕革命老区振兴发展规划》《四川省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》《中共四川省委关于集中力量打赢扶贫开发攻坚战确保同步全面建成小康社会的决定》《四川省“十三五”文化改革发展规划》《四川省新闻出版广播影视“十三五”发展规划》《四川省“十三五”旅游发展规划》《中共巴中市委关于加快建设文化强市的决定》《中共巴中市委关于全面深化改革加快统筹城乡发展的决定》《中共巴中市委办公室巴中市人民政府办公室关于印发〈巴中市全面深化文化体制改革实施方案〉的通知》《巴中市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》《中共巴中市委办公室巴中市人民政府办公室印发〈关于加快构建现代公共文化服务体系的实施意见〉的通知》等法律法规和文件精神进行编制。规划时限为2016年至2020年。 本文来自织梦

　　第一章“十二五”发展成就

　　“十二五”时期，在市委、市政府的坚强领导下，巴中文化建设坚持中国特色社会主义文化发展方向，全面推动文化事业和文化产业发展，呈现出文化生产力不断发展、文化影响力不断扩大、文化民生不断改善的良好局面。 copyright dedecms

　　以文化人深度影响核心价值体系确立。以培育践行社会主义核心价值观为总揽，进一步弘扬“巴人精神”“红军精神”“巴中精神”，形成了“巴中时代精神”“新时期巴中人文精神”，有力推动了省级、国家级文明城市的创建，全市公民文明素质和社会文明程度明显提高。组织开展“全民守法、全民阅读、全民健身”等系列活动，法治巴中、文明巴中、健康巴中建设不断推进。五年来，先后编印了《巴中与巴文化》《巾帼壮歌-川陕苏区女红军纪实》《巴文化普及读本》等书籍，组织开展《巴山路》《缅怀弘扬奋进感恩》《望巴山红遍暨中央电视台“心连心”艺术团慰问巴中演出》《中国梦巴中华章》《向祖国致敬》等大型文化活动，拍摄、展播电影《巴山女红军》，举办“巴文化研究成果”巡回展览等。 本文来自织梦

　　改革创新催生文化发展活力。机构改革全面推进，整合市县（区）文化、广电、新闻出版职能，设立文化广播影视新闻出版局。合并市县广播电台、电视台，设立广播电视台，设立四川省有线广播电视传输有限公司巴中分公司和县（区）分公司，实现“局、台、网”分离。整合南龛石窟、南龛公园等单位，成立市南龛文化产业园管委会。整合市县（区）文化、广电、新闻出版执法职能，设立文化市场综合执法机构。撤销市县（区）文物管理所，成立文物局。整合乡（镇）文化资源，设立乡（镇）综合文化站。国有文艺院团改革任务如期完成，全市5家国有文艺院团全部撤销，合并进入公益性文化单位。文化现代治理能力和水平得到明显提高。管理体制创新推进，推动市文化馆和市图书馆组建理事会改革、文化产业园管理体制改革，探索实施文化市场监管辖区负责机制。市场监管逐步加强，推行文化市场执法24小时值班，推行农村文化市场委托协管，建立文化市场“负面清单”和文化企业“黑名单”制度，建立文化市场主体准入和退出机制，推动实现传统上网服务行业转型升级，培育新型网咖46家，形成了健康向上的文化市场秩序。

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　　精品力作激扬老区人民精神风貌。坚持孵化理念，探索助推机制，文艺创作实力跻身全省前列。四川清音《中华医药》、小品《生活的味道》获得第十届中国艺术节群星奖；川剧小品《新官上任》、四川清音《竹颂》分别荣获2015年全国“大年小戏闹新春”视频节目展播活动“观众最喜爱的十部小戏”“观众最喜爱的十佳曲艺节目”奖；四川扬琴《雪梅，雪梅》获得河南宝丰马街书会全国曲艺大赛金奖；川剧《挂印知县》获得首届四川艺术节文华奖；川剧《悠悠万民心》、歌曲《有个地方叫巴中》等获得四川省“五个一工程”奖；四川清音《秋娃娃》等获得“巴蜀文艺奖”；舞蹈《翻山铰子》获得全省第一届广场舞大赛第一名；四川清音《秋娃娃》等4件作品获得全省首届农民艺术节暨民间艺术节金奖；谐剧《巴山幺妹》获得第三届巴蜀笑星大赛第二名，荣膺“巴蜀笑星”称号。 织梦好，好织梦

　　公共文化服务不断满足群众精神文化生活需求。文化基础设施逐步完善，公共文化服务能力显著提高。五年来，全市累计建成各级文化馆6个、图书馆6个、博物馆纪念馆（园）11个、乡镇综合文化站188个、农家（社区）书屋2651个、电子阅报栏（屏）40个、乡镇固定电影放映点78个、数字电影院7家、应急广播平台1个，完成793个自然村“盲村”广播电视覆盖，行政村通广播1780个，安装有线电视42万户、直播卫星3.1万户、地面数字电视0.55万户，发展双向综合业务8.87万户，全市广播电视综合覆盖率达到99.6%。各级文化场馆（站、室）免费开放水平全面提升，基本形成了以市级为龙头、县（区）为骨干、乡镇为支撑、村（社区）公共文化场馆为基础的四级公共文化服务体系。群众文化活动有序开展，年均送文化下乡300余场次，送图书图画春联5万余册（幅），免费放映公益电影2.9万余场次；组建群众文化队伍264支，年均开展群众文化辅导活动1500多场次，打造了“秦巴大讲堂”“秦巴舞韵”“周末剧场”“相约古镇”等公共文化服务示范项目18个。全市公共文化服务供给能力与供给水平有效提升，南江县“集州欢歌”入选省级公共文化服务示范品牌；平昌县被文化部授予“中国民间文化艺术之乡”称号，并通过“全国先进文化县”验收；恩阳区、巴州区白庙乡、南江县杨坝镇、通江县火炬镇等10个地方被授予“四川省民间文化艺术之乡”称号。

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　　文化遗产保护延续巴中历史文脉。启动巴中石窟本体保护和环境整治、北龛石窟环境整治与展示工程，完成了南龛、西龛、水宁寺石窟渗排水治理工程。成功申报巴中红军石刻标语群53处159幅、通江白乳溪石窟为第七批全国重点文物保护单位，完成了全国重点文物保护单位红四方面军总政治部、总指挥部旧址纪念馆抢救性维修，完成了王坪烈士纪念馆新馆建设、展陈提升、省级革命旧址的保护维修展示，完成巴中川陕革命根据地博物馆暨川陕苏区将帅碑林纪念馆新馆及巴中文化地标建筑飞霞阁建设；南江县博物馆、川陕革命根据地博物馆展陈提升全面完成并对外免费开放，平昌县川陕苏区革命文物陈列馆、通江空山战役陈列馆全面新建落成并对外开放；实施了省级文物保护单位北山寺军事会议旧址、红三十一军医院旧址、川陕省苏维埃巴中特别市委旧址等维修保护工程项目，全市文物保护单位保护状况改善明显。五年来，累计争取各级文物保护和免费开放资金1.85亿元。米仓古道考古调查喜获丰收，新发现文物点230余处，其中21处文物点被省人民政府公布为第八批省级文物保护单位，米仓道已列入蜀道申遗预备名录。全面完成巴中市第一次全国可移动文物普查，全市登录上报国家可移动文物93667件，其中珍贵文物4241件，摸清了全市馆藏文物家底。全市10家博物馆、纪念馆获国家免费开放。传统村落保护申报初见成效，3个村入选国家级传统村落，8个村入选省级传统村落。非物质文化遗产保护力度加强，成功申报国家级、省级非物质文化遗产项目10个、传承人15名。 内容来自dedecms

　　特色文化资源加快转变为经济发展生产力。五年来，文化产业依托巴中丰富的红色、历史、三国、石窟、民俗文化，以企业、产品、市场为支柱，打造“文化产业园区、文化旅游景区、文化专业街区”，推动文化产业集中集聚发展。广播影视新闻出版、休闲娱乐、演艺会展、创意设计等产业门类发展百花齐放；以南龛文化产业园为代表的“一核六园”文化产业园区体系初见规模。文化产业法人单位1100余家，净增660家，从业人员超2万人。“十二五”期间，文化、体育和娱乐产业总投资49.47亿元，年平均投资增长速度为136%。至2015年底，文化产业增加值预计实现20亿元，占GDP比重近4个百分点，较“十一五”末提高3个百分点，文化产业对国民经济和社会发展的支撑作用进一步增强。 织梦好，好织梦

　　文化对外交流唱响巴中声音。加大对外文化交流力度，与四川音乐学院建立了校地文化交流合作机制；成功举办全省戏剧曲艺创作现场会；摄制、展播了巴中文化宣传片《巴蜀门户·中华脊梁》；先后参加了在广元、南充、汉中、陇南举办的川陕甘渝“百馆联动”暨区域公共文化交流展演活动；参加中国成都国际非物质文化遗产节被省人民政府授予“太阳神鸟”奖；巴中川剧应邀赴澳大利亚成功演出，实现了巴中文化世界表达。 dedecms.com

　　五年来，巴中文化建设成就斐然，但横向与省内外文化发展先进地区相比，还存在诸多亟待解决的问题：文化改革发展创新意识不够，制约文化改革发展的体制机制障碍尚未完全破除，政府、市场、社会间关系尚未完全理顺；城乡文化发展不均衡，公共文化服务体系建设标准化、均等化尚未全面实现，公共文化产品有效供给不足，群众参与度不高；文艺传播推广手段传统、媒体融合发展数字化水平低、行业监管能力不强、财政保障力度不够；文化产业规模化、集约化、特色化发展不足，骨干企业不多，产品结构单一、贡献不大；文化遗产资源保护利用、创新性转化不力；文化发展领军人才短缺，专业化水平不高。这些问题必须在未来五年基本予以解决。

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　　第二章“十三五”面临形势

　　同步奔康要求文化建设提质增效。全市31.83万贫困人口实现全面脱贫奔康为文化精准扶贫提出了严峻挑战，对标全面建成小康社会目标要求，文化建设需要继续坚持公共文化服务标准化、均等化原则，通过文化惠民项目实施、文化设施建设、文化产品供给，保障贫困地区人民群众基本文化权益，进一步改善文化民生，着力提升文化生产力，满足人民群众多层次、多样化的精神文化需求。

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　　深化改革要求文化建设体制创新。全面深化改革是推动文化发展的强大动力，必须以更大的智慧和勇气破解文化体制机制改革中的深层次矛盾，进一步解放和发展文化生产力，释放改革红利。“十三五”时期，必须坚持以文化体制机制改革创新为先导，进一步整合各级文化广电新闻出版资源，拓展文化投（融）资渠道，搭建文化产业投融资平台，激发文化市场发展活力。

　　经济结构转型升级倒逼文化产业提档升级。当前我国经济正从投资拉动向投资与消费协调拉动转变、低端制造业向现代服务业转型，供给侧改革力度必将加大，为文化产业发展带来新机遇、新挑战，巴中文化产品必须明确自身定位，树立品牌，提升市场竞争力。同时，文化产业发展又为巴中经济转型升级注入创意创新活力，成为巴中经济增长的新引擎。 内容来自dedecms

　　国家宏观发展战略实施推动文化开放合作。巴中地处“一带一路”及“长江经济带”两大国家战略的内陆端口，加强与“一带一路”沿线各地的文化交流，积极开展文化项目推介合作，突出巴中文化地域特点和传统特色，为巴中文化参与国际文化产业发展新格局提供了新途径和新阵地；加强与秦巴山区、嘉陵江、渠江流域、长江流域省市文化交流，联动长江经济带重点区域，以文化促全面合作，释放开放型经济活力，有助于推进巴中建设北向东向开放合作高地进程。 copyright dedecms

　　川陕革命老区振兴需要文化发展智力支撑。巴中作为川陕革命老区首府，必须加快落实《川陕革命老区振兴发展规划》，在秦巴山区集中连片脱贫、破解基础设施瓶颈、提升基本公共服务水平、加强生态保护和建设等方面走在前列。大力弘扬巴中新时代精神，充分发挥文化在引领风尚、教育人民、推动发展、促进和谐等方面的重要功能，为抢抓机遇，加快发展凝聚力量，为增强自我发展能力，共享改革发展成果提供不竭精神支撑。 内容来自dedecms

　　第二篇总体要求与发展目标

　　第三章指导思想

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　　高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会及省委十届九次全会和市第四次党代会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，践行“五大发展理念”，深入实施省委“三大发展战略”，围绕脱贫攻坚、绿色发展、“五彩巴中”建设，以“巴文化名家精英工程”“文化繁荣精品工程”“巴人巴风巴俗荟萃工程”“巴中文化名片创建”四大文化建设工程为引领，以公共文化全域覆盖为重点，以文化脱贫攻坚为突破，以文化领域改革创新为动力，以“巴文化中心、川陕苏区首府、晏阳初故里”文化品牌塑造为抓手，坚定文化自信，实现文化自强，丰富“诗意山水·五彩巴中”文化内涵，为同步建成全面小康社会提供强有力的思想保证、舆论支持、精神动力和智力支持。

　　第四章基本原则 本文来自织梦

　　坚持正确价值取向。以社会主义核心价值观为引领，发展先进文化，创新传统文化，促进优秀巴文化、红色文化与发展当代文化、弘扬时代精神相统一，讲好巴中故事，弘扬巴中精神、凝聚巴中力量。坚持共享发展理念，切实保障好人民群众的文化权益，尊重人民创新的主体地位，坚持优秀文化共建共享，增强人民群众的幸福感。 织梦内容管理系统

　　坚持创新特色发展。在创新中发展，在特色中创新。深入挖掘开发巴中特色文化资源，变资源优势为创新优势，坚持走文化差异化和特色化发展之路，实现文旅资源向文旅经济跨越。突出巴中文化的红色特点、生态特色，打造巴中文化品牌，实现巴中元素世界表达和时代表达，彰显巴中文化魅力，提升巴中文化知名度和影响力。 内容来自dedecms

　　坚持协调整体推进。从“五位一体”全局谋划，不断优化文化发展环境，推动文化全面协调可持续发展，实现文化发展与经济社会发展相协调、与新型城镇化建设相统一、与精准扶贫相衔接。整体推进文化事业与文化产业融合发展，促进城乡文化基础设施发展一体化，确保特殊群体共享文化发展成果。 copyright dedecms

　　坚持科学监管治理。坚持依法治文，切实营造巴中文化发展的良好环境。在更大范围、更高层次、更深程度上推进巴中文化治理方式、方法创新，促进各种文化要素更加公平、自由、快捷地进行有效配置，完善体制机制、加大财政投入和政策支持、强化人才支撑、营造良好氛围，做到社会效益和经济效益相统一、社会价值和市场价值相统一。 本文来自织梦

　　第五章发展战略 dedecms.com

　　创新驱动战略。坚持创新发展理念，破除影响和制约巴中加快发展的思想观念和体制机制障碍。不走文化发展旧路，谋求超越发展新路，全面推进体制创新、理念创新、手段创新，加快形成巴中文化发展的新动源。以大众创业、万众创新激发全民文化创新活力，加快培育新型市场主体，开创文化消费新模式，形成文化蓬勃发展新态势。

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　　科技支撑战略。以高新技术提升传统文化产业升级，以数字科技创新发展文化产业新业态，以“互联网＋”思维创新文化生产方式，充分发挥科技对文化发展的催化剂作用，促进移动互联网、云计算、大数据、物联网、3D打印等与文化共生共荣。着力打造一批科技和文化融合发展的新平台，以新技术缩小城乡文化设施短板，以高科技传承历史文化遗产。 织梦好，好织梦

　　融合发展战略。推动巴中文化与“一带一路”和“长江经济带”国家重大发展战略深度融入，实施巴中文化走出去战略；促进文化与科技、旅游、扶贫、建筑、教育、体育、养老等跨界融合；探索秦巴山区文化精准扶贫新模式；深入推进文化产业和文化事业相融、政府职责与公益服务相通，达到全域融合、全程融合、全新融合。

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　　以文兴城战略。充分发挥文化在新型城镇化建设中的基础性、先导性、战略性作用，认真梳理巴文化脉络，转变文化资源优势为巴中经济发展优势，将城市记忆、文化基因、生活场景、商业空间有机结合，凝练城市主题，提炼城市精神，提升城市品位，推动文化与新型城镇化协调发展，打造诗意栖居的城市环境。 dedecms.com

　　人才兴文战略。建立一支规模较大、素质优良、结构合理的文化人才队伍。创新文化人才科学发展机制与保障机制，打破常规选用、吸引人才，不断激发人才活力，努力创造良好的人才环境。创新人才培养机制，采取形式多样的培训方式，提高文化人才整体素质和能力。建立和完善人事管理体制与人才考评机制，对文化人才进行人性化管理，创新奖励机制，激发文化人才参与文化建设的热情。 织梦内容管理系统

　　第六章主要目标

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　　发展目标。立足巴中与全国全省同步全面建成小康社会总体要求，努力实现社会主义核心价值观深入人心、文化扶贫能力不断增强、文旅资源向文旅经济跨越、文化创新发展动力不断提升、四级公共文化服务体系日益完善、“一城三带两集群”的文化产业体系基本建成、优秀传统文化不断传承与弘扬、文化体制改革深入推进、文化现代治理能力不断提高的总体目标。到2020年，建成“全国公共文化服务示范区”“中国红色文化传承创新示范区”“秦巴山区文化精准扶贫示范区”“巴文化核心发展区”“晏阳初国际乡村教育示范区”“川陕革命老区文化振兴发展试验区”，努力建设“五彩巴中”“红色巴中”“诚信巴中”“数字巴中”“书香巴中”“美丽巴中”，着力打造“巴文化中心”“川陕苏区首府”“晏阳初故里”文化名片。 织梦好，好织梦

　　主要指标。

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　　到2020年：

　　——力争创建全国文明城市； 织梦内容管理系统

　　——创建全国文化先进县1个，省级文化先进县1个；创建国家级公共文化服务体系示范项目1个，全省现代公共文化服务体系建设示范县（区）1至2个； 内容来自dedecms

　　——巴山新居文化院坝建设覆盖80%以上的乡镇、行政村和社区； 本文来自织梦

　　——每万人公共图书馆建筑面积达到85平方米；每万人群众文化设施建筑面积达到307平方米；县级公共图书馆人均藏书量不少于0.8册；市、县（区）图书馆设置电子阅览室达到100%；

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　　——每个乡镇年均开展文化活动不少于5场次；

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　　——人均文化事业投入达到同期全国人均水平，市县乡三级免费开放经费补贴标准实现翻番，分别达到100万元、40万元、10万元；

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　　——完成阅报栏建设2997个；乡镇数字化发行网点及国有企业使用软件正版化全覆盖；免费版权登记5000件；

　　——实现电视户户通、广播村村响、电影月月看。建成乡镇广播电视公共服务网点188个；建设应急广播平台5个；建成乡镇固定数字电影放映点110个、贫困村固定电影放映点699个、城市数字电影院7座，新建改造2363个广播村村响（新建583个），切实解决20万户、近100万人的收看本地电视频道问题； 织梦内容管理系统

　　——培育2家省内有品牌影响力的文化企业，建设2-3个省级文化产业示范基地，打造5个集聚效应明显、辐射能力显著的文化产业园区；

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　　——文化产业增加值力争达到50亿元，文化产业占GDP比重达到5%，成为国民经济支柱性产业。 copyright dedecms

　　第三篇主要任务与发展路径

　　第七章社会主义核心价值观培育践行体系

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　　坚持以社会主义核心价值观凝心聚力。创新开展公民道德实践和精神文明创建活动，大力弘扬爱国主义、集体主义、社会主义思想，培育向上向善、诚信互助的社会风尚，为谱写中国梦巴中篇章提供坚实思想道德基础和精神动力。

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　　第一节强化宣传教育

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　　将社会主义核心价值观融入社会生活、国民教育、精神文明建设全过程，充分发挥思想引领、激励作用。

　　1.核心价值观育化活动。利用刘伯坚、吴瑞林、王瑛等巴中名人的先进事迹，开展爱国主义教育和青少年励志教育。利用家风、校风、企业精神以文化人，创新发展乡贤文化，发挥农村知客作用，以亲切具体的健康文化活动浸润人心。开展“巴中精神丰富提升活动”，充分利用巴中红色资源，巴人革命事迹，弘扬“智勇坚定、排难创新、团结奋斗、不胜不休”的红军精神，建设“全国红色教育基地”和“党的先进性纯洁性锤炼基地”。 内容来自dedecms

　　2.核心价值观传播活动。善用群众喜闻乐见的教育引导方式，使社会主义核心价值观入脑入心。充分利用新闻媒体重要版面、重要时段开设宣传社会主义核心价值观专题专栏，利用阅报栏等宣传平台，大力开展核心价值观宣传普及行动。着力打造“王坪社会主义核心价值观主题园区”“毛浴古镇社会主义核心价值观主题镇”。邀请专家学者、巴中籍文化艺术家举办专题社区讲座。开展网络文明传播行动，拓展青少年网络文明宣传教育、志愿传播活动渠道。 copyright dedecms

　　3.核心价值观榜样活动。树立社会典型，引领社会风尚，开展先进典型宣传行动，推选全国道德模范和评选“巴中好人”，用身边的故事感染人。继续开展“最美人物”系列评选活动，弘扬爱岗敬业、奉献社会精神；培养一批巴中籍的“土宣传家”“土作家”“土专家”，宣扬巴中精神，打造“王瑛廉政勤政主题街道”，传播廉政文化，弘扬社会正气。

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　　第二节开展“道德巴中”“诚信巴中”活动

　　以开展道德实践活动，强化传统美德传承，培育良好社会风尚，增强巴中开放包容精神。发动群众参与义务植树、文明交通、党员进社区、走进敬老院、义务献血等活动。开展“红色文化”传承行动，依托政治性节日和民族传统节日，举办“红色家书”“英雄人物”“先进人物”等形式多样的群众性节庆和纪念活动。开展全市社会信用体系建设行动，建立健全信用激励和惩戒机制，实施巴中市诚信“红黑名单制”并定期向社会进行公布。加强文明旅游行为劝导，逐步建立游客不文明档案和信息通报、追责机制。开展“学雷锋”爱心联盟行动，成立形式多样的“学雷锋”爱心联盟，常态化组织开展“学习雷锋-邻里守望”“周末主题日-共产党团员和公职人员进社区”“巴中志愿·携手圆梦”等主题志愿服务活动。普及科学知识、弘扬科学精神，倡导移风易俗、抵制封建迷信。

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　　第三节开展精神文明创建活动

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　　深入实施文化创建“细胞工程”，让全市市民共同参与精神文明创建。

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　　1.文明城市创建。以巴中市创建全国文明城市为统领，深入开展学习《巴中市文明市民公约》和《居民文明守则》活动，深入开展城市公共文明指数测试活动。

　　2.文明村镇创建。开展“乡规民约”创建行动和“农村生活垃圾专项治理”行动，开展“乡村文化能人竞赛”活动，扮靓巴山美丽新村。 内容来自dedecms

　　3.文明单位创建。开展具有行业特色、职业特点的创建活动，提炼行业精神，形成行业规章，树立行业新风。 copyright dedecms

　　4.文明校园创建。抓好未成人思想道德建设和大学生思想政治教育，进一步完善未成年人主题教育、社会实践、公共服务、关爱救助体系。形成良好的校风学风，坚定青少年理想信念。 copyright dedecms

　　5.文明家庭创建。充分挖掘巴中“乡贤文化”资源，着力开展“星级文明家庭”“最美家庭”“书香巴中”“文化名人”评选活动，涵养个人品德和家庭美德，加强家庭文明建设。 织梦好，好织梦

　　第四节提升网络发展与治理水平 内容来自dedecms

　　建立健全市、县、乡三级畅通联动的舆论引导、舆情报送、网络管理和网络监督体系，提高基层互联网管理水平。完善县、乡网信领导机构，健全市、县、乡三级重大舆情应对预案和处置机制，提高网络舆情工作水平。加强网上思想文化阵地建设，实施网络内容建设工程。建立市、县、乡互联网信息内容管理技术平台，建立骨干网评队伍，建设一支“守得住、打得赢”网信队伍，培育“巴中评论”“巴人生活”等一批知名评论栏目和生活论坛。加大网上突出问题整治力度，依法加强新媒体管理，净化网络环境。 本文来自织梦

　　专栏1：培育和践行社会主义核心价值观重点项目

　　社会主义核心价值观宣传教育：建设核心价值观社区讲堂100所；开展“红军长征胜利80周年”系列纪念活动；宋永华等巴中名人励志故事教育活动。

　　红色影像展播项目：常态展播《红叶铺满的小路》《战地黄花》《巴山女红军》等反映川陕苏区历史的视频影像资料。

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　　公民思想道德建设项目：文明社区与文明家庭创建活动；“爱的分享”主题摄影展；公民道德“从娃娃抓起”系列活动；“道德模范”微电影创作活动。

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　　精神文明创建项目：农村精神文明示范点建设项目；全民读书系列活动；阅报栏建设；“书香巴中之家”评选和“我的书屋我的梦”征文活动；“公益广告”创作展播活动；“巴中精神文明道德文化墙”建设工程；“俭以养德文明新风”“俭以养德感恩奋进”等活动；“巴中志愿·携手圆梦”志愿服务评选展示交流活动、巴中青年志愿者助残“阳光行动”志愿服务活动。 织梦好，好织梦

　　第八章构建现代公共文化服务体系

　　坚持以公共文化服务均等化和标准化为基本导向，加强公共文化服务供给侧改革，加快构建现代公共文化服务体系。积极引导文化资源向城乡基层倾斜，保障和改善文化民生，提高全民族文化素质。 内容来自dedecms

　　第一节强力推进公共文化精准扶贫 copyright dedecms

　　建立公共文化服务城乡联动机制，把城乡公共文化服务一体化纳入经济社会发展总体规划和新型城镇化、新农村建设规划。坚持查漏补缺、精准滴灌、补齐短板、兜好底线，以公共文化基础设施提档升级、广播电视服务网络、数字化服务、乡土人才培养、流动文化服务等建设为重点，结合巴山新居建设进程，整合基层文化资源，推进贫困村综合性文化服务中心示范点、贫困村文化活动室等基础设施建设。继续推进“视听乡村”“宽带乡村”、地面数字电视、农村公益电影放映、农家书屋等文化惠民工程。全面解决偏远山区群众读书看报、收看电视难等问题。统筹运用有线、无线、直播卫星三种覆盖技术，因地制宜、因户制宜，推进广播电视“村村通”向“户户通”升级，切实解决20万户，近100万人的收看本地电视频道问题。深入开展广播电视绿色频率频道创建活动，推进广播电视节目创新创优。 织梦好，好织梦

　　第二节大力推进公共文化服务标准化均等化建设

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　　根据国家、省级标准，立足地方实际制定地方实施标准，建立基本公共文化服务标准动态调整机制。按照《四川省基本公共文化服务保障标准》要求，整合基层公共文化资源，重点推进文化馆（站）、图书馆（室）、农家（社区）书屋、美术馆、博物馆、影剧院、巴山新居（社区）文化院坝、基层综合文化服务中心和数字文化馆、数字图书馆、数字博物馆等项目建设，全面建成以固定平台为主、数字平台和流动平台为补充的四级公共文化设施网络，推进建设现代公共文化服务体系示范县（区），打造城市“十五分钟文化圈”和农村“十里文化圈”。以公共文化机构、社区和用工企业为实施主体，推进农民工文化驿站、留守儿童文化之家等新型文化阵地建设，保障特殊群体基本文化权益。加强数字技术、网络技术整合现有文化资源力度，切实解决城乡公共文化不均衡问题。 织梦好，好织梦

　　第三节提升文化产品供给能力 内容来自dedecms

　　制定公共文化服务目录，开展“菜单式”“订单式”服务。整合不同行业、不同区域、不同部门公共文化资源，建立图书馆（室）、文化馆（站）服务联盟，深入开展区域内文化联动、文化巡演等文化交流活动，实现区域文化互联互通、共建共享。逐步扩大公共文化设施免费开放范围，推广公共图书馆、文化馆总馆分馆制，积极发展公共文化“一卡通”业务，打造“一体化”服务平台，实现资源优化配置和传播效果最大化，提高公共文化机构服务效能。通过举办石刻艺术节、乡村文化旅游节等活动，增强公共文化服务供给能力。鼓励和扶持社会力量参与公共文化服务，大力支持民办博物馆、纪念馆、文化馆、图书馆、书院、画廊等，建立健全政府向社会力量购买公共文化服务机制。打造秦巴大讲堂、晏阳初大讲堂、周末剧场、集州欢歌等公共文化服务品牌，促进公共文化服务特色化发展。

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　　第四节创新公共文化服务方式 织梦内容管理系统

　　充分发挥人民群众的主体作用，鼓励群众积极参与文化的生产创作。实施社会文化组织培育工程，引导和规范文化类行业协会、非企业单位等社团组织，扶持引导业余社团、民间班社、演出队、老年大学以及青少年群体、社区和企业文化骨干、乡土文化能人开展公共文化服务。壮大文化志愿者队伍，为各行政村、街道（社区）招募文化志愿者，规范各级文化志愿协会，大力开展文化志愿服务活动。实施平台战略，充分发挥现有各类文化场馆作用，积极为群众展示展演展览搭建平台。建立公共文化数字化传播平台，实现公共文化数字化、网络化、便捷化。配备公共文化流动服务车，增加群众享受文化服务的可及性、便利性。培育和规范文化类社团组织，鼓励各类公共文化服务机构成立行业协会，大力推进文化志愿服务，构建参与广泛、内容丰富、形式多样、机制健全的文化志愿服务体系，促进公共文化服务社会化发展。 织梦好，好织梦

　　专栏2：构建现代公共文化全域服务体系重点项目 copyright dedecms

　　文化精准扶贫项目：巴山新居农家书屋提质升级建设工程；市、县数字电影院达标和应急广播平台标准化建设项目；贫困户电视户户通、贫困村广播村村响、固定电影放映点、广播电视节目无线数字化覆盖、地面数字电视建设；农民就业和致富增收技能免费培训项目；农村电子商务平台建设项目。 copyright dedecms

　　公共文化设施项目：秦巴文化活动中心（“两馆四中心”：巴中市文化馆、巴中市美术馆；巴中市青少年活动中心、巴中市非物质文化遗产保护传承中心、巴中市演艺中心、巴中市老年活动中心）；巴中博物馆；巴中川陕革命根据地博物馆暨川陕苏区将帅碑林纪念馆新馆布展；刘伯坚纪念馆展陈提升；县（区）文化馆、图书馆、美术馆改扩建或新建项目；市级文化交流中心；基层综合性文化服务中心。 copyright dedecms

　　“数字巴中”建设项目：“互联网＋文化”工程；光网巴中；“文化巴中”平台项目；公共电子阅览室建设工程；高清视听惠民普及工程；公共文化服务管理云平台；乡镇广播电视公共服务网点建设。

　　基本公共文化服务项目：新型文化服务平台建设项目；农村公益电影放映；乡镇综合文化站改造提升工程。 织梦好，好织梦

　　公共文化服务品牌项目：秦巴大讲堂；晏阳初大讲坛；川陕苏区少年合唱团；周末剧场；相约古镇；集州欢歌；翰墨书缘；壁州讲坛；江口舞韵。

　　公共文化服务活动项目：送文化下乡活动；区域公共文化（文化馆、图书馆、美术馆、博物馆联盟）联动活动；文化低保（保障）工程；公共文化辅导活动。 本文来自织梦

　　基础设施标准化建设工程：广播电视台升级达标工程；高山无线发射台站基础设施达标工程；广播电视监测站及农村公益电影放映监管平台标准化建设项目。

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　　第九章构建现代文化产业发展支撑体系

　　夯实“一城三带两集群”的产业空间布局，推动文旅资源向文旅经济跨越，推动文化旅游、演艺娱乐、广播影视、音乐艺术、出版印刷等传统产业结构升级，培育创意设计、文化会展、康养运动等新兴业态，壮大市场主体，加强市场监管，扩大文化消费，提升文化产业竞争力、支撑力、辐射力，推动我市文化产业大发展。 织梦好，好织梦

　　第一节推动传统产业升级

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　　推进历史文化旅游数字化工程，以巴文化、三国文化、隋唐文化等数字化传播为重点，通过虚拟体验与现场体验结合，精心打造历史文化旅游产业，构筑“穿越蜀道、走进米仓”的历史文化精品大道。

　　实施旅游景区文化创意引领、特色文化旅游村镇提升、旅游演艺精品打造、文化旅游产品开发、智慧文化旅游促进计划，推动光雾山、诺水河风景旅游，空山、镇龙山森林旅游，恩阳、白衣等古镇旅游升级换代，建设巴山夜雨诗意风情度假康养小镇、长垭温泉风情小镇等特色风情小镇。

　　以川陕革命根据地博物馆、川陕苏区将帅碑林、川陕苏区纪念馆、红军烈士陵园、红四方面军总指挥部旧址纪念馆、巴山游击队纪念馆、红军石刻标语群、刘伯坚烈士纪念馆等为重点，精心打造红色文化数字基因库工程。 内容来自dedecms

　　建立巴文化演艺联盟，优化现有剧目，鼓励演艺团体与节庆、会展、旅游结合，推动文化惠民演出政府采购，发展演艺产品销售服务网络，壮大巴渝舞、巴山背二歌、巴中皮影、巴中曲艺等品牌，把巴中建设成为川东北演艺中心、巴文化演艺项目推广中心。

　　实施“数字巴中”工程，提升传统广播影视业。加快推进“三网融合”，增加地面无线数字、移动多媒体广播电视覆盖，推动县城数字电影院升级改造，建设乡镇固定数字电影放映点。

　　利用全省大力发展音乐产业契机，打造以巴山背二歌、薅秧锣鼓等特色音乐为主的巴山国际音乐节，发展巴中音乐艺术产业。 本文来自织梦

　　积极推动数字出版，加快多媒体印刷读物、出版物在线信息交换、增强现实互动技术等新技术标准的应用推广，促进印刷包装装潢企业升级，建设川东北重要的印刷包装装潢基地。

　　第二节培育新兴产业形态

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　　引进外地创意旗舰企业，帮扶本地创意设计小微企业，开发巴文化符号创意产品，推动文化创意与工业设计、建筑设计、城镇开发融合，增加巴中工业产品与农产品的文化价值与附加意义，提升巴中城镇文化品味，打造巴文化创意小镇群落，全面促进投资和消费的增长。

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　　积极举办巴人文化艺术节、世界巴人恳亲大会、巴山国际音乐艺术节、巴人新春登高节、晏阳初乡村文化高峰论坛等，发展文化会展业。

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　　推动文化与农业的融合发展，促进创意农业、休闲农业、农耕体验等新兴产业。积极打造巴山新居、农业嘉年华等新型农村文旅综合体。 copyright dedecms

　　促进文化与森林康养产业融合，开发木雕、根雕等独具巴中特色的森林康养文化创意产品，建立森林康养艺术写生创作、艺术培训、文化产权交易、博览、文化休闲、养生等多功能书画摄影写生创作基地，建设一批森林博物馆、标本馆和森林艺术中心。

　　第三节壮大文化市场主体

　　以建立有文化特色的现代企业制度为重点，以落实和完善文化经济政策、强化国有文化资产监管为保障，积极推进国有文化企业改革。鼓励引导社会资本进入文化市场，建立各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展资产组织形式和经营管理模式，不断壮大巴中文化市场主体。引导发展民营文化企业，重点培育一批有自主创新能力、有市场竞争力的文化市场经营主体企业（集团），着重发展文化制造业。大范围开展个体演员资质认定，扶持农村民营文艺表演团体发展。 织梦好，好织梦

　　第四节加强文化市场监管

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　　建立健全统一开放、竞争有序、诚信守法、监管有力的现代文化市场体系。完善文化市场准入与退出机制。成立巴中市文化产品质量监督机构，加强文化产品与文化服务质量监管和文化进出口质量管理。培育专业人才、知识产权、技术和信息等文化市场要素，发展和完善经纪、代理、评估、鉴定、咨询、仲裁、拍卖等市场中介组织，加快文化中介组织发展平台建设。建立市场信息、网络监控、网上申报等市级电子政务系统。加强行业标准和规范建设，推动文化市场生产技术和运行模式创新，促进区域协作和市场一体化建设。加强版权登记管理，重点推进3个版权社会服务和中介机构的建设，建立完善版权纠纷处理应急机制，推进文化资源管理规范化、制度化建设。加强广播电视监测系统技术装备，完善基础设施网络化、智能化建设，建立全市广播电视监测监管平台系统，确保广播电视播出安全。 内容来自dedecms

　　深化文化市场综合执法改革，推进文化领域跨部门、跨行业综合执法。加强文化市场执法机构和队伍建设，提高文化执法工作的法制化科学化规范化水平。充分利用信息网络技术，实现主要门类文化市场的综合动态监管。建立文化市场信用信息系统，加强信用信息应用，构建守信激励、失信惩罚机制。强化“扫黄打非”工作力度，切实打造洁净的文化环境。

　　第五节扩大文化消费

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　　以需求为导向，从供给端发力，加快文化供给侧改革，实施拉动城乡居民文化消费试点项目，支持城市建设文化娱乐综合体，培育农村文化市场，拓展服务消费、信息消费、绿色消费、时尚消费、品质消费、农村消费等六大领域，促进第三产业繁荣，推动新兴产业发展。加强全民文化艺术教育，提高审美素养，提升大众文化消费能力。开展新型多元化文化消费金融支持和服务模式，推进文化消费数字化、网络化，探索扩大文化消费的新途径，借力O2O文化消费模式，关联线上消费与线下体验，激活文化消费市场。支持实施文化消费（税费）补贴制度，实现全市“文化消费一卡通”，扩大文化产品的补贴范围和试点消费人群，引导培养文化消费需求。通过参与公共文化场馆服务获取积分，根据奖励积分兑换文化消费券，不断扩大文化消费规模。与国家省上扩大文化消费政策相衔接，积极将巴中市打造成四川省文化消费示范区，提高巴中文化消费的规模和影响力。

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　　专栏3：构建现代文化产业发展支撑体系重点项目 织梦内容管理系统

　　重点文化旅游项目：巴山夜雨诗意风情度假康养小镇；擂鼓寨巴人原乡农庄；别有洞天生态文化走廊；米仓古道历史文化走廊；光雾山国际文化旅游圣地；白衣古镇旅游度假区；长垭温泉风情小镇。 织梦内容管理系统

　　重点文化产业升级项目：历史文化旅游数字化工程；红色文化数字基因库工程；县城数字电影院升级改造工程；数字出版工程。

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　　重点文化园区项目：巴中城市民俗文化街区；巴国阳春-九井十八街巴文化主题街区建设项目；通江得汉城农业文化产业园；光雾山养生民俗文化产业园；晏阳初主题文化产业园；佛头山文化产业园；黄滩坝教育文化体育产业园。

　　重点文化活动项目：世界巴人恳亲大会；巴山国际音乐艺术节；巴人新春登高节；晏阳初乡村文化高峰论坛。 dedecms.com

　　市场监管体系建设项目：版权服务平台建设；广电网络文化信息安全升级工程；广播电视监测系统标准化建设项目；网吧视频监控系统建设项目。 内容来自dedecms

　　扩大文化消费工程：文化商业综合体建设；农村集镇图书店建设；“文化消费一卡通”工程。

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