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　　来宾市国民经济和社会发展第十三个五年（2016-2020年）规划纲要，根据《中共来宾市委员会关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》编制，主要阐明市委、市人民政府的战略意图，明确“十三五”期间来宾发展的战略目标、重要任务和发展路径，是全面建成小康社会的规划，是关键时期的关键规划，是全市各族人民共同的行动纲领，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据。

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　　第一篇  精准发力 全面建成小康社会 织梦好，好织梦

　　“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，必须明大势、识大局，把握好重要战略机遇期，打造来宾经济升级版。 内容来自dedecms

　　第一章  发展环境

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　　总结好“十二五”发展经验，秉承成功的建市理念，把握国内外、市内外发展态势，科学谋划“十三五”发展。 dedecms.com

　　第一节  “十二五”发展基础

　　建市以来，在三届市委、市人民政府的正确领导下，在科学发展观的指引下，经过14年发展，来宾经济社会总体保持平稳，实现了从农业城市到工业城市、从普通县城到新兴城市、从桂中旱区到桂中水城的历史性转变。 本文来自织梦

　　特别是“十二五”规划以来，新一届市委、市人民政府团结带领全市人民坚定地走“调整型、追赶型、特色型、绿色型”可持续发展之路，努力克服经济运行中的不稳定、不健康因素，促进了全市经济在新常态下健康发展，较好地完成了“十二五”规划的目标任务。到2015年末，全市生产总值达到557.7亿元，年均增长7.4%；人均地区生产总值达到26850元，年均增长6.5%；财政收入50.02亿元，年均增长3%；固定资产投资完成449.07亿元，年均增长17.8%；社会消费品零售总额完成145.11亿元，年均增长12.8%。全市三次产业结构由2010年的24.1：47.5：28.4调整为2015年的24.5：39.1：36.4.非公有制经济快速发展。社会、环保指标完成较好，在就业、物价、社会事业和社会保障、城乡居民收入、节能减排等方面成效突出，特别是全市万元GDP能耗提前2年超额完成“十二五”13%的总下降任务，为全区完成节能任务做出了突出贡献。产业结构得到调整优化，四大传统支柱产业通过转型升级竞争力增强，银海铝业落实了铝电结合政策，来宾华锡冶炼公司奥斯麦特炉技改、来宾电厂热电联产等成效显著，电子信息、新材料、先进制造业等战略性新兴产业逐步兴起。城北区基本建成，来宾高新区、城南新区、河南工业园加快建设，特别是大学城、桂中水城的逐步建成，初步搭建起一座现代化的生态宜居城市。社会事业长足发展，创建了国家公共文化服务体系示范区和全国全民健身示范城市。重大基础设施建设取得新突破，柳南客运专线建成运营迈入了高铁时代，武宣、象州、合山实现通高速，宾港、猛山作业区建成，桂中治旱工程全面推进。医改、华侨农场等各项改革成效显著。“十二五”时期是来宾市克难攻坚、艰难爬坡的五年，是战略地位不断提升、品牌创建有成效的五年，是夯实基础、蓄势待发的五年。站在新的历史起点，我们面向未来。 织梦好，好织梦

　　第二节  “十三五”发展态势 dedecms.com

　　“十三五”时期，发展环境发生巨大变化，我们要主动适应、把握、引领新常态。从国际看，全球经济仍处于深度调整期，新的技术革命正扑面而来，国际市场需求回升。从国内看，经济发展进入新常态，创业、创新成为趋势，新旧动力“去旧换新”，中国制造将由大变强。从区内看，广西经济存在下行压力，但发展的基本面没有变，面临更加开放的发展环境。 织梦好，好织梦

　　总体来看，我们仍处在大有作为的战略机遇期。珠江-西江经济带纳入国家发展战略，来宾市列入国家新型城镇化综合试点，新一轮西部大开发战略深入实施，全面深化改革加快推进，广西重大工程布局在来宾，如大藤峡水利枢纽库区工程、桂中治旱工程、港口建设和航道整治、县县通高速、铝精深加工基地、“双高”糖料蔗基地等。我们仍有条件和能力保持经济中高速增长。同时，也要清醒地看到我们面临的主要挑战。发展中不平衡、不协调、不可持续问题突出，主要是经济发展基础比较薄弱，通道经济发展滞后，产业结构调整任重道远，科技创新能力不强，固定资产投资动能减弱，城镇化水平低，土地、资金、人才等要素制约日益严重，资源环境约束强化，社会矛盾增多，不稳定因素依然存在。特别是新常态下来宾经济增长优势在弱化，进一步缩小与全国、全区差距的难度在加大，与全国、全区同步全面建成小康社会的任务艰巨繁重。我们必须因势利导，集中力量，精准发力办好自己的事情。 织梦好，好织梦

　　第二章  指导思想 内容来自dedecms

　　高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会和自治区十届六次全会精神，坚持“四个全面”战略布局和“五位一体”总体部署，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，围绕全面建成小康社会目标，按照自治区“两个建成”“三大攻坚战”“四大战略”要求，以打造来宾经济升级版为主线，按照稳中求进工作总基调，深入实施“环境立市、工业强市、城建塑市、农业稳市、商贸旺市、依法治市”发展战略，全面推进基础设施、产业振兴和脱贫三大攻坚战，初步建成“一带一路”重要通道城市、广西“双核驱动”战略重要节点城市、广西新兴现代化工业城市、生态宜居水城和民族特色文化城。

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　　第三章  基本原则 copyright dedecms

　　如期实现全面建成小康社会目标，必须坚持以下基本原则： copyright dedecms

　　——创新驱动发展。推进发展道路创新、制度建设创新、科学技术创新、文化文明创新有机统一，构成“来宾创新”，加快形成以创新为引领的经济体系和发展模式，不断增强发展新动力。

　　——开放带动发展。充分发挥“一带一路”重要通道和广西“双核驱动”重点节点城市的作用，深化与东盟、粤港澳和珠江-西江经济带沿线城市开放合作，发展开放型经济，形成竞争新优势。

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　　——港产城融合发展。抓住国家重大战略覆盖来宾的重大机遇，全力推进西江经济带和国家新型城镇化综合试点建设，形成沿江发展新格局。 本文来自织梦

　　——绿色发展。遵循主体功能区布局，坚持“绿色型”发展，推进生态文明示范区建设，把生态优势转化为发展优势，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构和生产方式，建设“美丽来宾”。

　　——共享发展。着力保障和改善民生，举全市之力打赢脱贫攻坚战，提高公共服务共建能力和共享水平，提升广大群众的获得感和幸福感，实现共同富裕。 本文来自织梦

　　第四章  主要目标 copyright dedecms

　　围绕全面建成小康社会目标，综合考虑未来发展趋势和条件，今后五年的主要发展目标是： 本文来自织梦

　　——经济持续较快发展。地区生产总值年均增长8%，比2010年翻一番以上。全市财政收入年均增长6%、固定资产投资年均增长12%、社会消费品零售总额年均增长8%。价格总水平保持稳定。经济增长质量和效益提高。 织梦内容管理系统

　　——人民生活水平和质量全面提高。居民人均可支配收入年均增长8%，比2010年翻一番以上。城乡居民收入差距进一步缩小。城镇新增就业人数累计4万。现行标准下农村贫困人口全部脱贫，贫困县、贫困村全部“摘帽”。 copyright dedecms

　　——基本公共服务均等化总体实现。教育现代化取得重要进展，新增劳动力平均受教育年限达到13 年。社会保障全民覆盖，人人享有基本医疗卫生服务，住房保障体系基本形成。国家公共文化服务体系示范区进一步巩固提升，全国文明城市创建工作顺利推进，公民素质和社会文明程度明显提高，公共法律服务体系基本建成。 织梦内容管理系统

　　——改革开放全面深化。政府职能进一步转变，重要领域和关键领域改革取得明显进展，工业用电体制等改革切实推进，为经济增长释放红利。基本建成“一带一路”重要通道和珠江-西江经济带重要节点，形成开放型经济体系。

　　——结构调整取得重大突破。供给侧改革取得进展，农业根基稳固，新兴产业发展成为全市经济的重要支撑，服务业增加值占地区生产总值比重提高3个百分点，短板行业加快发展。研究与试验发展经费支出占地区生产总值比重达到1 %。 copyright dedecms

　　——新型城镇化综合试点加快推进。到2020年，全市农业转移人口30万人，市主城区人口达到50万人，常住人口城镇化率达到50%，初步形成4个城镇一体化的城镇群格局。探索出建立农业转移人口市民化成本分担机制和城镇公用设施投融资机制，为全国提供可复制、可推广的经验和模式。

　　——基本建成生态文明示范区。到2020年，主要生态环保指标达到国家和自治区要求，全面完成节能减排目标任务，森林覆盖率力争达到53%，“美丽来宾”乡村建设阶段性工作任务基本完成，城乡环境质量明显改善，初步形成区域生态安全格局。

　　——民主法治健全完善。民主制度更加健全，民主形成更加丰富，全面依法治市，社会治理体系和治理能力现代化取得重大进展。

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　　专栏1：“十三五”时期经济社会发展主要指标 织梦内容管理系统

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　　注：地区生产总值、人均生产总值、工业增加值、服务业增加值、居民人均可支配收入等指标采用2015年价计算。 本文来自织梦

　　第二篇  全面开放合作的新格局

　　利用国内区内更广阔的开放环境，实行更加积极主动的开放战略，在开放中寻求发展动力。 织梦内容管理系统

　　第五章  打造广西“双核驱动”战略重要节点城市

　　积极融入“一带一路”建设和珠江-西江开放开发，按照“水路和陆路、码头建设和园区建设、工业发展和商贸物流发展、经济发展和生态保护”四个“相结合”的原则，推进珠江-西江经济带来宾段开发建设，构建衔接珠江-西江的重要节点、开放合作平台和人文交流纽带，形成珠江-西江“新洼地”。

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　　第一节  推动与珠江-西江全方位开放合作

　　利用中国-东盟自由贸易区打造“钻石十年”等有利机遇，继续深化与中国西南、中南、华南、港澳台地区及东盟国家的投资交流合作，搭建交流平台，加强信息互通，促进合作共赢。进一步优化投资环境，加大基础设施建设力度，构建良好发展环境和平台，提升来宾在中国西南中南地区的投资吸引力和竞争力。积极参与海上丝绸之路经济带建设，融入联通西南中南地区的经济走廊，充分发挥地处西南中南地区走向粤港澳、走向东盟、走向世界重要通道的区位优势，促进外向型企业到来宾投资。借助中国-东盟博览会、泛珠三角经贸洽谈会、湘桂黔渝毗邻地区经济技术协作区政府领导联席会议等经贸交流平台，加强与中国西南中南地区的经济交流合作，推进形成产业协调、市场互融、资源互补、人才互通、就业协同、环境共治的开放合作新格局。务实融入并参与打造南宁-来宾-柳州经济大通道。重点推进柳来合作，建设柳来工业大道、柳武物流大道等综合交通大通道，促进产业和人口集聚，在柳州产能与来宾能源合作上精准发力，主动寻求错位发展，形成与柳州各具特色、互补优势的一个区域发展板块。推进来宾口岸建设。

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　　第二节  建设衔接“一带一路”的重要通道 本文来自织梦

　　抓住国家推进“一带一路”建设和广西打造21世纪海上丝绸之路与丝绸之路经济带有机衔接重要门户的历史性发展机遇，以“政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通”为主要内容，积极参与中国-中南半岛经济走廊建设，参与面向东南亚、南亚合作平台建设。将来宾打造成为广西“一带一路”的仓储物流基地、南北通道东西走廊的重要节点城市、人文交流合作平台和国际产能合作基地之一。重点抓好柳广铁路、广西北上第二通道建设。建设连接南宁、柳州两大区域性城市的南北通道，搭上南宁、柳州驶向国内西部地区、中南半岛及粤桂渝新欧的经济列车；建设连接百色、梧州的东西通道，融入云贵粤经济走廊。建设“一带一路”产业合作基地和人文交流节点之一。积极推进江海联动，推进与北部湾经济区和珠江-西江沿江城市基础设施，以解决红水河碍航为问题导向，推进航道整治和通航设施建设，促进红水河航运通道畅通无阻，形成通江达海大通道。

　　第六章  构建开放型经济体系

　　利用资源和区位优势，大力参与国际、国内、区内分工，培育竞争新优势，提升开放型经济发展水平。 织梦内容管理系统

　　第一节  积极承接国内外产业转移

　　擦亮“天下来宾、来者上宾”招牌，为广大客商到来宾投资兴业营造良好环境，让每一位客商有回家的感觉。围绕中国制造2025和新兴产业，依托铝、碳酸钙、茧丝绸、农产品等资源优势，主动承接深加工产业转移；依托热电联产优势，主动承接用热企业产业转移；依托区位优势，主动承接服务业的转移。重点对接粤港澳台和东部沿海地区。 织梦内容管理系统

　　第二节  积极融入高铁经济带建设 copyright dedecms

　　抢抓来宾迈入高铁时代的历史性契机，主动对接粤桂黔高铁经济带。想方设法“以快破局”，积极开展与湘桂、南广、贵广高铁沿线城市在产业互补、城镇带建设、旅游、经贸、能源、对口协作、生态环保等领域开展合作，并建立常态联系机制。积极推进高铁与公路交通的无缝对接，在来宾北站建设新的汽车客运站。利用高铁经济的“洼地”效应，培育新的经济增长点，助推新型城镇化和新型工业化，促进我市经济破茧成蝶。 copyright dedecms

　　第三节  加快发展加工贸易

　　继续实施自治区的“加工贸易倍增计划”，促进全市加快加工贸易发展。扶持扶强现有加工贸易企业，积极协助加工贸易企业用足用好中央和自治区财政扶持资金，树立加工贸易典型，发挥示范企业的作用，引导更多企业发展加工贸易。加大招商引资力度，承接东部加工贸易产业转移，建立吸引加工贸易产业转移激励机制，充分利用我市松香、蔗糖等产业优势，积极引进技术含量高、市场竞争实力强、对整个产业能够起到提升带动作用的战略投资者和大项目。积极培育加工贸易企业，提高加工贸易在外贸中比重，把加工贸易作为外贸新的增长点来抓，充分利用国家实行加工贸易产业东部和中西部的差别政策，完善配套政策，下大力气培育加工贸易的龙头企业，发挥对全市外贸的带动作用。 织梦内容管理系统

　　第四节  实施引进来走出去战略

　　加快实施“引进来”战略。完善全市用地、供水、供电、审批、税收、投融资、管理等招商引资政策，加大招商引资力度，推进利用内外资水平再上新台阶；广泛培育人脉资源，推进“以商招商、精准招商、委托招商”。加快“走出去”学习和宣传。引导企业学习国内外规则和惯例，不断创新生存法则；不断向外展示来宾宜居宜业的美好形象，创造持续吸引力。 copyright dedecms

　　第三篇  创新发展的新动力 织梦内容管理系统

　　在适应经济发展新常态的形势下，必须着眼于创新。推进区域发展创新、科技创新，培育新消费、新投资，发展新技术、新产业和新业态，形成新的引领型发展。

　　第七章  打造新区域增长极 织梦好，好织梦

　　围绕打造优质产业发展平台，合理布局产业，培育引领创新驱动的龙头区域，挖掘新区形成新增长区域，促进产业沿江集聚形成新优势，拓展发展新空间。 copyright dedecms

　　第一节  建设来宾高新区

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　　以来宾高新区科技创新实践园、高新产业集聚园、金龟岛文化创意园、综合配套服务园和生态宜居示范园的 “一区五园”为依托，大幅扩大现有高新区面积，推进来宾高新区港产城融合发展，建设智慧生态城市。加快来宾港宾港作业区、高新技术开发区和城市配套功能区互联互通和信息基础设施建设，完善政产学研用一体化的“五位一体”产业链，创建集信息公共平台、仓储、物流、投融资服务为一体的示范园区和创业基地，提升商贸、物流、文化、教育、卫生、体育等城市配套功能，建设集科技成果转化、创新高科技产品及技术、培育科技型企业及创新型产业集群示范区，将来宾高新区打造成为来宾重大创新平台、港产城融合示范区、安置归国华侨的宜居宜业新区，形成经济发展新一极。

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　　第二节  建设国家级热电联产循环经济示范区

　　以清洁生产、循环利用为出发点，以来宾电厂为中心，完善供电、供热设施，配套商贸、物流产业链，以两厂四机联供方式向河南工业园和来宾高新区企业集中供电供热，降低园区内企业能源成本。推进来宾电厂冷却水、粉煤灰等资源循环利用，加快发展制糖造纸产业、冶炼企业循环经济，延长和拓宽园区产业链，完善产业发展配套体系。通过建立较为完善的技术创新体系，引进先进技术，采用先进生产方式将园区打造成为产城融合，集生产、生态、生活于一体的全国闻名的热电联产循环经济示范区。 织梦好，好织梦

　　第三节  建设泛石龙半岛经济区

　　利用泛石龙半岛地处三江口得天独厚的区位优势，按照港产城融合的模式，加快建设来宾-红河-石龙的城市快速通道和石龙-武宣的物流大道，完善集疏运体系，打通进出泛石龙半岛通道，推进作业区、园区、城镇互联互通。加快一批作业区、物流园建设，依托港口码头在沿江布局建设临港工业区。探索采用PPP模式进行开发建设，构建集工业园区、物流园区、城市综合体、城市绿化、居民社区、公共服务机构为一体的“多园一城”的产业新区。泛石龙半岛经济区包括象州县石龙镇、马坪镇东南部、象州镇河西一带，武宣县金鸡乡北部和兴宾区高安乡部分地区。 copyright dedecms

　　专栏2：泛石龙半岛经济区重大工程

　　港口集疏运体系：建设猛山、钓鱼公等2个作业区及进港大道。

　　区域快速通道：建设来宾-红河-石龙城市快速通道和新兴-石龙-武宣物流大道。

　　第四节  推进工业园区形成沿江集聚新优势 织梦好，好织梦

　　以珠江-西江经济带建设为契机，依托沿江港口群，调整优化产业空间布局，推动园区和产业由柳南高速、湘桂铁路沿线向红水河、黔江、柳江轴线转移，形成“一带一廊六园九区”的沿江临港布局，打造河南工业区、来宾高新区、迁江、凤凰等核心工业园区-红河工业园-泛石龙半岛经济区的半月型核心产业带，形成新增长极核。推动各县（市、区）工业空间集聚，打造县城经济增长中心。 dedecms.com

　　专栏3：全市工业园区和工业集中区 织梦内容管理系统

　　自治区级高新区：广西来宾高新技术产业开发区。 织梦内容管理系统

　　A类工业园区：来宾市工业区、象州县工业集中区、武宣县工业园区、合山市产业转型工业园、忻城县工业集中区、兴宾区工业集中区。 本文来自织梦

　　B类工业园区：金秀县桐木工业集中区。 dedecms.com

　　第八章  培育发展新动力

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　　紧紧围绕新型工业、信息化、城镇化和农业现代化建设，积极拓展新的投资和消费领域，加快形成新供给新动力。

　　第一节  培育新投资 织梦好，好织梦

　　围绕补短板、调结构、增后劲、惠民生，用好新型城镇化带来的投资新机遇，培育新投资。以先进制造业、新兴产业、新型服务业和现代农业为重点领域，进一步扩大投资。探索新型城镇化融资新渠道，鼓励、支持和引导社会资本通过PPP等模式参与城镇公用设施投资运营。加强银、政、企对接，合理包装新型城镇化项目利用银行贷款。积极发行保障房、小微企业债券。努力吸引民间投资。利用利率低、还款期长等优点，加大利用外国政策贷款，积极谋划利用亚洲基础设施投资银行贷款。加快投融资体制改革，全面放开投资领域，严格落实企业投资决策自主权，加快企业利用股票发行上市步伐。

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　　专栏4：新投资重点方向 织梦好，好织梦

　　PPP模式建设：利用PPP模式融资267亿元以上进行新型城镇化基础设施建设。

　　发行企业债券：支持市城投、工投、金投集团发行企业债券，支持有条件的县（市、区）自行发行债券。 织梦好，好织梦

　　利用民间资本：引入民间资本127亿元以上投向先进制造业、新兴产业、新型服务业和现代农业。

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　　发行股票：推动一批中小企业发行股票上市。

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　　利用外国政府贷款：在环境整治、大型城市基础设施建设及改造、工业行业建设及产能改造升级、文化医疗设施升级、少数民族遗产保护等领域谋划利用外国政府贷款。

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　　对接国际金融组织：积极利用世行、亚行、亚投行等贷款推进我市“一带一路”（西江经济带）建设。

　　第二节  培育新消费

　　努力发掘新型城镇化这座“金山银山”，推动三十多万进城农民“大军”在城镇衣、食、住、行、游、教育、培训、购物、娱乐等消费，让这些消费长期留在城镇。引导大众消费向智能电视、智能手机、智能办公、智能家居等转变，逐步推进消费领域智能化。让大众改变“有病才去看医生”的落后观念，推动一批亚健康人员进行健康消费。大力发展享受型、快递型等服务消费。倡导绿色消费，引导大众多选择绿色产品，推动全民形成绿色消费自觉。积极发展养老、时尚、农村、信息等消费。

　　第九章  增强科技创新能力 dedecms.com

　　围绕传统产业升级、新兴产业和现代农业发展，提高科技创新能力，推动科技和产业深度融合，提高科技进步贡献率。

　　第一节  构建创新体系 内容来自dedecms

　　通过政策引导和项目扶持，推动电力、制糖、冶金、铝精深加工、茧丝绸加工等大中型企业以自建、产学研合作共建等方式加快建立研发机构。把来宾高新区培育成为我市创新驱动的前沿，鼓励企业与科研院所、高等院校共同开发科研项目，搭建共性技术和关键技术攻关平台，形成中小企业之间，中小企业与大企业之间的企业技术联盟，为集群内的广大中小企业提供公共技术发展、产品检测服务。引进国内知名大学到我市兴办产学研基地。加快建设专利服务机构，培育发明专利，引进拥有专利产权的发明人，以发明专利带动产业的发展。加强基层科技能力建设。 copyright dedecms

　　第二节  推动重点领域创新 copyright dedecms

　　加强传统产业关键技术攻关，发展合金新材料，建立铝技术开发中心，推广热电联产模式，创建制糖研发中心；培育发展战略性新兴产业，加强技术研发和应用，争取新材料、节能环保、生物和新能源产业取得突破；加强农业科技创新，围绕特色优势农业产业，创建农业科技园区，推进科技攻关与成果转化。发展科技服务业，重点加强技术转移、创业孵化、科技咨询、科技金融等科技服务，提升科技服务业对科技创新和产业发展的支撑能力。 内容来自dedecms

　　专栏5：重大科技创新工程 本文来自织梦

　　创新平台：自治区级技术中心、自治区级工程研究中心、碳酸钙技术中心、来宾市科技企业孵化基地服务中心、来宾科技创业服务中心、市“众创”平台、来宾高新区“众创”平台、永通管业检测平台、恒达电机检测平台、福美新材料研发平台、合山市生物产业孵化基地。 dedecms.com

　　创新园区：来宾高新区。

　　重大研究：广西低品位难选锰矿绿色加工工程技术研究中心、锌冶炼废水电渗析-纳滤处理及循环利用工艺研究、糖料蔗研发中心、低品位隐晶质铅锌矿绿色提取及综合回收技术研究、婚育人群“地中海贫血”干预措施的应用研究。 dedecms.com

　　第三节  大力鼓励大众创新

　　总结推广创客空间、创业咖啡、创新工场等新型孵化模式，充分利用广西来宾高新技术产业开发区、工业园区、科技企业孵化器、青年创新创业基地、高校、科研院所的有利条件，鼓励科技人员和大学生创业，支持创新企业公共服务，构建低成本、便利化、全要素、开放式的众创空间。大力培育企业家精神和创客文化，将天马行空转化为实实在在的创业活动。

　　第四节  营造优良的创新生态

　　加强知识产权保护，建立和完善行政保护、司法保护、自律保护互为补充的知识产权保护体系。进一步营造尊重创新发展的社会文化氛围。以培养创新型人才为首要任务，推动学校开展启发式教育；全社会要注重营造敢为人先、宽容失败的创新氛围。加强各类媒体对创新的新闻宣传和舆论引导，树立典型，鼓励先进，让创新在全社会蔚然成风。努力引导科技成果的转让和市场化，让科技创新真正成为经济社会发展的内生驱动力。加大科技创新投入，确保各级财政科技经费投入的增长幅度高于财政经常性收入的增长幅度，扶持建立创业投资资金，引导企业加大自主创新投入。

　　第十章  推动人才强市

　　大力引进新型产业人才，高新技术人才和城市管理人才，服务城市发展，统筹推进各类人才队伍建设。 织梦好，好织梦

　　第一节  创新完善人才体制机制

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　　创新人才选拔机制，扫除一些制约人才发展的机制体制障碍，完善与产业发展配套的人才政策，实施更加开放的人才政策，不拘一格用好人才，以“天下来宾·来者上宾”的包容和尊重，更加积极主动地吸引优秀人才到来宾创新创业。重点抓好落户企业的管理人才建设，建立留住人才的保障体系。创新人才培育机制，建立健全充分体现人才价值、激发人才活力、鼓励人才创新创造的人才激励机制，建立规范有效的人才奖励制度，使整个人才队伍充满活力。完善人才市场机制，充分发挥市场在人才资源配置中的作用，建立机制健全、运行规范、服务周到、指导监督有力的人才市场体系，努力形成政府部门宏观调控、市场主体公平竞争、中介组织提供服务的运行格局。设置人才培养专项经费，建立与经济社会发展相适应的经费投入增长机制。

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　　第二节  加强人才平台建设 copyright dedecms

　　努力构建多层次、全方位、特色化的创新体系，让人才各尽其能。加快建设“人才小高地”，打造专家、博士后服务基地，充分发挥“来宾市麒麟英才联谊会”等企业人才培养平台，让人才引领创业创新。打造产学研合作平台，采取设立成果转化基地、签订战略合作协议等方式加强与高校合作，催生产业项目。以来宾高新区广西专家服务基地为依托，打造公共服务平台，着力建设来宾高新区、科技企业孵化基地等平台，帮助解决人才创新创业项目落地的实际问题。以市委党校和广西科技师范学院为平台，谋划创建经理学院，培训全市民营企业家。 copyright dedecms

　　第四篇  振兴发展的现代工业产业体系

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　　实施“工业强市”战略，推进工业振兴攻坚战，把转方式、调结构放到更加重要位置，加快传统产业转型升级，着力推进新兴产业培育壮大，配套发展新业态产业，推动制造业迈向中高端水平，全力将来宾打造成为珠江-西江经济带新兴现代化工业城市。

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　　第十一章  转型升级传统支柱产业

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　　以技术改造、两化融合、绿色发展、产业延伸为导向，推动传统工业改造升级，促进产业集群化发展。

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　　第一节  建设国家新能源示范城市

　　加快落实《来宾市国家新能源城市建设规划》，以优化能源结构、建立现代能源利用体系为目标，坚持水火电源并举，发展热电联产，深度开发水电，加快太阳能光伏发电、风力发电、生物质发电、天然气分布式能源站等新能源发电项目建设，进一步优化电网结构，加快推进电力工业产业转型升级。积极发展甲醇等新燃料，增加非化石能源比重。着力推进工业用电改革，积极探索局域电网运行模式，落实大用户直供电政策，切实降低企业用电成本，提高企业竞争力。 织梦好，好织梦

　　建设热电联产循环经济示范基地。以来宾电厂热电联产、实行集中供热为基础，以制糖造纸产业为核心全面发展循环经济，延长和拓宽园区产业链，完善产业发展配套体系，通过建立较为完善的技术创新体系，引进先进技术，采用先进生产方式，将园区打造成为产城融合集生产、生态、生活于一体的全国闻名的热电联产循环经济生态工业示范园区。重点布局在市本级和合山市，以来宾电厂、合山电厂为核心，加快构建园区节能减排的能源综合利用体系。

　　专栏6：能源改造提升工程 织梦内容管理系统

　　火电：建设合山新型生态火电基地，重点建设合山电厂“上大压小”第二台67万千瓦机组工程。

　　水电：在黔江、红水河、清水河、罗秀河、滴水河、门头河、长滩河、金秀河、大樟河、大垌河等水能资源开发的主要河流布局部分地方小水电站。

　　风电：建设兴宾区、合山市、象州县、武宣县、忻城县风电项目。 织梦好，好织梦

　　太阳能：在兴宾区、象州县、武宣县、合山市发展太阳能光伏发电，探索开展光电建筑一体化，在各工业园区标准厂房屋顶、屋面建设光伏发电项目。

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　　新燃料：来宾中能新能源年产15万吨甲醇脱水制燃料二甲醚项目一期工程。

　　余热发电：推进广铁公司、华锡冶炼公司、汇元锰业公司和华润水泥等重点企业大力开展余热发电项目。

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　　垃圾焚烧发电：来宾中科垃圾焚烧发电厂改造工程（一期垃圾处理能力1000吨/日、二期2000吨/日）。

　　热电联产示范基地：以来宾电厂为基础，建设来宾市（广投）热电联产生态循环示范园区项目，并延伸至来宾高新区，推进高新区的集中供热项目；在大唐桂冠合山发电公司、合山产业转型工业园区探索推进热电联产。

　　电网工程：220kv虎山（红渡）变电站及110kv配套送出工程、220kv河南变电站及110kv线路配套送出工程、220kv格兰变电站及110kv配套送出工程；110kv齐心（寺村）输变电工程、110kv鞍山（思练）输变电工程、110kv仙城送变电工程、110kv朝南送变电工程、110kv沙兰送变电工程、110kv望楼送变电工程、110kv马步送变电工程、110kv城南送变电工程、110kv城北送变电工程、110kv园区送变电工程、110kv虎岭变改接工程、110kv大樟至蓬莱送电线路工程等项目。

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　　第二节  建设制糖循环综合利用基地 织梦好，好织梦

　　以信息技术和两化融合技术加快来宾市制糖及综合利用生产工艺的改造升级，积极引进先进设备、技术和工艺，加快产品升级换代，着重向食品、造纸、制药、生物工程及建材五大方向发展，打造制糖循环综合利用基地。实施糖业二次创业计划，进一步延长制糖产业链，向调味品、添加剂、酒精产品、蔗糖多酯、蔗糖共结晶、右旋糖酐药品等方向发展。推进制糖企业对甘蔗生产的管理改革，树立田间地头为第一车间的理念，加强对甘蔗“种、护、砍、运、榨”的全过程服务，切实全面兑现蔗农甘蔗款。

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　　专栏7：制糖业改造提升工程 本文来自织梦

　　蔗渣：发展低聚木糖、颗粒活性炭和纤维板，以及相关生物工程。 本文来自织梦

　　滤泥、废渣、废液：发展酒精、焦糖色素、蔗蜡、生物肥、植物固醇、叶绿素和医药原料等新型产品。 copyright dedecms

　　蔗稍：发展氨基酸多芬抗氧化剂以及蔗稍饮料等产品，并进一步延伸至相关食品行业。

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　　产学研结合：创建制糖产业联盟和产业协会，加强与广西大学、广西制糖研究院等高校和研发机构交流合作，创建制糖研发中心。加强广西蔗糖循环经济产品质量监督检验中心的检验检测服务能力。 内容来自dedecms

　　第三节  建设合金新材料基地

　　加大冶金业技术改造投资力度，积极引进先进技术改造升级冶金业，重点发展合金新材料，促使冶金业向精深加工、节能、高效和产品更新换代方向延伸产业链，加快打造铁合金深加工循环经济产业链、资源高效利用电解锰产业链、绿色高效锡锌铟产业链，建成铁合金系列-电解锰系列-锡锌铟系列产品，实现传统冶金业向新材料产业发展。大力推进冶炼企业内部循环发展和资源充分利用，外部关联企业就近利用废渣等废弃物发展新型建材等，减少排放。

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　　专栏8：冶金业改造提升工程

　　铁合金：发展低镍、高强度、低成本、高耐磨性、低磁的资源节约型不锈钢产品。

　　电解金属锰、电解二氧化锰：开发无汞碱锰电池、锂锰二次电池等新产品和新领域，发展软磁铁氧体、正极材料、锰钢合金、电器元件、锰酸锂电池材料、碱锰电池和硫酸锰精深加工产品。 织梦好，好织梦

　　锡、锌、铟：探索发展锡基、锌基合金及锡、ITO靶材、铟锡氧化物粉体等精深加工系列产品和高附加值产品。

　　第四节  建设铝电一体化精深加工基地 copyright dedecms

　　建立铝电结合发展模式，加快局域网改革步伐，切实解决用电成本高的问题，打造铝电一体化精深加工基地。实施铝业二次创业计划，围绕挤压材及制品、压延材及制品、压铸制品等产品体系精深发展，进一步优化产业结构，延长产业链，积极发展铝压铸精深加工链、铝型材精深加工链、铝板带箔材精深加工链和铝加工配套产业，打造铝精深加工产业集群。推进铝水重大项目建设，积极采用先进适用技术推进原铝二期工程建设，加快发展再生铝50万吨项目建设，提高规模效益。大力发展精深加工产品，采用节能的铝电结合、直供铝水模式，大力发展铝压铸精深加工、铝型材精深加工、铝板带箔材精深加工和铝加工配套产业。

　　专栏9：铝产业改造提升工程 织梦内容管理系统

　　汽车制造：发展车体制造、车厢、集装箱制造、轮毂制造及缸体、缸盖、热交换器制造等汽车配件、部件产品。

　　精深加工：推进挤压材向门窗、广告、轻轨车厢和医疗器械制造延伸，推进压延材向包装、瓶盖、焊管、压力容器、复合材、装饰产品、建筑模板和活动房等加工制造延伸，推进压铸材向大锻件加工、铸造模具加工制造延伸。 本文来自织梦

　　合金材料：发展锌铝合金零件和涂镀产品制造、巴氏合金产品制造等合金新材料，大力生产挤压材、压延材和压铸材等锰铝合金材料产品，积极开发健身运动器材、电气等配件和涂镀丝制品及成套装备。 dedecms.com

　　铝加工配套：发展碳素（阳极）、阴极、阴极钢爪、槽盖板、氟化盐等项目，引进涂料涂装、包装材料、表面处理及铝合金机加工等关联企业。

　　生态化改造：推动废液和赤泥的综合利用，构建“铝土矿-氧化铝-铝电结合-铝水-铝精深加工-废铝回收利用”、“氧化铝-赤泥-元素回收-建筑材料”两大循环经济产业链。 内容来自dedecms

　　智能化改造：推进与“互联网＋”的融合。

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　　第十二章  做大做强特色资源型产业

　　充分利用来宾资源禀赋，引入新一代技术，推动产业链延长、资源综合利用和产业化发展。 dedecms.com

　　第一节  打造碳酸钙产业基地

　　以打造全国碳酸钙产业基地为目标，建设合山市纳米碳酸钙产业园、武宣县含镁碳酸钙产业园，形成以超细碳酸钙及碳酸钙建材为“主轴”，以造纸产业集群、PVC橡塑产业集群、油漆涂料产业集群、建材产业集群、复合地板、高端板材产业集群为“多点”的“一基两区，多向发展”综合产业园区，碳酸钙建材原料全部利用超细碳酸钙生产过程中的废渣，做到各产业之间“横向闭合，纵向耦合”。积极建设忻城县石材加工产业园、兴宾区三五碳酸钙加工产业园和武宣河西白云石工业园，发展轻质活性碳酸钙、超细轻质碳酸钙、纳米级轻质碳酸钙、碳酸钙建材、石材加工、超微细重质碳酸钙、重质活性碳酸钙等高中低档系列产品，逐步形成西南石材加工和碳酸钙产业示范基地。加快发展塑料、造纸、橡胶、管材、钙塑地板、油漆、油漆涂料、胶粘剂、密封剂、油墨、医药、保温板材、食品等具有较大潜力的下游产业，逐步形成综合配套、关联密切的碳酸钙产业链。加快发展应用塑料制品、造纸、精细化工（涂料、油墨）碳酸钙系列产品，进一步延伸产业链条，打造“原料开采-加工-销售-应用”一体化的碳酸钙工业。 本文来自织梦

　　第二节  打造茧丝绸及服装加工业基地 内容来自dedecms

　　进一步加强桂台两地桑蚕及茧丝绸业交流合作，促进桑蚕及茧丝绸产业及其综合利用高新技术的合作与发展。依托广西华佳丝绸有限公司等企业技术中心，积极鼓励企业加大技术创新投入，加强品牌建设和创新发展，加快茧丝绸技术创新和公共服务平台体系建设。加快建设茧丝绸产业园，进一步延长茧丝绸产业链，提高产品附加值，重点发展4A级以上缫丝、捻丝、印染、服装、绢纺、真丝针织等加工业，加快发展丝毛混纺面料、针织丝衣、床上用品、装饰用品等。积极推进石龙丝绸产业园印染、广西象州华蕙茧丝绸有限公司和广西忻城县恒业丝绸有限公司茧丝绸加工等项目建设，加快形成制种-缫丝-绢纺-织造-印染-服装等产业链体系。

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　　第三节  发展百亿元建材产业 织梦好，好织梦

　　把握珠三角地区陶瓷产业转移的机遇，充分利用来宾市资源优势和交通物流的优势，以迁江陶瓷产业园区为平台，重点培育和发展陶瓷产业集群，重点发展抗菌、抗污等高品质卫生陶瓷、闭孔泡沫陶瓷，内墙砖、炻质仿古砖、超薄砖，培育知名品牌。积极发展武宣县、合山市、忻城县新型干法水泥。 copyright dedecms

　　第四节  发展农林产品加工业

　　积极引导农产品加工企业以 “企业＋基地＋农户”、订单农业、股份合作制等农业产业化经营模式，通过合同价格、保护价格、利润返还、入股分配等形式，引导农民积极参与农业产业化经营，提高农民的组织化程度。重点发展畜牧、水产、水果、木材品加工等农林产品加工业，布局建设果蔬清洗、分级、包装、冷藏的配送加工中心。加快推进一批肥牛、果蔬冷藏、食用酵母、白糖及水果深加工项目建设。 内容来自dedecms

　　专栏10：特色资源型产业重大工程

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　　碳酸钙产业：兴宾区三五石材园、超细碳酸钙生产线、忻城石材产业集中区、忻城县东盟石材交易中心、来宾碳酸钙应用于玻璃项目、来宾碳酸钙应用于高端建材项目、来宾纳米碳酸钙填充塑料（或橡胶）项目（中档）、合山市碳酸钙产业园区。

　　茧丝绸产业：象州华佳丝绸印染、来宾茧丝绸深加工园、来宾高档纺织面料生产线。 copyright dedecms

　　建材产业：来宾市盛汉皇朝陶瓷公司建筑陶瓷生产项目、武宣华润水泥二期、合山市虎鹰建材循环经济综合利用项目。

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　　农林产品加工业：兴宾区肥牛加工基地，忻城县农产品产业加工区、忻城县百香果加工，武宣正大畜牧有限公司饲料厂二期扩建、农副产品加工（水果、汁），合山木瓜蛋白酶产业化项目。 本文来自织梦

　　第十三章  加快发展新兴产业

　　全面落实中国制造2025，加快发展新兴产业，深入实施新兴产业重大工程包，推动新兴产业规模化、中高端化，培育成为先导性和支柱性产业。 内容来自dedecms

　　第一节  积极发展先进制造业 织梦内容管理系统

　　依托来宾高新技术产业开发区、凤凰工业园、迁江华侨工业园、象州（石龙）工业集中区等园区产业发展基础，积极引进先进技术、先进设备和工艺，进一步延伸产业链条。重点发展汽车零部件制造、高性能基础功能部件制造、高档精密铸造、铝合金零部件制造、新能源电动车等产业发展基础。重点推进柳来一体化“凤凰-新兴-石龙”黄金三角地区互动发展，加强与柳州汽车工业和汽车零部件、机械制造等产业的衔接、合作，在凤凰工业园与柳州交界区域打造“柳来产业合作园”，积极推进与规划中的南宁汽车生产基地的配套合作。着力加强与区内外企业合作，积极发展与先进制造业密切关联的产品设计、技术服务、维修维护等新兴服务业和科技服务业项目，积极鼓励有条件的企业和高校科研机构合作，发展检验检测等专业化技术服务和工程总承包服务。着力培育一批具有核心竞争力的“专、精、特、新”先进制造中小企业。 dedecms.com

　　第二节  加快发展高新技术产业

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　　以来宾高新区成功列为自治区级高新技术产业开发区为契机，加快建立新一代信息技术、新材料、先进制造和生产性服务业为重点的高新技术“3＋1”产业体系，力争来宾高新区升格为国家级高新区。着力加强与柳州、桂林、南宁市等高新区交流合作，建立高新技术产业联盟，加快承接高科技产业。充分发挥来宾市糖业、冶炼、电力等产业，大力发展节能环保产业，加快推进传统制造业向绿色制造业发展。

　　第三节  努力发展装备制造业

　　推进来宾产能和柳州装备制造合作，构建来宾配套产业集群。加快机械制造业发展，以工程机械、冶金通用机械，农用机械、矿山机械、石材机械、建材机械、制糖机械设备等为发展重点，推动全市产业结构调整和装备技术水平提升。大力发展汽车汽配产业，引导和整合现有汽车汽配企业集中布局，积极承接柳州汽配产业转移，形成以凤凰工业园汽车及汽配产业集群；积极引进汽车变速器、汽车电子产品、自动变速箱、水箱、ABS等重要汽车零部件企业；引进国内外整车组装和配件生产知名企业，促进整车和零部件产业协调发展。积极发展船舶修造业，集中发展千吨级内河航运船舶，大力发展中小型特种船舶生产重要的船舶配套产业。发展通用航空装备制造。 内容来自dedecms

　　第四节  大力发展生物制药和壮瑶药产业 内容来自dedecms

　　加大力度引进生物制药和壮瑶药产业，规划布局专业产业园区或园中园，重点建设来宾高新区生物医药园。依托金秀悠久的瑶医药发展历史、良好的生态环境等条件，大力发展瑶医瑶药健康产业。依托兴宾区、忻城、武宣等地丰富的壮医药文化资源，建设壮医养生中心、壮医保健中心、壮医药养生园等，大力发展壮医药产业，以来宾市双蚁药业、广西民生堂中药公司中药研制基地、广西德坤瑶药业、广西振邦药业等生物制药企业（或基地）为核心，重点发展生物医药和民族医药。着力加强与广西中医药大学、广东中医药大学等高等院校、国内大型生物医药企业或研发机构建立产业创新联盟。将来宾市打造成为在全国具有影响力的“全国重要的瑶族民族医药生产基地”和“中国抗感治咳和风湿药物生产基地”。

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　　第五节  培育发展区域短板产业

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　　抓住通用机场建设的机遇，探索发展小飞机制造、维护服务等航空产业，紧抓桂林航空工业学院（来宾校区）建设全国应用技术大学（学院）联盟院校契机，坚持“产教融合、校企合作”理念，积极引进机械与动力工程、信息与电子工程、能源与动力工程、通信工程等专业相关的企业和产业，大力开展产学研用。按照产学研融合、异科融合、工学融合人才培育模式，大力开展通用航空制造业人才引进与培养。抓住新能源汽车市场逐步壮大的机遇，利用好柳州、来宾汽车零部件企业密集、配套条件好和来宾的能源基地优势，引进新能源汽车配套企业，重点发展象州捷和科技新能源汽车及其配套产业，引进新能源汽车充电站（桩）建设企业，积极做好新能源汽车的推广工作。主动适应新常态发展，配套发展制造业服务化等新业态产业，引进新业态产业项目落户来宾，积极推进新业态产业与制造业融合发展。

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　　专栏11：新兴产业重大工程

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　　先进制造业：年产50万套汽车铝轮毂项目。 内容来自dedecms

　　高新技术产业：福美公司MCM新材料、永通球墨铸铁管制造项目、华元通电子科技项目、合金新材料、净水剂生产、年产50台除尘器和120台空气过滤器、合山福斯特节能减排水资源环境工程设备生产项目。 织梦内容管理系统

　　生物制药和壮瑶药产业：广西民生堂中药公司中药研制基地、广西德坤瑶药业有限公司药材饮片产品和口服液制剂产品生产基地、广西金秀圣堂山天然保健品有限公司矿泉水（山泉水）厂工程、绿翔生物科技公司天然植物提取及食品添加剂生产项目、广西振邦药业生物制药项目。 本文来自织梦

　　区域短板产业：捷和科技新能源电动车生产项目。

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　　第十四章  优化工业发展环境 copyright dedecms

　　深入推进“四化融合”，加强政府服务企业发展的能力建设，增强工业发展氛围。 内容来自dedecms

　　第一节  加快组建大工业专用区域电网

　　紧紧抓住国家、自治区推进电力体制改革的重要契机，依托广西投资集团公司在我市形成的桥巩水电站、来宾电厂机组退出大电网作为直供电电源点，建设来宾枢纽开关站，架设开关站至桥巩水电站、来宾银海铝业和各大工业园区的220千伏输电线路，同步实施相关既有输电线路、开关站技术改造工程，形成发供电量100亿度以上的大工业专用区域电网，以此加快来宾工业振兴。 copyright dedecms

　　第二节  促进信息化与工业化融合发展 dedecms.com

　　加快推进企业信息化建设，进一步促进产业与信息化深度融合。实施一批两化融合示范企业和工业园区，加大对信息化企业的扶持，把方元电力来宾电厂打造成两化融合示范企业，把来宾高新区打造成两化融合示范园区。充分利用信息技术加快促进传统优势产业转型升级和培育壮大新兴产业，加快信息技术在研发设计、生产控制、经营管理、仓储物流、节能减排等方面推广和应用，推动企业向设计数字化、生产自动化、产品智能化、管理网络化和商务电子化转型，促使信息化和工业化的深度融合。 本文来自织梦

　　第三节  加强园区基础设施建设

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　　以新型工业化和新型城镇化建设为契机，因地制宜、高标准建设工业园区基础设施。合理布局建设各园区的生产区、生活区和服务区，有重点、分步骤、分阶段实施基础设施建设，为投资者提供一个良好的投资环境。推进各园区主干道路、水、电、气、通信、仓储等基础设施建设，确保“三通一平”全覆盖，完善消防、污水垃圾处理等配套设施，达到产城融合效果。多渠道筹措建设资金，扩大“信贷引导”资金规模，开展“惠企贷”工程，积极探索建立基础设施建设外包服务机制，探索建立基础配套设施发展扶持基金。主动融入珠江-西江经济带、高铁经济带、柳来河一体化，大力推进园区水、铁、公多式联运。 copyright dedecms

　　专栏12：工业园区基础设施重大工程

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　　市本级园区：“热电联产”项目、高新区“六纵四横”路网工程、五桥建设项目。 内容来自dedecms

　　县域园区：石龙片区污水处理厂项目，武宣大藤峡水利工程、工业园区基础设施项目，合山市碳酸钙专业园区基础设施项目、合山发电公司热电联产项目、合山市循环经济产业园，忻城糖厂至上林乔贤一级公路、忻城至思练二级公路，兴宾区福龙至红河四级路扩建、东风路。 copyright dedecms

　　第四节  强化工业基础能力建设

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　　开展示范应用，建立奖励和风险补偿机制，支持核心基础零部件、先进基础工艺、关键基础材料的首批次或跨领域应用。针对重大工程和重点装备的关键技术和产品急需，支持优势企业开展政产学研用联合攻关，突破关键基础材料、核心基础零部件的工程化、产业化瓶颈。强化平台支撑，布局和组建一批“四基”研究中心，完善重点产业技术基础体系。 本文来自织梦

　　第五节  增强工业发展氛围

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　　加快转变政府职能，要以激发创新活力为目标，着力推动政府职能转变取得实质性进展，从管理型政府逐步迈向服务型政府，解决长期存在的越位、错位、缺位等问题，不断创新政府管理方式，着力提升政府管理和服务效能，加强公共服务体系建设。发挥企业家作用，弘扬企业家精神。强化行政管理队伍建设，加强行政管理人员的素质教育，提高服务质量。建立健全关键领域政策环境。对重点领域、重点行业，从投资的角度对工业转型升级及相关行业规划、专项规划提出的主要任务和发展重点进行细化，制定相关配套政策或扶持政策。 本文来自织梦

　　第五篇  提速增效的现代服务业 dedecms.com

　　推进现代服务业提速增效，作为产业优化升级、结构调整的重要支撑，以增强三次产业协调性，重点强化生产性服务业和生活性服务业发展，把商贸物流旅游业打造成为新的支柱产业之一。

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　　第十五章  加快发展商贸物流业

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　　发挥来宾地处广西地理中心的区位优势，依托四通八达的交通网络和港口密集的优势，建设区域性内河港口城市，打造区域商贸物流中心。

　　第一节  建设西江上游物流走廊 内容来自dedecms

　　依托桂中工业城市和珠江-西江经济带的航运优势，发展与冶金、制糖、电力、农产品、建材等产业相配套的物流体系，建设成为制造业服务的节点城市和西江上游物流走廊。以“农副产品物流、工业物流和商贸物流”为突破口，统筹建设一批现代化专业物流园区、物流中心和配送中心，完善“物流节点-流园区-物流配送中心”三级物流运输设施网络。各工业园区按面积的10%-15%规划仓储物流配套用地。扶持入驻企业自建部分仓储配套，用以满足企业自身物流需要；引进第三方物流企业开发建设仓储物流设施，为入园企业提供成品仓储、原材料储存、流通加工、原材料JIT供应、共同配送等物流服务，将来宾打造成为区域性仓储基地。加快建设快递产业园，推进快递企业集聚发展。到2020年，基本建成辐射全市的物流结点网络和以公共流通信息平台为基础的物流信息网络，逐步形成来宾物流业的品牌优势和核心竞争力。 dedecms.com

　　专栏13：重大物流基地和物流园

　　兴宾物流枢纽基地：依托良江物流基地及莆田作业区、城厢作业区，发挥水运、公路和铁路运输优势，搭建一个连接来宾与国内市场及东盟市场的大型物流平台，使其成为来宾地区主要的公路运输枢纽和铁路运输枢纽，依托兴宾水路码头，打通来宾与珠三角的连接通道。 copyright dedecms

　　武宣物流枢纽基地：借助大滕峡水利枢纽的开发，建设大型散装货运输码头和集装箱码头，规划一个大型的公、水联运枢纽基地，使武宣成为桂、黔货物通过水路进出的大平台，通过黄金水道，连接粤港澳和北部湾重要码头，开展内河、远洋集装箱联运，并使其成为广西中部一个重要的内陆国际港。

　　石龙半岛物流枢纽基地：依托猛山和钓鱼公为首的优质港口资源，以制糖、建材、造纸、服装、农副产品、矿业品加工及机械制造、化工，以及汽车零部件产业、中医药产业、金融保险信息服务业等物流为主。发展水路集散、集装箱中转、加工、转运和配送等服务，服务于石龙经济区、象州、金秀以及柳州部分制造业。依托铁路、港口作为发展水铁联运中转物流基地，发展存储、载配、运输方式的转换以及物流信息服务等多种功能。

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　　八大物流园：煤炭交易中心，永合、粮油储备加工贸易、临港、象州石龙、武宣樟村、忻城红渡、合山马安等物流园。

　　第二节  打造区域性商贸中心 内容来自dedecms

　　紧紧抓住西江经济带开发机遇，实施购物核心商圈提升、城市综合体建设、专业市场集群培育、特色商业街打造等重点工程，打造2条特色专业街、3个购物商业核心圈，构建集小商品、建材、家居、汽车、农产品、农业生产资料等专业市场为主体的商贸流通体系，形成桂中区域商贸集散中心和消费中心。推动商贸与旅游、金融等现代服务业发展，发展外向型服务业和农村商贸业，促进对外服务贸易的健康发展。 内容来自dedecms

　　专栏14：商贸流通重大工程

　　十大专业市场：建设小商品批发市场、桂中建材五金家居批发市场、农业生产资料批发市场、废旧物资再利用专业市场、花鸟市场、家俱批发市场、农机专营市场、木材经营加工批发专业市场、桂中汽贸园等，提升完善来宾市产品批发市场。

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　　两个特色街区：打造翠屏水坊商业步行街和裕达商业步行街。 织梦内容管理系统

　　三个购物商业核心圈：打造以沃尔玛超市、万达广场、裕达购物广场为中心的城北商圈，以兴宾广场为中心的城东商圈，以铜锣湾万穗商都为中心的大学园商圈。

　　第三节  建设城乡联网的市场体系

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　　坚持市场的统一性，消除阻碍全市市场体系建设和发展的各种障碍。加强我市物流园区建设，加快建设一批设施先进、功能完善、交易规范的鲜活农产品二级批发市场，合理布局建设一批城乡集贸市场、连锁超市、便利店、单体零售经营门店，构建城乡农产品流通体系。大力培育和发展第三方物流配送等新型流通业态，推进零售业城乡连锁化，培育城乡流通主体。引导、扶持农产品创品牌、进超市。 织梦内容管理系统

　　第十六章  建设广西旅游强市 织梦好，好织梦

　　依托来宾市的瑶族风情、自然山水、地域文化、养生环境，强化景区建设，培育精品旅游线路，推动旅游大发展。

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　　第一节  打造旅游新格局

　　把旅游业培育成为来宾国民经济战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业，打造以民族文化、山水生态观光休闲、长寿养生度假等为主要功能的世界壮瑶文化旅游胜地、国际生态健康养生度假基地、广西工业旅游示范区、中国著名的森林生态旅游地和广西两大旅游发展带的主要节点城市。推出跨区域、跨境的精品旅游路线，融入大柳州和大桂林旅游体系，提升桂中水城在主城区的旅游地位，打造各县（市、区）6大特色旅游休闲集聚区。到2020年，力争实现年接待旅客人数达到3000万人次，旅游总收入突破250亿元。 织梦内容管理系统

　　专栏15：旅游精品景区和集聚区 织梦好，好织梦

　　来宾市城区：桂中水城盘古文化公园景区、龙洞山园博园、金龟岛景区、东南亚风情小镇、金凤凰果蔬示范区。 dedecms.com

　　兴宾区乡村生态农业观光旅游区：发展城市休闲旅游、乡村体验旅游。重点建设蓬莱洲旅游度假区、幸福里庄园、兴宾岩口水库旅游开发、龙洞山风景区、凤凰山生态旅游景区。 本文来自织梦

　　金秀生态民俗养生旅游集聚区：以游览观光、避暑养生、瑶族文化体验为主题，将金秀生态风光、世界瑶都培育成为来宾旅游核心品牌。重点建设圣堂山生态旅游区、圣堂湖养生休闲旅游区、莲花山瑶族文化生态旅游区、生态瑶都。

　　忻城壮乡土司文化旅游集聚区：以感受壮族风情、体验土司文化为主题，树立莫土司衙署品牌。重点建设土司古城、薰衣草庄园、红水河七彩画廊、神秘湖景区。

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　　象州温泉度假集聚区：以休闲度假、康疗健身为主题，树立“中南第一泉”品牌。重点建设温（凉）泉特色旅游度假区、妙皇大梭峡谷景区、“六祖”文化园区。

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　　武宣西江峡谷风光旅游集聚区：以峡谷观光探险、特色文化体验为主题，树立西江武宣黔江段大藤峡峡谷和百崖大峡谷风光品牌。重点建设大藤峡库区观光游、七星湖水上旅游、百崖大峡谷山水养心园、下莲塘金葵花景区、文庙景区、庄园景区。 本文来自织梦

　　合山工业旅游集聚区：以工矿产业遗迹和良好的旅游资源为依托，以矿山体验旅游为特色，着重发展工业旅游，重点建设合山国家矿山公园、28号铁轨十里花廊、洛满湿地公园、合山坚果庄园、灵岩湖国家生态民俗景区。

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　　第二节  大力发展休闲度假业

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　　以市域内优良的生态环境为基础，依托境内丰富的休闲度假旅游资源，立足比较优势，重点开发民族风情、乡村旅游、山林地貌、沿江风光、水上娱乐、古镇、温泉、都市与文化等观光游览、度假休闲与养生养老等系列旅游产品。面向细分旅游市场，发展工业旅游、休闲农业旅游、节庆旅游、科考探秘旅游、商务会展旅游、自驾车旅游、低空旅游、摄影旅游、研学旅游等专项旅游产品，形成特色和新热点。

　　专栏16：精品线路

　　大瑶山旅游风情画廊（金秀-象州-武宣-桂平）、红水河壮乡体验游（兴宾区-合山-忻城）、“广西少数民族风情游”（金秀线段）、“广西刘三姐风情游”（忻城线段）、来宾桂林区域合作旅游线路（象州-金秀-荔浦-阳朔）、来宾柳州区域合作旅游线路（来宾城区-柳州城区-金秀-象州）、来宾贵港区域合作旅游线路（武宣-桂平）、西江旅游联盟合作线路（柳州-来宾-贵港-玉林-梧州）、两广十市区域合作旅游路线（阳江-云浮-茂名-湛江-梧州-贵港-来宾）、高铁旅游路线、红水河二桥码头至蓬莱洲沿河观光旅游线路。

　　第三节  发展养生长寿健康产业 织梦内容管理系统

　　积极发展养生食品药品加工业、养生养老服务产业和养生养老配套产业，做强养生产业。依托象州丰富的温（凉）泉旅游资源和中医、壮医和金秀瑶医养生文化，打造集养生服务、养生培训、养生会展、养生设备制造等于一体的长寿养生产业体系。发展长寿养生特色农业。积极引进一批国内外知名的健康养老服务业龙头企业，大力发展健康养老服务管理和医疗服务，打造健康养老服务业集聚区。 织梦内容管理系统

　　第四节  加快旅游基础设施建设

织梦好，好织梦

　　加快完善旅游交通基础设施，充分发挥过境铁路、西江航运以及南宁、柳州、桂林等航空港的旅游运输功能，力争5A景区通高等级公路、3A以上景区通二级以上道路、其它旅游景区通水泥路。完善旅游服务设施建设，建设一批星级酒店、餐饮设施、购物设施、娱乐设施、旅游营地和旅游标识系统等。来宾城区建设综合型的来宾国际旅游集散中心（一级），金秀、象州、忻城、合山和武宣建设二级旅游集散中心，在车站、客运码头、旅游景区、旅游酒店、商业中心等设置旅游咨询服务点。建设来宾“智慧旅游”城市。

　　专栏17：全市旅游基础设施重点项目 copyright dedecms

　　旅游码头：在兴宾区、象州县、合山市、忻城县和武宣县分别建设2个以上旅游码头。

　　慢行交通系统：在沿江两岸原道路基础上，增设生态步行道或自行车道。

　　星级酒店：五星级酒店2个，四星级酒店6个，三星级酒店15个，二星级酒店20个。

　　餐饮设施：在市区、各县（市、区）城区或重要旅游乡镇建设美食街区。 织梦好，好织梦

　　旅游营地：建设自驾车房车营地 6 个。

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　　旅游接待中心：在重要景区分别建设1个旅游服务接待中心。

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