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    “十三五”时期（2016-2020年），是我市实现全面建成小康社会决胜期、全面深化改革关键期、调结构转方式促升级攻坚期。本规划纲要根据《中共池州市委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》编制，主要阐明“十三五”期间国民经济和社会发展的指导思想、发展目标、主要任务和重大举措，明确政府工作重点，引导市场主体行为，是未来五年我市经济社会发展的宏伟蓝图，是全市人民共同的行动纲领，是政府依法履行公共服务、市场监管、社会管理和环境保护职责的重要依据。 dedecms.com

　　第一篇   全面建成小康社会决胜阶段的形势和指导思想

　　第一章   “十三五”发展的基础与环境 织梦好，好织梦

　　第一节 “十二五”发展的成就

织梦好，好织梦

　　“十二五”时期是我市发展很不平凡的五年。面对复杂严峻的国内外经济形势，在省委、省政府的坚强领导下，市委团结带领全市人民，坚持以邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，牢牢把握稳中求进的总基调，主动适应经济发展新常态，有效应对各种风险挑战，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，扎实推进皖江城市带承接产业转移示范区、皖南国际文化旅游示范区、全国生态文明示范区建设，较好地完成了“十二五”规划确定的主要目标和任务，迈出了推进“三区”发展、建设幸福池州的坚实步伐。

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　　经济总量跨上新台阶。生产总值达到550亿元，年均增长10.6%，人均生产总值超过6000美元，迈入中等偏上收入阶段；财政收入达95.8亿元，年均增长17.2%；固定资产投资突破600亿元，年均增长22.3%；服务业增加值达到222亿元，年均增长10.4%。规模工业增加值、进出口总额、实际利用外资等主要经济指标基本实现翻番。 织梦内容管理系统

　　结构调整取得新成效。三次产业结构比例由“十一五”末的15.2：46.6：38.2调整为13.2：46.1：40.7.工业经济主导地位更加突出，产值亿元以上企业由53户增加到171户。产业内部结构优化升级加快，信息产业集聚集群发展势头强劲，建成两个省级电子信息产业基地，以电子信息、装备制造、节能环保为主导的战略性新兴产业产值年均增长16.5%，高新技术产业增加值67亿元、占规模工业比重达到37%。农业规模经营加速，新型经营主体比重明显提高。旅游经济带动力明显增强，建成大愿文化园，启动杏花村文化旅游区建设，新增4A级景区9个，连续举办五届全国绿运会等重大赛事活动。电子商务、会展经济等新型服务业态蓬勃兴起。 织梦内容管理系统

　　城乡建设展现新面貌。中心城市由外延扩张向内涵发展转变，生态宜居魅力更加彰显，成功创建国家森林城市、中国人居环境奖城市、全国可再生能源建筑应用示范城市、全国生态保护与建设示范区，全国首批海绵城市试点、全国低碳城市试点全面推进，县城老城区改造与新城建设同步推进，美好乡村建设取得显著成效。常住人口城镇化率超过50%，初步进入到城市主导型社会。对外通达取得重大突破，跨入“航空时代”和“高铁时代”，九华山机场建成通航，宁安城际、东九高速建成通车，望东长江大桥主体建成，池州长江公路大桥开工建设，池州长江公铁两用大桥启动前期工作。 织梦内容管理系统

　　改革开放构筑新格局。开放承接平台全面提升，新增了1个国家级开发区、1个省级高新区、1个省级开发区，四个开发区产值突破百亿，5年累计引进亿元以上项目336个，建成投产117个。各领域改革全面铺开，新一轮政府机构改革基本完成，行政审批制度改革、商事登记制度改革全面深化，公共资源交易、医疗卫生体制、财税体制、农村土地确权等领域改革深入推进，在生态文明建设、市政基础设施PPP模式建设等领域试点走在全省前列。多层次金融服务体系建设取得突破，九华股份成功上市，20家企业登陆“新三板”、四板挂牌融资，新设立6家域外银行，村镇银行实现县区全覆盖。 copyright dedecms

　　民生民计得到新改善。人民生活持续改善，城、乡居民人均可支配收入分别达到24300元、11580元，年均增长11.5%、13.5%。民生工程成效显著，累计投入131.9亿元，占财政总收入比重由“十一五”末22.5%提升到31.4%。创业带动就业成效明显，社会保障制度体系基本形成，覆盖范围不断扩大、保障水平稳步提高，高龄老人、低保、大病等生活困难群体帮扶和救助机制不断健全。保障性安居工程加快建设，累计新开工87268套、建成361万平方米。社会事业全面发展，义务教育标准化建设在全省率先达标、基本公共卫生服务实现普及，市科技馆、图书馆、文化馆、博物馆建成免费开放。群众安全感一直稳居全省前列，社会大局和谐稳定。 本文来自织梦

　　总体来看，过去的五年，是我市发展定位更加明确、发展战略不断提升、发展思路愈加清晰的五年，也是发展方式转变取得重要进展、人民物质文化生活明显改善，综合实力、特色竞争力、可持续发展能力显著提高的五年。

专栏1　“十二五”规划主要发展目标完成情况 内容来自dedecms
指　　标 织梦内容管理系统		“十二五”计划目标 copyright dedecms		2015年 copyright dedecms 实绩 dedecms.com	“十二五” copyright dedecms 年均增长 dedecms.com
		目标值（中期调整） dedecms.com	年均增速（中期调整） 本文来自织梦
一、经济发展 本文来自织梦
地区生产总值（当年价，亿元） 织梦好，好织梦		560 织梦好，好织梦	11 织梦内容管理系统	550 织梦内容管理系统	10.6% dedecms.com
财政收入（亿元） 内容来自dedecms		106 内容来自dedecms	19.6 织梦内容管理系统	95.8 本文来自织梦	17.2% 本文来自织梦
五年累计固定资产投资（亿元） dedecms.com		[2100] 织梦内容管理系统	22 织梦内容管理系统	[2265] dedecms.com	22.3 织梦好，好织梦
社会消费品零售总额（亿元） copyright dedecms		180 copyright dedecms	14.5 内容来自dedecms	181 内容来自dedecms	14.7 织梦内容管理系统
战略性新兴产业增加值（亿元） dedecms.com		100 本文来自织梦	66 dedecms.com	22 织梦内容管理系统	16.5 织梦内容管理系统
服务业增加值（亿元） 本文来自织梦		200 dedecms.com	10 织梦好，好织梦	222 copyright dedecms	10.4 织梦内容管理系统
城镇化率（%） 织梦内容管理系统		55 内容来自dedecms	织梦好，好织梦	51.2 织梦内容管理系统	织梦内容管理系统
进出口总额（亿美元） 内容来自dedecms		4.8 内容来自dedecms	18 织梦内容管理系统	5.1 copyright dedecms	19 织梦内容管理系统
非公经济占经济总量比重（%） dedecms.com		62 内容来自dedecms	内容来自dedecms	63 dedecms.com	织梦好，好织梦
二、科技教育 copyright dedecms
研究与试验发展经费支出占地区生产总值比重（%） 本文来自织梦		2 内容来自dedecms	[1.7] 织梦内容管理系统	0.8 copyright dedecms	[0.5] 织梦内容管理系统
发明专利授权数（件/年） 织梦内容管理系统		60 本文来自织梦	内容来自dedecms	140 本文来自织梦	本文来自织梦
九年义务教育巩固率（%） 织梦好，好织梦		93 copyright dedecms	织梦好，好织梦	97.5 dedecms.com	织梦内容管理系统
高中阶段教育毛入学率（%） 织梦内容管理系统		>90 本文来自织梦	copyright dedecms	98.8 本文来自织梦	dedecms.com
三、资源环境 本文来自织梦
森林覆盖率 内容来自dedecms		60 内容来自dedecms	[2.25] 织梦内容管理系统	59.2 织梦内容管理系统	[1.45] 织梦内容管理系统
耕地保有量（万公顷） 织梦好，好织梦		12.17 织梦内容管理系统	内容来自dedecms	13.82 织梦好，好织梦	dedecms.com
单位工业增加值用水量降低（%） 织梦好，好织梦		省下达 copyright dedecms	copyright dedecms	9 copyright dedecms	dedecms.com
单位GDP能源消耗降低（%） dedecms.com		省下达 织梦内容管理系统	dedecms.com	[15] dedecms.com	内容来自dedecms
单位GDP二氧化碳排放降低（%） 本文来自织梦		省下达 copyright dedecms	copyright dedecms	[15]　 织梦好，好织梦	织梦好，好织梦
非化石能源占一次能源消费比重（%） 织梦内容管理系统		省下达 内容来自dedecms	dedecms.com	5 织梦内容管理系统	内容来自dedecms
主要污染物排放减少（%） 织梦好，好织梦	化学需氧量 织梦内容管理系统	省下达 本文来自织梦	dedecms.com	完成 本文来自织梦	copyright dedecms
	二氧化硫 dedecms.com	省下达  织梦好，好织梦	copyright dedecms	完成 内容来自dedecms
	氨氮 dedecms.com	省下达 内容来自dedecms	织梦好，好织梦	完成　 内容来自dedecms
	氮氧化物 内容来自dedecms	省下达 本文来自织梦	织梦好，好织梦	完成 织梦好，好织梦
四、人民生活 dedecms.com
年末总人口（万人） dedecms.com		170 copyright dedecms	织梦内容管理系统	164 内容来自dedecms	本文来自织梦
城镇登记失业率（%） 织梦内容管理系统		〈4.5% 织梦内容管理系统	copyright dedecms	3.4% 内容来自dedecms	copyright dedecms
五年城镇新增就业（万人） 本文来自织梦		6.9 织梦内容管理系统	dedecms.com	8.62 dedecms.com	copyright dedecms
基本养老保险参保人数（万人） 织梦好，好织梦		14.1 织梦好，好织梦	内容来自dedecms	14.7 copyright dedecms	dedecms.com
城镇基本医疗保险参保人数（万人） 织梦好，好织梦		13.5 本文来自织梦	织梦好，好织梦	13.7 织梦好，好织梦	织梦好，好织梦
新型农村合作医疗覆盖率（%） dedecms.com		>99 内容来自dedecms	copyright dedecms	99 本文来自织梦	内容来自dedecms
城镇居民人均可支配收入（元） 织梦好，好织梦		32000 织梦好，好织梦	12 本文来自织梦	24300 copyright dedecms	11.5 织梦内容管理系统
农村居民人均纯收入（元） 织梦内容管理系统		12000 织梦好，好织梦	12 织梦好，好织梦	11580 dedecms.com	13.5 织梦好，好织梦
注：①市三届人大常委会第十七次会议对“十三五”目标进行了中期评估和调整；②[]内为五年累计数；③城镇居民人均可支配收入、农村居民人均纯收入2014年分别调整为城镇常住居民人均可支配收入、农村常住居民人均可支配收入。 内容来自dedecms

　　注：①市三届人大常委会第十七次会议对“十三五”目标进行了中期评估和调整；②[]内为五年累计数；③城镇居民人均可支配收入、农村居民人均纯收入2014年分别调整为城镇常住居民人均可支配收入、农村常住居民人均可支配收入。

织梦好，好织梦

　　第二节 “十三五”发展面临的形势

织梦好，好织梦

　　经济新常态是“十三五”发展的大逻辑，战略机遇期是“十三五”发展的大判断。未来五年，我市面临经济全球化深入发展、长江经济带建设纵深推进、中部崛起新十年规划实施、新型城镇化、长三角世界级城市群建设、各项改革全面深化、新一轮科技革命和产业变革孕育兴起、经济增长动力加速转换、生态文明建设全面推进等重大发展机遇，发展环境总体向好。经济全球化持续深入，国家实施“一带一路”等开放战略，有利于我市更好融入国际国内经济大循环，发展更高层次的开放型经济。国家实施长江经济带和中部崛起新十年规划，打造沿海沿江沿线经济带为主的纵向横向经济轴带，皖江示范区、皖南示范区等区域发展战略建设深入推进，我市区域地位全面提升，得到的政策支持更加直接、更加有力。新型城镇化扎实推进，安徽成为长三角世界级城市群重要组成部分，有利于我市在更大范围、更高水平、更深层次配置资源。全面深化改革深入推进，为我市发展创造了稳定、透明、可预期的制度环境和发展新体制。互联网时代全面到来，以工业互联网、智能制造为代表的新一轮技术创新浪潮正在涌现，有利于产业向中高端迈进。中央把推进生态文明建设提升到绿色发展高度，有利于我市把生态优势转化为生产力优势。 织梦好，好织梦

　　同时也必须看到，未来五年我市发展面临复杂严峻的挑战，外部环境、要素条件、体制机制都在发生深刻变化。外部环境不稳定不确定性因素增多，国际投资和贸易规则重构增加了外贸进出口的不确定性。经济发展新常态重塑经济增长动力机制和经济结构，我市低层次的产业结构向中高端产业结构转型的困难更大，以新一代移动互联、智能制造、信息消费等以供给拉动为代表新的增长动力短期内难以有效接替。劳动力成本持续上升，环境的刚性约束越来越强。在“四个全面”战略格局下，政府推动经济发展更加靠制度创新而非优惠政策，推动经济发展的手段和方式迫切需要进一步改变。 织梦好，好织梦

　　总体判断，“十三五”时期我市仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，加快转变经济发展方式的空间更加广阔。必须准确把握战略机遇期内涵的深刻变化，即战略机遇期由加快速度的机遇变为加快转型的机遇、由扩张规模的机遇变为提高质量的机遇，加速培育新动能、增创新优势，不断开拓发展新境界。 本文来自织梦

　　第二章   指导思想与发展目标

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　　第一节 指导思想

　　高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实“四个全面”战略布局，抢抓“三区一带”建设机遇，坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，以提高发展质量和效益为中心，以加快调结构转方式促升级为主线，以形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式为方向，大力实施生态立市、工业强市、旅游兴市、商贸活市、文化名市战略，协调推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设，加快建设国家生态经济示范区、世界级旅游目的地、美丽中国建设先行区，确保同步全面建成小康社会，奋力开创幸福池州建设新局面。 dedecms.com

　　贯彻指导思想，必须牢固树立创新、协调、开放、绿色、共享的理念，主动适应经济发展新常态，打破惯性思维和路径依赖，以发展理念转变引领发展方式转变，以发展方式转变推动发展质量效益提升，强化改革、开放、创新“三大动力”支撑，促进投资、消费、出口“三驾马车”协同发力，推动一二三产在更高层次上融合发展；必须把调结构转方式促升级放在更加突出位置，把稳增长和促转型、调存量和优增量有机结合起来，加大供给侧结构性改革力度，以新技术、新业态、新模式全面改造和升级社会生产力、生产方式和生活方式，推动我市增长动力实现新转移、产业发展保持中高速、产业结构迈向中高端，努力实现比较充分就业、较高要素生产率和更优资源配置效率为支撑的发展。要坚持以下原则： dedecms.com

　　——坚持人民主体。把增进人民福祉、促进人民的全面发展作为发展的出发点和落脚点，坚持以人民为中心的发展思想，注重机会公平、保障基本民生，充分调动人民积极性、主动性、创造性，实现全市人民共同迈入全面小康社会，努力实现基本公共服务标准化均等化，让发展成果惠及广大人民群众。 织梦好，好织梦

　　——坚持彰显特色。把特色发展作为增强核心竞争力和可持续发展能力的基本路径，把中央精神与池州实际紧密结合起来，认清特色、放大特色，把生态优势转化为竞争优势，大力培育特色园区、特色产业、特色经济，打响特色品牌，以特色积聚影响力，打造竞争力。

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　　——坚持深化改革。把全面深化改革作为发展的核心动力，贯穿于经济社会发展全过程和各领域，健全使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用的制度体系，以经济体制改革为重点加快完善各方面体制机制，破除一切不利于科学发展的体制机制障碍，为发展提供永续动力。 dedecms.com

　　——坚持依法治市。把建设法治池州作为发展的强大保障，弘扬社会主义法治精神，全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，加快建设法治经济和法治社会，把经济社会发展纳入法治轨道。 本文来自织梦

　　——坚持创新驱动。把创新驱动摆在发展全局的核心位置，坚持“把科技成果变成实实在在的产业活动”的需求导向，推进以技术创新为核心的全面创新，充分激活市内各种创新要素，广泛集聚外来创新资源，探索建立有利于创新创业的体制架构，加快形成以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式。 dedecms.com

　　——坚持扩大开放。把扩大开放作为优化存量、提升增量的强大外力源，以开放促改革、促发展、促创新，积极融入多层次区域经济体，全面拓展对内对外向东向西开放的广度和深度，加快构建开放型经济新体制，推动开放由外延向内涵不断拓展，努力成为新一轮对外开放合作的前沿地带，形成全方位开放新格局。 dedecms.com

　　第二节 发展目标

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　　经过“十三五”时期的奋斗，确保与全国全省同步全面建成小康社会，努力实现“人均争先、生态领先、环境居先、文明创先、民生优先”。 内容来自dedecms

　　——经济保持中高速增长。地区生产总值年均增长8.5%左右，达到850亿元，努力向千亿级冲刺，人均地区生产总值9300美元，力争达到1万美元。主要经济总量指标和人均主要经济指标在全省位次进一步提升。 织梦好，好织梦

　　——调结构转方式促升级取得实质性进展。三次产业结构和产业内部结构显著优化、产业迈向中高端水平，三次产业比例优化至11：47.5：41.5，高新技术产业增加值占规模工业比重达到48%，现代服务业增加值占服务业比重达到50%，农产品加工产值与农业产值之比达到1.5，新产业新业态不断成长。科技进步对经济增长贡献率明显提升。研究与试验发展经费支出占地区生产总值比重提高到1.8%。户籍人口城镇化率加快提高。

　　——绿色发展成效显著。发展空间格局进一步优化，主体功能区布局基本形成，生态文明重大制度基本确立。生产方式和生活方式绿色、低碳水平不断上升，能源和水资源消耗、建设用地、碳排放总量和强度得到有效控制，大气、水、土壤等污染得到有效整治，主要污染物达标排放，空气质量指数（AQI）优良天数占比稳定在95%以上，森林覆盖率达到60%，非化石能源占一次能源消费比重提升至10%，国土开发强度控制在15%以内。

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　　——社会文明程度大幅提升。中国梦与社会主义核心价值观更加深入人心，向上向善、诚信互助、创新创业的社会风尚更加浓厚、人民思想道德素质、科学文化素质、健康素质明显提高，全社会法制意识不断增强。标准化均等化的公共文化服务体系基本建成，文化旅游产业成为支柱产业。 织梦内容管理系统

　　——人民生活水平和质量显著提高。居民收入高于经济增长，人均收入力争达到全国平均水平，城乡居民收入比降至2以内。就业、教育、文化、社保、医疗、住房等公共服务体系更加健全，基本公共服务均等化水平稳步提高。就业更加充分，城镇登记失业率控制在4.5%以内。教育现代化取得重要进展，15年基本教育全面普及，劳动年龄人口受教育年限增加到12年。农村饮用水安全问题得到基本解决。社会更加和谐稳定。现行标准下农村贫困人口实现脱贫、贫困地区整体脱贫。

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　　——各方面制度更加健全。重点领域和关键环节改革取得决定性成果，各领域基础性制度体系基本形成，政府与市场的边界更加清晰，市场在资源配置中的决定性作用更加突出，政府作用更好发挥，市场化水平进一步提高，民营经济增加值占地区生产总值比重达到65%，形成一批有影响力的改革品牌。法治政府基本建成，司法公信力明显提高，开放型经济新体制基本形成，经济外向度进一步提升。

专栏2　“十三五”期间经济社会发展的主要目标 copyright dedecms
指           标 本文来自织梦		2015年预计 copyright dedecms	2020年目标 织梦好，好织梦	年均增长 织梦好，好织梦	指标属性 本文来自织梦
一、经济总量 织梦好，好织梦
1、地区生产总值（亿元） copyright dedecms		550 copyright dedecms	850左右 dedecms.com	8.5%左右 dedecms.com	预期性 织梦好，好织梦
2、财政收入（亿元） copyright dedecms		95.8 copyright dedecms	力争150 copyright dedecms	8.5% 本文来自织梦	预期性 内容来自dedecms
3、规模工业增加值（亿元） 织梦内容管理系统		178 内容来自dedecms	280 织梦好，好织梦	10 本文来自织梦	预期性 本文来自织梦
4、固定资产投资（亿元） 内容来自dedecms		600 内容来自dedecms	960 dedecms.com	10 内容来自dedecms	预期性 dedecms.com
5、外贸进出口总额（亿美元） 织梦内容管理系统		5.1 copyright dedecms	8 织梦好，好织梦	9 织梦好，好织梦	预期性 copyright dedecms
6、社会消费品零售总额（亿元） dedecms.com		181 dedecms.com	278 copyright dedecms	9 dedecms.com	预期性 dedecms.com
二、结构优化 内容来自dedecms
7、人均GDP（元，常住人口） copyright dedecms		38600 copyright dedecms	58600 dedecms.com	8.5%左右 本文来自织梦	预期性 织梦内容管理系统
8、高新技术产业增加值占规模工业比重（%） 本文来自织梦		37 内容来自dedecms	48 本文来自织梦	[11] dedecms.com	预期性 copyright dedecms
9、服务业增加值占GDP比重（%） 内容来自dedecms		40.7 本文来自织梦	41.5 copyright dedecms	[0.8] 本文来自织梦	预期性 本文来自织梦
10、经济外向度（%） 织梦好，好织梦		5.5 内容来自dedecms	6 内容来自dedecms	[0.5] copyright dedecms	预期性 本文来自织梦
11、户籍人口城镇化率（%） 织梦好，好织梦		18.4 织梦好，好织梦	22.5 织梦内容管理系统	[4.1] 本文来自织梦	预期性 织梦好，好织梦
常住人口城镇化率（%） 内容来自dedecms		51.2 织梦好，好织梦	55 织梦内容管理系统	[3.8] 织梦好，好织梦	预期性 织梦内容管理系统
三、改革创新 copyright dedecms
12、研究与试验发展经费支出占GDP比重（%） copyright dedecms		0.8 织梦好，好织梦	1.8 本文来自织梦	[1] 内容来自dedecms	预期性 内容来自dedecms
13、每百万人口发明专利拥有量（件） 织梦内容管理系统		240 内容来自dedecms	500 dedecms.com	[260] dedecms.com	预期性 copyright dedecms
14、高新技术企业数（个） 织梦好，好织梦		46 本文来自织梦	100 dedecms.com	[54] 内容来自dedecms	预期性 织梦好，好织梦
15、民营经济增加值占GDP比重（%） 织梦内容管理系统		63 copyright dedecms	65 织梦内容管理系统	[2] copyright dedecms	预期性 dedecms.com
四、生态文明 本文来自织梦
16、空气质量指数达到优良天数占比（%） 内容来自dedecms		94.2 内容来自dedecms	95以上 织梦好，好织梦	— 内容来自dedecms	约束性 copyright dedecms
17、重点流域水质优良比例（%） copyright dedecms		85 织梦内容管理系统	90 copyright dedecms	[5] dedecms.com	约束性 dedecms.com
18、城市集中式饮用水水源水质达标率（%） copyright dedecms		99.6% 织梦内容管理系统	99.9% dedecms.com	— copyright dedecms	约束性 织梦好，好织梦
19、森林覆盖率（%） 内容来自dedecms		59.2 copyright dedecms	60 织梦内容管理系统	[0.8] dedecms.com	约束性 copyright dedecms
20、耕地保有量（万公顷） 织梦内容管理系统		13.82 内容来自dedecms	>12.17 织梦内容管理系统	— 织梦内容管理系统	约束性 织梦好，好织梦
21、万元工业增加值用水量下降（%） 内容来自dedecms		9 copyright dedecms	[25] dedecms.com	— 织梦内容管理系统	约束性 本文来自织梦
22、非化石能源占一次能源消费比重（%） 内容来自dedecms		5 织梦好，好织梦	10左右 本文来自织梦	[5] 内容来自dedecms	约束性 内容来自dedecms
单位GDP能耗降低（%） 织梦好，好织梦		[15] 织梦好，好织梦	省下达 织梦内容管理系统	内容来自dedecms	约束性 copyright dedecms
单位GDP二氧化碳排放降低（%） copyright dedecms		[15] 织梦好，好织梦	省下达 copyright dedecms	copyright dedecms	约束性 dedecms.com
23、主要污染物排放总量（万吨） 织梦内容管理系统		省下达 织梦好，好织梦	省下达 copyright dedecms	— 织梦好，好织梦	约束性 织梦内容管理系统
五、人民生活 本文来自织梦
24、常住居民人均可支配居民收入(元) dedecms.com		18000 内容来自dedecms	27000（力争30000） dedecms.com	8.5以上 dedecms.com	预期性 本文来自织梦
居民收入 本文来自织梦	城镇（元） 本文来自织梦	24300 织梦好，好织梦	36500 织梦好，好织梦	8.5% copyright dedecms	预期性 copyright dedecms
	农村（元） 织梦好，好织梦	11580 copyright dedecms	17800 织梦好，好织梦	9% copyright dedecms	预期性 织梦内容管理系统
25、城镇登记失业率（%） 织梦内容管理系统		3.40 织梦内容管理系统	〈4.5 织梦内容管理系统	— 本文来自织梦	预期性 dedecms.com
26、基本养老保险参保人数（万人） 织梦内容管理系统		14.7 本文来自织梦	15.8 copyright dedecms	— copyright dedecms	约束性 copyright dedecms
27、基本医疗保险参保人数（人） 内容来自dedecms		24.3 本文来自织梦	25 内容来自dedecms	— dedecms.com	约束性 内容来自dedecms
28、新增劳动力平均受教育年限 本文来自织梦		14 织梦好，好织梦	18 内容来自dedecms	— 织梦内容管理系统	预期性 织梦好，好织梦
29、每千名老人拥有养老床位数（张） 内容来自dedecms		40 织梦好，好织梦	45 本文来自织梦	— copyright dedecms	预期性 本文来自织梦
30、每万人口执业(助理)医师（人） 织梦内容管理系统		17.6 copyright dedecms	22 内容来自dedecms	— 本文来自织梦	预期性 织梦好，好织梦

　　注：[]内为五年累计数；

　　第二篇  坚持创新发展 构建现代产业新体系

　　第三章  在深化皖江示范区建设中加快工业中高端发展

　　以《<中国制造2025>重点领域技术路线图》为指导，实施工业转型升级倍增行动计划，推动制造业规模再上新台阶、质量效益得到新提升、中高端发展实现新突破。到2020年，力争工业增加值350亿元，规模企业1000户，亿元以上企业300户，高新技术企业100户。

　　第一节 集聚发展战略性新兴产业

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　　按照领军企业（人才）-重大项目-产业链-产业集群-产业基地的思路，打造1-2个省级以上战略性新兴产业集聚发展基地，到2020年，力争新兴产业产值占规模工业产值比重达到30%。 dedecms.com

　　打造具有核心竞争力的电子信息产业集群。以市经济开发区创建省级泛半导体集聚发展基地为抓手，加快形成以泛半导体产业链为核心，以整机组装产业链为支撑，以软件与云计算产业链为突破的相互促进、协同发展的产业体系。到2020年，电子信息产业成为活力最强的主导产业，奠定全省电子信息产业副中心地位。

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　　电子信息重点领域及重点项目 dedecms.com

　　一、泛半导体链：围绕电子铜箔、晶圆制造、集成电路封测和电子元器件领域，突出特色芯片设计与封测，加快IC设计业集聚发展，发展高端芯片封测龙头企业，形成较完善的IC、光伏及LED产业链，进入省第二批战略性新兴产业集聚发展基地，打造整体创新能力较强、规模效益显著的特色半导体制造基地。重点推进晶圆生产集聚（150亿元）、集成电路设计产业园（5亿元）、IC封装测试生产线项目（30亿元）、砷化镓外延片生产线（2亿元）、新型电子元器件项目（10亿元）、高效晶硅电池（单晶硅）及新型薄膜电池（CIGS）项目（20亿元）、电子薄膜项目（10亿元）、元普光电子项目（3亿元）。 织梦好，好织梦

　　二、整机组装制造链：围绕智能电视、教育终端、便携式消费电子产品等智能终端产品领域，推动产业链垂直整合和横向合作，打造国内有影响力的智能终端制造基地。重点推进智能电视生产线（20亿元）、电子触摸屏和OLED制造（10亿元）、背光模组反射膜（5亿元）、智能电子一米线生产（4亿元）、多模智能手机、平板电脑生产项目（4亿元）、可穿戴设备研发及生产（2亿元）、北斗导航产品研发与生产（2亿元）、语音教育终端研发与生产 项目（1亿元）。 织梦内容管理系统

　　三、软件与云计算产业链：围绕特色软件、云计算和信息服务领域，吸引软件开发商和系统方案提供商落户池州，积极推进各类软件特色园区建设。重点推进池州市软件产业园（100亿元）、九华旅游生态平台（3亿元）、嵌入式软件开发（1亿元）、工业软件与行业解决方案（1亿元）、智慧医疗（3亿元）、智慧交通项目（5亿元）。

　　提升先进装备制造业水平。加快发展具有总体设计、成套生产、配套服务等功能的先进装备制造企业，突出发展数控机床产业集群，力争在中高端数控机床制造领域培育具有较强影响力的领军企业、领军人才、知名品牌，努力把池州高新区建成国内知名的数控机床研发与制造基地。

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　　数控机床产业等高端装备制造产业重点项目

　　重点推进高端功能部件基地 （4亿元）、高速精密重载轴承滚动体智能化制造成套装备产业化项目（6.2亿元）、年产700台汽车等速万向节专用数控机床产业基地 （3.2亿元）、年产2000台数控机床 （3.1亿元）、年产25万套高档精密（P2级）数控机床轴承 （3亿元）、高速钻孔攻牙加工中心 （3.5亿元）、年产1.5万吨精密铸造件 （0.7亿元）、年产2万套数控机床刀库部件 （0.8亿元）、年产2000套精密模具加工 （0.5亿元）、年产10000件高精度铣头生产 （0.3亿元）、年产10000台数控机床主轴伺服电机项目（0.5亿元）。

　　培育发展节能环保和生物医药产业。依托现有骨干企业，补强产业链核心和薄弱环节，促进高端延伸发展，形成产业链整体优势，推动东至经济开发区生物医药产业、池州高新区节能环保产业形成集聚发展效应。

　　第二节 改造提升传统优势产业 dedecms.com

　　加快淘汰落后产能，围绕新技术应用、新产品开发、新业态拓展，加快云计算、大数据、物联网等新一代信息技术与制造业深度融合，提升传统优势产业研发设计、流程控制、企业管理、市场营销等环节自动化、智能化和管理现代化水平。到2020年，在冶金、有色、化工、机械制造等领域推广示范一批机器人和智能化制造车间，新产品销售收入占比达30%左右；70%以上的食品加工、轻纺领域产品创建省级以上品牌。

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　　推动传统优势材料产业向新材料方向发展。重点发展非金属新材料、铜基新材料、新型高分子材料，加快建设前江工业园区铜基镍基产业集聚基地、东至经济开发区化工新材料产业集聚基地，着力提高精深加工度，力争到2020年产值翻番。

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　　新材料产业重点领域及重点项目 内容来自dedecms

　　一、非金属新材料：按照“技术引领-规模培育-下游拓展”的思路，引导现有非金属材料粗加工转向精细加工和应用，重点发展非金属粉体功能材料、复合新材料、新型耐火材料、环保涂料，推进海螺四期、神山料等重大项目建设，力争到2020年产值突破150亿元。

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　　二、化工新材料：发展化工新材料、精细化工、生物制药特色产业，构建上下游相关联、附加值较高的产业链。重点推进年产3.4万吨吡啶氯化（9.5亿元）、45万吨异氰酸酯和100万吨聚氨酯（260亿元）、1000吨聚乙烯亚胺（5亿元）、10000吨丙烯酸羟乙酯（1.5亿元）、360吨内酯400吨烯酮600吨叶酸（2.5亿元）、4500吨KBM-01（2亿元）、100万吨聚氨酯 （0.5亿元）、10万吨/年聚碳酸酯 （0.5亿元）、年产2万吨硝化纤维素 （0.5亿元）、年产6万吨硝基苯 （0.5亿元）、年产25万吨苯胺（0.5亿元）、年产2万吨水合肼 （0.5亿元）、年产20万吨甲基丙烯酸甲酯（MMA）项目（0.5亿元）、除虫菊酯类农药产品及中间体 （0.5亿元）。

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　　三、铜基新材料：瞄准电子电力下游应用领域，延伸完善“高性能铜箔-高密度覆铜板-印制电路板”铜箔产业链、“铜-无氧铜杆-特种线缆、线束”铜线杆产业链、“铜、废杂铜-铜粉、铜棒、铜球-铜合金材料、铜五金件-电子电气元器件”铜合金材料产业链。

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　　四、铁基新材料：瞄准高端装备材料产业链，发展具有良好市场前景的特殊钢；发展粉末冶金新材料、稀土镀层及多元合金复合材料等复合铁基新材料。 dedecms.com

　　提升传统机械制造业绿色、智能制造水平。推进铸造、机电、机械制造等传统优势制造业特色化、品牌化、智能化、绿色化发展，推动青阳经济开发区、池州高新区在阀门、锻造、模具、仪表业、电工电器、汽车部件等领域，加快技术升级、工艺更新和新产品开发，形成具有特色优势的阀门、模具制造业、汽车部件产业集群，把青阳经济开发区建成机电装备产业集聚发展基地。

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　　传统优势制造业重点项目 dedecms.com

　　重点推进年产2000台套高端智能泵阀（16亿元）、流体产业园（17.1亿元）、年产1500万只钢制和铝制传感器及物联网集成项目（13.5亿元）、年产8.5万吨精密锻件 （6亿元）、年产2万吨高强高导铜铬锆合金传输材料

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　　技改工程（3.2亿元）、年产500万套机械密系列产品技改工程（2亿元）、年产5000套智能泵阀成套装备加工生产线（3亿元）、高性能碳纤维制备生产线（1.5亿元）、电子橡胶生产线（0.7亿元）。 本文来自织梦

　　推进农副产品加工、轻纺等产业品牌化发展。做强粮油加工、水产品加工、茶饮料等优势领域，积极发展功能性食品，加快建设池州大渡口经济开发区（石台工业园区）绿色食品产业基地。促进服装、日化等产业加快结构调整，积极发展特色轻工业，培育特色明显的现代产业集群。 内容来自dedecms

　　第三节 推进智能制造绿色制造

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　　以智能制造为主攻方向，加快推进两化深度融合。以实现主导产业产品和装备的智能化为突破口，以推广普及智能工厂为切入点，以构建智能制造生态系统为核心目标，以实施两化融合专项行动计划为抓手，组织实施智能制造工程。着力发展以增材制造（3D打印）、智慧家居、可穿戴设备、远程环境监控终端等为重点的智能产品研发和产业化，构建开放共享协作的智能制造产业生态；以应用为核心全面推进企业全产业链智能化改造，加快推动云计算、物联网、智能机器人等技术在生产过程中的应用，支持重点企业采用流程制造、离散制造、柔性生产、小批量大规模个性化定制等智能制造技术或模式进行改造，在重点企业推广关键工序智能化、关键岗位机器人替代、生产过程智能控制、供应链优化、物流信息化、能源管理智慧化，着力发展以数控机床、工业机器人等为重点的智能装备及智能化生产线，建设一批示范性智能工厂、数字车间。到2020年，我市重点行业装备数控化率达到70%，中小企业应用信息技术开展研发、管理和生产控制的比例达到55%。

　　全面推行绿色制造，推动绿色低碳循环发展。围绕工业生产源头、过程和产品三个重点，加快绿色化改造升级，实施工业能效提升专项行动，深入开展热电联产、能量系统优化、余热余压利用、锅炉改造、绿色照明应用工作，推进电机能效提升行动；全面推行清洁生产，开展煤炭清洁高效利用、高风险污染物削减行动、节水和污水深度处理回收利用；积极开展工业品生态（绿色）设计。加强资源再生高效利用，发展资源再生产业和再制造产业，推进尾矿资源综合利用，推进废金属综合利用产业基地建设。积极发展循环经济，推进园区循环化改造，深入开展绿色园区、绿色工厂创建，在园区实施能流、物流、污染物流产业循环连接。到2020年，单位工业增加值能耗下降18%，单位工业增加值二氧化碳排放量下降22%、单位工业增加值用水量下降25%，工业固体废物综合利用率达85%以上。

　　第四节 实施名企名品名牌提升计划

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　　实施名企提升计划。坚持招大引强与内生培育相结合，培育一批主业突出、拥有自主品牌、具有较强竞争的龙头企业。优化中小企业服务体系，推进中小企业向“专精特新”方向升级，发展一批拥有“杀手锏”产品和技术的企业。到2020年，培育2-3家百亿级品牌企业、30家10亿元企业和80家主营业务突出、成长性好、专注于细分市场的专精特新企业。

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　　实施名品提升计划。深入开展质量强市示范城市创建活动、工业质量提升专项行动，大力实施技术标准战略，支持企业主导或参与制订国际标准、行业标准和地方标准，广泛开展工业标准化良好行为企业创建、农业标准化示范区（基地）建设和服务业标准化试点工作，支持质量安全监管、产品检验检测体系建设。到2020年，形成以国家级质检中心为龙头、省市级质检机构为骨干、县级检测机构为基础、企业和社会各类检测机构为补充的产品质量安全监测体系，培育2-3个十亿级品牌产品。

　　实施名牌提升计划。积极开展国家商标战略实施示范城市、全国知名品牌示范区创建活动，支持和鼓励企业实施专利、商标、著作权等知识产权战略。到2020年，中国驰名商标达到12个，安徽省著名商标达到160件，安徽名牌产品达到52个，国家地理标志保护产品6个，品牌经济比重达到60%。

　　第五节 促进开发区转型升级

　　创新开发区发展理念、发展方式和建设模式，推动开发区由速度数量型向质量特色型转变、由政府主导向市场主导转变、由同质化竞争向差异化发展转变，努力把开发区建成产业转型的示范区、产城一体的新城区、体制机制创新的先行区。到2020年，把开发区打造成战略性新兴产业集聚发展和产业转型升级的主要平台；全市开发区工业产值实现翻番，高新技术产业产值占开发区工业总产值比重达到50%以上，形成4个产值超200亿园区。 copyright dedecms

　　优化开发区布局。“十三五”时期原则上不再新设各类开发区。推进开发区整合提升，对主导产业定位相同的开发区，实行协同招商、合作共建、利益共享；对发展速度快、产业密集度高、经济效益好的乡镇工业集中区，支持纳入就近的省级开发区范畴，作为“飞地园区”。 织梦好，好织梦

　　加快发展特色园区。进一步明晰各开发区首位产业和主导产业。加强开发区之间产业协同，国家级开发区加快研发基地、总部基地建设，省级开发区加快专业特色园区建设。支持开发区围绕主导产业联合科研院所共建产业技术研究院，鼓励开发区创建创新型园区和知识产权试点示范园区，与沿海地区、战略投资者探索共建合作创新园、产业共建园。鼓励开发区创建国家级循环化改造示范试点园区、低碳工业园区、生态工业园区、新能源应用示范产业园区等绿色园区。优化开发区产业功能、城市功能、生态功能布局，积极创建产城融合示范区。

　　创新园区体制机制。理顺开发区管委会与所在行政区的职能关系，赋予符合条件的开发区更加灵活的自主权。探索实行开发区与行政区“政区合一”体制机制。提高园区管理专业化水平，打造一支善于组织资源、熟悉经营管理、精于招商引商的专业化队伍。创新投融资体制，鼓励采取PPP等方式，引导民营资本参与开发区基础设施和公用工程建设，探索将开发区建设、招商、运营、管理及园区服务委托给专业化运营公司管理。 copyright dedecms

　　第四章  在推进皖南示范区建设中加快旅游全域化发展 织梦内容管理系统

　　抢抓皖南国际文化旅游示范区建设机遇，按照“旅游空间全区域、旅游产业全领域、旅游受众全民化”的理念，大力推进旅游＋行动计划，推动旅游与人居城市、城镇、美丽乡村一体建设，与文化、生态、体育、会展、农业融合发展，加快建设世界佛教文化观光胜地和国际生态休闲城市。到2020年，建成国家全域旅游示范市和全国旅游标准化示范市、与国际接轨的“一主三辅”旅游集散体系和旅游交通体系，平天湖、杏花村和环九华山旅游开发取得重大突破。 内容来自dedecms

　　第一节 构筑“两圈一带”发展格局 本文来自织梦

　　以企业为主体，以九华山、主城区为双核，推动市、山、县（区）联动发展，构筑“两圈一带”发展格局，打响以九华山为龙头的佛教观光文化、以杏花村为代表的农耕民俗文化、以升金湖和牯牛降为主体的自然生态文化等“三大品牌”。 copyright dedecms

　　“两圈一带”空间格局及发展定位 内容来自dedecms

　　环九华山佛教文化观光旅游圈。联动开发九华山景区、大愿文化园、九子岩、莲峰云海、陵阳古镇、七都古镇等环九华山旅游资源，发展礼佛禅修、旅游观光、养生度假产品，支持九华山创建世界地质公园、申报世界文化遗产，加快建设世界佛教文化观光胜地和中国禅修养生度假地。

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　　环主城区生态休闲文化旅游圈。整合齐山平天湖、杏花村、九华天池、大王洞、秋浦河、清溪河、万罗山等优势山水人文资源，联动开发水上观光、休闲度假、养生养老、文化体验、会展节庆、体育赛事产品，加快建设国际生态休闲城市。

　　沿升金湖-秋浦河-牯牛降生态旅游带。依托升金湖、牯牛降、秋浦河、历山、东流古镇、南溪古寨、仙寓山、溶洞群及特色乡村等旅游资源，大力开发湿地科考、生态休闲、康体养生等产品，加快建设国际湿地科考观光和中国原生态最美山乡旅游目的地。 本文来自织梦

　　第二节 构建特色旅游产品体系 内容来自dedecms

　　深入推进旅游＋产业，推动旅游与文化、生态、农林、体育、商贸、互联网深度融合发展，实施全域旅游“五个一批”工程，到2020年，力争打造2个具有国际水准的精品景区、2个具有国际竞争力的特色旅游产品、3个国家级示范基地和度假区、3条融入区域大循环的精品线路、3家主营收入5亿元以上的龙头企业。

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　　旅游＋产业专项行动计划及重点项目

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　　推动旅游＋文化，建设文化旅游示范基地。围绕佛教文化观光、非物 本文来自织梦

　　质文化遗产民俗体验、古镇古村落和文化艺术创意等四大特色，建设禅修 内容来自dedecms

　　养生地、特色文化展示区、文化旅游示范基地。到2020年，力争创建杏花村国家文化产业示范基地。重点推进杏花村文化旅游区建设项目（100亿元）、九华山东北部旅游资源整体开发项目（20亿元）、富贵陵阳景区建设项目（9.8亿元）。

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　　推动旅游＋生态，建设生态休闲度假基地。加快建设以杏花村为代表的现代生态农业休闲基地、以仙寓山为代表的富硒养生基地、以升金湖为代表的湿地休闲基地、以秋浦河为代表的亲水体验基地。重点推进升金湖旅游基础设施建设（20亿元）、牯牛降景区开发（10亿元）、月亮湖湿地公园（20亿元）。

　　推动旅游＋农业，培育乡村旅游精品线路。培育环山乡村旅游精品线路、环湖乡村旅游精品线路、沿线乡村旅精品游线路、沿河乡村旅游精品线路。到2020年，实现“国家休闲农业与乡村旅游示范县”县区全覆盖。 copyright dedecms

　　推动旅游＋体育，培育体育旅游品牌。建设一批自驾车、房车、自行车营地，大力引进一批国际性体育品牌赛事，加快体育训练产业发展，打响体育健身品牌、体育赛事品牌，体育训练品牌。 copyright dedecms

　　推动旅游＋工贸，建设旅游商品基地。培育一批集设计、开发、生产和销售为一体的旅游商品重点企业，建设一批旅游购物精品街区和专业市场，加快建设一批具有特色文化魅力和品牌知名度的旅游商品开发、食品加工生产基地。

　　第三节 完善旅游服务体系

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　　构建现代化的旅游集散和旅游交通体系。加快建设“一主三辅”扇形旅游集散体系，主城区加快建成服务全国、面向国际的泛长三角地区旅游综合服务中心；以青阳为节点的东部辅中心，建立面向长三角城市群的礼佛休闲度假服务中心；以东至为节点的西部辅中心，建立面向长江中游城市群的国际湿地科考、生态体验服务中心；以石台为节点的南部辅中心，建立主要面向长三角的乡村旅游富硒健康养生服务中心。加快打造外部交通便捷、内部环线通畅的立体交通格局，重点推进九华山旅游环线、市域旅游交通环线、景区旅游道路、池州港新旅游码头、池州长江游轮基地（母港）以及黄山-九华山-天柱山轻轨等项目建设。 织梦好，好织梦

　　构建与国际接轨的设施体系和标准化服务体系。完善公共服务设施体系建设，统筹规划建设满足自驾游、散客游需求的停车场、自驾车营地、房车营地、星级旅游公厕等配套设施；积极创建国家智慧旅游试点城市，积极开发融导航、导游、导览、导购为一体的智慧旅游产品，积极培育智慧景区、智慧酒店，到2020年，基本建成与国际接轨的旅游公共服务设施体系，实现智慧旅游服务景区全覆盖。大力实施旅游标准化引领战略，深入开展旅游标准化提升行动，全面推进旅游公共信息导向、住宿业、餐饮业、旅行社和导游服务、旅游交通、乡村旅游等服务标准化建设，到2020年，创建一批国家和省级旅游标准化示范企业、省级5A和4A的诚信旅游企业，基本完成城市旅游公共信息图形及旅游导向系统改造工程，形成完善的标准化旅游产品体系。实施“政府主导、行业统筹、区域联动、企业联手”的大旅游营销战略，推进捆绑式、一体化宣传促销，大力推进游轮旅游、航空旅游、高铁旅游营销。探索旅游综合改革试点，鼓励跨行业跨地区跨所有制兼并重组、投资参股，加快培育一批具有国际竞争力的文化旅游开发企业。

　　第五章  在加快全国生态文明示范区建设中做强大健康产业 织梦内容管理系统

　　顺应全面建成小康社会对高质量的健康产品与服务巨大需求的趋势，把发展大健康产业作为池州转型升级的新引擎和支柱产业来培育，充分发挥我市良好生态资源优势，加快培育发展以“养”为主体的养生养老产业、以“健”为支撑的健体康体产业、以“食”为特色的健康食品产业、以“医”为保障的医疗医药产业，努力把池州建设成为国家大健康产业开放试验区，打造国内一流、国际知名的“健康池州”。

　　第一节 大力发展养生养老产业

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　　建设国内知名的生态养生基地。依托良好的空气资源、气候资源、山林资源、水资源、富硒资源，充分利用负氧离子含量极高的空气、适宜的温度条件、特色的动植物种、本地民俗养生方式，配合黄精、山茱萸等保健食药品，引导市场主体开发长寿养生、山林养生、生态水疗、禅修养生、中医药养生、美食养生等项目，打响生态文化、禅修文化、民俗文化相融的养生品牌，加快建设国内知名的生态养生基地以及禅修养生、保健疗养基地。

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　　建设国家医养融合示范基地。大力发展养老产业，编制养老产业发展规划，引进综合实力较强的医疗机构和战略投资者，整体开发运营集养老护理、康复护理、特色医疗、保健疗养、老年教育、老年体育、休闲养老、生态养老于一体的中高端养老地产项目，促进品牌化、规模化、网络化发展，争取成为全省首个国家医养融合试点市。 织梦内容管理系统

　　第二节 大力发展健体康体产业 本文来自织梦

　　围绕池州的生态环境、生物多样性、自然保护区、古村落、古遗址，坚持体旅结合，开发与休闲相结合的山林运动、户外拓展、徒步旅行、登山攀岩、科考探险等一批以户外活动为特色的大众性健身运动休闲产品，积极引进一批国际性体育品牌赛事，持续打响全国绿色运动健身大会等一批绿色健身运动品牌，加快建设全国重要的康体运动基地和国家级、省级体育旅游基地。重点推进天生湖体育运动公园、体育主题公园等体育休闲项目，以及九华山国际体育产业园、健身气功、平天湖水上训练、天堂湖小球训练、山地车训练等一批训练基地项目。 织梦内容管理系统

　　第三节 大力发展健康食品产业 织梦内容管理系统

　　结合养生养老、旅游商品开发，大力开发九华黄精等保健食品，山茱萸、地黄丸、望春花等中草药及其加工品，以及石耳、笋干、蕨菜等山野菜，九华佛茶、富硒茶、功夫红茶等功能性茶叶，西山焦枣等干山货，螃蟹、鳜鱼、麦鱼、小河鱼、芡实等干鲜水产品，促进保健食品、功能性食品、药食同用产品产业化、精深化、系列化发展。

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　　第四节 大力发展医疗医药产业 dedecms.com

　　大力发展医疗服务，加快形成多元办医疗格局，支持民间资本、商业保险机构等以出资新建、参与改制、托管、公办民营等多种形式投资医疗服务业，在社会办医方面先行先试，合理布局、积极发展康复医院、老年病医院、专业护理院、临终关怀医院等紧缺性医疗机构。积极发展中医医疗预防保健服务，加强药食同用中药材的种植及产品研发与应用，推广有效的中医药养生、保健服务。

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　　第六章   推进服务业创新发展 copyright dedecms

　　把推动服务业大发展作为产业结构优化升级的战略重点，推进生产性服务业专业化、高端化，促进生活性服务业精细化、品牌化，全面推动服务业发展提速、比重提高、水平提升。

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　　第一节 推进生产性服务业专业化

　　大力发展现代物流、电子商务、会展经济等生产性服务业，促进生产性服务业与先进制造业融合互动发展，推动由生产制造型向生产服务型转变。 copyright dedecms

　　现代物流业。大力发展制造业物流，推进开发园区建设与制造业企业紧密衔接的仓储配送设施、公共外仓和物流信息平台，加快发展具有供应链设计、咨询管理能力的专业物流企业。大力发展商贸物流和电子商务物流，推进“互联网＋快递”，加快完善城乡配送网络体系和城市绿色货运配送体系。大力发展农产品物流，推进粮食仓储设施建设，推进鲜活农产品产地预冷、初加工、冷藏保鲜、冷链运输等设施设备建设，构建重点品种农产品物流集散中心。到2020年，基本建成布局合理、便捷高效、绿色环保的现代物流服务体系，力争成功创建现代物流创新城市和流通改革示范城市。

　　科技服务业。大力发展研究开发、技术转移、创业孵化、知识产权、科技金融等服务业态，积极培育市场化新型研发组织、研发中介，推广“孵化＋创投”等孵化模式，探索投贷结合的融资模式，建设一批面向中小企业的科技公共服务平台、工业园区配套服务中心，推动科技服务与企业对接，促进工业设计与科技成果产业化。到2020年，基本形成覆盖科技创新全链条的科技服务体系，培育若干具有知名品牌的科技服务机构和龙头企业。 dedecms.com

　　服务外包业。规划布局服务外包产业集聚区，积极承接软件开发、数据共享、呼叫中心、财会核算、金融服务、供应链管理、研发设计、动漫游戏等服务外包业务，鼓励政府机构和事业单位拓宽购买服务领域，将可外包业务委托给专业服务企业。到2020年，力争建设1个主导产业突出、创新能力强的服务外包产业集聚区，培育3-5家具有自主品牌、高增值服务能力的服务外包知名企业。 本文来自织梦

　　信息服务业。突出发展大数据服务、行业应用软件、嵌入式软件、软件技术服务、集成电路设计和系统集成等，促进工业生产流程再造和优化。大力发展云计算、物联网、北斗卫星系统应用和呼叫中心等特色信息产品，推动动漫游戏与虚拟仿真技术在设计、制造等领域的集成应用。加快发展物联网产业，推进物联网在智能交通、环境保护、公共安全、平安家居、智能消防、食品溯源等领域的应用。

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　　商务服务业。发展法律咨询、会计审计、工程咨询、认证认可、信用评估、广告会展、融资租赁等商务服务业。构建商务服务平台，吸引国内外知名上市企业进驻，培育商务楼宇经济，打造商务服务集聚区。 织梦好，好织梦

　　电子商务。积极开展电子商务示范城市、示范县、示范园区（基地）和示范企业创建，支持搭建综合电子商务平台和行业电子商务平台，抓好中国林产品电子商务交易平台功能建设，强化集聚效应和示范引领，完善电子商务园区商品贸易、平台建设、物流配送、融资支持等多功能、多业态，促进“农、工、商、旅”互动。开展电子商务进传统商贸企业、进生产企业、进社区、进农村、进批发市场“五进”活动。到2020年，引进培育一批知名电子商务企业，建成5个生产型电子商务基地、消费型电子商务园区，网络零售额占全社会消费品零售额比重超过5%，规模以上企业开展电子商务应用比率达80%以上。 织梦好，好织梦

　　会展经济。发挥会展和旅游联动效应，培育发展一批具备组织策划、布展搭建、综合配套等服务功能的会展企业，积极争取举办具有产业优势和地方特色的常设性展会和论坛，打响旅游会展、会议会展、生态绿色会展品牌，建成以常年展览、季节展览、节庆展览和大型会议论坛为主体的新型知名会展城市。

　　第二节 大力推动生活性服务业品质化 本文来自织梦

　　按照突出特色、高端提升、完善功能、服务民生的原则，积极发展商贸、房地产、社区服务等生活性服务业，为消费升级、扩大内需提供有力支撑。 dedecms.com

　　现代商贸。完善中心城市、县城、产业新城和重点镇的商贸服务功能，引导商贸流通企业运用信息技术进行业态创新、管理创新和体制创新，支持城市商业企业向农村延伸。到2020年，基本建立起城乡一体的现代流通体系，构建设施先进、业态丰富、功能完善的城市核心商圈，与全域化旅游相适应的旅游消费圈，安全、方便、快捷的城乡社区便民服务圈，流通产业增加值占第三产业增加值比重达到32%。

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　　房地产业。引导房地产业转型发展，积极引进房地产上市企业来池投资，建设精品住宅、文化地产、旅游地产、养老地产、商业地产等中高端地产。大力发展健康住宅、绿色环保住宅和节能省地型住宅，推进房地产开发项目按国家绿色建筑星级标准设计建造、实施低影响开发雨水系统建设。支持居民自住和改善型住房消费，大力推进棚户区改造货币化安置和公共租赁住房货币化保障。到2020年，基本形成以政府为主提供基本保障、以市场为主满足多层次需求的住房供应体系。

　　社区服务业。科学规划配置社区综合服务设施和社区基础商业网点。拓宽社区服务领域，推进公共服务覆盖社区，积极开发平价店以及家庭用品配送、实物租赁、家庭救助等新型服务领域，建立品牌化、规模化、连锁化的经营模式。推进社区信息化，整合暂（居）住证办理、社区就业、社会保障、居家养老、卫生、计生、文化、培训等公共服务信息和家政服务信息，开展面向社区居民的“一站式”服务。到2020年，建立起主体多元、设施配套、功能完善、内容丰富、队伍健全、机制合理的社区服务体系。 本文来自织梦

　　第三节 优化服务业发展环境

　　促进服务业集聚发展。依托中心城市商务基础和生态优势，布局建设金融商务会展集聚区。依托重点园区和重要交通枢纽，提升建设现代物流集聚区。依托旅游景区和健康服务产业资源富集区，布局建设一批旅游商品和健康服务产业集聚区。依托重点园区、重要特色产业基地和大宗商品集散地，布局建设一批新型专业市场。把加快发展现代服务业与实施城镇化战略有效结合起来，探索发展专业服务镇（街道）、专业服务街。

　　加快服务业市场化改革。完善政府采购机制，逐步将各级政府信息管理、研究咨询、投资促进、检验检测等非基本公共服务依法纳入政府采购范围。大力推进服务领域标准化，加大服务业标准的实施和推广，积极创建服务标准化试点城市。深化服务业企业改革，做大做强一批具有核心竞争力的现代服务业集团。引导和创造服务需求，引导工业企业将其核心竞争力之外的附属服务剥离为社会化的专业服务。

　　现代服务业重点项目

　　重点推进长江货运码头及港后物流园（30亿元）、江南信达物流园（50亿元）、池州旅游码头及配套商务区（15亿元）、池州市空港物流园（20亿元）、池州现代流通服务基地（10亿元）、穗佳物流园（3亿元）、东至粮食物流中心（1亿元）、前江港口物流园（5亿元）、前江工业园区综合服务区建设（20亿元）、东至火车站站前区物流中心（2亿元）、东至经开区化工综合物流园（10亿元）、大渡口开发区物流园（2亿元）、东流现代港区物流园（5亿元）。

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　　第七章 大力推进农业现代化

　　以发展多种形式适度规模经营为核心，以构建现代农业经营体系、生产体系和产业体系为重点，提高农业质量效益和生产力，推动形成粮经饲统筹、农林牧渔结合、种养加一体、一二三产融合发展新格局，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路。 织梦好，好织梦

　　第一节 构建新型农业经营体系 copyright dedecms

　　发展农业适度规模经营。全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作，加快发展多种形式的土地经营权流转市场。鼓励发展既不改变农户承包关系，又保证地有人种的托管服务模式，支持种粮大户、农机大户和农民合作社开展全程托管或主要生产环节托管，实现统一耕作、规模化生产。加强土地流转用途管制，防止“非农化”和“非粮化”。到2020年，全市流转耕地占耕地总面积比重达到60%左右。

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　　培育新型农业经营主体。加快培育和发展专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等新型农业经营主体，构建集生产、加工、服务和销售于一体的现代农业产业化联合体，加快构建立体式复合型农业社会化服务体系。积极培育专业化、市场化服务组织。到2020年，合作社达到1600家、家庭农场达到1500个，省级现代农业产业化联合体达到40个，市级以上龙头企业达到300家，规模以上农产品加工企业达到200家，规模以上加工业产值160亿元。

　　第二节 构建现代农业生产体系 织梦好，好织梦

　　增强粮食生产能力。实施高标准农田建设规划和耕地质量保护与提升行动，新改建95万亩高标准农田，粮食生产面积稳定165万亩左右。开展粮食绿色增产模式攻关和高产创建活动，创建1个国家级现代农业示范区、20个粮食绿色增产模式攻关示范点，粮食产量稳定在65万吨以上，亩产达到410公斤。 织梦内容管理系统

　　加强农产品质量安全。以创建国家食品安全城市、国家农产品质量安全县为抓手，大力推进标准化生产、绿色生产、规模化生产，建立完善农产品标准化生产体系、农产品质量安全检测体系和农业标准推广体系，实施化肥农药零增长行动。以生猪等“菜篮子”产品为重点开展追溯试点，建立农产品追溯体系，建立全程可追溯、互联共享的农产品质量和食品安全信息平台。到2020年，新增无公害、绿色、有机和地理标志农产品认证60个。 本文来自织梦

　　健全农业支持保护体系。落实粮食直补、良种补贴、农机补贴、农资综合补贴等政策。扩大政策性农业保险覆盖面，扩大种植业、畜禽产品保险范围和承保率。健全“三农”资金投入稳定增长机制，引导和鼓励社会资本投向农村建设。实施农机农艺融合工程，到2020年，主要农作物、粮食作物耕种收综合机械化水平分别达60%、80%以上，机制茶达96%以上。

　　第三节 构建现代农业产业体系 dedecms.com

　　深入推进农业结构调整。突出发展特色农业、绿色农业和休闲农业。实施茶产业提质增效工程，坚持“一红一绿”齐头并进，新建和改造无性系高效茶园5万亩以上，到2020年，茶产量1.4万吨、茶农人均收入5000元。实施水产跨越工程，以鳜鱼为重点推进生态健康养殖，到2020年，水产品产量15万吨。实施畜牧业升级计划，推进规模化、标准化、集约化养殖，肉类总产量10万吨。实施林下经济工程，以全国林产品电子商务交易平台为依托，重点发展以九华黄精、西山焦枣、油茶、瓜蒌、食用菌等为主的森林经济。到2020年，建成黄精基地5万亩、油茶基地5万亩、西山焦枣1.2万亩，形成较为完善的林下生产、加工、利用和营销体系。大力发展休闲观光农业、旅游农业等新业态。推进蔬菜产业提升行动，加快“菜篮子”工程标准化设施蔬菜生产基地、蔬菜标准园建设。

　　推进一二三产融合发展。大力发展特色种养业、农产品加工业和农村服务业，推进生产、加工、物流、营销等一体化发展，延伸产业链，提升附加值。加快发展连锁经营、电子商务等现代流通业，构建现代农村物流体系。积极开发农业多种功能，积极发展观光农业、乡村旅游业。 dedecms.com

　　第四节 深化农村综合改革

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　　稳步推进农村土地制度改革。分类实施农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点。扩大赋予农民对集体资产股份权能改革试点范围。在坚持农村土地集体所有的前提下，推进承包权和经营权分离，形成所有权、承包权、经营权三权分置、经营权流转的格局，延伸处置权、抵押担保权等权能。

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　　深化水利和林业改革。按照“明确事权、改革产权、多元投入、建管结合”的原则，推进小型水利工程投资、建设、管护改革，积极推进水价改革、水利建设投融资改革、基层水利站体制改革。深化集体林权制度改革，积极稳妥地推进国有林场改革，建立健全森林资源资产产权制度。 内容来自dedecms

　　创新乡村治理机制。深入推进乡镇改革，改革乡镇事业站所管理体制，创新行政运行机制，把乡镇政府的主要职能转变到主要履行社会管理和公共服务上来。扩大农村社区建设试点，探索以村民小组为基本单元的村民自治试点。进一步规范村“两委”职责和村务决策管理程序，健全村民对村务实行有效监督的机制。激发农村社会组织活力，推进平安乡镇、平安村庄建设。 copyright dedecms

　　现代农业重点项目

　　重点推进高标准农田建设（10.34亿元）、耕地土壤污染综合治理示范工程（0.75亿元）、杏花村国家现代农业示范区（5.2亿元）、大中型沼气建设工程（0.27亿元）、年产3000吨九华红夏秋茶加工新建项目（0.56亿元）、池州市农机农资集散中心建设项目（5亿元）、池州市国家农作物品种区域试验站建设项目（0.25亿元）、池州市水场良种（黄颡鱼）示范场项目（0.5亿元）、万亩“秋浦花鳜”休闲观光渔业示范基地项目（2.6亿元）、杏花村文化旅游区白鹭渔舟项目（0.5亿元）、池州市农业科技创新与集成示范基地建设（0.5亿元）、水库移民后期扶持项目（0.56亿元）。 织梦内容管理系统