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安徽省池州市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（中）
发布时间：2018-12-24 作者：派智库 来源：安徽省池州市人民政府网 浏览：次【字体： 大 中 小】
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第八章 深入实施创新驱动发展战略 dedecms.com
树立把“创新成果变成实实在在的产业活动”导向，推进科技创新和制度创新“双轮驱动”，激发全社会创新活力与创造潜能，让创新真正落实到创造新的增长点上。到2020年，基本形成促进创新的体制架构，形成大众创业、万众创新的发展格局。 copyright dedecms
第一节 强化创新主体 内容来自dedecms
加强创新型企业培育。完善覆盖企业初创、成长、成熟等阶段的政策支持体系，引导各类创新资源向企业集聚，建立高新技术企业培养全流程服务体系，实施高新技术产业倍增工程，培育一批综合竞争力在全省居行业前列的创新领军企业。“十三五”期间，新增高新技术企业50家以上，新增销售收入10亿元的高新技术企业5家以上。
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推动企业研发机构建设。政府创新资源围绕企业规划中的研发需求进行部署，引导企业加大研发投入，大力推动规模以上工业企业建立研发机构，坚持引资引技引智一体化，鼓励国家级研发机构、高校院所和知名企业在我市设立研发机构或分支机构。“十三五”期间，规模工业企业研发机构覆盖率达40%，国家级创新平台4家以上，其中新增省级以上研发机构50家以上。
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第二节 提升创新载体
强化科技创新园区建设。积极推进市经济开发区和池州高新区建成国家级电子信息高新技术产业基地，江南产业集中区创建国家级高新区，东至、青阳经济开发区创建省级高新区。 dedecms.com
支持孵化和新型研发机构发展。围绕产业链部署创新链，推动各开发园区普遍建设政产学研资共同参与的科技企业孵化载体，建立完善“创业苗圃＋孵化器＋加速器＋产业基地”的孵化链条，力争池州高新区孵化器创建国家级科技孵化器。运用市场化机制探索建立产业研究院、技术研究院等新型研发机构。
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第三节 深化产学研用一体
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鼓励企业与高校院所开展多种形式的产学研用合作，推动高校院所和我市产业链上下游企业组建产业协同创新中心、产业共性技术研发基地、产业技术创新联盟等产学研用实体，构建联合开发、优势互补、成果共享、风险共担的产学研用合作新机制，促进创新主体和创新资源深度融合。支持高校院所、央企和知名民企在池建立实验基地和成果转化基地，引导企业介入高校院所早期研发，主动切入创新链前端领域，构建利益共同体，形成产学研用合作长效机制。到2020年，100家科技型企业与高校院所建立稳定的产学研合作关系。
第四节 推动大众创业万众创新
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加快推进大众创业、万众创新。到2020年，形成一批众创、众包、众扶、众筹等支撑平台，建成由创新企业、创新人才、创新金融、创新孵化平台、创新政策构成的创新生态。 dedecms.com
打造创新创业载体。推动政府职能向创新服务转变，以引进创新企业人才和团队为着力点，以培育创新型成长型企业为目标，建设一批低成本、便利化、全要素、开放式的众创空间，聚集和链接各类创新创业资源，增强创新创业支撑能力。支持社会力量发展创客空间、创新工场等新型孵化机构，营造科技、金融、咨询、培训一体化的创业环境。 本文来自织梦
优化创新创业环境。通过财政补助、贷款支持等方式，充分调动高校院所科技人员、高层次人才、青年大学生以及草根能人创新创业激情，营造崇尚创新、宽容失败、开放包容的创新文化。推动形成包括天使投资、创业投资、产业基金、信用担保、银行贷款、企业上市、债券发行等在内的融资体系。加强创业培训辅导，鼓励拥有丰富经验和创业资源的企业家、天使投资人和专家学者担任创业导师到高校、园区、企业开展培训辅导活动。 织梦内容管理系统
创新驱动应用重点项目
重点推进集成电路设计工程实验室（0.5亿元）、集成电路可靠性验证分析工程实验室（0.3亿元）、集成电路材料工程实验室（0.5亿元）、互联网＋软件设计实验室（0.3亿元）、智能泵阀实验室（0.5亿元）、高强高导高频合金材料研发实验室（0.5亿元）、数控机床工程研究中心（0.8亿元）、汽车尾气处理设备工程实验室（0.8亿元）、高端轴承工程实验室（0.6亿元）、化工生产工艺工程实验室（0.8亿元）、农药及基础化学原料质量监督检验中心（0.6亿元）。 织梦内容管理系统
第九章 实施“互联网＋”行动计划
推动互联网新技术、新模式、新理念与经济社会各领域深度融合，发展互联网与产业融合新业态，拓展网络民生新模式，提升公共服务水平、构筑经济发展新动能。到2020年，基于互联网的新业态成为新的增长动力。
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第一节 运用互联网＋改造产业体系 copyright dedecms
推动“互联网＋”制造。推动互联网与制造业融合，发展基于互联网的协同制造模式，推广“智能工厂”、“机联网”、“厂联网”等试点示范，实施“机器换人”工程，打造智能化生产管理、个性化定制、网络化协同制造、服务型制造等智能制造产业生态体系，推动制造向“制造＋服务”的转型升级。2020年，基本建成“互联网＋池州制造”公平服务平台。 dedecms.com
推动“互联网＋”现代农业。推进互联网与农业生产、经营、管理、服务各个环节加速融合，大力推广物联网应用，推广基于环境感知、实时监测、自动控制的网络化农业环境监测系统，实施“智慧农场”、“智慧渔场”、“智慧林场”等示范工程。到2020年，建成全市农产品安全追溯监管平台、农产品电子商务平台，现代农业示范园区基本实现物联网应用。
推动“互联网＋”服务业。推动服务业智能化和网络化升级，促进信息技术应用向生产性服务业和生活性服务业渗透，推进现代服务业结构向高级化发展，实现传统服务业向现代服务业转变。 本文来自织梦
“互联网＋”服务业重点领域 本文来自织梦
“互联网＋”电子商务：加大电子商务龙头企业引进培育力度，推动线上线下融合发展，大力发展移动电子商务，着力扩大地产品网络销售，完善电子商务产业体系。 织梦内容管理系统
“互联网＋”金融：规范发展网络借贷和互联网消费信贷业务，探索互联网金融服务创新，更好满足中小微企业、创新型企业和个人的投融资需求。鼓励金融机构利用互联网拓宽服务覆盖面。 织梦好，好织梦
“互联网＋”旅游：推动新一代信息技术、物联网技术在游客服务、景区管理、旅游营销、旅游企业等方面的集成创新和应用创新，促进旅游进入触摸、定制、互动的智慧网络时代。
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“互联网＋”物流：强化大数据、云计算、物联网等技术在物流领域的应 内容来自dedecms
用，建设智能物流配送调配体系，发展智能取货柜等新型末端配送模式，建设通关申报、报关、报检三合一的智慧口岸。
“互联网＋”新服务模式：加快培育下一代互联网、移动互联网、物联网等环境下的新兴服务业态，积极推动建设政务云、工业云、农业云等行业专有云，为行业提供专业云服务。
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第二节 运用互联网＋优化公共服务 织梦好，好织梦
“互联网＋”政务。建立基于云平台的跨层级、跨部门的互联互通的统一电子政务公共服务平台，推动网上政务服务体系建设从传统电子政务向“互联网＋政务”的模式转型，逐步形成网上服务与实体大厅服务、线上服务与线下服务相结合的一体化新型政府服务模式。到2020年，实现90%的政府权力事项网上办理，网上政务服务成为主要服务模式。
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“互联网＋”惠民服务。充分发挥互联网的便捷优势，加快发展基于互联网的医疗、养老、健康、教育、社会保障等新兴服务。发展基于互联网的医疗卫生服务，鼓励健康服务机构利用云计算、大数据等技术搭建公共信息平台，提供长期跟踪、预测预警的个性化健康管理服务。建设完善教育信息化基础设施。 内容来自dedecms
第三篇 坚持协调发展 形成统筹推进新格局 织梦好，好织梦
第十章 促进区域协调发展 织梦内容管理系统
落实“开发沿江一线、保护腹地一片”空间战略，研究制定沿江重点城镇人口迁入以及腹地生态区人口退出政策，引导各类要素向沿江重点开发区域集聚，加快形成沿江产业密集带和城镇群，支持腹地生态区因地制宜地发展旅游、农产品加工、休闲生态农业等特色产业，推动条件较好的地区保持率先、持续发展，基础较弱的地区补上短板、增强后劲，形成沿江与腹地、城镇与农村协同发展格局。 织梦好，好织梦
坚持重点突破、整体推进、彰显特色，分类指导区域经济特色发展，制定县域特色产业发展实施路线图、县域经济科学评价体系，打造县域经济特色化发展新格局。支持贵池区建设皖江创新强区、皖南旅游集散中心，东至县建设新型化工制造强县、绿色农产品基地，石台县建设中国原生态最美山乡，青阳县建设机电装备制造强县、环九华山休闲养生度假基地，江南产业集中区建设现代化滨江产业新城，九华山建设世界佛教文化观光胜地，市经济开发区建设国家低碳工业园区，平天湖风景区建设国家现代服务业集聚区、国际生态休闲度假区。
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第十一章 提升新型城镇化质量 dedecms.com
第一节 打造人居城市
按照“国际生态休闲城市”的定位，进一步彰显生态特色，增强文化魅力，完善旅游功能，提升宜居品质，提高智能化水平，打造碧水青山、绿色低碳、人文厚重、和谐宜居的人居城市。 copyright dedecms
构筑疏密有致空间结构。优化城市规划区“一主两翼”、中心城区“滨江环湖、组团布局”、主城区“东湖西村、北港南站”的空间布局，充分利用自然山水格局合理确定组团增长边界，推动组团间山体水系、生态廊道自然隔离，建设组团间大运量、高密度快速通道系统，构建富有特色的、低碳生态的城市布局结构和城市空间形态。合理设定不同组团土地开发利用的容积率、绿化率、地面渗透率、径流控制率等规范性要求，强化密度分区，推动组团内部用地功能适度混合，严格控制建设用地规模，强化城市“三区四线”对建设项目的定位控制，大幅提高土地空间和公用设施利用效率，促进紧凑式发展。 copyright dedecms
彰显自然生态山水特色。将生态文明理念全面融入城市发展，让城市显山、露水、见林、透气。做活城市水文章，全面推进海绵城市建设试点，重点构建以平天湖、清溪河、城市黑臭水体整治，促进城区水体循环为主的水生态系统建设，以透水人行道、下凹式绿地等低影响开发为主的道路交通系统建设，以下沉式绿地、可渗透路面、雨水花园及管网改造、雨水收集回用设施为主的建设小区系统建设，综合使用“渗、滞、蓄、净、用、排” 六位一体的工程措施，将城市建成自由“吐纳呼吸”的海绵体，打造全国中小城市海绵城市建设典范。做足城市绿文章，扩大城市生态空间，切实保护齐山-平天湖、秋浦河、清溪河、九华河等重要生态敏感区和绿色生态廊道，统筹推进城市湿地公园、城市生态廊道、护城河遗址公园、滨江绿化景观带、街头绿地、生态林带等建设，提升城市绿化品质，构建形成块、廊、网有机联系的多级城市绿地系统，让城市居民“推窗见绿、开门见景”。 到2020年，城市建成区绿化覆盖率达到45%。 织梦好，好织梦
提升宜居宜业功能。优先发展城市公共交通，加快城市公交改革，建立产权清晰、运营规范、管理科学的公交运行体制机制，推动形成公共交通优先通行网络，努力实现主城区公共交通站点500米全覆盖。加快建设高效便利的宜居服务体系，优化社区生活设施布局，构建包括物流配送、便民超市、平价菜市、家庭服务中心等在内的便捷生活服务圈。完善市政公用设施网络，优化布局学校、医疗、文化设施、体育场所等公共服务设施，统筹地下管网建设。加快配电网改造，编制实施电动汽车充电设施布局规划，合理布局建设城市停车场和立体车库。加快城市清洁供应设施建设，扩建池州天燃气门站，建设备用气源LNG气化站，加快老旧小区燃气改造。加强水源地保护与建设，统筹推进平天湖备用水源点、水厂新改建、垃圾焚烧发电厂、垃圾转运站、污水处理厂改造提升、雨污合流管道建设，到2020年，城市生活垃圾无害化处理率、城市污水处理率均达到95%以上。
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增强历史文化魅力。以创建国家历史文化名城为抓手，整合散布在城区的历史文化资源，建立历史城区、历史文化街区、文物保护单位多层次的保护体系，有效保护传承历史文化，展示诗文化、戏曲文化、民俗文化、酒文化等地域特色文化内涵。加强池州府学、百子庵历史文化街区及杏花村、孝肃街历史风貌区以及古城墙、兴济桥、包公井、赵家洋房等文物古迹的保护利用，打造自然景观与人文环境交相辉映的历史文化名城。注重在旧城改造中保护历史文化遗产和传统风貌，注重在新城新区建设中融入传统文化元素，注重城市建筑、风格、色调的人文内涵设计，把城市建设成为历史底蕴深厚、时代特色鲜明的人文魅力空间。 织梦内容管理系统
提高城市智能化水平。推动物联网、云计算、大数据等新一代信息技术与城市深度融合，积极创建智慧城市，推广智慧化应用，促进城市管理信息化、基础设施智能化、公共服务便捷化、社会治理精细化。以全国文明城市创建为抓手加强城市精细管理，构建城市网格化巡防管理机制，建立市容市貌、交通秩序、背街小巷、户外广告、小区物业等突出问题整治长效管理机制。 织梦好，好织梦
第二节 建设特色县城和重点镇
推动县城扩容提质。按照城市标准高起点规划县城，以治脏、治乱、治违和增强功能、增加绿量、增进文明为突破口，加快提升县城规划建设管理水平，统筹推进道路交通、市政管网、供水、排水防涝、污水垃圾处理等市政公用设施建设，因地制宜大力开展园林绿化，围绕产业发展系统谋划新区建设，支持蓉城镇向南扩张，重点建设为九华山旅游配套的旅游服务基地；推进尧渡、东流一体化发展，重点发展商贸服务和农产品加工产业；促进仁里镇生态旅游休闲和农产品加工业升级。
大力培育重点镇。突出产业特色和城镇特色，大力推进重点镇差异化、特色化、品质化发展，培育一批人口集聚型、交通枢纽型、历史文化型和特色产业型重点镇。推进扩权强镇试点，吸引各类资本以多种方式参与试点镇基础设施、社会事业和产业功能区建设，着力增强基础设施承载力和产业集聚能力。推进以“一带、四片”为重点的城镇发展和产业集聚，沿江发展带重点以牛头山、乌沙等镇为主，发展有色金属材料、装备制造、建材及造船产业；青阳-九华山片区重点以丁桥、酉华为主发展金属与非金属新材料产业，以九华镇、朱备镇为重点发展生态旅游产业；大渡口片区重点以大渡口镇为主发展绿色食品加工业、先进装备制造业和现代服务业；香隅-东流片区重点以香隅为主发展新型化工产业、纺织服装产业；仁里-仙寓片区重点以七都、仙寓镇为主发展乡村旅游和生态农业。
第三节 提升新型城镇规划建设水平
提升规划水平。把以人为本、尊重自然、传承历史、绿色低碳理念融入城市规划全过程。探索建立政府规划顾问制度，强化规划公示制度，建立规划数字信息平台。构建完善的规划体系，推广单元化规划管理方法，推进近期发展地区控制性详细规划全覆盖。合理确定城市边界，划定城市“三区四线”，提高城镇土地利用效率、建成区人口密度，推动城市集约紧凑发展。
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提升建设水平。坚持精心设计、精致施工、精细管理，开展城市总体风貌特色设计，体现适宜的空间形态、体量尺度、色彩风格和环境景观。做好出入口、主干道、城市中心、城市新区等重要区域、地段设计，抓好单体建筑和道路、桥梁、园林绿化等市政工程设计方案的比选优化。严格建筑质量管理，强化建筑设计、施工、监理和建筑材料、装修装饰等全流程质量管控。建立健全城市地下空间开发利用协调机制和城市地下管网（线）建设许可、风险预警和责任追究制度。规范市道路开挖和地下管线建设行为。实施绿色建筑行动，到2020年，全市50%的城镇新建建筑按绿色建筑标准设计建造。 织梦内容管理系统
提升管理水平。推进管理专业化，放开市政设施管护等作业市场，政府通过招标、与社会资本合作等方式购买公共服务。推进管理数字化，搭建数字化城市管理平台，科学划分管理网格单元，落实网格管理人员，提高问题处置效率。推进管理扁平化，建立健全科学规范高效的城市管理考核标准、考核制度、考核评价机制。 织梦内容管理系统
第四节 完善新型城镇化体制机制 copyright dedecms
建立农业转移人口市民化推进机制。以合法稳定职业、合法稳定住所为基本落户条件，全面放开市域范围内落户限制。研究制定城乡统一的就业失业登记管理、义务教育、社会保险、社会救助、卫生计生等配套政策，逐步实现城乡居民社会福利一体化。全面落实居住证制度，使持有居住证的农业转移人口在公共服务方面与城镇居民逐步享受同等待遇。通过提供公共租赁住房或发入住房租赁补贴方式，保障在城镇稳定就业且符合条件的农业转移人口基本住房需求。建立农业转移人口市民化成本分担机制。 本文来自织梦
创新城镇化建设管理机制。逐步建立多元化、可持续的城镇化资金保障机制。建立规范透明可持续的城市建设投融资机制，建立健全公共财政保障民生、维护公共服务设施的长效投入机制；健全地方债券发行管理制度，积极争取发行专项债券的额度，争取扩大专项用于城镇化建设的企业债券发行规模；创新市场化融资模式，建立政府引导、市场决定的市政公用产品和服务价格形成机制，大力推进PPP合作模式，鼓励社会资本参与城市公用设施投资运营。建立社区居民自我管理、自我服务机制，建立精简高效、分工合理、职责明确的城镇管理新体制。坚持建管并重，创新城镇管理模式，促进公共服务社会化与专业化，实现城镇管理向精细化、规范化转变，提高城镇管理效能。 织梦内容管理系统
第十二章 深入推进美丽村建设
促进城乡公共资源配置，提高美丽乡村规划建设管理水平，实现美丽乡村建设由“以点为主”向“由点带面”战略转换。 dedecms.com
第一节 加强农村基础设施建设 dedecms.com
健全农村基础设施投入长效机制，继续实施农村饮水工程，再解决30万人农村饮水困难。推进城镇供水管网向农村延伸，提高农村自来水普及率。继续实施农村电网改造升级工程，确保农村居民生活用电得到较好保障。加强农村公路建设，以完善网络、提高技术标准为目标，重点实施农村公路通畅工程、生命安全防护、村级公路网化等工程。落实农村公路管理养护责任，推进城乡客运交通一体化。实施“宽带乡村”工程，实现95%以上行政村通光缆，农村家庭宽带普及率达到30%。加快农村户用沼气、大中型沼气和集中供气工程建设，积极推广太阳能、秸秆利用等可再生能源技术。
第二节 提升农村公共服务水平
把社会事业发展重点放在农村和接纳农业转移人口较多的的城镇，推动城镇公共服务向农村延伸。全面改善农村义务教育薄弱学校基本办学条件，推进镇村两级公办和普惠性民办幼儿园建设。全面开展大病保险，加强农村基层基本医疗、公共卫生能力和乡村医生队伍建设。加强农村最低生活保障制度规范管理，完善临时救助制度。落实、完善被征地农民社会保障和就业政策。支持建设多种农村养老服务和文化体育设施，完善农村五保供养、灾民和孤儿救助政策。整合利用现有设施资源，加快构建乡村综合公共服务平台。 内容来自dedecms
第三节 推进农村人居环境整治
科学编制村镇、新型农村社区和土地整治规划，将土地整理和美丽乡村建设结合起来，统筹实施农村危房改造、新居民点建设和土地流转，引导各类涉农资金和项目集中配套，加快建设新型农村社区。继续开展农村环境集中连片整治，加快推进农村河塘综合整治，开展农村垃圾集中处理，建立健全户分类、村收集、乡（镇）转运、县处理的垃圾清运与处理体系。提高农田综合防护林体系和绿色长廊建设水平。积极推进宜居村庄、特色景观旅游名村等示范创建。 copyright dedecms
第十三章 打赢扶贫开发攻坚战 本文来自织梦
深入贯彻中央关于新时期科学扶贫、精准扶贫、精准脱贫的扶贫开发战略思想，着力构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫三位一体的大扶贫格局。按照“三年集中攻坚、两年巩固提升”要求，到2019年，完成89个建档立卡贫困村整村推进工程，现行标准下贫困人口全部脱贫，89个贫困村脱贫出列，石台县脱贫“摘帽”；到2020年，所有贫困人口与全市人民同步进入全面小康社会。
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全方实施扶贫开发项目。“十三五”期间，全市扶贫开发规划项目2663个、总投资估算25亿元，重点实施生产发展、基础设施、民生改善、能力建设、生态环境等五大类项目。产业发展类重点实施种植、养殖、林业、农产品加工、乡村旅游等项目，突出光伏扶贫，建设89座60千瓦的村级光伏电站，2000个3千瓦的户用光伏电站。基础设施类重点实施道路交通、桥涵、农田水利、人畜饮水、农村电网、贫困户危房改造、移民搬迁等项目。民生改善类重点实施卫生、村民活动中心等项目。能力建设类重点实施雨露计划试点补助、贫困家庭教育资助、农村劳动力技能培训、农业实用技术培训等项目。生态环境类项目重点实施环境整治、村庄亮化等项目。
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精准实施专项扶贫。统筹实施产业扶贫、教育扶贫、文化扶贫、卫生计生扶贫、科技扶贫、金融扶贫、社保兜底扶贫，做到一村一策、一户一法，村有发展目标、户有致富项目。突出光伏扶贫、乡村旅游扶贫、电商扶贫等产业扶贫，70%以上专项扶贫资金用于促进贫困地区和人群发展产业，以产业发展带动农民增收，实现贫困人群由“输血型”向“造血型”转变。
创新扶贫开发机制。建立目标责任机制，明确县级扶贫开发主体责任，全面下放扶贫项目审批权限，实行扶贫目标、任务、资金、权责“四到县”制度，全面推进“单位包村、干部包户”制度，确保每个贫困村都有定点帮扶单位、每个贫困户都有帮扶责任人。建立资金投入增长和管理机制，市县建立财政专项扶贫资金增长制度，以县级为平台，加大资金整合力度，建立扶贫项目资金公开制度。建立社会扶贫机制，做好定点帮扶，引导社会力量参与扶贫，构建政府、市场、社会互为支撑的大扶贫格局。建立扶贫开发评估考核机制，把扶贫成效作为贫困县年度考核的主要目标。建立精准扶贫动态管理机制，开展扶贫开发建档立卡工作，完善扶贫开发统计与贫困监测制度。
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第十四章 提升全社会文明程度 copyright dedecms
加快文化传承创新和改革发展，全面提升文化软实力、文化服务力和产业竞争力。到2020年，基本建成覆盖城乡、公平均等的现代公共文化服务体系，统一开放、竞争有序的现代文化市场体系，力争成功创建全国文明城市。 本文来自织梦
第一节 提升公民文明素养 内容来自dedecms
以培育和美文化、创建全国文明城市为统筹，唱响主旋律，传播正能量，积极弘扬和传承中华民族传统文化精髓，培育社会主义核心价值观，发展健康向上的新媒体和网络文化，形成讲正气、知荣辱、乐奉献、敢担当的良好风尚，展现池州人民热情文明、向上向善的美好形象，营造“人和城美”的社会氛围。深入推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，持续开展公德失范、诚信缺失、见利忘义等道德领域突出问题专项治理，加快建立信用信息应用和社会征信体系，构建崇德向善的社会价值取向。增强公民法治意识、国家意识、社会责任意识、家庭意识，推进公正文明执法司法，积极建设法制社会。深入实施哲学社会科学创新工程，倡导科学创新精神，推动科技创新和哲学社会科学繁荣发展。广泛深入开展国防教育和双拥活动，支持国防和部队建设，努力提升双拥创建水平。推动军民深度融合发展，积极探索建立全要素、多领域、高效益的军民融合深度发展格局。
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第二节 大力发展文化事业 内容来自dedecms
加快公共文化服务标准化均等化。加快公共文化服务标准化建设，制定实施全市基本公共文化服务标准体系，以县（区）为单位推进落实。加快公共文化服务均等化进程，实施市“三馆一院”、县“两馆一场”达标升级工程，完善乡镇（街道）综合文化站、农民文化乐园、城市社区文化活动中心等服务网络，实施公共图书总分馆制，推动建设数字图书馆、数字博物馆、数字剧场、公共电子阅览室等新型服务载体，扩大公共文化设施免费开放范围，实现公共文化服务网络全面覆盖、互联互通。到2020年，市、县（区）级公共图书馆、文化馆分别达到部颁一、二级标准；基层综合性文化服务中心100%达到国家标准；农民文化乐园100%达到省定标准。
推进公共文化产品供给社会化。加强文化艺术创作，建立精品创作生产机制，推出更多优秀文艺作品。广泛开展群众性、公益性文化艺术活动，创新办好“池州民歌赛”、池州美丽乡村文艺汇演“等品牌文化活动。加快推进公共文化服务社会化，制定公共文化服务政府采购和资助目录，加大政府购买公共文化服务力度，积极培育文化领域非营利组织，探索引入社会组织参与基层公共文化设施管理运营。 织梦内容管理系统
加大文化遗产的保护利用。坚持以开发促保护的原则，融入文化旅游元素，实施乡村记忆工程，推进国保单位、古镇、古村落等历史文化遗产保护利用，规划建设东至县华龙洞考古遗址公园。实施非物质文化遗产生产性保护行动计划，探索采取“项目＋传承人＋基地”、“传承人＋协会”等模式，结合发展文化旅游、民俗节庆活动，开展生产性保护。到2020年，力争完成国保、省保单位维修、保护，建成市非物质文化遗产展示馆。 本文来自织梦
第三节 提升文化产业竞争力
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实施地域文化传承创新工程。推动传统文化创造性转化与创新性发展，加快文化与旅游、建筑、园林、农林等领域融合发展，挖掘佛文化、傩文化、诗文化、茶文化和地方戏曲文化资源，大力发展演艺文化产业、民俗文化产业、节庆会展产业、动漫创意产业，开发具有池州特色的文化服务产品，建成一批以非物质文化遗产展示、传承、体验为内容的新型文化旅游景点。到2020年，培育国家级、省级文化产业示范园区和示范基地分别达到2个、20个，文化产业增加值占GDP比重达到7%以上。
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开展文化科技创新行动。坚持融合发展，大力发展“互联网＋文化”，积极采用数字、网络等高新技术，改造提升新闻出版发行、广播影视服务、文化产品辅助生产等传统文化产业。大力发展现代传媒产业，做大做强池州广播影视业和池州报业。大力推进文化信息传输服务、文化创意设计服务、文化专用设备生产、高端工艺美术品生产等产业发展，积极发展数字出版、手机报刊、手机电视、移动电视、网络广播、网络电视等新兴传播载体。到2020年，培育20家文化高新技术企业和创新力强的文化科技企业。
“十三五”重点文化项目 copyright dedecms
重点推进池州市非遗传习展示中心（0.5亿元）、大愿文化园二期（9.06亿元）、池州市县级三馆建设项目（1亿元）、池州市大剧院建设项目（1亿元）、池州市数字影院项目（含各县区）（0.6亿元）、高强高导高频合金材料研发实验室（0.5亿元）、东至华龙洞考古遗址公园（0.5亿元）。 本文来自织梦
第十五章 全面提升基础设施承载力
按照适度超前、提质增效、集约节约、安全高效的原则，推进综合交通体系、现代能源体系、水安全体系和信息网络体系建设，增强经济社会发展支撑保障。 dedecms.com
第一节 完善现代综合交通运输体系 dedecms.com
推进交通运输网络化布局、智能化管理、一体化服务、绿色化发展，完成交通投入80亿元以上，加快构建广覆盖的基础运输网、高品质的快速运输网和专业化的货物运输网。 织梦内容管理系统
加快建设快速铁路网。以构筑贯通东西、连接南北的客货铁路运输网络为重点，着力推进普通铁路、高速铁路以及市域轨道交通建设，尽快开工建设六安-安庆-景德镇铁路池州段，加快推进铜九铁路电气化改造工程、武汉（黄冈）-安庆-池州-九华山-黄山-杭州（温州）铁路、合肥-庐江-池州（九华山）-黄山-金华城际铁路、宣城-泾县-石台-东至-宿松城际铁路、主城区-九华山-青阳副城区-江南集中区（机场）轨道交通等前期工作。
加快建设高等级公路网。继续加强对外高速公路通道建设，开工建设G3W池州经石台至祁门高速、池州长江公铁两用大桥与京台高速连接线，规划建设安庆-东至-石台-黄山区-宁国高速公路，加快构建“三纵一横一联”高速公路网，力争通车里程270公里。以国省道干线公路升级改造为重点，继续推进干线公路路网升级工程、路网改造工程、路网延伸工程，确保国省干线对重要城镇、旅游景区、交通枢纽的连接和覆盖明显扩大。到2020年，新改建一二级国省道干线公路200公里以上，国道基本达到二级以上标准，其中一级公路比例达到20%以上。
完善农村公路网。以提高农村公路畅通服务水平为重点，着力实施生命防护工程、村级道路网化工程、县乡公路升级改造工程。到2020年，基本完成在用县、乡、村道上的危桥改造工程，基本形成以县道为局域骨干、乡村公路为基础的干支相连、布局合理、具有较高服务水平的农村公路网，县级道路基本达到三级以上标准，村级道路达到四级以上标准，通村民组道路基本实现沥青（水泥）路面。 织梦好，好织梦
加快过江通道建设。建成望东长江公路大桥、池州长江公路大桥，力争开工建设池州长江公铁两用大桥，推进江口、池安等过江通道前期工作，与安庆市共同推进安庆过江通道（南接大渡口）和海口过江通道建设。
构筑高等级航道网和现代化港口群。全面推进“一干三支”（长江干流，秋浦河、青通河、九华河）航道及鹅毛洲右汊航道整治疏浚工程，统筹推进其他支流、汊江航道建设。推进港区专业化、规模化和现代化建设，加快打造集现代航运物流、综合保税服务、临港产业开发为一体的港口物流园，完善集疏运通道及智能物流网络建设。大力发展现代航运服务，鼓励大型港航企业以资本为纽带整合港口和航运资源，推进码头联合经营。到2020年，力争池州港吞吐能力突破7500万吨。
构建航空运输体系。推进九华山机场扩建工程，积极推进国际直航包机和国际航线航班，大力拓展国内航空运输市场和航线，打造国内精品旅游支线机场。加快临空经济区建设。大力发展通用航空。 dedecms.com
统筹城乡交通一体发展。优先发展城市公共交通，优化城市路网和场站布局，构建数字化、网络化、智能化、低碳化城市公交平台，初步形成以“快速公交为骨架，干线公交为主体，出租车为补充”的多元化、安全、方便、快捷的城市公共交通网络系统。继续推进城乡客运、城际客运公交化建设，基本实现城乡客运一体化、近郊客运公交化。
“十三五”期间交通重大项目
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一、铁路：尽快开工建设六安-安庆-景德镇铁路池州段，加快推进铜九铁路电汽化改造工程、武汉（黄冈）-安庆-池州-九华山-黄山-杭州（温州）铁路、合肥-庐江-池州（九华山）-黄山-金华城际铁路、宣城-泾县-石台-东至-宿松城际铁路、主城区-九华山-青阳副城区-江南集中区（机场）轨道交通等前期工作。
二、高速公路：新建G3W池州经石台至祁门高速，推进安庆-东至-石台-黄山区-宁国高速公路（接宁国-广德高速）、池州长江公铁两用大桥与京台高速连接线等前期工作。
三、国省干线公路：续改建S321高岭-牛头山、G206东流-尧渡、G318南陵界-青阳、S219梅龙-灵芝、S231青通河-江口、G318池州-殷汇改线工程、G530查桥-牛矶等一级公路，新改建S358青阳-红石、G530石台-查桥、S251里山-石门高、青阳-江南集中区等二级公路。
四、港口航道：续建池州港旅游码头一期工程、广信农化码头工程，新建池州港梅龙港区江南正荣综合码头一期工程和梅龙港口物流园、前江港口物流园项目码头一期工程、牛头山港区骨料码头工程、乌沙港区公用码头工程，开展池州海螺码头四期、池州九华发电公司码头二期、中石化长江燃料有限公司池州物流供应基地、牛头山港区公用码头二期、池州港旅游码头二期工程前期工作，实施长江干流航道疏浚工程，青通河、秋浦河、九华河航道整治升级和尧渡河复航工程。
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五、过江通道：力争开工建设池州长江公铁两用大桥，建成望东长江公路大桥、池州长江公路大桥，推进江口、池安等过江通道前期工作。
六、机场：扩建九华山机场，新建梅龙通用航空产业园、九华山直升机场、贵池区唐田通用机场，东至、石台、青阳通用机场。 织梦好，好织梦
第二节 构建现代能源体系
以清洁能源生产和应用为重点，大力发展新能源，构建多元化的现代能源供给体系。
加快发展清洁高效能源。力争开工建设池州九华发电二期2×660MW超超临界高效环保机组。加快吉阳核电项目4台AP1000三代核电机组前期工作。加快发展风电，在沿江风源较好区域开工建设一批风电项目。积极利用工业园区厂房屋顶建设一批屋顶分布式太阳能光伏发电项目，利用荒山、荒水建设一批渔光互补、农业光伏等地面光伏电站，支持个人建设屋顶太阳能光伏发电项目。合理利用地热能，继续在公用建筑中推广使用地源热泵技术进行制冷和供热，逐步提高使用比例。有序利用生物质能。推进石台县、贵池区滴水崖抽水蓄能电站项目前期工作。积极推广余热余压发电，大力推进工业园区热电冷联产项目。到2020年，风电装机20万千瓦、光伏装机20万千瓦，余热余压装机15万千瓦。 织梦内容管理系统
建设现代化电网。加快建设坚强智能安全可靠的主干电网，实施城乡配电网建设改造行动，完成电力投资30亿元，构筑以220千伏和110千伏线路为主的安全可靠供电网络，满足全社会用电量77.9亿千瓦时用电需求保障。到2020年，基本建成适应经济社会发展需要和电源接入需要的现代化电网，中心城市、城镇城区、乡村地区用户年均停电时间分别不超过0.6小时、1.75小时、6.13小时。
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扩大天然气利用规模。完善城市天然气管网建设，规划建设LNG接收站和储气设施，加快天然气CNG、LNG加气站建设，加快老小区的管网建设和改造；加快县城及柯村新区、梅龙供气管网建设，实施管输供气。到2020年，主城区新建小区天然气普及率100%，主城区75%居民用上天然气，全市出租车和大部分公交车以及一定数量的货运、客运汽车使用天然气。 copyright dedecms
“十三五”主要能源项目 织梦好，好织梦
一、火电：池州九华发电有限公司二期扩建工程。 织梦内容管理系统
二、核电：推进吉阳核电站项目前期工作。 dedecms.com
三、风电：新建华电福新贵池唐田风电项目、华电福新东至风电、中电投东至（仙寓山）风电、中广核东至风电、上海电力东至风电、石台风电项目。
四、光伏电：新建贵池光伏电站、信义（青阳）光伏电站、信义（东至）光伏电站、皇明（东至）鱼光互补、石台光伏电站项目。
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第三节 加快建设水安全保障体系 dedecms.com
全面加快工程水利、民生水利、资源水利、生态水利、城市水利等水利基础设施体系建设，完成水利投资64亿元以上，到2020年，力争全市初步实现水利现代化、有条件的地区及部分领域率先基本实现水利现代化。
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加快防洪体除涝体系建设，保障防洪除涝安全。全面加强长江及重要支流河道整治、崩岸治理、堤防达标建设和圩垸分类治理，全面系统治理中小河流，加快山洪沟治理和病险水库除险加固，重点推进黄湓河（升金湖）流域综合治理工程、九华河防洪治理等一批重大项目建设。到2020年，主城区防洪标准达到50-100年一遇、排涝标准达到20-30年一遇。 织梦好，好织梦
加强农村水利建设，保障粮食安全。实施中小水库建设工程，加快小型农田水利工程改造提升建设步伐，续建小水库、小泵站、小水闸、中小灌区、塘坝、沟河、机电井、末级渠系“八小水利工程”，有效解决农田水利“最后一公里”问题。重点对广丰圩、侯店水库、七里湖、大板水库4处万亩灌区实施渠系配套，推行节水灌溉，提高农田旱涝保收能力。
加快供水工程建设，保障供水安全。实施农村饮水提质增效工程。加快城镇供水管网向农村延伸，解决22万人农村饮水安全问题。推进主城区备用水源工程、东至县城水源地工程、青阳县城应急水源及牛桥水库供水复线工程，石台县城应急水源工程建设。
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推进水生态文明建设，保障生态安全。大力推进河网水环境综合治理，实施农村塘坝、沟渠等湿地生态恢复工程，推进水环境优美乡村建设试点工程，打造“河畅、水清、岸绿、景美”的生态河道。全面实施河源区、水源地和水蚀区水土地流失预防保护。实施水利血防三期工程。到2020年，基本建成水土流失综合防治体系，各县区均达到血吸虫病传播阻断标准。 织梦内容管理系统
“十三五”重点水利项目 织梦内容管理系统
一、水库工程：车田水库工程、九华山天潭水库工程。 dedecms.com
二、河道治理工程：秋浦河防洪治理工程、池州市进一步治理中小河流建设工程、小流域治理水土保持项目。
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三、沿江圩口堤防达标工程：加固堤防150千米，32座涵闸加固：有庆圩、七里湖圩江堤加固，广阜圩、广丰圩堤防加固，万兴圩江堤加固，秋江圩堤防加固，同义圩江堤加固工程，大同圩江堤加固工程，大同圩江堤加固工程，堤顶防汛道路工程。 本文来自织梦
四、千亩至万亩圩堤加固工程：20座，加固堤防70千米。
五、沿江沿湖圩垸治理工程：15座圩垸堤身加培、内外平台、砼护坡、锥探灌浆、堤顶道路，拆除重建进退洪闸1座。 织梦内容管理系统
六、长江护岸工程：七里湖崩岸、广阜圩姚窝崩岸、幸福洲崩岸、广丰圩杨套崩岸、广丰、万兴老河口崩岸、秋江圩石头埂崩岸、扁担洲崩岸、同义圩崩岸、大同圩崩岸、泥洲崩岸整治。 内容来自dedecms
七、城市防洪治理工程：主城区水系贯通工程、平天湖生态治理和保护工程、江南集中区水系治理工程、西岔湖整治工程、九华河水环境综合治理工程、东至县城防洪工程、大渡口镇防洪工程。
八、排灌泵站工程：江南集中区工业首发区泵站工程，江丰站扩建、杏花村站改建工程，平天湖二站、丰收圩站、建国站改扩建，莫家沟站、北闸站扩建。
九、供水工程：江口水厂二期工程、大渡口经济开发区供水二期工程、农村饮水安全乡镇水厂改扩建工程。
十、水利血防工程：尧渡河县城段水利血防工程、黄湓河张溪段（西片）水利血防工程。 织梦内容管理系统
十一、灌区配套工程：广丰圩灌区、侯店水库灌区、七里湖灌区、大板水库灌区。 本文来自织梦
十二、贵池区小型农田水利重点县项目：主要建设内容为塘坝及沟渠清淤整治、渠系配套建筑物、小型泵站更新改造、渠道衬砌、田间道路等，规划治理面积为6万亩。
十三、排涝沟渠治理工程：15条沟渠清淤拓宽123.3千米。 copyright dedecms
十四、长江岸线池口片岸线调整工程：防洪墙、排涝站、防洪闸等防洪治理8.39亿元。
织梦好，好织梦
第四节 构筑信息网络体系
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大力实施宽带网络光纤化改造工程、“无线城市”、“宽带乡村”工程。加快下一代互联网、第四代移动通信、公共无线网络、广播电视网和物联网等网络基础设施建设，加快IPv6升级改造，鼓励基础电信、广电企业和民间资本通过竞争性招标等方式参与农村宽带建设和运行维护。完善云计算及大数据平台等新型应用基础设施，推进云计算数据中心、物联网产业基地建设。到2020年，宽带网络全面覆盖城乡，城市、农村家庭宽带接入能力分别达到100Mbps、20Mbps，固定宽带家庭普及率达到65%。