派智库

style="width:100%">

　　（2018年4月3日在介休市第七届人民代表大会第三次会议上） 织梦好，好织梦

　　介休市发展和改革局

　　一、 2017年国民经济和社会发展计划执行情况 copyright dedecms

　　2017年我市上下按照省委“一个指引、两手硬”和晋中市委“苦干三年，全面挺进全省第一方阵”的决策部署，紧紧围绕“振兴崛起、城乡美丽、生活富足、人民幸福”的目标，认真执行由市人大七届二次会议批准的介休市国民经济和社会发展计划，聚焦转型发展，奋力改革创新，较好地完成了年初确定的预期目标，经济社会发展取得了可喜的成绩。回顾过去的一年，全市经济和社会发展呈现出如下几个特点： 织梦内容管理系统

　　（一）经济运行强势复苏，主要指标争先进位。2017年全市完成地区生产总值181.2亿元，同比增长9.8%；规模以上工业增加值91.1亿元，同比增长19%；一般公共预算收入12.9亿元，同比增长20.5 %。全市社会消费品零售总额完成95.6亿元，同比增长6.1%。各项经济指标中，第一产业增加值5.3亿元，同比减少4.4%。第二产业增加值107亿元，同比增长13.2%。主要产品产量均实现了不同程度增长，其中原煤产量788.9万吨（含汾西矿务局），同比增长5.6 %；市属原煤产量690万吨，同比增长15.3%；焦炭产量575.1万吨，同比增长19.9 %；洗精煤产量2037.4万吨，同比增长20.5 %；钢材产量363.7万吨，同比增长15.3 %；粗钢产量215.6万吨，同比增长29.7%；发电量16.2亿度，同比增长10 %。第三产业增加值68.9亿元，同比增长7 %。主要经济指标中，除固定资产投资外，其余指标均创近年最好增长，其中地区生产总值、规模以上工业增加值增幅均为晋中第一，特别是财政收入达到历史最高，收入结构优化，税与非税收入比由5.2：4.8变为7.4：2.6.经济总量实现突破，为晋中市全面挺进全省第一方阵作出了介休贡献。 本文来自织梦

　　（二）项目建设扎实推进，工业结构持续优化。71项重点工程完成投资50亿元，紧抓跻身全省千万吨焦化产业集聚区的机遇，推动昌盛130万吨、茂盛120万吨2个大机焦项目建设，省重点工程博创纳米一期工程投产，崇光低热值煤发电项目主体完工。总投资191.1亿元的10个招商引资项目成功签约。工业效益持续提升，煤焦钢化四大产业扭亏为盈，规模以上工业增加值增速高出晋中14.7个百分点，增幅第一。安泰、凯嘉入选省级两化融合示范企业，安晟入选全国墙体材料革新创新标杆企业，安泰集团总收入达115亿元，成为晋中首个突破百亿元收入的企业。开发区建设稳步推进，完成管委会筹建，73户市级重点企业入区，实现工业总产值210亿元，税收13.3亿元，分别占到全市的54%和50%。结构调整成效显著，非煤产业增加值达到25.7亿元，占到全市规模以上工业增加值的28.2%。

　　（三）产业化进程加快，农业发展稳中向好。积极开展河道治理、农村节水灌溉、市域小水网工程和饮水安全工程等，全年完成灌溉面积32.36万亩，改善提高农村饮水标准2.4万人，完成水土流失初步治理面积1.05万亩，生态修复面积0.53万亩。投资2800余万元用于林业建设，全面完成荒山绿化、干果经济林种植、乡村绿化、古树名木保护、湿地植被恢复、通道绿化提质等六大营造林工程。其中荒山绿化完成4700亩，种植树木27万余株。经济林种植新增核桃林5000亩，改造低效核桃林6000亩，建成2个晋中市级、6个介休市级共8个丰产示范园。全市绿化率达到33.96%。农业生产条件的改善和产业化进程的加快促进了农业发展和农民增收。全年粮食总产量达到8600万公斤。围绕“药蛋果产”四大产业，新种植药材4000亩，禽蛋饲养量达160万只，全市形成铁皮石斛、陈醋、红枣、核桃等特色农产品种植加工龙头企业30户，22户企业年销售收入超2000万元。农民人均可支配收入达到13073元，同比增长6%。

　　（四）旅游发展提档升级，服务业发展取得新成效。积极推动全市文化旅游事业和产业全域化、品质化、品牌化发展，全力打造“经济文化强市、和谐美丽介休”。张壁古堡实现接待游客和旅游收入双翻番；虹霁寺景区投资1亿元，申报4A级景区；利用农业生态优势、古村落和乡村民俗资源，打造了10个乡村旅游示范村。全年接待游客1076.5万人次，旅游综合收入达到126.2亿元，分别增长19.8%和19.2%。商贸物流取得新进展，亿联五金汽配城开始前期对外招商。餐饮业涌现了一批具有地方特色的品牌，涛涛三味火锅走出介休，在全省已布局或加盟20家连锁店。金融服务体系进一步完善，服务质量稳步提升，尤其是农商行发展迅速，为我市经济和社会发展做出新的贡献。

　　（五）城乡建设统筹推进，环境质量实现巨变。投资1.6亿元完成北坛东路、定阳路改造，成为新的城市景观大道。投资1440万元，对9条国省县主干道进行绿化提质，栽植树木近10万株。创建宜居示范村12个，投资2400万元改造县乡公路11.7公里，农村通油路、饮水安全、文化体育活动场所、街道路灯亮化实现全覆盖。深入开展“拆违治乱提质”攻坚行动，拆除违建3200余处、近30万平方米，腾退土地53万多平方米，被晋中市表彰奖励1000万元。东段屯村成为省级美丽示范村和晋中市“拆违治乱提质”样板村，洪山村成功争取到省财政厅美丽乡村项目，三道河村成为首个“禁煤村”。三大污染攻坚战取得显著成效，取缔“散乱污”企业71户，焦化企业提标改造全部完成，淘汰燃煤锅炉400余台，实施3万户居民“以气代煤”工程。建立三级河长制度，开展清河专项行动，投资4亿元对汾河进行综合治理。汾河湿地公园通过国家林业局验收，正式挂牌国家级湿地公园，成为全省七个国家级湿地公园之一。六项污染物减排任务全部完成，全市二级以上天数达到188天。 本文来自织梦

　　（六）社会民生全面发展，幸福指数稳步提升。推进教育综合改革，引进新学道、绵山现代双语两所高水平民办学校，介中、十中分别获得“晋中市高考质量优秀奖”和“晋中市高考质量进步奖”。推进医疗一体化改革，组建介休市医疗集团，人民医院迈入全省县级医院先进行列。启动“健康扶贫”工程，在全省率先实现贫困人口免费医疗。积极推进文明城市创建，成功跻身省级文明城市行列，城关、义安成为省级文明乡镇。建立了“公共财政支出80%以上用于民生和社会事业”的资金投入机制，民生投入达19.1亿元。投资3000万元对10个老旧小区进行了全面改造，2.4万群众直接受益；投资5000万元实施“一乡一实事”工程和农村“六个一”工程；利用旧介中闲置资产改建“民生大院”，开放共享了6万平方米的三个体育场。开办了城区和农村50个大众食堂，设立了近70个群众活动阅览室；投资2000万元实施了“3232”便民工程，建成30个停车场，新增停车位7000个。全省首家成立民生事务保障办公室。2017年成为民生投入最大、效果最明显、群众最满意的一年，人民幸福指数进一步提高。城镇常住居民人均可支配收入达到30650元，同比增长5.8%。 内容来自dedecms

　　总体看，2017年全市实现了国民经济和社会事业的平稳健康较快发展，在转型发展和民生改善等方面力推新举措、取得新突破，彰显新成效、再上新台阶。但仍存在经济发展不充分、产业结构不合理、传统产业大而不强、后续项目增长乏力、环保和民生保障任重而道远等困难和问题，这些都需要我们在今后的工作中切实加以解决。

本文来自织梦

　　二、2018年我市经济和社会发展的指导思想和预期目标

copyright dedecms

　　 2018年是贯彻落实党的十九大精神开局之年，是改革开放四十周年，也是“十三五”规划深入实施的一年。中国特色社会主义进入新时代，我国经济发展迈入新征程。当前，我市已进入振兴崛起的关键阶段，尤其是全省千万吨级焦化产业集聚区、省级经济技术开发区、省直管县财政管理体制改革试点、企业投资项目承诺制改革试点等一系列政策利好充分释放，将为我市加速发展、创新发展和实现转型提供新的支撑和动能。基于对宏观经济形势的研判，结合我市实际，确定今年经济社会发展的指导思想为：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、全国“两会”精神，按照省委实现“三大目标”、打好“三大战役”要求和晋中市“全面挺进全省第一方阵”“三个三”决策部署，以“振兴崛起、城乡美丽、生活富足、人民幸福”为目标，实施好“转型项目建设年”“安全生产攻坚年”“强化管理提升服务年”活动，稳增长、调结构、促改革、优生态、防风险、惠民生，努力当好晋中全面挺进全省第一方阵排头兵，率先走出一条产业优、质量高、效益好、可持续的资源型经济转型发展新路，以优异成绩向改革开放40周年献礼。按照上述指导思想，确定我市2018年经济和社会发展的预期目标为：地区生产总值增长7%，规模以上工业增加值增长8.5%，全社会固定资产投资增长12%，一般公共预算收入增长23%，社会消费品零售总额增长8%，城乡居民人均可支配收入分别增长7%和8%，居民消费价格涨幅控制在3%左右，城镇登记失业率控制在4.2%以内。各项约束性指标不折不扣完成省、晋中市下达任务。 织梦内容管理系统

　　三、 2018年我市经济和社会发展的主要任务

　　2018年，我们要切实做好以下六个方面的工作：

　　（一）大力推进项目建设，持续优化产业结构。今年是全省“转型项目建设年”，立足于围绕转型抓招商、围绕转型抓项目，将转型发展体现到有效投资和项目建设上。继续抓好项目储备，确保今年储备项目总投资超过去年投资的三倍以上。抓好总投资303.6亿元的111个重点项目建设，年度计划完成68.3亿元，重点打造转型项目和标杆项目，确保转型项目年度投资额占到总投资的60%，新建2个以上总投资超过5亿元的标杆项目。继续完善项目推进机制，落实好四套班子包项目和月调度制度。加大项目督查考核力度，抓好项目竣工验收，做好应统尽统，提高项目贡献度。抓好传统产业改造升级，进一步落实好煤焦钢化“3131”发展目标。注重新型产业引进孵化培育，在绿色发电、装备制造、新材料、环保材料、现代食品等产业领域持续发力，提高新兴产业占比。深入开展“强化管理提升服务年”活动，以深化“放管服”改革为抓手，进一步简化流程，为企业减轻负担，帮企业排忧解难，进一步构建“清、亲”政商关系。加大招商引资力度，激发民间投资活力。在民间投资项目中对一些转型项目，尤其是战略性新型产业和高科技产业给予政策及资金上的支持和倾斜。

　　（二）继续加大农业投入，推动落实乡村振兴。按照晋中市委争创全省乡村振兴示范市的要求，大力培育富民产业，围绕药蛋果产，重点实施“1310”工程，即打造一个万亩中药材种植加工现代农业产业园，布局发展核桃种植加工、双孢菇种植加工、蛋鸡饲养加工三个基地，发展十个500亩以上的连片特色农业示范区。今年新发展中药材种植3000亩，双孢菇种植5万平米，畜禽饲养量突破980万头（只），完成1.3万亩干果提质增效工程。深入开展“百企联百村”活动，推动规模以上工矿企业投资农业。市财政继续设立1500万元农业扶持专项资金。新发展省级农业合作社1户、晋中市级2户、市（县）级5户，培育种植大户20户、农业龙头企业10户。促进新型农业经营主体、加工流通企业与电商企业对接融合，形成线上线下互动发展格局。积极推动瑞盛生态园、张壁田园综合体、洪山美丽乡村等一批生态游、古村游项目建设，带动群众以游致富。启动我市乡村振兴规划（2018—2022）编制和年度实施方案制定工作。进一步巩固和完善农村基本经营制度，深化农村集体产权制度改革，强化农村集体“三资”管理。 内容来自dedecms

　　（三）继续抓好三产服务，积极培育新增长点。把文化旅游、商贸物流、信息技术、金融服务当做调整产业结构的战略性支柱产业来培育。文化旅游要紧紧围绕“一山、一村、一城、一市”旅游发展战略，推动文化旅游融合发展。绵山风景区要积极融入省级太行品牌旅游发展战略，张壁古堡要加快创建5A景区步伐，推动老城发挥好后土庙、城隍庙、袄神楼等独特的地方文化优势，张兰古玩城要进一步打造有影响力的华北古玩基地。全年力争接待游客人数和旅游总收入均增长15%以上。商贸物流，建成亿联五金汽配城、晋能108综合服务区等物流项目，推动奥维德圣公司向现代化物流企业发展。继续提升和诺等商贸企业的经营水平，形成覆盖周边的区域性商贸核心区。加快电子商务发展，加强与阿里巴巴、京东等大型电商的合作，孵化更多电商企业。信息技术，以中科三阳物联网科技综合体项目建设为契机，培育云计算、大数据等信息技术产业，力争信息产业落地生根。继续加强现代金融服务体系建设，打造辐射周边的金融中心。 织梦好，好织梦

　　（四）继续加强基础设施建设，推进城乡统筹发展。立足于完善城市功能、提升城市品位、增强辐射能力，打造三季有花、四季有景的美丽宜居城市。启动《介休市总体城市设计》及城市“双修”编制，给未来发展留下足够的空间和余地。推进城区提质，开工建设经四路水景公园、体育馆以及恒大区域性商住中心等工程，打造城市新地标。完善路网建设，投资1亿元新改建定阳西路、安康路、林宗路等城市道路，建成公交枢纽站，开通覆盖周边县市的城际公交，提高城市通达度。补齐城市短板，完成体育场改造，开展天然气置换煤气工程，解决城市气荒问题。投资5000万元继续对老旧小区、人行道、小街小巷、城市环卫基础设施实施改造。围绕“绿化、香化、亮化、美化、硬化、文化”，投资9000万元开展市容市貌提质工程。继续加强农村基础设施建设投入，进一步加快采煤沉陷区治理搬迁进度。完成10个乡镇政府所在村街巷硬化及给排水改造，大力推进农村“四好公路”建设。实施好国家级小康电示范县工程，打造县域现代配电网建设样板。加快中部引黄工程前期手续办理和东山供水工程实施进度，争取开工1-2项小水网工程，朱家堡、北辛武两处汾河堤外蓄水工程建成投运，巩固提升1万人农村饮水安全标准。 内容来自dedecms

　　（五）继续抓好环境治理，打造绿色宜居城市。实施蓝天攻坚行动，坚决完成省、晋中市空气考核任务。推进清洁供热改造，10月底前完成崇光电厂至城区供热主管网建设，实现城区集中供热全覆盖和全面禁煤。狠抓“散乱污”企业治理，完成焦化、洗煤、碳素、钢铁、建材等九大行业提标改造，全部安装在线监控、纳入环保天眼监管。落实扬尘综合治理，跟踪防尘措施落实。实施清水攻坚行动，围绕汾河流域断面水达到v类水质目标，结合汾河核心区干流蓄水，实施好汾河沿线村庄农村生活污水治理项目，建成10个农村污水处理站。全面落实河长制，加强龙凤河、樊王河等汾河支流治理。实施净土攻坚行动，重点完成土壤环境调查，积极开展典型受污染耕地和污染地块治理修复。继续加大农村环境整治力度，推进乡村环卫改革，推动绵山镇创建国家级卫生乡镇，实现135个村环境卫生持续改观、镇容村貌持续提升。新造林3500亩，高标准完成50个村庄绿化，森林覆盖率、林木绿化率分别达到26%和37.5%。加强生态系统修复，完成永久性基本农田划定和生态功能区划定，营造绿水青山和清新清净的田园风光。

本文来自织梦

　　（六）继续抓好民生工程，稳步提升人民幸福指数。继续推进义务教育由基本均衡向优质均衡升级，建设一批高水平、现代化学校。利用文化中心闲置资产引进社会资本兴办一所万人高校，支持同文学院晋升本科院校。改善公办学校基础设施，完成介中报告厅、操场改造，完成十中标准化整改验收。继续抓好医疗集团建设和规范运行，建立现代医院管理制度。完成中医院改造迁建，创建省级健康促进示范县。完善社会保障体系，深化全民参保工作，努力实现法定人群全覆盖。深入推进农村低保扩面工作，建立最低生活保障标准和资金投入自然增长机制。完善城镇低保，积极探索以基本生活为主，医疗、教育、住房、就业为辅的城市救助新框架。实施积极的就业政策，加大技能培训力度，建立“互联网＋公共就业创业服务”平台，新增就业岗位4000个。抓好安全生产和精准扶贫，精准扶贫力争年底完成4447户、7595名相对贫困人口的全面脱贫。投资5亿元，继续办好包括引汾入城工程、县乡主干道改造及通道绿化工程、龙凤河蓄水工程、市容市貌提质暨城市“六化”（绿化、香化、亮化、美化、硬化、文化）工程、美丽乡村建设工程、体育馆建设工程、乡镇政府所在村街道硬化及排水工程、乡村文物修复保护工程、学校楼房墙体和操场改造工程、老旧小区改造工程在内的新的十件民生实事，以改善保障民生赢得民心，以民心凝聚民力，以民力推动经济社会稳步、健康、快速和可持续发展。 本文来自织梦