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2月1日，国税总局数据显示，2017年全国税务部门组织税收收入（已扣除出口退税）12.6万亿元，同比增长8.7%，比2016年提高3.9个百分点，是2011年以来，我国税收收入增幅首次实现扩张。分析认为，去年宏观经济整体好于预期，工商业、能源行业经营向好，显著支撑了税收增收。

税收与经济增长更加协调 折射经济结构之变

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国家税务总局收入规划核算司副司长郑小英表示，2017年税收与经济增长的协调性明显增强；税收弹性系数即税收收入增幅与GDP现价增幅的比值接近0.8，处合理区间。国家税务总局税收科学研究所研究员石坚表示，税收收入增长率以现价计算。根据国家统计局数据，2017年我国税务部门组织的税收收入增幅比GDP现价增幅低3.5个百分点，反映了去年较大的减税力度。2017年海关税收增长23.3%，这样整个税收收入增幅为10.7%，比GDP现价增幅低0.5个百分点，相应地2017年宏观税负即税收收入占GDP的比重比上年下降了0.07个百分点。具体看，第三产业税收占比领先。2017年，第三产业税收收入增长9.9%，占税收比重为56.1%；第二产业税收占比约43.8%，二、三产业贡献了绝对大头（合计占比约99.9%）。高端制造业、现代服务业税收增速较快。2017年，通用设备、通信设备、专用设备等高端制造业税收分别增长23.5%、21.6%、20.9%；互联网和相关服务、软件和信息技术服务行业税收分别增长55.1%和36%。中央财经大学税务学院副院长刘桓表示，伴随经济新旧动能的切换，税收结构也随之发生变化。过去依靠金融、房地产等，虽然这些行业税收占比仍相对较高，但贡献率在降低，而新兴行业包括高端制造业、信息技术服务业等税收增速较快，税收占比也在不断提高。

减负、增收同向 本文来自织梦

国家税务总局政策法规司副司长王世宇介绍，2017年，通过营改增全年共减税9,186亿元，比2016年增加3,450亿元。同时，税务部门实施小型微利企业所得税减半征收政策共减税454亿元，其中小型微利企业所得税减半征收范围从年应纳税所得额30万元扩大到50万元，减税128亿元。此外，提高科技型中小企业研发费用税前加计扣除比例、开展创业投资企业和天使投资个人有关税收政策试点、商业健康险税前扣除政策试点以及部分延续实施的税收优惠政策合计减税200多亿元。中国社科院财经战略研究院研究员杨志勇表示，减税幅度扩大与税收收入增长之间并不矛盾，实际上正是由于税务部门积极为企业减轻税负，更多企业有了更充沛动力生产经营，盈利提升，纳税额也随之提升，更关键的是，去年经济运行整体好于预期，许多行业运行复苏，有效带动了税收扩容，此外，借由金税三期等工具，税务部门的税收征管力度只增不减，偷漏税现象得到有效遏制。此前，财政部国库司负责人娄洪也表示，由于宏观经济稳中向好，去年全国税收收入特别是包括国内流转税、所得税、进口环节税收等在内的主要税种收入，出现较快增长；非税收入受全面清理涉企收费、取消或减免部分行政事业性收费等因素影响，同比下降较大。尤其随着工业生产逐步回暖、商业经营不断改善，工业税收增速回升至15.9%，批发零售业税收增速回升至20.3%，带动工商业相关税收对全部税收的增收贡献率大幅提高。值得一提的是，去年也是资源税全面从价计征改革的第一个整年，国家税务总局财产和行为税司司长蔡自力介绍，在从价计征机制作用下，煤炭资源税收入667.55亿元，同比增长84.33%。而优化收入分配也增加了资源大省财力，尤其是改革后收入分配进一步向地方倾斜，地方实际可支配收入增加，有助于加快建立完善资源开发生态环境损害补偿机制。截至去年12月，28个省资源税实现增收，其中山西、内蒙古、陕西等煤炭主产区资源税收入分别增长94%、73%和75%。2017年数据显示，增值税在全部税收中占比接近40%，为第一大主体税种。近年来以营改增为主线的减税政策取得成绩，后续走向为外界所关注。刘桓表示，降低增值税税率，增值税减税会带来企业所得税的增加。降低企业税收负担，优化营商环境等，短期可能会对财政造成压力，但会带来经济活力的增加，税基扩大后，税收收入也会增加，能实现税收与经济的良性互动。中国社科院财经战略研究院税收研究室主任张斌则表示，增值税环环抵扣，可转嫁到下游，随着价格波动，不同行业负担状况不那么清楚。因此，增值税要统筹来看，政策不宜支离破碎，不适合给具体行业以优惠政策，应适用单一税率，保持税收中性。增值税目前三档税率，仍有简并空间，增值税下一步改革还要做好与消费税的衔接工作。 copyright dedecms

民企税负偏重 约2/3税收增加来自民企 织梦内容管理系统

2月2日发布的《2017年民间投资与民营经济发展重要数据分析报告》指出，2017年民企税收高速增长，直接带动全部税收增速的较高增长。而国有及国有控股企业税收增长较低，国企除一季度累计增速为3.2%外，其余季度累计均为负增长。国税总局税收研究所研究员付广军表示，对民企征税过重是一个不争的事实。从税收增加额看，2017年1-11月，民企累计税收收入较上年同期增加10,147.22亿元，占全部税收增加额的66.0%；国有及国有控股企业累计税收收入较上年同期增加1,798.48亿元，占全部税收收入增加额的11.7%，民企对税收收入增加额的贡献是国有及国有控股企业的5.64倍。也就是说，约2/3的税收收入增加额来自民企，国有及国有控股企业对税收收入增加额的贡献率不到12%。付广军指出，民企占比大的有建筑业和采矿业，这部分税收负担较重。民企普遍集中在竞争性领域进行生产；而电力、石化等领域税负比较低，这些领域垄断程度较高。下一步要打破垄断，给民企营造公平竞争的环境。特别是高利润率行业要对民企开放。北京大成企业研究院副院长陈永杰指出，民企提供了60%以上的税收、50%的海外投资、60%的GDP（地区生产总值）、70%的科技创新、80%以上的城镇就业，对中国经济贡献大。要解决目前民企投资增速不高的问题，需将更多的领域向民企开放，比如很多军工领域。

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