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【2018•第39周】国常会年内再度提高出口退税率 超万亿减税降费呼之欲出

发布时间:2018-10-12 作者:派智库 来源:中经网竞争情报中心 浏览:【字体:

10月8日,国务院常务会议决定从11月1日起,将现行货物出口退税率为15%的和部分13%的提至16%;9%的提至10%,其中部分提至13%;5%的提至6%,部分提至10%。进一步简化税制,退税率由原来的七档减为五档。这是年内第二次调高出口退税率。 本文来自织梦

11月起提高多项商品出口退税率

内容来自dedecms

中国出口退税始自1985年,由于中国流通环节层层征税,越是高附加值的产品越是征税较多,损害了产品竞争力,出口退税有利于解决这一问题。国际金融危机之后,中国更是六次提高出口退税率。清华大学中美关系研究中心高级研究员周世俭表示,出口退税政策执行到现在存在不少阻力。出口退税应该做到及时、足额、到位,征多少就退多少,尽量零税出口,但尽管目前中国的增值税由17%调减到16%,但很多商品的出口退税率都是13%、9%甚至更低,究其原因在于财政部门的阻力,出口企业征得多退得少几乎是一种常态,提高出口退税率有很大的空间。交行金融研究中心高级研究员刘学智表示,虽然出口退税的政策已存在多年,但仍有部分企业不能及时实现出口退税,繁琐的程序和漫长的退税时间是一个主要障碍。中美贸易战以来,中国面临着前所未有的严峻的外部挑战。在外部压力推动下,中国加快了出口退税的步伐。值得注意的是,11月这次是年内第二次调高出口退税率。今年9月15日起,中国已提高了机电、文化等397项产品的出口退税率,其中多元件集成电路、非电磁干扰滤波器、书籍、报纸等产品出口退税率提高至16%。此外,国常会近两月来先后于8月30日、9月18日及10月8日更是三次提及完善出口退税政策,加快出口退税进度。针对受中美贸易影响的企业,财政部部长刘昆10月7日表示,有局部地区、部分企业受到一定冲击,但中国有能力把冲击的影响缩到最小。对于受影响企业,财政部门已制定了帮扶措施,包括协调解决企业在出口方面的问题,支持受影响企业内部转岗和技能培训等,帮助企业渡过难关。同时,为了支持外贸出口,8月以来,出口退税进度明显加快。国家税务总局数据显示,上半年累计办理出口退税7,800亿元,增长7.3%;1-8月,全国税务部门共办理出口退税10,052亿元,同比增长9.5%;其中,8月办理出口退税1,198亿元,同比增长15.8%。商务部研究院国际市场研究所副所长白明表示,加快出口退税有利于缓解外贸企业巨大的外部压力。出口退税在性质上与补贴完全不同,后者不利于市场的公平竞争,而出口退税是为了避免双重征税,这正是公平竞争的要求。相较于部分产品被征收反补贴税,中国完全可以正大光明地通过出口退税来减轻外贸企业的负担。刘学智表示,提高出口退税率最直接的目的是为企业减负,同时也符合“营改增”以后我国税制改革的政策导向;在全球贸易保护主义加剧的背景下,能够帮助企业提升应对外部环境冲击的能力。白明指出,中国的出口退税正从产业政策导向转向规则导向。此前产业政策导向的出口退税带来了更多差异化的退税率:支持的产业,比如机电产品、高技术产品就多退,不支持的普通劳动密集型则少退,资源型的产业甚至不退。此次出口退税一个重要的特点是:此前退税率为15%和部分13%的商品,不论是否是政策鼓励的,一律满退。本次会议还明确,对高耗能、高污染、资源性产品和面临去产能任务等产品出口退税率维持不变。对外经贸大学国际经济研究院副院长庄芮表示,这有利于深化供给侧结构性改革,助推我国企业优化结构、转型升级,更好地从数量型增长迈向质量型发展。会议同时确定,为进一步加快退税进度,对信用评级高、纳税记录好的出口企业简化手续、缩短退税时间,全面推行无纸化退税申报,提高退税审核效率。优化退税服务,帮助企业及时收集单证申报退税,尽快实现电子退库全联网全覆盖。就在9月,连续两次国务院常务会议都把“贸易便利化”作为主要议题。9月18日召开的国常会确定,今年将进口和出口整体通关时间、进出口监管证件再压减三分之一并降低通关费用;推进海关、边检、海事一次性联合检查和铁路运输货物无纸化通关。9月26日,国务院常务会议又作出加快通关便利化的决定。 本文来自织梦

超万亿减税降费呼之欲出 织梦内容管理系统

10月7日,刘昆表示,今年全年减税降费规模预计将超过1.3万亿元,同时财政部还在研究更大规模的减税及更加明显的降费措施。近年来国家推出的减税降费举措不断落地,减负效应正在加速显现。2013-2017年,实施营改增改革累计减税2.1万亿元,又采取小微企业税收优惠、清理各种收费等措施,共减轻市场主体负担3万多亿元。2018年以来,持续推进增值税改革,降低制造业、交通运输、建筑、基础电信服务等行业的增值税税率。国内增值税1-5月平均增速为19.5%,自6月以来逐渐下降,8月已下降至2.1%。据不完全统计,仅在下半年,国务院就已近10次“点题”降低税收负担,在近一个月内,财政部对外发布近10份相关文件以确保减税举措落地。例如,9月21日,多部门联合发布通知明确将企业研发费用加计扣除比例提高到75%的政策由科技型中小企业扩大到所有企业;9月27日,财政部发文明确基本养老保险基金有关投资业务税收优惠政策;9月29日,关于全国社会保障基金有关投资业务税收优惠政策的通知出现在财政部官网上。财税专家表示,下一步减税降费方向已明确,增值税、个税和社保费成为下一步减税降费的焦点——减税主力是借着增值税税率三档并两档的时机,以降低16%增值税税率;在个税减税方面,主要涉及6项专项附加扣除的范围和标准的确定;企业所得税税率或税前扣除政策也有进一步优化空间。而在降费方面,在明年税务部门全面征管社保费后,近40%的社保费率有望进一步下调。对于如何更大规模地减税降费,黄志龙表示,可明确未来五年的减税规模,比如未来五年减税5万亿元,给企业十分明确的减税预期;同时,在税制改革上做文章,比如改变当前以间接税为主的税制结构,转变成以个人所得税、企业所得税、房产税等直接税为主;增值税、消费税等间接税的比重需逐步下降;在税制改革的同时,明确宏观税负总水平保持一个稳中有降的水平。吉林省财政科学研究所所长张依群认为,从未来减税降费具体措施分析,重点在如何提高有效供给和引导扩大合理消费上:应进一步深化个人所得税改革;增值税税率三档并两档可期,按照减轻企业负担和就低不就高原则,三档增值税税率合并为两档后,单次一项减税规模就将会达到万亿元级的规模,企业的税收负担将会大大减轻,且简便的税率将会带来操作的便利,还会进一步减轻企业税负和征税成本;此外,企业所得税税率特别是科技型企业的所得税税率仍有进一步下调的空间,一方面可进一步减轻企业税负,更重要的是减轻企业所得税,可直接带来企业收益增长、增强企业活力,促进企业扩大投资和产业转型。 dedecms.com